Что касается военных пенсий в этом 2017 году, то министерство
финансов России, совсем недавно и вовсе намекало на то, что пора совсем
отказаться от индексации военных и других пенсий в связи с непростой
экономической ситуацией в стране.
Что касается последних новостей военной пенсии, то в министерстве
финансов остановились на компромиссном варианте. По нему в 2017 году
предусматривается индексации пенсий на уровне 5,5 процентов (что, уже
известно, будет на порядок ниже инфляции по итогам 2016 год).
Наверняка, это решение останется в силе и будет принято правительством
России. По всей видимости, данное решение будет касаться всех категорий
пенсионеров, в то числе и военных.
Пенсионные накопления российских пенсионеров правительство может
заморозить еще на год, т.е. и на следующий 2017-й год. Сейчас активно
обсуждается вопрос (в связи со сложной экономической ситуацией в стране), о
продлении еще на один год моратория на накопительные пенсионные взносы.
Стоит напомнить, впервые заморозили накопительную часть пенсий в
2014 году, после чего мораторий был продлен и на 2015 год.
С 1 января 2017 года военные российские пенсионеры вправе
рассчитывать на повышение пенсии, особенно те из них ждут пенсионной
прибавки, кто уже находится на пенсионном обеспечении.
Представители Российской Г осударственной думы неоднократно
поднимали насущный и немаловажный вопрос об усилении обороны нашего
государства. В последнее время отношение к российским военнослужащим
изменилось в лучшую сторону. Руководство страны наконец-то поняло, что
нужно заботиться о тех, кто защищает родину сейчас, и о тех, кто уже отдал ей
свой долг.
К категории военных пенсионеров в России относятся те, кто прошел
службу на протяжении не менее 20 лет, а именно:
- в структурах министерства обороны по обороне государства;
- в органах внутренних дел, прокуратуре, судах и уголовной системе;
- в органах по борьбе с наркотиками и контролю за оборотом
наркотических средств.
Также к категории военных пенсионеров относится и противопожарная
служба.
Начисляться пенсионные выплаты военным пенсионерам в 2017 году
будут так же, как и ранее:
- сколько лет отслужили (военный, трудовой стаж);
- получение инвалидности (ранения, профессиональные травмы);
- по утере кормильца.
Конечно же, привилегия военной пенсии, несомненно, есть, но вот что
делать дальше, если ты вышел в 40-42 года на пенсию (попросили выйти), как
обустроить свою дальнейшую жизнь? Таким людям приходится начинать
жизнь заново, устраиваться на гражданскую работу, ведь военной пенсии вряд
ли хватит для достойной жизни. [33, с.49]
Как известно, за последние три года, да и в свете событий, происходящих
в последнее время (экономических и политических), как правительственные
обещания, данные ими ранее, об индексировании военных пенсий, не были
выполнены.
С одной стороны, это все понятно и объясняется. Ведь российской
экономики, которая в кризисе из-за международных санкций и падения цен на
углеводороды (нефть и газ) приходится «не сладко». Поэтому не только
военные пенсионеры страдают на данный момент от этого, но и многие другие
категории граждан.
Благо, российский народ всегда верил в лучшее и светлое будущее. Тем
более военным не на что обижаться, ведь, сколько для них было сделано в
последние годы. Это и решение жилищных проблем, выплаты для покупки
жилья пособий в денежной форме, строительство нового служебного жилья.
В проекте государственного бюджета Российской Федерации на 2015
2017 год заложено, что повысятся военные пенсии с 1 января 2017 год всего-то
на 5-6 процентов. Пока военные пенсионеры должны удовлетвориться этим
повышением, ведь по утверждениям правительства - большее повышение
пенсий непосильно государственному бюджету. Ожидается, что пенсия
военнослужащего будет выше на 1,7 процента, в сравнении с трудовой пенсией.
Но даже это скромное увеличение военной пенсии пока еще только
мечты, а не реальность. Дело в том, что все упирается в финансовые
возможности государства, и какими бы ни были у него благими намерения,
вопрос упирается в наличие финансовых средств.
Пересчет военной пенсии в наступающем 2017 году будет начисляться,
как и всегда - с учетом военной заработной платы, возраста военного
пенсионера и его стажа на службе.
В предстоящем 2017 году военные пенсионеры могут рассчитывать на
положенные льготы. Прежде всего - на получении путевок в лечебные и
профилактические санатории, транспортные скидки, льготы на транспортный и
земельный налоги, скидку на железнодорожный и пригородный транспорт.
Также им будет доступна программа «военной ипотеки».
В заключение - кто, как не военные люди, защитники родины, часть
которых потеряли на службе свое здоровье, имеют право на достойное
существование. Также хотелось бы сказать - каждый человек, будь он
гражданский или военный, работает на себя, на производстве или служит
клерком, в государственных структурах и прочее - должен своевременно
задуматься о том, что пенсию обеспечивать себе нужно с молодых лет.
3.3 Льготная пенсия медработникам в 2017 году
Федеральное законодательство Российской Федерации предусматривает
социальные льготные пенсии для работников медицинских учреждений. Эта
пенсия не является какой-то дополнительной выплатой, а подразумевает
сокращение общего рабочего стажа. Если обычная выработка начисляется год
за год, то медработникам летоисчисление стажа добавляет от 3 до 9 месяцев, в
зависимости от обстоятельств и занимаемых должностей. Льготная пенсия дает
право получать выплаты за выслугу лет гражданам, которые накопили этот
стаж.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со
статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со
статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» определен перечень должностей медицинских работников:
- медсестринский персонал;
- акушерский состав;
- лаборанты (в том числе и рентген аппаратов).
Врачебные специальности:
- врачи разных специальностей;
- судмедэксперты;
- гигиенисты и т. д.
Медицинские учреждения:
- наркодиспансеры;
- центры реабилитации;
- больницы;
- детские дома;
- санитарно-курортные учреждения;
- станции скорой помощи и т. д.
Отделения:
- хирургические;
- патологоанатомические;
- интенсивной терапии;
- реанимационные и т. д.
Сокращенный стаж льготной пенсии для медработников составляет 25
лет для врачей и младшего медперсонала в сельской местности и 30 лет для
работников в городских медицинских учреждениях. Один отработанный год
включается в стаж как 1 календарный год, но в этом в постановлении
существуют некоторые исключения: [30, с.72]
- медработнику, проработавшему и в сельской местности, и в городе,
стаж работы в селе засчитывается год за 15 месяцев (1 год 3 месяца);
- 12 месяцев за 1,5 года считаются в стаж для работников следующих
специальностей: хирург, реаниматолог, анестезиолог, патологоанатом,
судмедэксперт.
В том случае, когда работники по специальностям, перечисленным во
втором пункте, работали в сельской местности, то стаж начисляется 12 месяцев
за 1 год и 9 месяцев.
Для примера можно привести такую ситуацию: оперирующий хирург 15
лет отработал в сельском отделении хирургии, после этого получил назначение
на должность заместителя главного врача в городской больнице, где
проработал 6 лет.
Далее представлено, как рассчитать весь общий стаж: 6 лет в городской
больнице + 15 лет практики в сельском отделении хирургии + 10,5 года (льгота)
за хирургическую практику + 3,5 года за работу в сельской местности = 35 лет
стажа.
Для того чтобы правильно посчитать стаж, необходимо учитывать все
периоды деятельности. Ведь есть такие, которые могут быть зачислены в
общий стаж, но также и те, которые в него не зачисляются.
В стаж зачисляются следующие периоды:
- нетрудоспособность медработника (временная);
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- декретный отпуск по беременности и родам;
- командировки, оплаченные работодателем;
- время прохождения курсов для повышения квалификации, оплаченных
работодателем.
В стаж не зачисляются такие периоды:
- отпуск по уходу за ребенком;
- обучение в клинической ординатуре;
- неоплачиваемый отпуск.
Оформление такой пенсии практически не имеет отличий от порядка
оформления обычных пенсионных выплат, которые назначаются по старости.
Для того чтобы оформить льготную пенсию по выслуге лет, претендент на ее
получение должен обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту
регистрации (жительства).
Список документов, установленный Федеральным законом для
оформления льготных пенсионных выплат:
- заявление о начислении льготных пенсионных выплат;
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка, где указан общий рабочий стаж (другой документ,
подтверждающий стаж).
В определенных случаях могут понадобиться следующие документы:
- справка о среднем заработке за 60 дней непрерывной деятельности до 1
января 2002 года;
- документ о смене места жительства либо о пребывании за пределами
РФ;
- документ, подтверждающий смену фамилии (ФИО, если менялись
данные);
- справка, свидетельствующая о группе инвалидности и степени
нетрудоспособности.
Необходимо иметь в виду, государственные пошлины при начислении
пенсии не взимают, а также не берут никаких платных услуг в Пенсионном
фонде. Такие действия работников данного государственного органа
расцениваются как противозаконные. Поданное заявление претендента на
получение льготной пенсии должно рассматриваться в течение 10 дней с
момента его составления. Само начисление пенсии назначается с первого дня,
как только получатель данного права обратился в Пенсионный фонд, но не
ранее получения права на льготу.
Льготная пенсия медработникам заключается только при сокращении
выслуги лет. Обусловленный законодательством в России порядок ее
оформления такой же, как и при оформлении обычной пенсии. Когда
осуществляется расчет общего стажа, необходимо быть предельно
внимательным к тому, как учитываются исключаемые и включаемые периоды.
Если возникают спорные моменты при расчете стажа по выслуге лет, не нужно
бояться отстаивать свои права через суд.
Стратегия необходима для экономии средств Пенсионного фонда, а
изменения в расчете пенсий для работников медицинского образования
выглядят следующим образом: скорее всего, увеличится трудовой стаж,
который дает право на оформление досрочных пенсионных выплат. С будущего
года и по 2019 включительно необходимый стаж для выхода на пенсию будет
повышаться на три месяца каждый год. А уже с 2020 по 2022 гг. - на шесть
месяцев ежегодно.
Министр труда и соцзащиты М. Топилин считает, что закон, который
действует сегодня, давно устарел. Положение принято еще в 20-30-е годы, и
делалось все для того, чтобы привлечь работников этой отрасли подобной
льготой. Вдобавок это было необходимо для того, чтобы компенсировать
низкие зарплаты медиков. Поэтому в будущем сельские врачи будут работать
до получения права на льготную пенсию не 25 лет, как на сегодняшний день, а
27,5 года к 2020 году. Такие изменения, на своем первом этапе, затронут более
20 тысяч человек.
Учитывая то, что правительство еще не приняло решение о мерах по
увеличению стажа для получения льготных пенсий врачам, в Минздраве
говорят, что знают о таких намерениях Минтруда, но до выхода официального
документа, который станет подтверждением этого, комментировать ничего не
станут. Правительство же приняло решение сначала провести инициативу
общественного обсуждения, чтобы посмотреть, какая последует реакция людей
на такие изменения, и только потом примут окончательное решение.
Чиновники знают о том, что врачи - это «очень чувствительная материя»
и крупная категория сотрудников, поэтому спешить они, по всей видимости, не
станут. Скорее всего, сейчас переживать о том, что эти изменения будут
приняты в правительстве, не стоит, ведь навряд ли общественность поддержит
такую инициативу. К тому же такие изменения, по заявлению Топилина,
коснутся и других бюджетных профессий, а это означает, что получат
поддержку не только медики, но и учителя. [21, с.74]
На защиту также встал профсоюз работников здравоохранения, который
объединяет более трех миллионов человек по всей Российской Федерации. Они
считают, что если отнять у работников медицинских учреждений право на
досрочный выход на пенсию, это может привести к крайне нежелательным
социальным последствиям. Ведь именно сокращенный стаж - это одно из
важных условий для того, чтобы сохранить кадровый потенциал этой отрасли.
[28, с.24]
По его словам, в будущем могут возникнуть проблемы с госзаказами на
медицинский персонал, и в больницах окажется катастрофическая нехватка
врачей и младшего обслуживающего персонала. Председатель профсоюза М.
Кузьменко выразил от имени всей медицинской общественности крайне
негативную оценку предложению Минтруда на встрече с премьер-министром
РФ Д. Медведевым. Поэтому вопрос на данный момент еще висит в воздухе.
3.4 Пенсионное обеспечение госслужащих
С 1 января 2016 года госслужащие, налоговики, таможенники, прокуроры
и судьи начали получать пенсию на общих основаниях.
Пенсия государственным служащим - это выплата, назначаемая
государственным гражданкам служащим (федеральным, муниципальным
служащим), при условии наличия минимального стажа государственной
службы и достижении возраста, дающими право на получение пенсии.
Госслужащие в соответствии с действующим законодательством имеют
право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной
Федеральным закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и доли страховой пенсии
по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в
соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
К федеральным государственным гражданским служащим относятся
граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской
службы, государственные должности федеральной государственной службы,
государственные должности федеральных государственных служащих.
В федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие поэтапное
увеличение с 1 января 2017 года минимального стажа гражданской службы,
дающей право на пенсию за выслугу лет с 15 до 20 лет и увеличение
пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, и 63 года - для женщин.
Изначально предполагалось, что такие изменения начнут применяться с 1
июля 2016 года, а выход на пенсию будет в 65 лет как для женщин, так и для
мужчин. Но во втором чтении в законопроект внесены изменения в части
вступления в силу закона с 2017 года и уменьшения возраста, дающего права на
получение пенсии гос. службы для женщин - с 63 лет. В такое редакции Закон о
повышении пенсии государственным служащим принят Государственной
Думой РФ 11 мая 2016 года в третьем, окончательном чтении.
Так, в 2017 году минимальный стаж для назначения пенсии должен
составлять 15,5 лет, в 2018 г. - 16,5 лет, в 2019 г. - 17 лет и т.д. до 2026 года (20
лет).
Одновременно с увеличением требований к минимальному стажу
госслужбы увеличены и требования к возрасту госслужащих, по достижении
которого им назначается страховая пенсия по старости.
Необходимо учесть, что право на получение пенсия за выслугу лет у
государственных служащих возникает при установлении страховой пенсии по
старости либо при получении страховая пенсия по инвалидности.
Так, в 2017 году возраст получения пенсии госсдужащими для женщин
составляет 55,5 лет; для мужчин - 60,5 лет; в 2018 г. для женщин - 56 лет, для
мужчин 61 год;
Размер пенсии госслужащим по выслуге лет
С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости
от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 %
среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости
(инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений
фиксированной выплаты к страховой пенсии.
За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх
минимального стажа выхода на пенсию, пенсия за выслугу лет увеличивается
на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии не может
превышать 75 % среднемесячного заработка. Подробно о проценте выплаты
пенсии в зависимости от стажа госслужбы смотрите таблицу 3.
Таблица 3
Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы для
назначения пенсии за выслугу лет
Процентов от
среднемесячного
заработка (размер
пенсии)
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
45 15,5 16 16,5
17
17,5 18 18,5 19 19,5 20
48 16,5
17
17,5 18 18,5 19 19,5
20
20,5
21