СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ
ОСУЖДЕННЫХ
1.1. Мероприятия по профилактике правонарушений среди осужденных......7
1.2. Основные направления развития социальной, психологической и
воспитательной работы.......................................................................................17
1.3. Основы правового обеспечения социальной работы с осужденными в
УИС.......................................................................................................................28
ГЛАВА 2. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА КАК ОСНОВНАЯ МЕРА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ
2.1. Воспитательная работа с осужденными в исправительных
учреждениях.........................................................................................................41
2.2. Организация воспитательной работы с осужденными в неформальных
группах с учетом их психологических особенностей......................................62
2.3. Новые технологии в процессе нравственного воспитания и исправления
осужденных..........................................................................................................72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................86
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.................................................90
2
ВВЕДЕНИЕ.
Число осужденных в Российской Федерации как и прежде перевалило
1 000 000 человек. Количество уголовных дел, рассматриваемых коллегией
присяжных заседателей падает, и 90% ходатайств об избрании меры
пресечения в виде заключения под стражу удовлетворяются судьями. Данная
статистика судебных дел за 2018 год приведена на сайте судебного
департамента Верховного суда.
Общество, как ни странно, часто интересует вопрос, какими
освободятся из мест лишения свободы, бывшие осужденные, смогут ли они
стать полноценными, в общем понятии, гражданами государства.
Большая часть осужденных в России (более 500 000) являются
рецидивистами, которые совершают преступления, вскоре после
особождения из мест лишения свободы, так как последние не находят своего
места в обществе, в связи с чем вновь встает на «кривую» дорожку, а не на
путь исправления.
Предупреждение преступности — это система мер, предпринимаемых
государственными органами, общественными организациями,
представителями власти и другими лицами, направленных на
противодействие процессам детерминации преступности, имеющие целью
ресоциализацию потенциальных преступников, предотвращение совершения
новых преступлений.
Известный факт, что осужденное лицо, как правило, временно
изолированное от общества, отрывается и от привычной жизни, которая в его
отсутствие шла своим чередом, покак данное лицо отбывало накозание в
изоляции, что значительно снижает его адаптационные способности. Кроме
того, при освобождении из мест лишения свободы, лицо возвращается в
изменившиеся социально-экономические условия, в изменившийся
жизненный строй, жизненный уклад. Незнание новых норм и правил
общественной жизни понимаются данным лицом как их отсутствие, или
3
возможность создать собственные, со всеми вытекающими плачевными для
него последствиями. Поиски выхода из такой социально-психологически
сложной ситуации не редко приводят к совершению новых преступлений.
Организация и содержание социальной и воспитательной работы с
осужденными, в то время пока они отбываниют наказание, их правовое
регулирование должно облегчить им решение проблем подобного рода и
способствовать более удачной ресоциализации и адаптации в социальном
обществе после отбытия наказания.
Кроме того, в процессе ресоциализации огромную роль, определенно,
играет также оказание медицинской и психологической помощи осужденным
преступникам в период их нахождения в местах лишения свободы. Но
большее количесвто проблем в организации и проведении психологической и
медицинской помощи, имея свою специфику, уже юридически упорядочено
и идет своим ходом, что самое главное работает и зачем в данной ситуации
«изобретать велосипед». Что же касается организации социальной и
воспитательной работы, то здесь имеется много нерешенных проблем,
котороые в соверемнном мире необходимо решать. В том числе, в настоящее
время нет законодательно зкрепленных понятий «социальная работа» и
«ресоциализация», есть какие отделы по выполенению данных функций,
однако это не первоспетенная их задача, а лишь косвенная. В УИК РФ
отсутствуют нормы, раскрывающие их содержание, что представляется
существенным правовым пробелом, от последствий которого страдают
осужденные, а точнее осовбожденные из мест заключения граждане.
С учетом вышеизложенного, напрашивается вывод, что актуальность
данной проблемы в настоящее время немыслимо высока. В данной работе
будут раскрыты основные вопросы, касающиеся предупреждения
преступности среди осужденных, и выявлены наиболее значимые вопросы.
Основным направлением профилактики преступлений я считаю
воспитательную работу с осужденными.
4
Как правило, в исправительных учреждениях, где воспитательная
работа с осужденными происходит на низком уровне или не происходит
вообще, лишь формально, в связи чем там, безусловно, накапливаются факты
противоправного поведения осужденных. При этом отсутствие позитивного
воспитания осужденных со стороны администрации замещается
психологическим воздействием со стороны криминально настроенной части
осужденных. Вследствие недостаточного внимания к решению социальных
проблем, происходит снижение восприятия осужденными воспитательного
воздействия.
Оказание содействия в решении социальных проблем осужденных,
обеспечение их социальной защитой способствует подготовке их к
освобождению, восстановлению и укреплению социально полезных связей,
содействию в трудовом и бытовом устройстве после освобождения, а
проведение воспитательной работы поможет осужденным принять нормы и
правила общественного строя социального общества и потребность в их
соблюдении.
Однако, в современных условиях необходимо совершенствование
правового регулирования социальной и воспитательной работы, кроме того
необходим поиск новых способов и методов организации и проведения
данной работы в исправительных учреждениях. При этом важно обратить
внимание на обеспечении комплексного подхода, охватывающего
социальную, воспитательную и психологическую работу с лицами,
осужденными за совершение преступлений.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка
используемой литературы.
Объектом исследования является сфера организации социальной и
воспитательной работы с лицами, осужденными к лишению свободы,
обеспечивающие их ресоциализацию.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие
порядок организации и обеспечения социальной и воспитательной работы с
5
осужденными и обеспечивающие процесс их ресоциализации, а также формы
и методы профилактики преступлений. В частности, подробно рассмотрено
значение воспитательной работы с осужденными.
Цель работы – выявить актуальность и необходимость
совершенствования мер по профилактике правонарушений и преступлений
среди осужденных.
Для достижения данной цели будут выполнены следующие задачи:
1. исследованы основы профилактики, используемые в российской
уголовно-исправительной системе;
2. изучены мероприятия, проводимые в целях профилактики
правонарушений;
3. выявлены основные направления развития социальной,
воспитательной и психологической работы с осужденными;
4. подробно рассмотрен вопрос воспитательной работы с
осужденными как основы профилактики преступлений.
Методологической основой исследования выступает диалектический
метод научного познания, предполагающий изучение явлений в их развитии
и взаимосвязи, а также частнонаучные методы: историко-правовой,
сравнительно-правовой, формально-логический, статистический.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных, а
также зарубежных ученых по криминологии, уголовно-исполнительному
праву, философии, социальной педагогике, юридической психологии,
юридической педагогике, пенитенциарной педагогике и психологии.
6
ГЛАВА 1.
ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ.
1.1 Мероприятия по профилактике правонарушений среди
осужденных.
Профилактика – это не только деятельность, направленная на
выявление и устранение (или нейтрализацию) причин и условий,
способствующих совершению преступления, но и на их компенсацию,
замену причинами и условиями правомерного поведения.
Одним из приоритетных направлений деятельности сотрудников
уголовно-исполнительной инспекции является профилактика повторных
правонарушений среди подучетных осужденных. Для этого регулярно
проводится комплекс профилактических мероприятий с привлечением
специалистов государственных ведомств и общественных организаций.
Понятие «Профилактика» проиходит от греческого «prophylaktikos» и
означает – «охраняющий», «предотвращающий». Синонимами понятия
«профилактики» считаются: хранение, предохранение, предотвращение,
предупреждение.
Согласно словарному содержанию, под профилактикой следует
понимать меры, принимаемые для предупреждения, какого-либо события,
для предостережения досрочной поломки чего-либо.
Профилактика правонарушений – это деятельность субъектов
профилактики правонарушний, предусматривающая осуществление
мерпрофилактического воздействия.
Меры профилактического воздействия направлены на:
- формирование у граждан непримиримого отношения к любому
неуважению к закону и его нарушению;
- своевременную профилактику правонарушений;
7
- выявление, изучение, устранение, обезвреживание, причин
совершения правонарушений и условий, способствующих им;
- воспитание лиц, склонных к совершению преступлений;
- уменьшение риска превращения физических лиц в жертвы
правонарушений.
Таким образом, можно прийти к следующему заключению: под
профилактикой правонарушений следует понимать деятельность субъектов
профилактики правонарушений по осуществлению мер профилактического
воздействия, направленных на выявление, изучение и устранение,
обезвреживание причин правонарушений. Совершаются лицами,
достигшими возраста 14 лет и старше, нигде не работающими и не
учащимися, не имеющими конкретного занятия, подверженными
отрицательному влиянию, на уменьшение риска превращения их в жертвы
правонарушений.
Ни в вышеперечисленных законодательных нормах, ни в научно-
теоретической литературе не уточнено по каким критериям следует
классифицировать виды профилактики правонарушений.
Необходимо отметить, что основной целью указанных мероприятий
является не устранение правонарушений, а ранняя профилактика
правонарушений, снижение их показателей до максимально низкого уровня,
так как правонарушения являются социально опасными явлениями, которые
объективны на каждом этапе развития общества.
В заключение необходимо отметить, что принятие во внимание
вышеизложенных научных выводов внесет весомый вклад в эффективную
организацию профилактики правонарушений среди осужденных.
Методы общей профилактики преступлений в исправительных
учреждениях можно разделить на:
1) методы выявления;
2) методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
8
Основным моментом в воспитательной работе с осужденными,
стимулирующей их правосознание, является условно-досрочное
освобождение от отбывания наказания. Но чаще всего личные документы
осужденных, которые администрация предъявляет для условно-досрочного
освобождения, составляются плохо, без всестороннего и углубленного
изучения личности каждого осужденного, его поведения за весь период
отбывания наказания, характер преступлений, которые они совершили. Что в
свою очередь негативно влияет на всех заключенных, так как условно-
досрочное освобождение получают не те заключенные, которые этого
заслуживают, а те, которым повезет.
В ряде территориальных органов уголовно-исполнительной системы
воспитательная работа с осужденными не является одним из основных
средств исправления, и проводится не на должном уровне, в ней много
формализма и неконкретности. Несмотря на многократные указания
руководства ГУИН МЮ РФ, в деятельности администраций многих
исправительных учреждений просматривается рост карательных мер
воздействия, которые зачастую не дают положительных результатов, чаще
всего дают отрицательные. Что и явлется основной причиниой негатиного
настроя осужденных и впоследствии освобожденных граждан, совсеми
вытекающими из этого последствиями. Необоснованное применение к
осужденным жестких мер карательного воздействия, не соответствующих
тяжести и характеру совершенного проступка, якобы в целях
воспитательного воздействия, нередко является нарушением действующего
законодательства и приводит к конфликту между осужденными и
администрацией, и как следствие, идет увеличение количества жалоб в
различные инстанции со стороны осужденных.
Способы, при помощи которых осуществляется выявление - это как
правило разнообразные исследовательские методы: анализ документов и
наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование),
исследование, тестирование, социометрические измерения и др.
9
Методы устранения, нейтрализации или компенсации внешних
условий преступлений в исправительных учреждениях:
1) конструктивная научно-техническая разработка принципиально
новых средств компьютерного сбора, обрабатывания, использования
информации о конкретных исправительных учреждениях по направлениям
их деятельности; введение современных технических средств охраны и
надзора за осужденными, в частности технически возможно внедрение
средств постоянного круглосуточного наблюдения за осужденными везде
или только в криминогенных зонах; внедрение современной спецтехники и
усовершенствование технических средств контроля посылок, передач, писем,
осмотра автомашин, обысков, досмотров и осмотров осужденных;
2) укомплектование исправительных учреждений
высококвалифицированными кадрами, их подбор, распределение,
повышение квалификации;
3) комплексная профилактика в исправительных учреждениях,
сопряженная с мобилизацией абсолютно всех подразделений, сил и средств
колонии, привлечение сил и использование средств из других колоний для
решения нерешенных важных задач, к примеру, для пресечения
коллективной голодовки и забастовки с целью предупреждения массовых
противоправных действий; для перекрытия каналов проникновения
запрещенных веществ и др.;
4) организация путей сообщений для информации между различными
исправительными учреждениями, о группировках, лидерах, криминогенных
ситуациях, показателях их криминализации, постановки на учет субъектов
ситуации;
5) недозволение превышения фактического контингента осужденных
над предельно допустимого уровня насыщенности некоторых колоний за
счет перераспределения осужденных лиц между колониями, расширения и
усовершенствование действующих или строительства новых, современных
исправительных учреждений, мест лишения свободы;
10
6) повышение дисциплинированности среди сотрудников
исправительных учреждений за счет грамотной дисциплинарной практики,
организации контроля, высокой заработной платы, продвижения по
карьерной лестнице, систем поощрений и наказаний вплоть до увольнения и
привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.
Обеспечение индивидуальной защиты осужденных, персонала и всего
исправительного учреждения является одной из ключевых задач оперативно-
розыскной деятельности и выражается главным образом в предупреждении
преступлений.
В реализации этих мер значительную роль играют профилактические
подсчеты, в число которых входят заключенные, склонные к нарушению
внутреннего распорядка и внутренней дисциплины. С такими осужденными
проводится целенаправленная индивидуальная работа, чтобы побудить их
воздерживаться от противоправных намерений, устанавливается усиленный
надзор и контроль без какого-либо нарушения их законных прав, свобод и
интересов.
В настоящее время на профилактических учетах в исправительных
учреждениях России состоит свыше 12 тысяч осужденных, в том числе около
1,5 тысяч лидеров группировок отрицательной направленности и других так
называемых «авторитетов» уголовно-преступной среды.
Одновременно проводятся мероприятия по выявлению и устранению
причин и условий, способствующих совершению преступлений, особенно
таких, как:
1. конфликтные ситуации в среде осужденных;
2. неправомерные действия сотрудников исправительных
учреждений;
3. нарушения законности;
4. необеспечение условий размещения и порядка отбывания
наказания в исправительных учреждениях.
11