36
Деятельность Управления организовывает руководитель, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации
района в городе по согласованию с руководителем Главного управления и в
соответствии с правовыми актами города. Руководитель Управления
непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации
района по социальной сфере.
В таблице 1 представлен социальный паспорт граждан, стоящих на учете
в УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске.
Таблица 1
Социальный паспорт
Категория граждан
Количество
(чел.)
на
31.12.2016
Количество
(чел.)
на
31.12.2017
Изменение
количества в
сравнении с
2016 г. (%)
Общая численность лиц,
состоящих на учете
56545
59574
5,36
Инвалиды старше (18 лет)
9512
9419
-0,98
Реабилитированные лица
1030
991
-3,79
Жители блокадного Ленинграда
35
32
-8,57
Несовершеннолетние узники
фашистских лагерей
25
21
-16,00
Вдовы умерших (погибших)
участников ВОВ
489
437
-10,63
Ветераны боевых действий
(Чечня, Сев.Кавказ)
610
603
-1,15
Ветераны боевых действий
(Афганистан)
155
151
-2,58
Инвалиды боевых действий
(военная травма)
19
20
5,26
Военнослужащие, ставшие
инвалидами (ч.3.ст.14)
39
37
-5,13
Инвалиды, получившие
заболевания в период
прохождение военной службы
167
164
-1,8
Родители и супруги погибших
в/служащих в мирное время
8
8
0
Инвалиды ВОВ
31
26
-16,13
Участники ВОВ
94
76
-19,15
Общее количество семей с
детьми до 18 лет
15549
15831
1,81
В них детей:
21164
21987
3,89
Ветеран труда
14384
14982
4,16
Ветераны Красноярского края
8244
8862
7,5
Труженики тыла
1200
1053
-12,25
37
Решением Красноярского городского Совета депутатов № 11-140 «О
бюджете города на 2017 год и плановый период 2017-2018 годов» от 22.12.15 (с
учетом последующих корректировок на 22.12.2017) утверждены расходные
обязательства для управления социальной защиты населения администрации
Октябрьского района в городе Красноярске в сумме 148062,9 тыс. рублей, что
составляет на 3,5% меньше, чем в 2016 году.
В 2017 году была оказана адресная материальная помощь, за счет части
бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города
Красноярска, предусмотренной администрации Октябрьского района, через
УСЗН Октябрьского района 23 гражданам на сумму 1075000 рублей, что по
сравнению с 2016 годом больше на 850000 рублей (377,8 %):
В 2017 году выплачена единовременная адресная материальная помощь
в сумме 8748,50 тыс. рублей 1452 гражданам (пенсионеры, инвалиды, семьи с
детьми) находящихся в трудной жизненной ситуации, 811 семьям с детьми-
инвалидами, многодетным семьям. По сравнению с 2016 годом
финансирование уменьшилось на 29,8 %.
Назначена единовременная адресная материальная помощь в размере
2 948,00 тыс. рублей в том числе:
- 871 гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации;
- 105 гражданам на ремонт жилого помещения одиноко проживающим
неработающим, достигшим пенсионного возраста и инвалидам I и II групп,
также одиноко проживающим супружеским парам, не имеющим в своем
составе трудоспособных членов семьи и имеющим доход, не превышающий 2-
кратную величину прожиточного минимума, что по сравнению с 2016 годом
на 0,95 % больше.
Выплачена единовременная адресная материальная помощь на сумму
2781,00 тыс. рублей 517 гражданам: одиноко проживающим пенсионерам,
нуждающимся в ремонте; вдовам, вдовцам, детям, нуждающимся в
обустройстве могил умерших участников ВОВ 1941-1945 годов; гражданам в
связи с юбилейной датой, что по сравнению с 2016 годом на 27,5% меньше.
38
Уменьшение финансирования произошло из-за утратившего силу мероприятия
программы: оказание ЕАMП участникам (инвалидам) Великой Отечественной
войны 1941 – 1945 годов, нуждающимся в замене сантехники, бытовой
техники, лечении, зубопротезировании, и уменьшения лимитов на оказание
ЕАМП на ремонт жилья.
A так же исполнено бюджетных обязательств:
- по организации и проведению городской акции в поддержку пожилых
людей «День пожилых людей» за 2017 год на сумму 99990 рублей, что на
79523,8 рублей меньше (на 44,3%), чем в 2016 году;
- по организации и проведению мероприятий, встреч в поддержку
граждан с ограниченными возможностями здоровья «Международный день
инвалидов» за 2017 год на сумму 99990 рублей, что на 25946 руб. меньше (на
20,6%), чем в 2016 году.
Размер мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных
услуг в виде субсидий отдельным категориям граждан по состоянию на
01.12.2017 за 11 месяцев 2017 года составил 282 800,64 тыс. рублей. В связи с
перерасчетом по коммунальным услугам сумма начисленных субсидий в 2017
по сравнению с аналогичным периодом 2016 уменьшилась на 30 763,68 тыс.
рублей, что составляет 9,8%.
По состоянию на 01.12.2017 за 11 месяцев 2017 года фактически
начислено субсидий на оплату ЖКУ с учетом доходов граждан – 38 527,48 тыс.
рублей. В связи с уменьшением численности получателей сумма начисленных
субсидий за 2017 по сравнению с аналогичным периодом 2016 уменьшилась на
1 188,94 тыс. руб., что составляет 3%. Вся сумма начисленных субсидий
отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов
профинансирована в полном объеме.
Ежемесячная денежная выплата гражданам за 2017 год составила:
по ЗКК «О социальной поддержке ветеранов» – 84 671,41 тыс. руб.;
по ЗКК «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» - 3 228,14 тыс.
39
руб.
Объем денежных выплат на предоставление ЕДВ гражданам по
вышеназванным законам, по сравнению с прошлым годом, увеличился на 2,7%.
Увеличение произошло за счет индексации выплат с 29.06.2017 и в результате
повышения числа получателей ЕДВ. Численность получателей ЕДВ на декабрь
2017 года возросла на 4,9% по сравнению с декабрем 2016 года.
Компенсация донорам, определенная ст. 23 Закона РФ от 20.07.2012 №
125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», предоставлена с начала года
209 гражданам на общую сумму 2 585,96 тыс. рублей. По сравнению с
прошлым годам число получателей данной выплаты возросло на 6,1%.
Задолженности по выплатам перед гражданами нет.
За 2017 год сумма выплат ЕДВ по Закону Красноярского края № 4-1068
от 20.12.2007 г. составила – 353,55 тыс. рублей.
С начала 2017 года гражданам, пострадавшим в результате
радиационных аварий и катастроф, предоставлены меры социальной поддержки
в денежном эквиваленте: по федеральным законам на сумму - 16 703,28 тыс.
рублей; по закону Красноярского края на сумму – 438,90 тыс. рублей.
В течение 2017 года сформированы списки на выплату ежемесячной
денежной компенсации, предоставляемой гражданам согласно Постановлению
правительства РФ от 22.02.2012 №142 «О финансовом обеспечении и об
осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной
частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306 «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»», на общую сумму –
– 10 908,31 тыс. рублей.
Денежная компенсация расходов на оплату проезда в пределах
Российской Федерации на междугородном транспорте в соответствии с законом
Красноярского края «О социальной поддержке инвалидов» с начала года
предоставлена 13 гражданам, сумма компенсации составила 317,42 тыс. рублей.
По сравнению с прошлым годом объем выплат по данной компенсации
увеличился более, чем в 2 раза.
40
С начала года в УСЗH для назначения и выплаты компенсации
страховых премий по договору ОСАГО владельцев транспортных средств
обратилось 47 человек, сумма компенсации составила 140,28 тыс. рублей.
Ежемесячная социальная выплата детям погибших защитников
Отечества, предоставляемая гражданам согласно Закону Красноярского края от
16.12.2014 № 7-3015 «О мерах социальной поддержки детей защитников
Отечества, погибших в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года», за
2017 год составила – 7 716,92 тыс. рублей. Объем выплат по сравнению с
прошлым годом вырос на 16,6%.
Единовременная денежная выплата детям погибших защитников
Отечества к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов по вышеназванному закону была назначена 1 749 гражданам
на общую сумму – 1 749,00 тыс. рублей.
Единовременная адресная социальная помощь к празднованию 71-й
годовщины Победы в Великой Отечественной войне была предоставлена 1548
гражданам на сумму 2534,40 тыс. рублей.
Основная цель государственной семейной политики на современном
этапе – это стабилизация положения детей, а также создание реальных
предпосылок положительной динамики процессов их жизнеобеспечения. В
условиях бюджетного дефицита вопросам поддержки семей с детьми уделяется
первостепенное внимание, особенно тех категорий, которые находятся в особо
сложных ситуациях.
На 31.12.2017 получателями пособия по уходу за ребенком являются
1297 семей, из них по уходу за первым ребенком 574 семьи, по уходу за вторым
и последующим ребенком 745 семей. Численность получателей пособия
увеличилась на 35,2 % по отношению к соответствующему периоду 2016 года
(на 01.01.2017 – 959 семей) в связи с увеличением рождаемости и с ростом
численности населения в районе.
Kоличество получателей ежемесячной денежной выплаты на ребенка от
1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной
41
(муниципальной) образовательной организации, реализующей основную
общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с
Государственной программой Красноярского края «Развитие системы
социальной поддержки населения» на 31.12.2017 составляет 655 человек.
Численность получателей компенсации снизилось на 60,4 % по отношению к
соответствующему периоду 2016 года (на 01.01.2017 – 1663 человек) в связи с
изменением норм законодательства, направленных на предоставление адресной
социальной поддержки семьям с детьми с низким среднедушевым доходом:
многодетным семьям, одиноким матерям, студенческим семьям.
Вместе с тем, с 01.10.2016 в целях социальной поддержки граждан,
имеющих детей дошкольного возраста решением Красноярского городского
Совета депутатов от 09.06.2016 № 8-112 «Об установлении дополнительной
меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты отдельной
категории граждан» с 1 октября 2016 года установлена дополнительная мера
социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям
(законным представителям) детей в возрасте от 3 до 5 лет, поставленных на
учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные
организации не позднее 31 марта 2016 года и снятых по заявлению родителей
(законных представителей) с учета. По состоянию на 31.12.2017 количество
детей, на которых назначено ЕДВ на ребенка от 3 до 5 лет, составило 1135
человек. Численность получателей ЕДВ на ребенка от 3 до 5 лет увеличилась на
74,1 % по отношению к соответствующему периоду 2016 года (на 01.01.2017 –
652 человека) в связи с непредоставлением детям от 3 до 5 лет мест в
дошкольных образовательных организациях района.
Управление предоставляет государственные и муниципальные услуги
по одной из наиболее успешных и перспективных форм - режим «одного окна».
Современная технология «одно окно» представляет собой административный
механизм, дающий возможность гражданам обращаться за получением
необходимого пакета документов в одну организацию, проходя собеседование с
одним специалистом, заполняя при этом форму заявления и предоставляя один
42
минимальный набор необходимых документов. Далее процесс предоставления
услуг происходит без участия заявителя при взаимодействии отделов
Управления.
Управление социальной защиты населения предоставляет 95
государственных и муниципальных услуг. За 2017 год в Управление поступило
80816 обращений граждан в режиме «одного окна» по вопросам
предоставления государственных, муниципальных, социальных и других видах
услуг, что на 4227 (на 5,52%) обращений больше , чем в 2016 году.
В 2017 году на территории Октябрьского района действуют программы:
1)Муниципальная программа «Социальная поддержка населения города
Красноярска» на 2017 год и плановый период 2017-2018 годов» утвержденная
постановлением администрации города Красноярска от 11.11.2016 №706.
Цель программы - повышение эффективности социальной поддержки
населения города.
Задачи программы:
1) предоставление мер социальной поддержки и организация
мероприятий, направленных на повышение благополучия отдельных категорий
граждан населения.
Реализация муниципальной программы ««Социальная поддержка
населения города Красноярска» на 2017 год и плановый период 2017-2018
годов» в соответствии с постановлением администрации города Красноярска
от 25.01.2012 №27 «Об утверждении Положения о порядке оказания
дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий
граждан» осуществляется за счет средств бюджета города в рамках следующей
подпрограммы.
2) Единовременная адресная материальная помощь предоставляется
уполномоченным учреждением КГКУ «Центр социальных выплат
Красноярского края».
- назначение единовременной адресной материальной помощи
гражданам в связи с трудной жизненной ситуацией;
43
- назначение одиноко проживающим неработающим гражданам,
достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и
инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам, не
имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи единовременной
адресной материальной помощи гражданам имеющим доход, (среднедушевой
доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума,
установленной для пенсионеров.
3) В соответствии с Законом Красноярского края от 25.06.2016 № 8-3588
«Об оказании государственной социальной помощи на основании социального
контракта в Красноярском крае», на основании постановления администрации
города Красноярска от 18.02.2017 № 94 «О внесении изменений в
постановление администрации города от 27.01.2017 № 49» оказывается
единовременная адресная материальная помощь гражданам при следующих
условиях:
а) достижение пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины - 60
лет) либо наличие инвалидности I или II группы – для одиноко проживающих
граждан;
- назначение единовременной адресной материальной помощи на
ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях, на
основании социального контракта.
Bопросы оборудования пандусами объектов инфраструктуры входят в
компетенцию администрации Октябрьского района (распоряжение
администрации города Красноярска от 21.11.2014 №401-р «О создании рабочей
группы для выработки дополнительных мер по обеспечению
беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры»).
Важной составляющей xарактеристики любого муниципального
учреждения является его кадровый состав.
Информация о кадровом составе управления социальной защиты
населения администрации Октябрьского района в городе Красноярске по
44
состоянию на 01.01.2017 года представлена далее в таблице 2.
Таблица 2
Характеристика кадрового состава управления социальной
защиты населения администрации Октябрьского района в городе
Красноярске
№
п/п
Распределение
кадрового состава
Муниципальные
служащие, чел.
1.
- по опыту работы
а) имеющих опыт работы до 1 года
2
б) имеющих опыт работы от 1 года до 5 лет
8
в) имеющих опыт от 5 лет до 10 лет
9
г) имеющих опыт от 10 лет до 15 лет
16
д) имеющих опыт работы более 15 лет
34
2.
- по уровню образования
а) высшее профессиональное, всего
69
3.
- по возрасту
до 30 лет
3
от 30 до 35 лет
9
от 35 до 40 лет
13
от 40 до 45 лет
9
от 45 до 50 лет
12
от 50 до 55 лет
5
от 55 до 60 лет
10
от 60 до 65 лет
8
4.
Количество принятых за период на постоянную
работу, всего
3
5.
Количество принятых за период по срочному
трудовому договору, всего
2
6.
Количество выбывших работников за период, всего
5
в том числе:
- по срочному трудовому договору;
- которые были приняты в отчетном году
1
1
Большинство сотрудников управления социальной защиты населения
администрации Октябрьского района в городе Красноярске женщины – 75%
(52 чел.), мужчин – 17 чел (рисунок 4).
45
Рисунок 4 Гендерная структура кадров управления социальной
защиты населения администрации Октябрьского района в городе
Красноярске
Наглядно возрастная структура кадров представлена на рисунке 5.
Рисунок 5 Возрастная структура кадров управления социальной
защиты населения администрации Октябрьского района в городе
Красноярске
В предпенсионном и пенсионном возрасте (45-65 лет) находятся 50%
сотрудников (35 чел.), что говорит о необходимости замещения в скором
времени большой части кадрового состава. Учреждению необходимо проводить