14
коллективное принятие решений, определение направлений развития
органами управления и пр.
5
.
Самостоятельность индивидуального предпринимателя проявляется
также в его самозанятости, в чем можно увидеть и высокую социальную
значимость класса индивидуальных предпринимателей, т.к. они не
эксплуатируют чужой труд, а являются непосредственными работниками и,
исполнителями, причем достаточно высокого уровня
6
.
2. Предпринимательская деятельность - это деятельность, осуществляемая
на свой риск, именно риск на протяжении многих десятилетий расценивался
как основной сущностный признак предпринимательства.
Категория «риск» в переводе с европейских языков означает «скала»
или «отвесная скала». В цивилистике риск трактуется как «правомерное (на
грани фола) преодоление опасности как потенциальной, так и реальной в
целях получения прибыли, достижения иного положительного
предпринимательского результата, недостижимого при использовании
обычных, нерискованных средств»
7
.
Согласно ст. 929 ГК РФ, под предпринимательским риском
подразумевается риск убытков от предпринимательской деятельности из-за
нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения
условий этой деятельности по независящим от предпринимателя
обстоятельствам, в т.ч. риск неполучения ожидаемых доходов. На практике
к категории предпринимательского риска относятся также и другие страховые
риски - предполагаемые события, отвечающие признакам вероятности и
случайности.
Субъект предпринимательства в ходе своей деятельности подвергается
множеству предпринимательских рисков различного характера:
инвестиционные риски, валютные и кредитные, технические, и
5
Лапуста М. Г. Предпринимательство. - М.: Инфра-М , 2013. – С. 171.
6
Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель. Правовое положение и виды
деятельности. – М., 2006. С. 48-49.
7
Предпринимательское право РФ. Отв. ред. Губин Е.П., Лахно Е.Г. – М., 2007. – С 114.
15
инновационные риски в которых денежные потери могут оказаться не самым
значимым и ощутимым
8
.
Принципиальным является то, что риск именно в предпринимательских
правоотношениях обусловлен не только волей самого предпринимателя, т.к.
часто наступление нежелательных последствий является следствием
неисполнения обязательств его контрагентами.
3. Предпринимательская деятельность - это деятельность, направленная
на получение прибыли. Именно в стремлении получить прибыль наиболее
полно проявляется экономическая сущность предпринимательской
деятельности.
Абсолютная ориентация на получение прибыли в предпринимательской
деятельности - есть главное проявление ее частноправовой сущности.
4. Предпринимательская деятельность - это деятельность
систематическая. Признак систематичности вытекает из предыдущего
признака предпринимательства - прибыльности. Именно постоянный
торговый промысел, а не ведение сделок от случая к случаю расценивался как
основной признак предпринимательской деятельности наукой российского
дореволюционного торгового права
9
.
Систематичность получения прибыли следует оценивать в совокупности с
другими квалифицирующими признаками предпринимательства в каждом
конкретном случае.
5. Предпринимательская деятельность - это деятельность, которая
осуществляется специальными субъектами, зарегистрированными в качестве
предпринимателей в порядке, установленном законом. Данный признак
предпринимательства характеризует его участников с субъективной стороны и
проявляется в их государственной регистрации
10
.
8
Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник. Отв. ред. О.М. Олейник. – М.,
2003. – С. 125.
9
Крутик, А.Б.; Пименова, А.Л. Введение в предпринимательство. - СПб: Политехника, 2012.
- С. 32.
10
Портал о регистрации индивидуального предпринимателя «Как открыть ИП»
[Электронный ресурс] – Режим доступа: какоткрытьип.рф (дата обращения 25.08.2017).
16
Таким образом, под предпринимателем в экономической литературе
понимается лицо, ведущее дело за свой счет, лично управляющее бизнесом,
самостоятельно принимающее решения и лично отвечающее по всем своим
обязательствам. Предпринимательским результатом, к которому оно
стремится, является материальная выгода, что еще раз подтверждает
экономическую сущность предпринимательства. При этом на
индивидуальном предпринимателе лежит весь риск на случай банкротства
его предприятия
11
.
Предпринимательская активность гражданина предполагает его
вступление в различные общественные связи и правоотношения.
Следовательно, экономическая суть предпринимательства - это специфические
общественные отношения, имеющие экономическое содержание и особый
субъектный состав.
В качестве гражданско-правовой основы деятельности индивидуального
предпринимателя выступают положения законодательства, с помощью
которых регулируются вопросы статуса субъекта права, а в основе
изучения статуса предпринимателя без образования юридического лица лежит
правовая категория гражданской правоспособности
12
.
Под правоспособностью гражданина-предпринимателя понимается
признаваемая государством юридическая возможность лица обладать
субъективными правами и обязанностями, необходимыми для осуществления
любых видов хозяйственной деятельности, которые не запрещены
законодательством.
Как следует из статьи 17 ГК РФ, правоспособность признается в
равной мере за всеми гражданами независимо от их пола, возраста,
социального положения, религиозной принадлежности и прочего.
11
Паловкин П., Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и
содержания предпринимательства //Вестник Московского университета. Серия 6.
«Экономика». 1996. № 2. С. 15.
12
Буров, В.Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В.Ю. Буров. – Чита, 2011. –
С. 29.
17
Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается
со смертью
13
.
Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет
права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно
имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального
обычая.
Следует отметить, что в действующем гражданском законодательстве
понятие «гражданин» применяется для всех физических лиц, несмотря на
факт наличия гражданства РФ или иностранного гражданства и апатридов.
Исходя из этого, в России приобретение статуса индивидуального
предпринимателя может быть характерно для любого субъекта гражданского
права, отвечающего требованию о полной право - и дееспособности.
Для индивидуального предпринимателя как гражданина в силу своего
основополагающего конституционного статуса, а также как субъекта
гражданского права, обязательно соответствие следующим общим правовым
признакам: гражданская правоспособность, гражданская дееспособность, имя,
фамилия и отчество, определенное место жительства
14
.
Чтобы реализовать возможности, составляющие объем гражданской
правоспособности, физическое лицо должно обладать гражданской
дееспособностью (для реализации права на предпринимательскую
деятельность - только полной гражданской дееспособностью).
Согласно ст. 21 ГК РФ, гражданская дееспособность трактуется как
способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять
гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять
их (сделкоспособность и деликтоспособность).
13
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Статья
23. Предпринимательская деятельность гражданина (ред. от 28.12.20216) // Официальный
сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.08.2017).
14
Муравьев А. И., Игнатьев А. М., Крутик А. Б. Предпринимательство. - М.: Инфра - М ,
2014. – С. 112.
18
Согласно ст. 22 ГК РФ, никто не может быть ограничен в
правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке,
установленных законом. Сделки, направленные на полный или частичный
отказ гражданина от правоспособности или дееспособности признаются
ничтожными и не порождают юридических последствий
15
.
Согласно ГК РФ (ст. 21, 27)
16
, полная дееспособность приобретается
гражданами тремя основными способами (рис. 2).
Рис.2. Способы приобретения гражданами полной дееспособности
Институт эмансипации, появившийся современном гражданском праве
с вступлением в силу части первой ГК РФ, является новым правовым
явлением для России. Согласно позиции ряда исследователей, применение
эмансипации возможно и оправдано лишь в исключительных случаях, при
15
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Статья
23. Предпринимательская деятельность гражданина (ред. от 28.12.20216) // Официальный
сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.08.2017).
16
См. там же.
19
крайне неблагополучной материальной ситуации в семье
несовершеннолетнего.
Кроме индивидуального предпринимательства в России широко
распространена форма юридического лица. Следует подчеркнуть, что по
закону деятельность индивидуального предпринимателя носит более
рисковый характер ввиду того, что для индивидуальной
предпринимательской деятельности характерна повышенная собственная
финансовая и имущественная ответственность
17
.
При этом индивидуальная предпринимательская деятельность - это
деятельность целиком и полностью основанная на нормах законодательства,
и никаких послаблений (регистрационных, налоговых, финансовых, в части
разрешительных процедур и пр.) для предпринимателей без образования
юридического лица закон не содержит.
Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя
можно определить как специфическую правовую форму, созданную с целью
дать возможность физическим лицам вести предпринимательскую
деятельность, не прибегая к корпоративным формам предпринимательства.
Правовой статус индивидуального предпринимателя объединяет в себе
общегражданские правомочия физического лица и специальные правомочия
юридического лица - коммерческой организации.
При рассмотрении правового положения индивидуального
предпринимателя необходимо принимать во внимание, что данная правовая
конструкция всего лишь незначительно расширяет гражданско-правовой
статус физического лица, с одной стороны, и значительно ограничивает его
конституционные права (в части наступления ответственности без вины,
полной имущественной ответственности, а также налоговых обязательств
индивидуального предпринимателя) с другой. В результате гражданин-
17
Набатников В.М. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие –
Ростов-на Д.: Феникс, 2011 – С. 172.
20
предприниматель принимает на себя дополнительные экономические и
гражданско-правовые обязанности коммерческого субъекта
18
.
П. 3 ст. 23 ГК РФ установлено общее правило, что к индивидуальной
предпринимательской деятельности граждан надлежит применять правила
гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических
лиц, являющихся коммерческими организациями. Из этого следует, что
предприниматель без образования юридического лица может обладать
любыми правами, необходимыми для осуществления любых видов
экономической деятельности в рамках закона.
Равно как и коммерческие организации, индивидуальные
предприниматели имеют права, позволяющие им вести свою хозяйственную
деятельность (см. таблицу 1).
Необходимо так же отметить, что параллельно с
предпринимательством гражданин может состоять в трудовых отношениях
со сторонними юридическими лицами, трудиться в любой должности на
платной основе в организациях любых форм собственности (частных,
государственных и общественных), если только данную трудовую деятельность
законом не запрещено совмещать с предпринимательской (государственные,
муниципальные служащие, судьи и др.)
19
.
Так же следует пояснить, что предпринимательская деятельность без
образования юридического лица часто именуется в документах по-разному.
На заре развития предпринимательства в России была аббревиатура ЧП –
частный предприниматель (сейчас практически не встречается), впоследствии
возникла аббревиатура ПБОЮЛ – предприниматель без образования
юридического лица, а наиболее современной считается аббревиатура ИП –
индивидуальный предприниматель
20
. Именно ИП в настоящее время является
18
Шеремет А.Д. Малое предпринимательство: организация, экономика, управление: Учеб.
пособие. - М.: Инфра - М, 2014. – С. 144.
19
Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. В.П. Попков; Е.В.
Евстафьева. СПб.: Питер, 2011.- С. 112.
20
Щуко Л.П. Индивидуальный предприниматель / Л.П. Щуко, О.Б. Барская, и др. - М.: СПб:
Издательский дом Герда, 2014. – С. 115.
21
доминирующей формой обозначения бизнес-деятельности отдельных
граждан.
Таблица 1
Основные права индивидуальных предпринимателей,
позволяющие им осуществлять хозяйственную деятельность
Источник: составлено автором
1.2.Зарубежный опыт предпринимательской деятельности без
образования юридического лица
Мировой опыт развития предпринимательства в целом гораздо шире и
богаче российского. Рассматривая ведущие страны (прежде всего – страны
22
Европы и США), можно выделить три основные формы ведения
предпринимательства: индивидуальный бизнес, партнерства (товарищества,
общества) и корпорации. Как свидетельствует статистика, индивидуальная
форма ведения бизнеса имеет наибольшее распространение – более 60 %
граждан ведут бизнес именно в качестве самозанятых предпринимателей
21
.
В целом, роль малых предпринимателей в экономическом развитии
ведущих государств очень велика - в США - 40- 45%, в Японии - 52-
55%, а в Германии почти 80% всего коммерческого рынка товаров,
работ и услуг насыщается именно силами предприятий малого бизнеса, из
которых около половины ведут дело на индивидуальной основе
22
.
За многолетнюю историю развития бизнеса в этих странах были
выработаны как общеправовые, так и специальные принципы обеспечения
предпринимательских отношений, с помощью которых обеспечивается
надежная и эффективная защита имущественных и личных
неимущественных интересов предпринимателей. В качестве примеров
таких незыблемых правил можно привести недопущение конфликта
интересов, обеспечение прозрачности бизнеса, гарантии свободной
конкуренции, сохранение рыночной саморегулируемой среды для бизнеса,
а также учет экономических реалий рынка.
Безусловно, все страны сильно отличаются как по уровню своего
социально-экономического развития, так и по количеству предприятий
малого бизнеса (в том числе - функционирующих на индивидуальной основе)
в экономике является различным, неоднородно также распределение
предпринимательских сил по отраслям народного хозяйства. Так, во
Франции малых предприятий около 2,0 млн., в Германии – 2,3 млн., в
Японии – 5,7 млн. (99% от общего числа предприятий), в США – 19,5 млн. В
21
Малое предпринимательство. Организация, управление, экономика; Вузовский учебник, -
М.: Инфра-М, 2014. - С 137.
22
Круглова Н. Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): учебник / Н.Ю. Круглова. – М.:
КНОРУС, 2010. – С. 212.
23
Китае около 3 млн. малых предприятий и более 30 млн. индивидуальных
предпринимателей.
Например, в Великобритании насчитывается более 4 млн. малых
предприятий (к малому бизнесу там относятся компании с численностью
персонала менее 49 чел. и индивидуальные предприниматели). Статистика
последних пяти лет свидетельствует, что современные малые предприятия
обеспечивают рабочими местами порядка 46% британцев и способствуют
реализации 38,3% годового национального оборота
23
.
Наиболее привлекательной отраслью экономики для британских
индивидуальных предпринимателей является сельское хозяйство (включая
охоту и рыболовство), где они доминируют практически безраздельно –
контролируют более 94% всей отрасли. Весьма сильны они и других отраслях
- финансовое посредничество (13,9% от общего числа предприятий), сделки с
недвижимостью (22%), лизинговые операции (18%) и научно-
исследовательские и опытно-конструкторские разработки (19%)
24
. Интересно
отметить, что традиционная для российских предпринимателей сфера
(розничная торговля) не характерна для британского малого бизнеса (в ней
очень сильно влияние крупных сетевых компаний).
Согласно праву Великобритании, индивидуальная предпринимательская
деятельность гражданина называется «sole trader». Гражданин, пожелавший
быть индивидуальным предпринимателем, через Интернет встает на учет в
Службе внутренних доходов (Inland Revenue department), при этом
государственной регистрации в разрешительном порядке, как в России, не
требуется - действует простая уведомительная процедура (просто сообщает
государственной службе о том, что с этого момента он - самостоятельный
23
Малое предпринимательство в России. Прошлое, настоящее и будущее. - М.: Новое
издательство, 2014. - 268 c.
24
Краскова Н.И. Малое предпринимательство как предмет анализа экономической науки //
Научно-информационный журнал «Экономические науки» (рекомендован ВАК). - 2011 - №
1 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ecsn.ru/ (дата обращения 25.08.2017).