11
инновационные риски в которых денежные потери могут оказаться не самым
значимым и ощутимым
9
.
Принципиальным является то, что риск именно в предпринимательских
правоотношениях обусловлен не только волей самого предпринимателя, т.к.
часто наступление нежелательных последствий является следствием
неисполнения обязательств его контрагентами.
3. Предпринимательская деятельность - это деятельность, направленная
на получение прибыли. Именно в стремлении получить прибыль наиболее
полно проявляется экономическая сущность предпринимательской
деятельности.
Абсолютная ориентация на получение прибыли в предпринимательской
деятельности - есть главное проявление ее частноправовой сущности.
4. Предпринимательская деятельность - это деятельность
систематическая. Признак систематичности вытекает из предыдущего
признака предпринимательства - прибыльности. Именно постоянный
торговый промысел, а не ведение сделок от случая к случаю расценивался как
основной признак предпринимательской деятельности наукой российского
дореволюционного торгового права
10
.
Систематичность получения прибыли следует оценивать в совокупности с
другими квалифицирующими признаками предпринимательства в каждом
конкретном случае.
5. Предпринимательская деятельность - это деятельность, которая
осуществляется специальными субъектами, зарегистрированными в качестве
предпринимателей в порядке, установленном законом. Данный признак
предпринимательства характеризует его участников с субъективной стороны и
проявляется в их государственной регистрации
11
.
9
Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник. Отв. ред. О.М. Олейник. – М.,
2003. – С. 125.
10
Крутик, А.Б.; Пименова, А.Л. Введение в предпринимательство. - СПб: Политехника,
2012. - С. 32.
11
Портал о регистрации индивидуального предпринимателя «Как открыть ИП»
[Электронный ресурс] – Режим доступа: какоткрытьип.рф (дата обращения 05.02.2017).
12
Таким образом, под предпринимателем в экономической литературе
понимается лицо, ведущее дело за свой счет, лично управляющее бизнесом,
самостоятельно принимающее решения и лично отвечающее по всем своим
обязательствам. Предпринимательским результатом, к которому оно
стремится, является материальная выгода, что еще раз подтверждает
экономическую сущность предпринимательства. При этом на
индивидуальном предпринимателе лежит весь риск на случай банкротства
его предприятия
12
.
Предпринимательская активность гражданина предполагает его
вступление в различные общественные связи и правоотношения.
Следовательно, экономическая суть предпринимательства - это специфические
общественные отношения, имеющие экономическое содержание и особый
субъектный состав.
В качестве гражданско-правовой основы деятельности индивидуального
предпринимателя выступают положения законодательства, с помощью
которых регулируются вопросы статуса субъекта права, а в основе
изучения статуса предпринимателя без образования юридического лица лежит
правовая категория гражданской правоспособности
13
.
Под правоспособностью гражданина-предпринимателя понимается
признаваемая государством юридическая возможность лица обладать
субъективными правами и обязанностями, необходимыми для осуществления
любых видов хозяйственной деятельности, которые не запрещены
законодательством.
Как следует из статьи 17 ГК РФ, правоспособность признается в
равной мере за всеми гражданами независимо от их пола, возраста,
социального положения, религиозной принадлежности и прочего.
12
Паловкин П., Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и
содержания предпринимательства //Вестник Московского университета. Серия 6.
«Экономика». 1996. № 2. С. 15.
13
Буров, В.Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В.Ю. Буров. – Чита, 2011. –
С. 29.
13
Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается
со смертью
14
.
Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет
права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно
имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального
обычая.
Следует отметить, что в действующем гражданском законодательстве
понятие «гражданин» применяется для всех физических лиц, несмотря на
факт наличия гражданства РФ или иностранного гражданства и апатридов.
Исходя из этого, в России приобретение статуса индивидуального
предпринимателя может быть характерно для любого субъекта гражданского
права, отвечающего требованию о полной право - и дееспособности.
Для индивидуального предпринимателя как гражданина в силу своего
основополагающего конституционного статуса, а также как субъекта
гражданского права, обязательно соответствие следующим общим правовым
признакам: гражданская правоспособность, гражданская дееспособность, имя,
фамилия и отчество, определенное место жительства
15
.
Чтобы реализовать возможности, составляющие объем гражданской
правоспособности, физическое лицо должно обладать гражданской
дееспособностью (для реализации права на предпринимательскую
деятельность - только полной гражданской дееспособностью).
Согласно ст. 21 ГК РФ, гражданская дееспособность трактуется как
способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять
гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять
их (сделкоспособность и деликтоспособность).
14
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Статья
23. Предпринимательская деятельность гражданина (ред. от 28.12.20216) // Официальный
сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 05.02.2017).
15
Муравьев А. И., Игнатьев А. М., Крутик А. Б. Предпринимательство. - М.: Инфра - М ,
2014. – С. 112.
14
Согласно ст. 22 ГК РФ, никто не может быть ограничен в
правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке,
установленных законом. Сделки, направленные на полный или частичный
отказ гражданина от правоспособности или дееспособности признаются
ничтожными и не порождают юридических последствий
16
.
Согласно ГК РФ (ст. 21, 27)
17
, полная дееспособность приобретается
гражданами тремя основными способами (рис. 2).
Рис.2. Способы приобретения гражданами полной дееспособности
Институт эмансипации, появившийся современном гражданском праве с
вступлением в силу части первой ГК РФ, является новым правовым
явлением для России. Согласно позиции ряда исследователей, применение
эмансипации возможно и оправдано лишь в исключительных случаях, при
крайне неблагополучной материальной ситуации в семье
несовершеннолетнего.
16
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Статья
23. Предпринимательская деятельность гражданина (ред. от 28.12.20216) // Официальный
сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 05.02.2017).
17
См. там же.
15
Иной широко распространенной формой предпринимательского
хозяйствования является правовая конструкция юридического лица.
Сравнение правового статуса индивидуального предпринимателя с
юридическим лицом позволяет сделать вывод, что деятельность
индивидуального предпринимателя носит более рисковый характер ввиду
того, что для индивидуальной предпринимательской деятельности характерна
повышенная собственная финансовая и имущественная ответственность
18
.
При этом индивидуальная предпринимательская деятельность - это
деятельность целиком и полностью основанная на нормах законодательства,
и никаких послаблений (регистрационных, налоговых, финансовых, в части
разрешительных процедур и пр.) для предпринимателей без образования
юридического лица закон не содержит.
Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя
можно определить как специфическую правовую форму, созданную с целью
дать возможность физическим лицам вести предпринимательскую
деятельность, не прибегая к корпоративным формам предпринимательства.
Правовой статус индивидуального предпринимателя объединяет в себе
общегражданские правомочия физического лица и специальные правомочия
юридического лица - коммерческой организации.
При рассмотрении правового положения индивидуального
предпринимателя необходимо принимать во внимание, что данная правовая
конструкция всего лишь незначительно расширяет гражданско-правовой
статус физического лица, с одной стороны, и значительно ограничивает его
конституционные права (в части наступления ответственности без вины,
полной имущественной ответственности, а также налоговых обязательств
индивидуального предпринимателя) с другой. В результате гражданин-
18
Набатников В.М. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие –
Ростов-на Д.: Феникс, 2011 – С. 172.
16
предприниматель принимает на себя дополнительные экономические и
гражданско-правовые обязанности коммерческого субъекта
19
.
П. 3 ст. 23 ГК РФ установлено общее правило, что к индивидуальной
предпринимательской деятельности граждан надлежит применять правила
гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических
лиц, являющихся коммерческими организациями. Из этого следует, что
предприниматель без образования юридического лица может обладать
любыми правами, необходимыми для осуществления любых видов
экономической деятельности в рамках закона.
Равно как и коммерческие организации, индивидуальные
предприниматели имеют права, позволяющие им вести свою хозяйственную
деятельность (см. таблицу 1).
Необходимо так же отметить, что параллельно с
предпринимательством гражданин может состоять в трудовых отношениях
со сторонними юридическими лицами, трудиться в любой должности на
платной основе в организациях любых форм собственности (частных,
государственных и общественных), если только данную трудовую деятельность
законом не запрещено совмещать с предпринимательской (государственные,
муниципальные служащие, судьи и др.)
20
.
Так же следует пояснить, что предпринимательская деятельность без
образования юридического лица часто именуется в документах по-разному.
На заре развития предпринимательства в России была аббревиатура ЧП –
частный предприниматель (сейчас практически не встречается), впоследствии
возникла аббревиатура ПБОЮЛ – предприниматель без образования
юридического лица, а наиболее современной считается аббревиатура ИП –
индивидуальный предприниматель
21
. Именно ИП в настоящее время является
19
Шеремет А.Д. Малое предпринимательство: организация, экономика, управление: Учеб.
пособие. - М.: Инфра - М, 2014. – С. 144.
20
Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. В.П. Попков; Е.В.
Евстафьева. СПб.: Питер, 2011.- С. 112.
21
Щуко Л.П. Индивидуальный предприниматель / Л.П. Щуко, О.Б. Барская, и др. - М.: СПб:
Издательский дом Герда, 2014. – С. 115.
17
доминирующей формой обозначения бизнес-деятельности отдельных
граждан.
Таблица 1
Основные права индивидуальных предпринимателей,
позволяющие им осуществлять хозяйственную деятельность
Источник: составлено автором
1.2. Предпринимательская деятельность без образования
юридического лица в зарубежных странах
В мировых экономиках развитого рынка традиционно сложились три
основные формы ведения предпринимательства: индивидуальный бизнес,
партнерства (товарищества, общества) и корпорации. Согласно
18
статистическим данным, примерно 70% физических лиц, занятых в
коммерции, осуществляют предпринимательскую деятельность именно в
индивидуальной форме
22
. В структуре экономики высокоразвитых стран
роль малого бизнеса весьма значительна: в США - 40- 45%, в Японии - 52-
55%, а в Германии почти 90% всего коммерческого рынка товаров, работ
и услуг насыщается именно силами предприятий малого бизнеса, из которых
около половины ведут дело на индивидуальной основе
23
.
Помимо общеправовых основ регулирования за рубежом выработаны и
специальные принципы обеспечения предпринимательских отношений, целью
которых является защита имущественных и личных неимущественных
интересов предпринимателей. К числу таких специальных принципов
регулирования относится недопущение конфликта интересов, обеспечение
прозрачности бизнеса, гарантии свободной конкуренции, сохранение
рыночной саморегулируемой среды для бизнеса, а также учет
экономических реалий рынка.
В зарубежных странах удельный вес предприятий малого бизнеса (в
том числе - функционирующих на индивидуальной основе) в экономике
является различным, неоднородно также распределение предпринимательских
сил по отраслям народного хозяйства.
В Великобритании в секторе малого бизнеса, к которому относятся
компании с численностью персонала менее 49 чел., а также индивидуальные
предприниматели, насчитывается более 4 млн. предприятий. В целом по
показателям последних пяти лет современные малые предприятия
обеспечивают рабочими местами порядка 46% британцев и способствуют
реализации 38,3% годового национального оборота
24
.
22
Малое предпринимательство. Организация, управление, экономика; Вузовский учебник, -
М.: Инфра-М, 2014. - С 137.
23
Круглова Н. Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): учебник / Н.Ю. Круглова. – М.:
КНОРУС, 2010. – С. 212.
24
Малое предпринимательство в России. Прошлое, настоящее и будущее. - М.: Новое
издательство, 2014. - 268 c.
19
Самой популярной отраслью экономики среди британских
индивидуальных предпринимателей является сельское хозяйство, к которому
относятся также охота, рыболовство. На долю индивидуальных
предпринимателей приходится порядка 93,7% данной отрасли. К наиболее
распространенным среди субъектов индивидуального
предпринимательства
относятся также финансовое посредничество (13,9% от общего числа
предприятий), сделки с недвижимостью (22%), лизинговые операции (18%) и
научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (19%)
25
. В
то время, как торговля и бытовые услуги, являющиеся наиболее
популярными среди российских индивидуальных предпринимателей, в
Великобритании находятся на последних строках по занятости в них
граждан-предпринимателей.
В гражданском праве Великобритании для обозначения индивидуальной
предпринимательской деятельности гражданина используется понятие «sole
trader». Если британский предприниматель осуществляет деятельность на
самостоятельной основе, то он должен встать на учет в Службе внутренних
доходов (Inland Revenue department), при этом государственной регистрации в
разрешительном порядке, как в России, не требуется т.к. действует
уведомительная процедура. Человек просто сообщает государственной службе
о том, что с этого момента он - самостоятельный предприниматель. В
результате ИП открывается примерно за 10 минут, а из всех документов
необходимы лишь данные паспорта
26
. Для предприятий отдельных видов
деятельности, например, для конструкторских бюро и иных производств,
использующих инновационные технологии, законом предусмотрен комплекс
специальных льгот (налоговых, дотационных и пр.).
25
Краскова Н.И. Малое предпринимательство как предмет анализа экономической науки //
Научно-информационный журнал «Экономические науки» (рекомендован ВАК). - 2011 - №
1 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ecsn.ru/ (дата обращения 07.01.2017).
26
Рюмин С.М. Индивидуальный предприниматель: Регистрация. Учет. Налогообложение /
С.М. Рюмин. - М.: Бератор-Пресс, 2014. - С. 212.
20
Во Франции индивидуальные предприниматели занимают центральное
место в системе субъектов малого и среднего бизнеса, составляя более 90%
участников рынка. Коммерсанты, ведущие свой бизнес на индивидуальной
основе, вправе иметь в собственности и распоряжении предприятия (объекты
прав), быть участниками полных и коммандитных товариществ. По
французскому гражданскому законодательству, в качестве индивидуального
предпринимателя может быть зарегистрирован не только гражданин
Франции, но также и гражданин любого другого государства или апатрид
27
.
В Германии, согласно Гражданскому кодексу, «предпринимателем
является физическое или юридическое лицо - либо правоспособное
товарищество, которое при заключении законной сделки действует в
осуществление своей ремесленной или самостоятельной профессиональной
деятельности».
Торговое законодательство ФРГ относит к коммерческой деятельности
приобретение и перепродажу товаров и ценных бумаг, обработку и перевозку
товаров для третьих лиц, страхование, совершение банковских операций,
перевозку грузов и пассажиров на море, суше и во внутренних водах, оказание
услуг коммивояжерами, экспедиторами и кладовщиками, деятельность
торговых посредников и торговых маклеров.
К обязательным квалифицирующим признакам коммерческой
деятельности торговое законодательство ФРГ относит ее коммерческую
направленность, промысловый характер, непосредственное осуществление (от
своего имени и на собственный риск) и наличие государственной регистрации
(включение лица в торговый реестр).
Необходимо отметить, что на сегодняшний день промысел является
сущностной характеристикой любой коммерческой деятельности в
большинстве зарубежных стран. Под ним понимается самостоятельная,
27
Хорьков Ю. А. Феномен малого предпринимательства: институционально-экономический
аспект анализа // Евразийский международный научно-аналитический журнал «Проблемы
современной экономики» - 2011 - № 1 [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.m-economy.ru/ (дата обращения 07.01.2017).