Как результат данной работы, в исправительных учреждениях России
предотвращено более 46 тысяч преступлений.
В исправительных учреждениях могут применяться все типы
групповой профилактики преступного поведения:
1. межличностный или внутригрупповой - работа с группой лиц,
между которыми сложилась криминогенная ситуация;
2. межгрупповой как направленное взаимовлияние групп людей с
однотипными криминогенными ситуациями;
3. коллективный - это направленное самовоспитание через
специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически
целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы;
4. массовый - это сплошное воздействие через
полубессознательное на всех осужденных.
Таким образом, имеется мнообразие способов группировать лиц и
работу с ними, что естественно облегчает их исправление, а также
действительно влияет на их перевоспитание. Вследствие чего, работа с
различными категориями осужденных, предусматривает собой различные
подходы к каждому заключенному, но, так как они сгруппированы по
вышеуказанным типам, то для администрации исправительных учреждений,
деятельность более отлаженная, что приводит к более эффективной
профилактике дальнейших преступлений.
Разработка новых конкретных методик групповой профилактики
преступлений, кроме уже применяющихся у нас в стране и за рубежом,
крайне необходима.
Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль за
поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных
уклонений; совершивших преступления в исправительных учреждениях;
систематических или злостных нарущителей режима отбывания наказания;
подпадающих под административный надзор; имеющих психические
аномалии; склонных к употреблению спиртного, наркотиков, токсических
12
веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения
трудом, не имевших постоянного места жительства; переведенных в
исправительные колонии из воспитательных колоний; проявляющих к
администрации исправительного учреждения и другим осужденным
агрессивный характер поведения и вообще склонных к насилию;
гомосексуалистов и др.
Кроме того, различие данных методов облегчает администрации
перевоспитание и исправление осужденных, что неумолимо сказывается на
дальнейшей работе с ними, их пребывание в исправительном учреждении,
что также влияет на дальнейшую работу с другими заключенными, так как
перевоспитанные заключенные, до истечения срока отбывания наказания,
продолжая его отбывать, так же играют свою роль в исправлении и
перевоспитании других или вновь прибывших преступников.
Методы учета «отклоняющихся» от норм осужденных в
исправительных учреждениях можно подразделить на картотечный,
встречающийся еще во многих учреждениях, особенно с особыми условиями
хозяйственной деятельности (лесных), в связи с недостатками
госбюджетного финансирования, разорения колоний и пр.; компьютерный
учет, заключающийся в собрании всей информации на «отклоняющихся» в
исправительном учреждении осужденных, который внедрен в
экспериментальных учреждениях, а также в тех колониях, которые нашли
свое место в новой экономической системе и могут позволить себе
приобретение компьютеров для этих целей; перфорационный учет в наше
время в колониях практически уже не встречается.
Распространенные методы контроля над осужденными, стоящими на
учете:
1) контроль при помощи оперативных приемов;
2) монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование
на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами
«отклоняющихся» от норм осужденных при работе в колонии какой-либо
13
исследовательской группы или осуществляемого по специальному заказу,
например в колониях для пожизненно осужденных;
3) осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка
посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных,
которые осуществляются в обязательном порядке относительно всех
осужденных независимо от их поведения;
4) беседа, опрос иных осужденных, сотрудников, интервью и др.
Таким образом, методы превентивных действий в отношении
осужденных в местах лишения свободы многогранны и разнообразны, и
необходимо четко различать методы предотвращения микросреды, например,
путем выявления внешних условий преступлений (проверка, инспекция,
надзор и т.д.), их устранение и компенсация (комплексные профилактические
операции, внедрение современных достижений спецтехники и др.).
Основная цель и основная задача профилактики заключается в
разработке способов и средств систематического воздействия на причины и
условия, способствующие их выполнению, а также на устранение этих
причин и условий. Отсюда определяется основная задача самого
взаимодействия, а именно взаимодополняемость тех аспектов деятельности
различных отделов и служб, которые ограничивают их влияние на специфику
их назначения. Решение этой проблемы позволит нам создать
последовательную реализацию профилактических мероприятий в «цепочке
воздействий», в общем объеме комплекса.
Многообразие форм взаимодействия объясняется многогранностью
решаемых оперативно-служебных задач, динамикой и множеством
конкретных условий, в которых протекает деятельность того или иного
подразделения.
Важными источниками для сбора накопительной информации в
единый банк данных являются исправительные колонии, так как здесь
фиксируется вся первичная информация, которая затем обобщается. Она дает
общую картину о социальных явлениях в масштабе области, края и страны в
14
целом. Исходя из этого, к учетно-регистрационной дисциплине
предъявляются высокие требования, и соответственно большое значние, так
как любая неточность приводит к искаженному представлению о
действительном положении дел, в результате чего могут приниматься
необоснованные решения.
Одним из основных элементов взаимодействия в организации
профилактической деятельности подразделений пенитенциарной системы
является ее планирование, которое призвано упорядочить сложный
многоплановый процесс профилактической деятельности. Планирование мер
по предупреждению правонарушений в исправительных колониях
способствует своевременному решению наиболее насущных задач, создает
условия для более эффективного использования сил и средств,
своевременного их маневрирования, облегчает изучение и обобщение
лучших практик исправительных колоний в организации взаимодействия
служб, а также учета, контроля и проверки реализации мероприятий,
осуществляемых в ходе такого взаимодействия.
Хотелось бы обратить внимание на особенности взаимодействия
службы безопасности с другими отделами и службами исправительных
колоний и органами внутренних дел по профилактике преступлений и других
правонарушений со стороны осужденных, в частности, на:
1) во взаимодействии со всеми отделами и службами
исправительных колоний обеспечивает выполнение осужденными правил
поведения и распорядка дня;
2) совместно с сотрудниками оперативного отдела выявляет и
разоблачает организаторов и активных участников группировок
отрицательной направленности, подстрекателей и иных лиц,
намеревающихся совершить правонарушение, готовит и представляет
начальнику ИК материалы о необходимости их изоляции от основной массы
осужденных;
15
3) ставит (снимает) на профилактический учет осужденных на
основании собранных материалов;
4) систематически проводит внеплановые обыски осужденных, мест
их проживания и работы по оперативной информации сотрудников;
5) совместно с сотрудниками отдела воспитательной работы
осуществляет правовую пропаганду, разъясняет осужденным требования
уголовно-исполнительного законодательства и Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений;
6) обеспечивает взаимодействие всех отделов и служб ИК по
предупреждению правонарушений со стороны осужденных, склонных к
совершению противоправных действий, путем анализа материалов о
правонарушениях и результатов служебных расследований; выявляет каналы
проникновения к осужденным предметов, запрещенных к использованию в
ИК, принимает меры по их перекрытию;
7) совместно с сотрудниками ОВД осуществляет патрулирование на
территории, прилегающей к исправительным учреждениям;
8) участвует в розыске осужденных, совершивших побег из мест
лишения свободы;
9) участвует в ликвидации чрезвычайных происшествий.
Это далеко не полный перечень направлений взаимодействия
структурных подразделений по предупреждению преступлений и других
правонарушений осужденными, поскольку процесс организации и
поддержания взаимодействия осуществляется, как правило,
дифференцированно, с учетом специфики задач участвует в действиях сил и
средств и представляет собой особую линию деятельности подразделений и
служб по предупреждению правонарушений, которая должна постоянно
планироваться и контролироваться.
В работе, направленной на предупреждение преступлений,
используются различные методы гласного сотрудничества, такие как
получение информации от начальников отрядов, сотрудников отделов
16
безопасности, отделов специального учета, производственных и других
служб, информация, получаемая при проведении личных приемов
осужденных.
Исходя из всего вышесказанного, необходимо сделать вывод о том, что
в профилактике преступлений и правнораушений среди осужденных, и в
дальнейшем особожденных (отбывших наказание полоностью или
освободившиеся условно-досрочно), огромную роль играет воспитательная
работа с осужденными в местах лишения свободы, а также работа с ними
после их осовобждения, помощь в трудоустройстве, обеспечение родом
деятельности, периодическое вовлечение их в жизнь современного
социального общества.
17
1.2 Основные направления развития социальной, психологической и
воспитательной работы.
Социальная работа в исправительном учреждении представляет собой
комплексную деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки,
осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылки
для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после
освобождения.
Социальная работа с осужденными является одним из важнейших и
перспективных направлений деятельности Федеральной службы исполнения
наказаний. Прогрессивная пенитенциарная практика, международные
стандарты исполнения уголовных наказаний доказывают, что социальная
работа с осужденными — объективная необходимость, она создает условия
для реализации прав граждан, находящихся в местах лишения свободы.
Вопросы социальной работы с осужденными закреплены в Уголовно-
исполнительном кодексе Российской Федерации, который регулирует
порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяет средства
исправления осужденных, устанавливает охрану их прав, свобод и законных
интересов, регламентирует оказание осужденным социальной помощи в
адаптации.
Пенитенциарная педагогика — отрасль педагогической науки,
изучающая деятельность по исправлению лиц, совершивших преступление и
осужденных к различным видам наказаний.
Одной из важнейших категорией пенитенциарной педагогики является
ресоциализация – социально контролируемый процесс целенаправленного
воздействия на правонарушителя посредством комплекса государственно-
правовых, общественных, воспитательных мер для изменения его
асоциальных установок, ценностных ориентаций, коррекции
противоправного поведения, обеспечивающей в итоге устойчивость
социализации личности.
18
В наше время Россия уверенно занимает лидирующие позиции в мире
по количеству лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. И не
в этом ли одна из веских причин этого грустного рекорда, который страна
установила за эти же годы: по данным ЮНЕСКО, Россия по
интеллектуальному потенциалу молодежи скатилась с третьего места в мире
(1953 г.) на сороковое. Вопреки устойчивому мнению, что среди населения
России грамотность практически поголовная, 40% заключенных у нас
безграмотны. То есть сложить буквы в слова могут, но при этом не понимают
смысла прочитанного. Выходя на свободу из пенитенциарных учреждений,
эти функционально неграмотные бывшие заключенные никак не
способствуют повышению интеллектуального уровня российского общества.
Проблемы обучения и воспитания осужденных в колонии, лежащие в
плоскости пенитенциарной педагогики, требуют совершенствования системы
исполнения наказаний, главным образом – гуманизации и оптимизации
условий отбывания наказания, педагогизации воспитательно-
реабилитационного процесса.
Значение общеобразовательного обучения лиц, лишенных свободы,
определяется тем, что в соответствии со ст. 9 УИК РФ оно является одним из
основных средств исправления осужденных.
Правовое регулирование общеобразовательного обучения осужденных
исходит из закрепленного ст. 43 Конституции Российской Федерации права
граждан на образование.
В исправительных учреждениях (ст. 112 УИК РФ) организуется
обязательное получение осужденными, не достигшими возраста тридцати
лет, основного общего образования. Осужденным, желающим продолжить
обучение в целях получения полного среднего общего образования,
администрацией исправительного учреждения и органами местного
самоуправления создаются необходимые условия.
Осужденные старше тридцати лет, а также инвалиды 1 и II групп,
получают среднее образование по их желанию.
19
Для сдачи экзаменов учащиеся осужденные освобождаются от работы
в соответствии с законодательством о труде, что создает им необходимые
условия для получения образования в местах лишения свободы.
Получение осужденными среднего образования, как важный фактор
позитивного развития личности, поощряется и учитывается при определении
степени их исправления.
Но есть причины, которые побуждают говорить о необходимости
учитывать психологические особенности личности осужденных, особые
условия их нахождения в исправительных колониях.
К таким особенностям относится следующее:
изоляция воспитанников от общества по решению суда, жесткие
правовые предписания, предусматривающие особый режим работы с рядом
ограничений, как для воспитанников, так и для педагогических работников;
жесткая регламентация режима отбывания наказания
предусматривающая четыре его вида (обычные, облегченные, льготные и
строгие);
психологическая неготовность воспитанников к обучению и
адекватному восприятию воспитательного воздействия на них. Низкий
стартовый познавательный уровень, несоответствие биологического возраста
воспитанника классу обучения становятся серьезными препятствиями на
пути его эффективного обучения и воспитания. Школа и происходящие в ней
процессы вызывают у подсудимых только отрицательные эмоции, что
является прямым следствием их глубокой десоциализации. Поэтому
нежелание продолжать учебу в школе – характерное явление среди
подавляющего большинства воспитанников в адаптационный период,
особенно среди лиц, находящихся в карантинном отделении;
значительное отклонение в физическом и психическом развитии
у большинства воспитанников. Все больше поступает в колонию нездоровых
осужденных (алкоголизм, наркомания, туберкулез, ВИЧ и т.д.);
20
возросла и продолжает расти доля осужденных, отбывающих
наказание за умышленное убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью,
разбой, грабеж, изнасилование;
частая сменяемость контингента воспитанников, связанная с
незначительными сроками осуждения, условно-досрочным освобождением,
уходом на пребывание в колонию поселение и другим обстоятельствам;
формирование классных коллективов из воспитанников разного
возраста с различными условиями социальной дезадаптации;
система межличностных отношений воспитанников, основанная
на уголовной субкультуре;
учебно-воспитательный процесс, который организован без учета
особенностей развития сфер индивидуальности и личности воспитанника;
разработка теоретически обоснованных учебных программ по
основным учебным дисциплинам, способствующим обучению осужденных,
биологический возраст которых не соответствует уровню их образования.
Эта проблема, хотя и обозначена в ведомственных изданиях, тем не менее, до
настоящего времени никем не исследовалась, а, значит, и не решалась. Как не
исследовалась и проблема создания теоретически обоснованных
образовательных стандартов по всем учебным дисциплинам для школ
воспитательных колоний с учетом особенностей контингента и особых
условий обучения. Очевидно, этот пробел в педагогической науке вскоре все
же найдет свое разрешение. При этом следует заметить, что данная проблема
носит дискуссионный характер и может иметь разнонаправленные векторы
решения, что делает ее еще более актуальной для будущих исследователей.
В воспитательных колониях в настоящее время сосредоточена
значительная часть сотрудников различных служб, включенных в общий
педагогический процесс: начальники отрядов, воспитатели, инспекторы,
оперативные работники, психологи, медицинские работники, администрация
учреждения. Однако основная роль в педагогическом процессе принадлежит
педагогическому коллективу школы. Организация эффективного учебно-
21