8) осуществление творческой деятельности на сцене в театрах или
театрально-зрелищных организациях.
Требования к возрасту - 50 - 55 лет либо независимо от возраста;
требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы -
не менее 15 - 30 лет.
Досрочная трудовая пенсия по старости полагается также другим
категориям граждан в зависимости от семейного положения, состояния
здоровья, работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до
достижения ими возраста 8 лет;
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;
- гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет
либо в приравненных к ним местностях не менее 20 лет и др. [19]
2.2 Порядок оформления досрочной страховой пенсии
Для оформления досрочной трудовой пенсии необходимо написать
заявление и предоставить в ПФР следующие документы: [28, с.32]
- документ удостоверяющий личность - паспорт (подлинник) и
ксерокопия;
- трудовую книжку (подлинник) и ее ксерокопию ее заполненных
страниц;
- военный билет (в случае прохождения военной службы);
- документ о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг. или за любые 60
месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение всей трудовой деятельности;
- документ, подтверждающий страховой стаж.
Кроме того, в необходимых случаях требуются:
- документ о нетрудоспособных членах семьи;
- документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов
семьи на иждивении;
- документ о месте пребывания или фактического проживания на
территории РФ;
- документы, подтверждающие место постоянного жительства
гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ;
- документ об изменении фамилии, имени, отчества;
- документ об установлении инвалидности;
- документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;
- документ о рождении ребенка;
- документ о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;
- документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с
детства или ребенком-инвалидом;
- документы, подтверждающие родственные отношения с инвалидом с
детства;
- документы подтверждающие, что другой родитель не является
получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка;
- документы удостоверяющие личность и полномочия опекуна;
- документ о признании инвалидом по зрению;
- документ о наличии заболевания;
- документы, подтверждающие статус принадлежности к малочисленным
народам Севера;
- документ о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях.
От категории гражданина, обратившегося за указанной пенсией, зависит
перечень документов, который необходимо приложить к заявлению о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости. [29, с.58]
Подтвердить стаж и заработок документами необходимо до периода
возникновения регистрации граждан в системе персонифицированного учета, т.
е. до 1998 года.
После этой даты стаж и заработок уже подтверждаются сведениями
персонифицированного учета.
Предъявляемые справки и документы должны содержать необходимые
реквизиты, предусмотренные требованиями правил делопроизводства по
оформлению указанных документов, а именно:
- угловой штамп организации;
- дата выдачи;
- регистрационный номер;
- основание выдачи справки (даты и номера приказов о приеме на работу
и увольнении с работы,
- лицевые счета и другие первичные документы организации, на
основании которых подтверждается стаж).
Справки и необходимые документы должны быть подписаны
руководителем организации и заверены печатью организации.
Если предприятие, в котором работал обращающийся гражданин за
пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим
причинам, то данные документы выдаются его правопреемником или архивами,
принявшими на хранение бухгалтерские документы. [27, с.32]
При отсутствии подтверждающих документов заявителю может быть
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
2.3 Структура досрочной страховой пенсии. Порядок расчёта досрочной
страховой пенсии
С 1 января 2015 года система обязательного пенсионного страхования
приобрела новую структуру.
Трудовая пенсия будет складываться из трех независимых пенсий:
1. Фиксированная выплата (ФВ).
2. Страховая пенсия (СП).
3. Накопительная пенсия (НП).
Пенсионные права учитываются в индивидуальных пенсионных
коэффициентах, которые выражают долю участия застрахованного лица в
текущих сборах за весь трудовой стаж.
Размер страховой пенсии (СП) рассчитывается путем умножения
индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного
пенсионного коэффициента (СПК), которые определяются по состоянию на
день назначения пенсии.
СП = ИПК х СПК (1)
Индивидуальный пенсионный коэффициент - это элемент, который
отражает пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию,
сформированные на дату ее назначения с учетом начисленных и уплаченных в
Пенсионный фонд РФ страховых взносов, продолжительности страхового
стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Индивидуальный пенсионный коэффициент является интегральным
показателем, который позволяет комплексно учитывать как страховой стаж
(чем больше стаж, тем больше слагаемых в формуле расчета ИПК), так и
страховые взносы с заработной платы.
Стоимость одного пенсионного коэффициента - это элемент, который
отражает соотношение суммарной величины объема поступлений от страховых
взносов на выплату страховых пенсий и трансфертов из федерального бюджета
в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий в
соответствующем году и общей суммы индивидуальных пенсионных
коэффициентов получателей страховых пенсий.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля
устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ на
очередной год и плановый период. [27, с.48]
При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента
не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.
В целях обеспечения источника финансирования досрочных трудовых
пенсий с 2013 года введен дополнительный тариф страховых взносов в
Пенсионный фонд России для работодателей, имеющих рабочие места с
вредными и опасными производствами. 28 декабря 2013 года принят
Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в
соответствии с которым работодатели обязаны обеспечить безопасность
сотрудников во время работы, а их рабочие места должны соответствовать
государственным нормативным требованиям охраны труда.
В зависимости от итогов специальной оценки условий труда, созданных
работодателем для своих работников, устанавливается размер дополнительных
тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд России, которые уплачиваются
с 2014 года. Чем более опасные или вредные условия труда будут установлены
по результатам специальной оценки, тем более высокий дополнительный тариф
страховых взносов необходимо будет уплачивать работодателю в Пенсионный
фонд России. В соответствии с законом условия труда по степени вредности и
(или) опасности подразделяются на четыре класса:
- оптимальные (1 класс);
- допустимые (2 класс);
- вредные (3 класс);
- опасные (4 класс).
Оценку условий труда и аттестацию рабочих мест проводит комиссия из
представителей организации работодателя не реже одного раза в 5 лет.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в
соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона
№426-ФЗ, применяются при определении размера дополнительных тарифов
страховых взносов в Пенсионный фонд России в отношении рабочих мест,
условия труда на которых по результатам аттестации признаны вредными и
(или) опасными, до 31 декабря 2018 года включительно, таблица 2.
Дополнительные тарифы
Уровень условий
труда
Оценка условий труда
Дополнительный тариф
Опасный 4
8%
Вредный 3,4 7%
3,3 6%
3,2 4%
3,1
2%
Допустимый 2
0%
Оптимальный 1
0%
Если работодатель не проводит спецоценку условий труда, то он
уплачивает дополнительный тариф страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в размере: по Списку №1 в 2016 году - 6%, в 2017 году
- 9%, по Списку №2 и «малым спискам» в 2016 году - 4%, в 2017 году- 6%. В
соответствии с пенсионным законодательством в страховой стаж включаются
периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный
фонд России, в том числе по дополнительным тарифам. Поэтому крайне важно,
чтобы работодатель своевременно начислял и уплачивал страховые взносы по
дополнительным тарифам. [28, с.65] Иначе на индивидуальном лицевом счете
работника не будет отражен необходимый страховой стаж, который
исчисляется по данным персонифицированного учета. В результате у него не
возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пен
сионный фонд России призывает работников вредных и опасных производств
более ответственно подходить к формированию своей будущей пенсии и
осуществлять контроль за тем, насколько добросовестно работодатель
уплачивает дополнительные страховые взносы. До конца 2014 года сохранялся
действующий порядок расчета и назначения трудовой пенсии. Но уже с 1
января 2015 года из законодательства уходит понятие «трудовая пенсия». Она
трансформируется в страховую пенсию, назначение которой осуществляется по
новой пенсионной формуле, в соответствии с которой пенсионный капитал
граждан за каждый год будет фиксироваться в баллах - индивидуальных
пенсионных коэффициентах. Условие назначения страховой пенсии по
старости, в том числе досрочной, - набрать в течение всей трудовой
деятельности не менее 30 баллов (с учетом переходных положений). При
назначении пенсии все баллы суммируются и умножаются на стоимость балла в
году назначения. Стоит обратить внимание, что для назначения досрочной
страховой пенсии, помимо баллов, необходимо иметь требуемую
продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Таблица 3
Новая пенсионная формула с 1 января 2015 года
А * В + С = страховая пенсия
Пенсионные баллы
Стоимость Фиксированная Условия
пенсионного балла выплата
назначения
Каждый рабочий
При выходе на
Аналог
Достижение
год оценивается в пенсию все
действующего до возраста
пенсионных накопленные
конца 2014 года
55 лет - для
баллах, которые баллы умножаются фиксированного женщин;
начисляются на стоимость
базового размера
60 лет - для
исходя из суммы пенсионного балла страховой части мужчин
страховых
на дату
трудовой пенсии.
взносов, назначения
Размер Наличие
уплаченных пенсии. фиксированной
страхового
работодателем и выплаты ежегодно
стажа. Он будет
зависят от размера
увеличивается увеличиваться с 6
официальной На дату государством. Для
лет в 2015 году до
зарплаты. Чем вступления в силу разных видов 15 лет в 2024
выше зарплата,
новой пенсионной страховой пенсии
году;
тем больше формулы (1 и разных
баллов.
января 2015 года)
категорий Наличие
стоимость пенсионеров минимальной
пенсионного балла
предусмотрен
суммы
составит 64,1 индивидуальный
пенсионных
При выходе на
рубля.
размер
баллов - с 1
пенсию все баллы фиксированной
января 2015 года
суммируются. выплаты.
она установлена в
размере 6,6 с
последующим
ежегодным
увеличением до 30
в 2025 году.
Для граждан, у которых в соответствующем году не формируются
пенсионные накопления за счет обязательных страховых взносов в Пенсионный
фонд России, максимальное число баллов, которые можно заработать за год,
будет поэтапно увеличиваться с 7,39 в 2015 году до 10 в 2021 году. Для
граждан, у которых пенсионные накопления формируются, максимальное
число баллов будет также поэтапно увеличиваться с 4,62 в 2015 году до 6,25 в
2021 году.
Дополнительные - премиальные - коэффициенты начисляются тем
гражданам, которые приобрели право на страховую пенсию, в том числе
досрочную, но обратились за ее назначением позже. Значение коэффициентов
разное для фиксированной выплаты и для страховой пенсии. Исчисление
размера досрочной пенсии производится в общем порядке.
По новой пенсионной формуле размеры досрочных пенсий будут
сохранены в полном объеме.
Все сформированные на сегодня пенсионные права сохранятся, ни в коем
случае их размер не будет уменьшен. Чтобы с 1 января 2015 года ввести новый
порядок формирования пенсионных прав и назначения страховой пенсии по
старости, в течение 2014 года производилась конвертация пенсионных прав
граждан, сформированных до 1 января 2015 года, в беззаявительном порядке.
Обращаться в Пенсионный фонд России для этого гражданам не нужно.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась в течение
полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в
Пенсионный Фонд РФ. [33, с.52] Периоды такой работы засчитываются в стаж
в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми
актами - например, период работы в течение полного навигационного периода
на водном транспорте в соответствующем календарном году учитывается как
полный год. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и
дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом особенностей характера
профессиональной деятельности для некоторых категорий работников
постановлениями Правительства Российской Федерации установлены
специальные правила исчисления соответствующего стажа. Например, для
летного состава гражданской авиации, граждан, осуществляющих
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и других.
Помимо профессиональных категорий, право на досрочную пенсию мо
жет предоставляться гражданам при определенных социальных условиях
При определении права на страховую пенсию по старости за работу в
«северных» районах используется Перечень районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении госу
дарственной пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере по
состоянию на 31 декабря 2001 года.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего
Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и
имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по ста
рости страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ, возраст,
установленный для досрочного назначения страховой пенсии по старости,
уменьшается на пять лет. Таким образом, пенсионное законодательство для
таких граждан предусматривает «двойное» снижение возраста для назначения
указанной пенсии. Например, при наличии необходимого страхового стажа и
стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа работы в районах
Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним
местностях не менее 20 календарных лет досрочная пенсия по старости может
быть назначена:
- в связи с занятостью на подземных работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах - по достижении мужчинами 45 лет,
женщинами - 40 лет (если они были задействованы на указанных работах не
менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно и имеют страховой стаж не
менее 20 и 15 лет соответственно);
- в связи с работой в тяжелых условиях труда - по достижении
мужчинами 50 лет, женщинами - 45 лет (если они были заняты на указанных
работах не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой
стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
Граждане, у которых формируются средства пенсионных накоплений,
при выходе на досрочную пенсию также имеют право на получение
накопительной пенсии.
Средства пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного
страхования формируются:
- у работающих граждан 1967 года рождения и моложе за счет уплаты
работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд России;
- у участников Программы государственного софинансирования пенсий;
- у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на
формирование накопительной пенсии.
В 2002-2004 годах средства пенсионных накоплений также форми
ровались у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года
рождения. [32, с.71]
Если гражданин является получателем досрочной пенсии по старости, но
пенсионные накопления ему еще не выплачивались, он может обратиться в
Пенсионный Фонд РФ по месту жительства (или негосударственный
пенсионный фонд, если его пенсионные накопления формируются там) с
заявлением об установлении выплат за счет средств пенсионных накоплений.
2.4 Особенности европейских пенсий
Норвегия. В этой стране и мужчины, и женщины выходят на пенсию в 67
лет. При этом объективности ради надо добавить, что средняя
продолжительность жизни в Норвегии - около 90 лет. Пенсия по старости
состоит из нескольких элементов: базовой части, дополнительной части и (или)
специального пособия для накопления доходов.
Могут входить в пенсию и надбавки за детей и супруга, связанные с
доходами. Базовая пенсия назначается без учета прежних доходов или
платежей.