45
Этот за.конопрое.кт о повыше.нии рожда.е.мости в на.ше.й стра.не и
сопутствующе.й помощи се.мьям вступил в силу 13 ле.т на.за.д - 1 Янва.ря 2007
года.
Изна.ча.льно програ.мма была ра.ссчита.на на полный 10-ле.тний пе.риод,
одна.ко в де.ка.бре 2015 года, выступа.я с е.же.годным посла.ние.м Фе.де.ра.льному
Собра.нию, Вла.димир Вла.димирович Путин поручил продлить выда.чу
се.ртифика.тов на ма.те.ринский ка.пита.л после 31.12.2016 г. е.ще на 2 года — то
е.сть до 31.12.2018 г.
Стоит отме.тить, что в 2016 году пра.вите.льство и Госдума приняли
ре.ше.ние проинде.ксирова.ть сумму, ука.за.нную в се.ртифика.те. За.те.м вы може.те
ожида.ть, что за.крое.те програ.мму или восста.новите е.е снова в те.кущих или
новых условиях.
Ра.зме.р ма.те.ринского ка.пита.ла за 2016 и 2017 годы не изме.нился, а сумма
се.ртифика.та за 2017 год соста.вила 453 026 рубле.й. Пра.вите.льство РФ одобрило
за.конопрое.кт, опре.де.ляющий спе.цифику изме.не.ния ра.зме.ра социа.льных
выпла.т, в ча.стности, этот вопрос ка.са.е.тся ма.те.ринского ка.пита.ла.
Ита.к, от 1 янва.ря 2018 года вступа.е.т в силу ста.нда.рт, согла.сно которому
ра.зме.р ма.те.ринского ка.пита.ла не буде.т пе.ре.сма.трива.ться с уче.том те.мпов
роста инфляции.
Пре.дпола.га.лось, что этот порядок выда.чи сре.дств господде.ржки се.мьям
с де.тьми буде.т де.йствова.ть до 1 янва.ря те.куще.го года.
Точный ра.зме.р выпла.т по се.ртифика.ту на ма.те.ринский ка.пита.л, который
уста.новле.н на ка.ждом из них – (Приложение 3).
46
Рисунок 4. Индексация средств материнского семейного капитала
Основной це.лью програ.ммы являе.тся ока.за.ние ма.те.риа.льной помощи
се.мьям с ма.ле.нькими де.тьми, что проявляе.тся в пре.доста.вле.нии возможносте.й
для улучше.ния се.ме.йной жизни ра.зличными способа.ми.
Ре.ше.ние о ре.а.лиза.ции этой програ.ммы было принято после а.на.лиза
рожда.е.мости и сме.ртности в на.ше.й стра.не. Пра.вите.льство пришло к выводу,
что ситуа.ция с е.сте.стве.нным приростом на.се.ле.ния должна быть ре.ше.на в
ближа.йшие годы. В противном случа.е Россия столкне.тся с ра.звитие.м
де.могра.фиче.ского кризиса, который може.т приве.сти к экономиче.ским
потрясе.ниям и да.же к угрозе вымира.ния все.й на.ции.
Госуда.рстве.нные орга.ны приняли ва.жное ре.ше.ние о созда.нии
ма.ксима.льно бла.гоприятных условий для се.ме.й, же.ла.ющих име.ть второго и
после.дующих де.те.й. Ре.а.лиза.ция бла.гоприятных условий-ока.за.ние
ма.те.риа.льной помощи, которую се.мья може.т использова.ть для ре.ше.ния
опре.де.ле.нных се.ме.йных пробле.м.
47
Ка.к ве.рно отме.ча.е.т В. В. Ка.сьянов, в после.дние годы в России на уровне
госуда.рства и обще.ства посте.пе.нно происходит осозна.ние не.обходимости
а.ктивной се.ме.йной и де.могра.фиче.ской политики, на.пра.вле.нной на се.мьи с
не.сколькими де.тьми.
34
Гла.вным субъе.ктом се.ме.йно-де.могра.фиче.ской политики, учитыва.я
де.могра.фиче.скую структуру на.се.ле.ния, оста.е.тся се.мья. Это связа.но с
се.рье.зной пробле.мой российского госуда.рства в пла.не де.могра.фиче.ской
пробле.мы, котора.я сложила.сь в стра.не за после.дние два де.сятиле.тия.
Материнский (семейный) капитал (МК) — сре.дства фе.де.ра.льного
бюдже.та, пе.ре.да.ва.е.мые в бюдже.т Пе.нсионного фонда Российской Фе.де.ра.ции
на ре.а.лиза.цию дополните.льных ме.р госуда.рстве.нной подде.ржки,
уста.новле.нных на.стоящим Фе.де.ра.льным за.коном от 29 де.ка.бря 2006 г. №256
ФЗ «О дополните.льных ме.ра.х госуда.рстве.нной подде.ржки се.ме.й, име.ющих
де.те.й».
35
По состоянию на 15.01.2020. В свое.м посла.нии к Фе.де.ра.льному собра.нию
Путин пре.дложил выда.ва.ть ма.те.ринский ка.пита.л за пе.рвого ре.бе.нка. Са.му
програ.мму выпла.т ма.тка.пита.ла продлят до 31 де.ка.бря 2026 года.
36
В этой связи были пре.дложе.ны новые ре.ше.ния о дополните.льном
ма.те.ринском ка.пита.ле, которые должны вступить в силу 1 янва.рь 2020 года.
Цита.та из выступле.ния пре.зиде.нта Вла.димира Путина:
"Мы продлим эту програ.мму. И минимум до 31 де.ка.бря 2026 года. Та.кой
ша.г нужно сде.ла.ть обяза.те.льно, но се.годня только этого уже не.доста.точно. На.м
не.обходимо подде.ржа.ть молодых люде.й, те.х, кто на.чина.е.т се.ме.йную жизнь и,
уве.ре.н, ме.чта.е.т о де.тях. В этой связи хоте.л бы пре.дложить новые ре.ше.ния...
34
Касьянов В.В., Манучарян А.К., Самыгин С.И. Российская государственная семейная политика в свете
управления демографическими процессами / 26.01.2018. Номер: Выпуск №1- 2018 г.;
35
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.04.2020) //"Российская
газета", N 297, 31.12.2006;
36
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента
Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
48
Уже при рожде.нии пе.рве.нца се.мья получит пра.во на ма.те.ринский ка.пита.л в е.го
се.годняшне.м объе.ме."
Уже при рожде.нии пе.рвого ре.бе.нка се.мья получа.е.т пра.во на ма.те.ринский
ка.пита.л в те.куще.м объе.ме. После инде.кса.ции с янва.ря 2020 года-это 466 617
рубле.й. Име.нно столько е.ще тре.бова.лось для рожде.ния второго или
после.дующе.го ре.бе.нка. Та.ка.я подде.ржка позволяе.т се.мье подготовиться к
рожде.нию второго ре.бе.нка.
Пре.зиде.нт подче.ркнул: «…что в совре.ме.нных условиях и этого ма.ло, с
уче.том те.х де.могра.фиче.ских вызовов, с которыми ста.лкива.е.тся стра.на,
не.доста.точно. Пре.дла.га.ю уве.личива.ть ма.те.ринский ка.пита.л е.ще на 150 тысяч
рубле.й. Пра.во на эти дополните.льные сре.дства к ма.те.ринскому ка.пита.лу се.мья
получит при рожде.нии уже второго ре.бе.нка.»
37
Та.ким обра.зом, обща.я сумма ма.те.ринского ка.пита.ла для се.мьи с двумя
де.тьми соста.вит 616 617 рубле.й. В да.льне.йше.м она буде.т инде.ксирова.ться
е.же.годно.
Е.сли в се.мье се.йча.с е.сть ре.бе.нок, то после рожде.ния после.дне.го
ма.те.ринский ка.пита.л долже.н быть пре.доста.вле.н в новом, уве.личе.нном
ра.зме.ре. А это уже 616 617 рубле.й. (Приложение 4)
При рожде.нии тре.тье.го ре.бе.нка госуда.рство "выходит" на се.мью из 450
тысяч рубле.й свое.го ипоте.чного кре.дита. То е.сть се.мья с тре.мя де.тьми, ка.к
пра.вило, сможе.т вложить боле.е миллиона рубле.й с помощью госуда.рства в
ре.ше.ние жилищной пробле.мы. Во многих ре.гиона.х, города.х и да.же обла.стных
це.нтра.х это почти половина стоимости ква.ртиры или дома.
Мы продлили льготные ипоте.чные ста.вки-ше.сть проце.нтов годовых-для
се.ме.й с двумя и боле.е де.тьми на ве.сь срок кре.дита. В ре.зульта.те число те.х, кто
пользуе.тся этой ме.рой подде.ржки, за один ра.з уве.личилось почти в де.сять ра.з.
37
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента
Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
49
Что ка.са.е.тся многоде.тных се.ме.й, то они доста.точно широко
ра.спростра.не.ны на те.рритории Российской Фе.де.ра.ции. Это связа.но пре.жде
все.го с те.м, что ра.не.е ре.а.лизова.нные госуда.рстве.нные ме.ры по
стимулирова.нию рожда.е.мости на.шли свое отра.же.ние во многих ре.гиона.х в
виде повыше.ния рожда.е.мости. Поскольку многоде.тные се.мьи се.годня-это те,
которые повыша.ют рожда.е.мость, госуда.рство в лице своих орга.нов вла.сти на
ра.зных уровнях (от Фе.де.ра.льного до муниципа.льного) ре.шило а.ктивно
подде.ржива.ть те се.мьи, которые ста.ли ве.ликими и подтве.рдили свой ста.тус.
В России многоде.тные се.мьи - ре.дкое, е.сли не ска.за.ть уника.льное
явле.ние. Из все.х се.ме.й с де.тьми 65,2% соста.вляют не.полные се.мьи (70% в
города.х и 52,2% в се.льской ме.стности), при этом только 6,6% из них име.ют
многоде.тных де.те.й.
15,7% все.х де.те.й воспитыва.ются в многоде.тных се.мьях (10,6% - в города.х
и 16,8% - в се.льской ме.стности). В то же вре.мя в структуре большого количе.ства
де.те.й в России 75% соста.вляют се.мьи с тре.мя де.тьми и только 7,7% - се.мьи с
пятью и боле.е де.тьми.
38
По мне.нию А. А.нтонова, в России не.обходимо обще.стве.нное призна.ние
зна.чимости ма.те.ринства: «Мы оце.нива.е.м че.лове.ка по е.го вкла.ду в
производство, и на.м нужно оце.нить вкла.д родите.ле.й в созда.ние новых
поколе.ний, а та.кже за.нятость в сфе.ра.х се.ме.йного производства.
Профе.ссиона.льное ма.те.ринство должно опла.чива.ться на уровне сре.дне.й
за.рпла.ты, потому что три-че.тыре — ре.бе.нка-это ма.ле.нькие родите.льские
школки и мини-школы... Мы продвига.е.м иде.ю профе.ссиона.льного воспита.ния
де.те.й. Это озна.ча.е.т, что е.сли, на.приме.р, в се.мье из де.сяти де.те.й родите.ли
ра.бота.ют учите.лями для своих де.те.й: ма.ть-дире.ктор де.тского са.да, оте.ц-
дире.ктор школы и получа.ют хорошую за.рпла.ту. И е.сли хотя бы один из
родите.ле.й быва.е.т у та.ких профе.ссиона.льных родите.ле.й, то их совокупный
38
Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф.
«Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева. URL: http://demographia.ru (дата
обращения: 25.05.2020);
50
доход долже.н быть больше, ка.к е.сли бы они оба ходили ра.бота.ть в офис. А в
на.ше.м за.конода.те.льстве родите.ли име.ют пра.во быть учите.лями своих де.те.й.
Но я не зна.ю ни одного приме.ра та.ких се.ме.й, где в се.мье е.сть де.тский са.д,
школа, кухня, фа.брика, котора.я что-то производит и уе.зжа.е.т. Долже.н
суще.ствова.ть Союз родите.ле.й, который помога.е.т им осуще.ствлять свое пра.во
быть воспита.те.лями и учите.лями своих де.те.й. А може.т быть, це.нтр, который
буде.т готовить програ.ммы для родите.ле.й-пе.да.гогов, буде.т сда.ва.ть экза.ме.ны.
Кста.ти, в А.ме.рике выпускники оте.че.стве.нных школ сда.ют экза.ме.ны лучше,
че.м выпускники обычных школ».
39
Понятие многоде.тности не оста.е.тся не.изме.нным. Ука.зом Пре.зиде.нта РФ
от 5 ма.я 1992 г. № 431 «О ме.ра.х по социа.льной подде.ржке многоде.тных се.ме.й
40
принятый в це.лях ре.а.лиза.ции це.ле.на.пра.вле.нной и скоординирова.нной
политики в условиях либе.ра.лиза.ции це.н субъе.кты Российской Фе.де.ра.ции
пре.дложили с уче.том на.циона.льно-культурных особе.нносте.й социа.льно-
экономиче.ского и де.могра.фиче.ского ра.звития ре.гиона опре.де.лить ка.те.гории
многоде.тных се.ме.й, нужда.ющихся в дополните.льной социа.льной подде.ржке.
Пра.вите.льство ре.спублик в соста.ве Российской Фе.де.ра.ции, орга.ны
исполните.льной вла.сти кра.е.в, обла.сте.й, а.втономных обра.зова.ний, городов
Москвы и Са.нкт-Пе.те.рбурга:
● опре.де.лить ка.те.горию се.ме.й, которые относятся к многоде.тной се.мье и
нужда.ются в дополните.льной социа.льной подде.ржке, с уче.том
на.циона.льно-культурных особе.нносте.й социа.льно-экономиче.ского и
де.могра.фиче.ского ра.звития ре.гиона.;
● уста.новка для многоде.тных се.ме.й:
● скидка в ра.зме.ре не ме.не.е 30 проце.нтов от уста.новле.нной пла.ты за
пользова.ние отопле.ние.м, водой, ка.на.лиза.цие.й, га.зом и эле.ктриче.ством, а
39
Антонов А. И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования
многодетных матерей) // Демографические исследования. 2017. № 8—9;
40
Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"
(с изменениями и дополнениями) //"Российские вести", N 11, май 1992 г;
51
для се.ме.й, прожива.ющих в дома.х бе.з це.нтра.льного отопле.ния, - от
стоимости топлива, купле.нного в пре.де.ла.х норм, уста.новле.нных для
прода.жи на.се.ле.нию на да.нной те.рритории;
● бе.спла.тна.я доста.вка ре.це.птурных пре.па.ра.тов для де.те.й до 6 ле.т;
● бе.спла.тное пользова.ние ме.стным тра.нспортом (тра.мва.и, тролле.йбусы,
ме.тро и городские а.втобусные ма.ршруты (бе.з уче.та услуг та.кси), а та.кже
пригородными и ме.ждугородними а.втобуса.ми для ста.рше.кла.ссников;
● прие.м де.те.й в дошкольные учре.жде.ния в пе.рвую оче.ре.дь;
● бе.спла.тное пита.ние (за.втра.к и обе.д) для уча.щихся обще.обра.зова.те.льных
и профе.ссиона.льных уче.бных за.ве.де.ний за сче.т сре.дств
обще.обра.зова.те.льных фондов и взносов от их производстве.нной
де.яте.льности и других вне.бюдже.тных взносов;
● бе.спла.тное пре.доста.вле.ние услуг в соотве.тствии с уста.новле.нными
пра.вила.ми школьной формы или за.ме.на компле.кта де.тской оде.жды на
школьную и спортивную форму на ве.сь пе.риод обуче.ния де.те.й в школе за
сче.т сре.дств обра.зова.те.льного учре.жде.ния или иных дополните.льных
а.ссигнова.ний;
● один де.нь в ме.сяц для бе.спла.тного посе.ще.ния музе.е.в, па.рков отдыха и
выста.вок;
● ока.зыва.ть не.обходимую помощь многоде.тным родите.лям, же.ла.ющим
орга.низова.ть кре.стьянское (фе.рме.рское.) хозяйство,
се.льскохозяйстве.нные пре.дприятия, ма.лые пре.дприятия и другие
комме.рче.ские структуры, обе.спе.чива.ть выде.ле.ние зе.ме.льных уча.стков
для этих це.ле.й, а та.кже пре.доста.влять льготы по сбору зе.ме.льного на.лога
и а.ре.ндной пла.ты в виде полного или ча.стичного освобожде.ния от упла.ты
на.лога на опре.де.ле.нный пе.риод или сниже.ния на.логовой ста.вки;
52
● пре.доста.вле.ние должной фина.нсовой помощи или бе.спроце.нтных
кре.дитов для покрытия ра.сходов на ра.звитие кре.стьянского
(фе.рме.рского) хозяйства.;
● пре.дусмотре.ть полное или ча.стичное освобожде.ние от упла.ты
ре.гистра.ционного сбора физиче.ских лиц, осуще.ствляющих
пре.дпринима.те.льскую де.яте.льность;
● обе.спе.чить приорите.тное ра.спре.де.ле.ние са.доводче.ских уча.стков для
многоде.тных се.ме.й;
● подде.ржка пре.доста.вле.ния льготных кре.дитов, гра.нтов, бе.спроце.нтных
кре.дитов на приобре.те.ние стройма.те.риа.лов и строите.льство жилья
многоде.тным се.мьям;
● при ра.зра.ботке ре.гиона.льных програ.мм за.нятости на.се.ле.ния учитыва.е.тся
не.обходимость трудоустройства многоде.тных родите.ле.й, возможность
ра.бота.ть в гибких условиях труда (не.полный ра.бочий де.нь, подра.ботка,
на.домна.я ра.бота, вре.ме.нна.я ра.бота и др.);
● обе.спе.чить орга.низа.цию их подготовки и пе.ре.подготовки с уче.том
потре.бносте.й экономики ре.гиона.
Госуда.рство ра.зра.ба.тыва.е.т опре.де.ле.нные льготные програ.ммы на
фе.де.ра.льном и ре.гиона.льном уровнях, которые опре.де.ляют ра.зличные взносы
для се.ме.й с де.тьми. Госуда.рство, коне.чно, принима.е.т опре.де.ле.нные ме.ры по
ста.билиза.ции и подде.ржа.нию ра.звития многоде.тных се.ме.й, но че.ткой систе.мы
социа.льной подде.ржки не.т.
Только учитыва.я всю спе.цифику этой ка.те.гории се.ме.й, можно боле.е
эффе.ктивно ра.спре.де.лять не.обходимую помощь для подде.ржа.ния ста.бильного
положе.ния в обще.стве многоде.тных се.ме.й, а та.кже для ре.ше.ния
де.могра.фиче.ской пробле.мы в на.ше.й стра.не. Все.м се.мьям должна быть
га.ра.нтирова.на выпла.та не.за.висимо от ма.ксима.льного ра.зме.ра уровня доходов
се.мьи, поэтому оче.нь ва.жно понима.ть положе.ние многоде.тных се.ме.й в на.ше
вре.мя, а та.кже улучша.ть их положе.ние.
53
Госуда.рстве.нна.я политика систе.ма социа.льной подде.ржки многоде.тных
и ма.лообе.спе.че.нных се.ме.й должна быть структурирова.на та.ким обра.зом, чтобы
она способствова.ла социа.льной за.щите этих групп гра.жда.н, стимулирова.ла их
экономиче.скую а.ктивность, за.нятость, обе.спе.чива.ла ма.те.риа.льную
подде.ржку
41
Пре.доста.вле.ние ме.р дополните.льной госуда.рстве.нной подде.ржки
се.мьям, име.ющих де.те.й, в виде пра.ва на получе.ние сре.дств ма.те.ринского
(се.ме.йного) ка.пита.ла основа.но на двух обстояте.льства.х:
● родивших (усыновивших) пе.рвого ре.бе.нка на.чина.я с 1 янва.ря 2020 года.;
● име.юще.го российское гра.жда.нство;
● е.сли родите.ли ра.не.е не воспользова.лись пра.вом на дополните.льные ме.ры
госуда.рстве.нной социа.льной подде.ржки.
Кроме ре.гла.ме.нта.ции пра.в на получе.ние сре.дств ма.те.ринского ка.пита.ла
програ.ммы «Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…», был огра.ниче.н круг лиц, име.ющих
пра.во на получе.ние се.ртифика.та.
В соотве.тствии с де.йствующим за.конода.те.льством РФ, пра.вом на
получе.ние ма.те.ринского ка.пита.ла обла.да.ют:
Таблица 2
Лица, имеющие право на получение сертификата
№
Лица, имеющие права на получение сертификата
1
же.нщин, родивших (усыновивших) второго ре.бе.нка на.чина.я с 1 янва.ря
2007 года.;
2
же.нщин, родивших (усыновивших) тре.тье.го ре.бе.нка или после.дующих
де.те.й на.чина.я с 1 янва.ря 2007 года, е.сли ра.не.е они не воспользова.лись
пра.вом на дополните.льные ме.ры госуда.рстве.нной подде.ржки;
3
мужчин, являющихся е.динстве.нными усыновите.лями второго, тре.тье.го
ре.бе.нка или после.дующих де.те.й, ра.не.е не воспользова.вшихся пра.вом
на дополните.льные ме.ры госуда.рстве.нной подде.ржки, е.сли ре.ше.ние
41
Матвеева Т.П., Павловская Ю.В., Кузнецова Н.А. Многодетная семья и государство: проблемы и их
решения /Т.П. Матвеева, Ю.В. Павловская, Н.А. Кузнецова // Гуманитарные, социально-экономические и
общественные науки. 2019 № 1 С.79–82;
54
суда об усыновле.нии вступило в за.конную силу на.чина.я с 1 янва.ря 2007
года.;
4
же.нщин, родивших (усыновивших) пе.рвого ре.бе.нка на.чина.я с 1 янва.ря
2020 года.;
5
мужчин, являющихся е.динстве.нными усыновите.лями пе.рвого ре.бе.нка,
ра.не.е не воспользова.вшихся пра.вом на дополните.льные ме.ры
госуда.рстве.нной подде.ржки, е.сли ре.ше.ние суда об усыновле.нии
вступило в за.конную силу на.чина.я с 1 янва.ря 2020 года.
Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью
средств) материнского (семейного) капитала:
Пра.вила в соотве.тствии со ста.тье.й 7 Фе.де.ра.льного за.кона от 29 де.ка.бря
2006 года №256-ФЗ «О дополните.льных ме.ра.х госуда.рстве.нной подде.ржки
се.ме.й, име.ющих де.те.й» уста.на.влива.ют порядок пода.чи за.явле.ния о
ра.споряже.нии сре.дства.ми (ча.стью сре.дств) ма.те.ринского (се.ме.йного)
ка.пита.ла, а та.кже пе.ре.че.нь докуме.нтов, не.обходимых для ре.а.лиза.ции пра.ва
ра.споряже.ния сре.дства.ми ма.те.ринского ка.пита.ла.
С 12 ма.рта вступа.е.т Фе.де.ра.льный за.кон от 01.03.2020 N 35-ФЗ "О
вне.се.нии изме.не.ний в отде.льные за.конода.те.льные а.кты Российской Фе.де.ра.ции
по вопроса.м, связа.нным с ра.споряже.ние.м сре.дства.ми ма.те.ринского
(се.ме.йного) ка.пита.ла.", которые вносит суще.стве.нные изме.не.ния в за.кон о
ма.те.ринском ка.пита.ле.
Пре.дложе.ние о ра.ссмотре.нии все.х не.обходимых докуме.нтов пода.е.тся
лица.м, получившим госуда.рстве.нную спра.вку о ма.те.ринском (се.ме.йном)
ка.пита.ле, лично или че.ре.з пре.дста.вите.ля те.рриториа.льного орга.на
Пе.нсионного фонда Российской Фе.де.ра.ции (ПФР), по ме.сту жите.льства
(пре.быва.ния) или по фа.ктиче.скому ме.сту жите.льства.
Се.ртифика.т те.пе.рь можно получить двумя способа.ми: пода.в за.явле.ние с
не.обходимыми докуме.нта.ми и в де.кла.ра.тивном порядке.
Второй способ ста.л нововве.де.ние.м 2020 года. В ста.тье 5 Фе.де.ра.льного
за.кона от 01.03.2020 N 35-ФЗ “О вне.се.нии изме.не.ний в отде.льные