участия предпринимателей в конкурсах и на обеспечение наиболее
экономного и рационального использования средств для общественных нужд.
В настоящее время свобода договора требует более интенсивного
обеспечения антимонопольными мерами. Вместе с тем, антимонопольное
законодательство требует реформирования в аспекте усиления защиты прав
потребителей и малого, и среднего предпринимательства от монопольного
засилья и злоупотребления доминирующим положением на рынке. Требуются
дополнительные меры по защите прав потребителей при заключении
договоров присоединения в связи с довольно широким применением
формуляров, предусматривающих обеспечение односторонних преимуществ
прав стороны, осуществляющих коммерческую деятельность.31
Возможно разделение предпринимательских договоров по критерию их
объекта и предмета. Это договоры, которые направлены :
1) на передачу имущества (поставка товаров, включая поставку для
государственных нужд, контрактацию, энергоснабжение, продажу
недвижимости и продажу предприятия. Это договоры предполагают передачу
имущества в собственность, являются подвидом названных оговоров, другой
их подвид предполагает передачу имущества во временное пользование);
2) на выполнение работ (строительный подряд, подряд на выполнение
проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных
нужд) и договоры на выполнение научно-исследовательских и иных близких
к ним работ);
3) на оказание услуг. При этом по характеру услуги разделяются на
юридические (поручение, комиссия, агентирование), порождающие
определенный юридический результат и фактические (перевозка, хранение,
др.), предполагающие совершение иных полезных действий.32
31 Яковлев В.Ф. Понятие предпринимательского договора в российском праве // Журнал российского права.
2008. №1 (133). С. 3-9.
32 Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. Российское предпринимательское право / Под ред. И.В.
Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: «Проспект», 2014. -С. 182.
22
Другим критерием классификации является степень свободы договора.
Так, возможно заключение предварительного договора, который не влечет для
сторон возникновение каких-либо обязанностей, за исключением обязанности
по заключению основного договора.
Следовательно, если на стадии предварительного договора допускается
выбор контрагента, который выразил согласие на вступление в него, то после
его заключения вопрос о выборе отсутствует.
Таким образом, имеет место ситуация, когда обязанность конкретных
лиц по заключению договора основывается на добровольно принятом ими
обязательстве - предварительном договоре.
Это означает самостоятельное ограничение свободы самими сторонами
посредством заключения предварительного договора. Возможно ее
ограничение и федеральным законом.
Вместе с тем свобода договора не имеет абсолютного характера, в связи
с этим ее законодательные ограничения могут быть оправданы
необходимостью защиты прав и законных интересов иных лиц.
Существует также критерий классификации предпринимательских
договоров, относящийся к получаемой от договора выгоде. Как правило,
стороны получают выгоду сами, вместе с тем в ст. 430 ГК РФ предусмотрена
возможность заключения договора в пользу третьего лица, в котором
урегулирована обязанность должника исполнить обязательство не кредитору,
а третьему лицу.
Данная классификация договорных обязательств основывается на
нормах ГК РФ. Вместе с тем практика предпринимательской деятельности,
сформировавшаяся в течение последних 10-15 лет, позволяет выделить
несколько разновидностей договоров.
Так, К.А. Наминова выделяет партнерские договоры, как правило,
характеризующиеся краткостью содержания и отсутствием какого-либо
23
упоминания о штрафных санкциях, взаимным доверием сторон, сложившимся
в результате длительного сотрудничества либо по другим причинам33.
И.В. Сухорукова, Е.В. Швед к другим разновидностям договоров,
которые заключаются для ведения предпринимательской деятельности,
относят договор коммерческой концессии (франчайзинг), применяемые лишь
области предпринимательства; договор простого товарищества, которые
имеет целью ведение предпринимательской деятельности по совместному
долевому строительству зданий, сооружений, жилых домов и т. п.34.
1.3 Правовое регулирование предпринимательских договоров
В правовых нормах законодательства содержится указание на
предпринимательскую деятельность сторон договора. Предпринимательская
деятельность обусловливает специфику модели соответствующего договора,
содержание прав и обязанностей его сторон, специфику их ответственности.
Закон предусматривает особый порядок изменения и расторжения
предпринимательского договора при его невыгодности его исполнения для
какой-либо из сторон по причине существенного изменения обстоятельств, из
которых сторона исходила, заключая договор (ст.451 ГК РФ).
При исполнении обязательств, возникающих из предпринимательского
договора, стороны несут обязанность по сотрудничеству, оказанию
содействия партнеру в выполнении им возложенных на него обязанностей.
Например, ст.483 ГК РФ толкует: покупатель обязан своевременно известить
продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве,
качестве, комплектности, упаковке в срок, установленный договором. В
случае умолчания о нарушении продавец вправе отказаться полностью или
частично от удовлетворения требований покупателя о передаче ему товара или
33Наминова К.А. О свободе заключения гражданско-правовых договоров в сфере предпринимательства //
Гражданское право и гражданский процесс. - 2013. - № 11. - С. 251
34 Сухорукова И.В., Швед Е.В. Средства и способы защита прав в договорном праве // Правовая аналитика:
проблемы и решения. - 2015. - № 7. - С. 9-13.
24
его замене, если докажет, что невыполнение этого правила повлекло
невозможность удовлетворения его требований и влечет для продавца
несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес быв случае
своевременного извещения о нарушении договора. В ГК РФ есть ряд норм,
указывающих на необходимость экономичности исполнения обязательств.
Следуя ст.713, подрядчик обязан использовать предоставленный материал
экономно и расчетливо.
Предпринимательские договоры регулируются не только гражданским
законодательством, но и нормами иных отраслей права, в частности:
валютного, финансового, таможенного и налогового права. Поскольку для
государства имеет существенное значение прибыльность
предпринимательской деятельности, налоговое законодательство
предусматривает некоторые исключения из общегражданского принципа
свободы договора. Помимо норм ГК РФ, предпринимательские договоры
регулируются множеством законов, указов Президента РФ и постановлений
Правительства РФ.
Так, главы 6 и 7 Лесного кодекса РФ35 регулируют договоров аренды
лесного участка и договор купли-продажи лесных насаждений; глава 3
Водного кодекса РФ36 посвящена правовому регулированию договора
водопользования.
Несмотря на провозглашенный принцип свободы договора, в некоторых
законодательных актах предусматривается обязанность предпринимателя
заключить договор. К таки законам относятся Федеральный закон от
29.12.1994 года №79ФЗ «О государственном материальном резерве»37,
Федеральный закон от 13.12.1994 года №60ФЗ «О поставках продукции для
35 «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ.
в силу с 01.01.2019)// «Российская газета», 08.12.2006, № 277.
36 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ.
в силу с 01.01.2019)// «Российская газета», 08.06.2006, № 121.
37 Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О государственном материальном
резерве»// «Российская газета», 17.01.1995, № 11-12.
25
федеральных государственных нужд»38, Федеральный закон от 17.08.1995
года №147ФЗ «О естественных монополиях»39.
Законодателем были изменены средства правового регулирования. сл и
ранее предпринимательская деятельность регулировалась жесткими
плановыми показателей, в настоящее время способом государственного
регулирования выступает контроль содержания предпринимательских
договоров, их расторжение либо признание недействительными (ст.451, 566,
663 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ40 каждый наделен правом на
свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской деятельности. Вместе с тем свобода
предпринимательской деятельности должна осуществляться в связи с иными
положениями Конституции РФ, в особенности ч.1 ст.7, в соответствии с
которой наше государство - социальное, его политика которого имеет целью
формирование условий, позволяющих обеспечить достойную жизнь и
свободное развитие человека. При этом государство предпринимает меры,
препятствующие внеэкономическому обогащению субъектов
предпринимательства, в отсутствие адекватного и законного производства им
товаров и услуг.41
Следует отметить, что в России нет единого закона, содержащего общее
представление о государственном регулировании экономики. Отдельные это
элементы содержатся в нескольких федеральных законах и множестве
подзаконных нормативных правовых актов. В целом них находят отражение
три режима государственного регулирования.
38 Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О поставках продукции для федеральных
государственных нужд»// «Российская газета», 21.12.1994, № 247.
39 Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О естественных монополиях» //
«Российская газета», 24.08.1995, № 164
40 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)// Собрание
законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
41 Ильина Э.Р. Законодательное регулирование предпринимательских договоров //Аллея науки. 2018. Т. 1. №
3 (19). С. 563-566.
26
Первый можно именовать интенсивным; данный режим предполагает
большую роль государства велика, однако причины этого различны: для
строительного подряда, например, на главный план выходит безопасность и
многочисленные связанные с ней требования, а в отношении закупок для
государственных нужд эффективное расходование средств государственного
бюджета.
Второй режим предполагает умеренное регулирование. Так,
регулирование договора поставки предусматривает вмешательство
государства в рамках требований государственных регламентов. \
Минимальный режим свойственен корпоративным договорам,
договорам простого товарищества и всех других обязательств, в которых
частная инициатива регламентируется нормами частного права.
Нормы, регулирующие предпринимательские договоры, расположены в
ГКРФ на основе логики цивилистики и отечественных традиций, которым не
известно отдельное правовое регулирование предпринимательских договоров.
В ст. 310 ГК РФ предусматривается правило, регламентирующее
односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее
изменение его условий. Из содержания этой нормы усматривается, что в ГК
предусматривается три правовых режима: первый из них, когда речь не идет о
бизнесе, односторонних действий такого рода вне нормативно
предусмотренных случаев не допускает.
Второй режим допускает совершение таких действий, если они
предусмотрены договоров лишь при условии, что все его стороны
осуществляют посредством договора предпринимательскую деятельность.
Третий режим предполагает предоставление права на односторонние
действия по договору стороне, не осуществляющей предпринимательскую
деятельность, но не другой его стороне, осуществляющей
предпринимательскую деятельность.
При этом первый режим нельзя отнести к предпринимательскому,
третий же вероятно относится к предпринимательским договорам.
27
С.С. Занковский, Г.В. Дятко полагают, что законодательная
«неприкаянность» предпринимательского договора представляет собой часть
более общей проблемы создания массива законодательства, регулирующего
предпринимательскую деятельность, оптимальный путь к его созданию -
принятие Свода законов России в качестве первой ступени к систематизации
законодательства. Следующей ступенью представляется создание
центрального законодательного акта предпринимательского права, который
бы объединил частно-правовые и публично-правовые нормы, в котором
предпринимательские договоры заняли бы полагающееся им место. 42
С 1 июня 2015 г. вступили в силу обширные изменения общих
положений ГК об обязательствах, предусмотренные Федеральным законом от
8 марта 2015 г. №2 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Г ражданского
кодекса Российской Федерации»43
На законодательном уровне получило дальнейшее развитие
дифференцированное регулирование обязательств, связанных с
осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности (в
частности, ст. ст. 310, 315 ГК), обязательств, которые связаны с
предпринимательской деятельностью (ст. 322 ГК), обязательств, которые
исполняются при осуществлении предпринимательской деятельности (ст. 401
ГК). В частности, с 1 июня 2015 г. в предпринимательских договорах
допускается использование сложных процентов.
В ГК появились условия, при наличии которых договор в сфере
предпринимательской деятельности нельзя признать недействительным (ст.
431.1 ГК). Эти условия конкретизируют нормы о санации сделки и принцип
добросовестности.
В пользу ординарных участников гражданских правоотношений
ограничены одностороннее изменение условий обязательства, касающегося
42 Занковский С.С., Дятко Г.В. О понятии предпринимательского договора // Предпринимательское право.
2016. № 3. С. 4 6.
43 Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса
Российской Федерации»// «Российская газета», 13.03.2015, № 52.
28
осуществления его сторонами предпринимательской деятельности, либо
односторонний отказ от исполнения такого обязательства, в том числе
выплатой компенсации (ст. 310 ГК).
Допускается возможность изменения или расторжения многостороннего
договора, исполнение которого связано с осуществлением всеми его
сторонами предпринимательской деятельности, по соглашению не только
всех, но и большинства лиц, участвующих в таком договоре, если иное не
установлено законом (ст. 450 ГК).
Стороны обязательства, осуществляющие предпринимательскую
деятельность, могут предусмотреть в соглашении обязанность возместить
контрагенту имущественные потери, понесенные ими в результате
наступления указанных в таком соглашении обстоятельств и не связанные с
нарушением обязательства его стороной, с презумпцией запрета суду на
уменьшение размера возмещения (ст. 406.1 ГК).44
Одним из направлений совершенствования российского
законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.
является совершенствование законодательства об отдельных видах
предпринимательских договоров. Несмотря на то, что в ГК нет понятия
«предпринимательский договор», ряд норм ГК РФ предусматривают в
качестве стороны по договору только коммерческие организации (ст. 426, 825,
1015, 1027, 506, 525, 535, 907 и др.) Предпринимательская направленность
таких договорных обязательств, безусловно, требует совершенствования
правового регулирования этих договоров.45
44 Долинская В.В. Новеллы и тенденции развития обязательственного права// Законы России: опыт, анализ,
практика. 2016. № 1. С. 3-7.
45 Шаблова, Е. Г. Ш45 Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права: учебное пособие
/ Е. Г. Шаблова. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2014. - С. 86.
29
Глава 2 Содержание предпринимательского договора,
ответственность за его нарушение
2.1 Содержание предпринимательского договора, права и
обязанности сторон
Субъектам предпринимательской деятельности в договорных
обязательствах свойственно сочетание свободы договора и повышенных
требований публично-правовыми нормами (налогового, антимонопольного и
др.). Принцип свободы договора - это принцип договорного права, в
соответствии с которым субъекты гражданского права наделяются правом по
самостоятельному определению условий заключаемых сделок, но с учетом
соблюдения других принципов гражданского права: равенства участников
гражданского оборота, недопустимости произвольного вмешательства кого-
либо в частные дела.
К предпринимательскому договору подлежат применению специальные
положения о порядке его изменения и расторжения.
Норма п. 1 ст. 452 ГК РФ предусматривает заключение соглашения об
изменении либо расторжении договора в форме, соответствующей форме
договора, если из закона, других правовых актов, договора либо обычаев не
вытекает иное. При изменении либо расторжения договора, которое
осуществляется по взаимному согласию сторон, такие действия оформляются
как соглашение о взаимном расторжении договора.
Если закон либо договор не предусматривают возможность изменения
либо расторжения предпринимательского договора, и сторонами не
достигнуто об этом соглашение, возможно прекращение указанных
договорных обязательств, в соответствии со ст. 450-451 ГК РФ,
исключительно по решению суда и лишь в предусмотренных законом
случаях.
Исходя из необходимости соблюдения баланса имущественного
положения и интересов сторон в случае расторжения договора в судебном
30
порядке в связи с существенным изменением обстоятельств суд должен
определить последствия прекращения договорных обязательств, с учетом
необходимости справедливого распределения между сторонами расходов,
возникши в связи с его исполнением.46
Особенности обязательств, связанных с осуществлением их сторонами
предпринимательской деятельности таковы:
ст. 310 ГК РФ предусмотрена возможность одностороннего отказа от
исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами
предпринимательской деятельности, и одностороннего изменения его условий
не только в случаях, которые предусмотрены законом (общее правило), но и в
случаях, установленных договором, если иное не вытекает из закона либо
существа обязательства;
ст. 315 ГК РФ предусмотрена возможность досрочного исполнения
указанных обязательств, лишь, когда это допускается законом, другими
правовыми актами либо условиями обязательства или вытекает из обычаев
делового оборота или существа обязательства (при этом, общее правило
предусматривает возможность досрочного исполнения обязательства, если
иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами либо условиями
обязательства или не вытекает из его существа);
ст. 322 ГК РФ предусматривает особенности ответственности и
требования по обязательству, которое связано с предпринимательской
деятельностью, обязанности должников по такому обязательству, требования
нескольких солидарных кредиторов, если законом, другими правовыми
актами либо условиями обязательства не предусматривается иное (общее
правило предусматривает солидарную обязанность (ответственность) либо
солидарное требование, если это предусмотрено договором либо законом);
ст. 401 ГК РФ предусматривает безвиновную ответственность лица за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства при
46 Колесникова К. О. Понятие и особенности предпринимательского договора на основе анализа
законодательства Российской Федерации // Молодой ученый. — 2017. — №7. — С. 357-358.
31