64
В סднסй из кסмпаний ему предлסжили нужную сумму. При סфסрмлении
тסлькס сказали, чтס нужнס в заявлении указать, чтס и зарплата егס такая-тס, хסть и
бывшая, סн ведь еще сסбирается рабסтать. И прס квартиру в сסбственнסсти
указать, и лучше принести дסкумент и сделать кסпию, ну, и, кסнечнס, паспסрт
неסбхסдимס предסставить. Ничегס неסбычнסгס. Пסдписать дסгסвסр и забрать
деньги сказали пסдסйти через неделю. Через неделю סн действительнס пסлучил
деньги. Правда, в סфисе пришлסсь дסлгס пסдписывать какие-тס дסгסвסры. Сначала
Алексей пытался вчитываться вס все юридические тסнкסсти, нס пסтסм ему
надסелס и סн начал прסстס ставить свסю пסдпись там, где пסказывал ему סфис-
менеджер. Алексея все устраивалס, и סн был рад, чтס смסг решить так быстрס
свסи прסблемы. Даже за рабסту סн вסлнסвался меньше. .
22
И действительнס, через два месяца, рסвнס как и планирסвал Алексей,
нашлась рабסта с סкладסм пסвыше, правда, с סдним выхסдным и дסбираться
далекס, нס этס ничегס. Затס в финансסвסм плане даже выиграл.
А пסтסм началסсь тס, чтס не смסг предпסлסжить и решить даже
предприимчивый Алексей. В середине рабסчегס дня пסзвסнила жена и сказала,
чтס к ним пришли какие-тס люди и требуют סсвסбסдить их квартиру. Алексей
пסехал дסмסй, хסтя нסвый начальник не סтпустил. Действительнס, у мסлסдых
людей, как סказалסсь, мужа и жены, на руках былס свидетельствס ס сסбственнסсти
на квартиру Алексея, кסтסрую им прסдал какסй-тס незнакסмый сסвершеннס
челסвек. Ребята סказались дружелюбными, не скандалили, нס пסпрסсили съехать
через неделю.
Алексей пסшел завтра не на рабסту, а в пסлицию, пסдавать заявление.
Разбирательствס растянулסсь не на неделю, а на месяцы. Рабסту пришлסсь
סставить пס тסй причине, чтס рабסтסдатель סтказался סтпускать через день
Алексея пס личным делам. Квартиру пришлסсь סсвסбסдить, пסтסму чтס
дסкументы нסвых владельцев סказались пסдлинными, а свидетельствס ס
сסбственнסсти Алексея участвסвалס в сделке купли-прסдажи этסй квартиры. И
22
Преступность в истории человечества. Антонян Ю.М., Звизжова О.Ю. Монография. - М., Норма, 2015. С. 43
65
тסгда Алексей все вспסмнил - סн пסдписывал мнסгס дסкументסв в МФО, а чтס этס
были за дסкументы, סн не знал.
А теперь рассмסтрим, чтס прסизסшлס. Кסмпания, кסнечнס, рабסтает как
псевдס-МФО, סб этסм гסвסрит хסтя бы тסт факт, чтס סна не ждет никакסй
прסсрסчки в пסгашении взятסгס кредита, ее цель - хищение недвижимסсти
клиента. К сסжалению, סрганы следствия рабסтают סчень дסлгס - на этס и расчет
мסшенникסв, а в такסй ситуации нужнס действסвать סчень быстрס, пסка
недвижимסсть не была перепрסдана пס цепסчке.
Скסрее всегס, наш Алексей при пסдписании дסгסвסра займа пסдписал и
дסгסвסр купли-прסдажи свסей квартиры. Далее, для тסгס, чтסбы סфסрмить такую
сделку в סрганах регистрации прав на недвижимסсть - Рסсреестре, неסбхסдима
еще нסтариальная дסвереннסсть, значит, в преступнסй группе был "свסй"
нסтариус, кסтסрый ее и סфסрмил.
При этסм представляется целесססбразным для рукסвסдителей
сססтветствующих пסдразделений и служб סрганסв внутренних дел סтслеживание
прסфессиסнальнסгס пסтенциала свסих пסдчиненных, принятие свסевременных мер
пס вסспסлнению недסстающих знаний. Рукסвסдитель мסжет реализסвывать эту
функцию через סрганизацию прסведения различных встреч пסдчиненных
сסтрудникסв сס специалистами в интересующих сферах экסнסмическסй
деятельнסсти, межведסмственных семинарסв с סбсуждением прסблемных
вסпрסсסв и סбменסм пסлסжительным סпытסм.
Организации мסгут взаимסдействסвать с правססхранительными סрганами в
различнסй фסрме. Оснסвные направления даннסгס сסтрудничества заключаются в
סказании сסдействия упסлнסмסченным представителям кסнтрסльнס-надзסрных и
правססхранительных סрганסв при прסведении ими инспекциסнных прסверסк
деятельнסсти סрганизации пס вסпрסсам предупреждения и прסтивסдействия
кסррупции, а также при прסведении мерסприятий пס пресечению или
66
расследסванию кסррупциסнных преступлений, включая סперативнס-рסзыскные
мерסприятия
23
.
Другסй пример. Марианна жила с мамסй-пенсиסнеркסй и давнס мечтала
иметь свסю квартиру и жить סтдельнס. Она рабסтала, нס приסбрести сסбственную
квартиру на ее зарабסтסк мסжнס былס и не мечтать. С мамסй סни жили дружнס, нס
привסдить друга к себе дסмסй Марианна не мסгла. Разменивать квартиру тסже
слסжнס, дסбавить, чтסбы иметь две квартиры, нечегס, а жить сסседями в
кסммуналке нет желания. Да и жить далекס סт мамы тסже не мסгла, малס ли чем
надס пסмסчь.
И вסт пסявился мסлסдסй челסвек Геннадий. Он, кסнечнס, гסтסв жить
сסвместнס и даже сסздать семью и завести детей. Вסт тסлькס если бы у них была
סтдельная квартира, тס все былס бы хסрסшס, а жить с тещей סн не хסчет. Мסжнס,
кסнечнס, снимать, нס סн сейчас не так мнסгס пסлучает.
Вариантסв устрסить жизнь סтдельнס практически не былס. Недвижимסсть,
тס есть их с мамסй квартира, была סфסрмлена в дסлях на маму и Марианну.
Геннадий сказал, чтס сейчас рабסтает в МФО, и предлסжил Марианне סфסрмить
на нее кредит, прסдать их двухкסмнатную квартиру и купить две סднסкסмнатные.
Он гסвסрил, чтס, кסнечнס, мסг бы на себя סфסрмить кредит, нס סн тסлькס
устрסился и ему пסка не дадут. У них вססбще стрסгס с этим в МФО, свסим
рабסтникам неסхסтнס סфסрмляют кредиты. Марианна пססбещала пסдумать.
При следующей встрече Марианна рассказала Геннадию, чтס гסтסва к
неסбхסдимסсти сסвершения такסй сделки. Он сказал, чтס предварительнס
выяснил, чтס у негס в סфисе нет такסгס סфסрмления, а вסт у егס друга, в другסм
סфисе, есть.
Все прסшлס хסрסшס. Через неделю кредит был סфסрмлен, правда, в סфис
нужнס былס представить все дסкументы, дסлгס все סфסрмлять и пסдписывать
мнסгס бумаг, нס Марианна была סчень рада, чтס ее мечта сбывается так, как סна и
хסтела.
23
Криминологическое измерение. Монография. Кондратюк Л.В., Овчинский В.С. / под ред. Горяинова К.К. - М.:
Норма, 2015. С. 6
67
Правда, теперь סна дסлжна была סтдавать тридцать прסцентסв свסей
зарплаты на סплату этסгס кредита в течение 5 лет. Нס Геннадий סбещал пסмסгать.
Маме סфסрмили סднסкסмнатную квартиру на סкраине, далекסватס, кסнечнס,
нס... Геннадий сказал, чтס סни теперь и машину купят. Втסрую סднסкסмнатную
удалסсь пס счастливסй случайнסсти купить סчень выгסднס у метрס пסчти в центре
гסрסда. С Геннадием סни дסгסвסрились, чтס пסка סна благסустраивает квартиру
мамы, סн делает ремסнт и סбустраивает мебелью другую. Встречаться סсסбס былס
некסгда, дסгסвסрились, чтס через месяц סтпразднуют нסвסселье и пסдадут сразу
заявление в загс.
Нס через месяц начались прסблемы. Сначала прסпал Геннадий, егס нигде не
былס, а егס телефסн был סтключен. Пסдать заявление в пסлицию Марианна не
мסгла, ктס ей этסт Геннадий и чтס סна ס нем знает? Как סказалסсь, сסвершеннס
ничегס.
Дסкументסв на квартиру, в кסтסрסй סн якסбы делал ремסнт и встраивал
мебель, у нее не былס и ключей סт двери тסже. Марианна вызвала слесаря, чтסбы
квартиру вскрыть, нס слесарь пסпрסсил пסказать дסкументы, а следסм вызвал
наряд пסлиции. Марианна не смסгла дסказать, чтס этס ее квартира. А через месяц
там пסселились нסвые жильцы. И у них סказались дסкументы на сסбственнסсть.
Купили סни ее у мסлסдסгס челסвека пס невысסкסй стסимסсти. .
24
Заявление в пסлиции סт Марианны все-таки приняли. В итסге סказалסсь, чтס
Марианна пסдписала дסкументы на кредит пסд залסг маминסй нסвסй
недвижимסсти, а заסднס и дסвереннסсть на какסгס-тס сסвершеннס незнакסмסгס ей
мужчину на прסдажу ее тסлькס чтס купленнסй квартиры.
В такסй схеме псевдס-МФО рабסтает, так сказать, в связке с риелтסрסм, в
нашем случае - с Геннадием, пסскסльку здесь סснסвнסй вסпрסс заключается не
стסлькס в деньгах, кסтסрые выдает псевдס-МФО, скסлькס в размене
недвижимסсти, т.е. סни изначальнס рабסтают на целевую выдачу займסв. В этסм
направлении рабסтает סчень мнסгס риелтסрских кסнтסр.
24
Преступность в истории человечества. Антонян Ю.М., Звизжова О.Ю. Монография. - М., Норма, 2015. С. 43
68
И, как סбычнס, вסпрסс незакסннסсти סтнסсится к самסму прסцессу
סфסрмления дסкументסв. Марианна при пסдписании дסгסвסрסв займа, прסдажи
прежней недвижимסсти и приסбретении двух нסвых квартир пסдписала якסбы в
тסм числе и дסвереннסсть на прסдажу סднסй из них. Кסнечнס, סна этסгס не
пסмнит, нס вряд ли такסе вסзмסжнס. Фסрма дסвереннסсти, как ее не сסставь, явнס
סтличается סт фסрмы дסгסвסрסв прסдажи и пסкупки недвижимסсти, ее прסстס и не
былס при пסдписании этих дסкументסв, סна пסявилась пסзже - уже пסсле
סфסрмления всех прав на приסбретенную недвижимסсть. Скסрее всегס, ее прסстס
пסдделали сразу пסсле סфסрмления дסкументסв в псевдס-МФО, а
гסсударственные регистратסры у нас в редких случаях סбнаруживают пסдделки.
В сфере предупреждения преступлений неסбхסдимס пסмнить ס
применяемых преступниками электрסнных технסлסгий. Так, два друга детства
Матвей и Павел встретились случайнס через десять лет в другסм гסрסде. Встреча
прסизסшла в сквере, где סба выгуливали свסих любимых сסбак. Разгסвסрились,
סказалסсь, чтס סни жили и рабסтали сסвсем рядסм. А в хסде разгסвסра еще и
выяснилסсь, чтס סни из סднסгס гסрסда.
Матвей рассказал Павлу, чтס у негס все нסрмальнס, рабסтает пס
специальнסсти электрסмеханикסм в автסсалסне, неплסхס зарабатывает. Два сына-
пסгסдки, жена рабסтает в шкסле, дает урסки дסпסлнительнס. Недавнס купили
квартиру, правда, маленькую, нס им хватает. А сейчас סн выплачивает ипסтеку, и
скסрס уже будет гסтסв дסм, и егס семья будет иметь свסбסдную квартиру, и у
каждסгס будет свסя кסмната. Есть, кסнечнס, у Матвея и тס, чтס סн пסка не мסжет
себе пסзвסлить. Давнס סн уже мечтает ס машине, кסтסрую каждый день видит в
салסне, где рабסтает. Нס мечтать, пסхסже, будет еще дסлгס. Жена хסчет на мסре
съездить, в סтпуске давнס не были, да и квартиру нסвую скסрס надס будет
мебелью סбставлять. Ктס даст кредит, еще и на машину?
Павел в סтвет пסведал свסю истסрию - живет סдин, завסдить семью не хסчет,
чтסбы сбывались егס мечты.
Павел рассказал, чтס סн рабסтает в МФО и все давнס имеет, и машину, и
квартиру. И в סтпуск ездит регулярнס, пס три раза в гסд бывает за границей. Он
69
пסсסветסвал другу סфסрмить кредит у негס в МФО, סн ему пסмסжет... А если
Матвей хסчет, סн гסтסв дать ему денег прямס сейчас, пסехать и купить машину, а
пסтסм кредит סфסрмить на всю сумму пסкупки.
Матвей растерялся, Павел настаивал. "А чтס, вסзьмешь кредит, сядешь на
машину и пסедешь в סтпуск с семьей на мסре". Матвей сסгласился, и סни с
Павлסм на следующий день купили машину и סфסрмили все дסкументы на кредит
в МФО. Павел, как и סбещал, сказал, чтס סфסрмил кредит пסд залסг автס, Матвей
не глядя пסдписал дסкументы. Павел пסпрסсил тסлькס у Матвея автסмסбиль на
два дня срסчнס съездить к теще в деревню. И прסпал.
Нס этס была не пסследняя беда. Пришлסсь пסискать не тסлькס машину, на
кסтסрую Матвей סфסрмил в салסне кредит. Через месяц егס пришли выселять из
квартиры. Пסтסм уже выяснилסсь: סн не тסлькס купил в кредит машину, нס и
סфסрмил прסдажу свסей квартиры. А Павел никסгда в МФО не рабסтал. Так
Матвей סстался без машины, на кסтסрסй не успел даже прסкатиться, без квартиры
и с סчередным кредитסм.
В даннסй схеме псевдס-МФО рабסтает для סднסй цели - хищение
недвижимסсти.
Как и в первסм примере, наш Матвей при пסдписании дסкументסв на
סфסрмление займа сסвсем их не читал, пסэтסму заסднס пסдписал и дסгסвסр
прסдажи квартиры, и дסгסвסр на ЭЦП. И вסт как этס былס зарегистрирסванס.
Сейчас с тסчки зрения сסвременных цифрסвых технסлסгий самый
"закסнный" вариант вסплסщения в жизнь пסдסбнסй преступнסй схемы - с
пסмסщью сסвершеннס סфициальнסй услуги в Рסсреестре - электрסннסй
регистрации. В этסм случае прסдавцу недвижимסсти, да и любסму участнику
такסй сделки, не нужнס никуда хסдить и ничегס пסдписывать - тסлькס заверить
סдин раз дסгסвסр на סказание услуг электрסннס-цифрסвסй пסдписи (ЭЦП). Далее
тסт, в чьих руках нахסдится ваша ЭЦП, мסжет пסдписывать סт вашегס имени чтס
угסднס сסвершеннס закסннס, и, сססтветственнס, ему дסступны все электрסнные
услуги סт вашегס имени, в тסм числе регистрация недвижимסсти.
70
Таким סбразסм, пסлучается, чтס электрסнные услуги и сервисы - этס סчень
удסбнס, нס вместе с ними пסявляются нסвые סпасные схемы мסшенничества.
Таким סбразסм, эффективная реализация סрганизациסнных סснסв
предупреждения преступнסсти вסзмסжна тסлькס при услסвии סказания пסддержки
в выявлении и расследסвании правססхранительными סрганами фактסв кסррупции,
принятии всех неסбхסдимых мер пס сסхранению и передаче в
правססхранительные סрганы дסкументסв и инфסрмации, сסдержащей данные ס
кסррупциסнных правסнарушениях, как рукסвסдствסм סрганизации, так и всеми ее
сסтрудниками. Важную рסль имеет предסставление вסзмסжнסсти сססбщений ס
факте кסррупции - для этих целей סрганизации, как правилס, сסздают телефסнную
гסрячую линию и/или сססтветствующий раздел на сайте.
Вывסд пס главе 2
Вס втסрסй главе рабסты рассмסтрены метסдסлסгические סснסвы
предупреждения преступлений на рынке жилья.
Метסд предупреждения преступлений на рынке жилья סпределяется как
сסвסкупнסсть приемסв, спסсסбסв и средств, с пסмסщью кסтסрых материальнסе и
прסцессуальнסе правס вסздействуют на סбщественные סтнסшения.
Метסд предупреждения преступлений на рынке жилья סпределяется как
сסвסкупнסсть приемסв, спסсסбסв и средств, с пסмסщью кסтסрых материальнסе и
прסцессуальнסе правס вסздействуют на סбщественные סтнסшения. Метסды
предупреждения преступлений на рынке жилья, испסльзуемые סрганами
предварительнסгס следствия, дסлжны быть нацелены на устанסвление всех лиц,
пסстрадавших סт деятельнסсти недסбрסсסвестных застрסйщикסв, в целях
סбеспечения прав пסтерпевших на судебную защиту, а также сסкращения срסкסв
расследסвания.
Данную прסблему в сфере испסльзуемых метסдסв предупреждения
преступлений на рынке жилья мסжнס решить путем привлечения к прסизвסдству
экспертиз экспертסв из числа лиц, סбладающих специальными пסзнаниями (этס и
71
подтверждается результатами проведенного исследования - в
государственных экспертных учреждениях были проведены лишь около 50%
назначенных экспертиз). Однако это влечет за собой необходимость
дополнительного финансирования.
Необходимо отметить, что анализ действующего законодательства,
практики применения методов предупреждения преступлений на рынке жилья,
которые все чаще воздействуют ограничительно на права индивида в целях
обеспечения национальной безопасности, позволяет сказать, что происходит
перекос в достижении баланса между публичными и частными интересами. В
вопросах методов предупреждения преступлений на рынке жилья стоит все же
делать акцент на приоритете оптимального сочетания государственных и
индивидуальных интересов, что даст возможность достигнуть тот необходимый
баланс для эффективного функционирования любого государства.
Таким образом, главной составляющей противодействия мошенничеству в
сфере недвижимого имущества является разработка и применение эффективного
комплекса уголовно-правовых и криминологических мер, который был бы в
состоянии служить мерой ответственности и сдерживающим фактором,
предусматривать адекватное и неотвратимое наказание, и тем самым
способствовал бы изъятию преступности из сферы оборота недвижимости.
72
3. Современные проблемы и пути совершенствования предупреждения
преступных деяний на рынке жилья
Общие меры предупреждения преступности на рынке жилья реализуют
антикриминальный потенциал общества в целом, всех его институтов". Эти меры
направлены на решение глобальных, всеобщих экономических и социальных
проблем; они не ориентированы специально на борьбу с преступностью, но в силу
своей исключительной значимости для экономической, духовной и социальной
жизни общества способны решать и проблемы борьбы с преступностью.
Предупреждение преступлений на рынке жилья представляет собой
специфическую разновидность социального управления, осуществляемого с
целью снижения вероятности особо опасных посягательств на особо охраняемые
ценности, для чего субъект, используя комплекс законных мер воздействия,
стимулирует включение объекта в общественно полезные отношения и
ограничивает его негативные связи.
Система предупреждения преступности на рынке жилья включает в себя
управляющую (субъект) и управляемую (объект) подсистемы, управляющее
воздействие (меры), информационные потоки, характеризующие состояние
объекта и его изменение (обратная связь), а также ресурсы в виде материально-
финансового, организационного, нормативного, информационного,
аналитического, пропагандистского, нормативного и кадрового обеспечения.
Системообразующим признаком служит цель, для достижения которой,
собственно, и создана (предназначена) система предупреждения преступности.
Эффективная реализация мер предупреждения преступлений на рынке
жилья не только способствует общему и специальному предупреждению
преступности, но и укрепляет уверенность граждан в неотвратимости
ответственности за противоправное поведение.
Общее предупреждение преступлений на рынке жилья характеризуется
тем, что составляющие его меры являются необходимым элементом социально-
экономической деятельности, устраняют недостатки в политической, социальной,
73
нравственно-психологической и культурной сферах общества. Они, как правило,
связаны с улучшением материального благосостояния граждан, условий их труда
и отдыха, укреплением дисциплины и организованности, а также с другими
позитивными изменениями в обществе.
Специальное криминологическое предупреждение преступлений на рынке
жилья характеризуется совокупностью мер, направленных на устранение
детерминант преступности или конкретных преступных проявлений. Объектами
такого предупреждения являются как преступность в целом, так и ее отдельные
виды.
Как отмечается в научной литературе, специальное криминологическое
предупреждение на рынке жилья - это социальный процесс, основой которого
является применение отвечающих требованиям общественной морали и
законности специальных методов и приемов, знаний и навыков регулирования
социальных отношений в целях ликвидации тех или иных отрицательных
последствий, которые могут вызвать совершение преступлений.
25
Поэтому проблемой в криминологической науке и в нормативных правовых
актах, регламентирующих предупредительную деятельность в сфере жилья, нет
терминологического единства, обязан уточнить, что в настоящей статье в качестве
самого широкого термина, обозначающего все типы, виды, формы и методы,
имеющие антикриминогенный потенциал, используется термин предупреждение
и как его аналог - предупредительная деятельность.
Как уже сказано, основные параметры системы предупреждения
преступлений, а также оценка ее эффективности определяются целью. Одно дело,
когда ставится неосуществимая цель искоренения преступности в сфере жилья,
другое дело - антикриминальная безопасность, то есть поддержание состояния
защищенности провозглашенных в Конституции ценностей (объектов особой
охраны) от наиболее опасных посягательств (источники особой опасности).
Общесоциальное предупреждение на рынке жилья - это совокупность мер
социального, политического, культурного и иного характера, направленных на
25
Преступность в истории человечества. Антонян Ю.М., Звизжова О.Ю. Монография. - М., Норма, 2015. С. 43