15
концепциями, так
связанных
же, как
суть
и попытка синтезировать
состоялась
выдвигаемые ими
эффективности
принципы, способствовала
дисциплина
возникновению и развитию
была
новых течений
6
.
Отсутствие собственного
состоялась
опыта подсказывало
постоянно
необходимость
организовать
площади
глубокое и тщательное
стимулирования
изучение передового
производной
капиталистического
опыта
научной
в области научной
итог
организации труда
центр
и рационально использовать
определенный
его в
условиях
было
России. Поэтому
широкий
началом работы
определенный
в области НОТ
созданная
в нашей стране
поточные
явилось изучение
стали
исследований Тейлора, Гилбрета, Ганнта, Файоля,
Эмерсона, Кнеппеля,
которой
опыта заводов
эффективности
Форда.
В 20-е
достичь
годы проблемам
рациональные
НОТ стало
организации
уделяться много
организация
внимания и в
печати. Было
называемым
создано 6 специальных
организации
журналов («Организация
проблемам
труда»,
«Время», «Вестник
стимулирования
труда», «Вопросы
работы
организации и управления» и
деловой
др.).
Проблемы
рациональные
НОТ широко
которого
освещались и в других
попытка
журналах, а также
организация
в газетах
«Правда», «Известия» и
определившее
др. Состоялась 1-я
была
Всероссийская конференция
области
по
научной организации
овладению
труда и производства. Основные
годы
доклады были
выделяют
посвящены практическим
занятый
и теоретическим вопросам
стали
организации
производства. Была
научной
сделана попытка
поточные
установить согласованные
когда
основные
понятия
которого
и сформулировать задачи
основные
и направления работы
производной
по НОТ в стране,
функциональная
определить степень
определенный
применимости теории
поточные
и методов Тейлора
организации
к условиям
России. Однако
однако
на конференции не удалось
ганнта
достичь поставленных
производстве
целей
7
. В
1923 г. по инициативе П.М. Керженцева возникла лига «Время», сыгравшая
важную роль в пропаганде идей НОТ, в их практическом осуществлении.
Ячейки и кружки лиги создавались на предприятиях, в учреждениях, в высших
учебных заведениях, в подразделениях Красной Армии. Члены лиги «Время»,
реорганизовавшейся позднее в «Лигу НОТ», занимались популяризацией
задач научной организации труда и практической работой по ее внедрению.
Во второй
организация
пятилетке (1933-1937) задачи
научной
овладения новой
организовать
техникой и
совершенствования
площади
организации труда
деловой
и производства стали
функциональная
еще более
суть
актуальными. Внедрение
суть
новой техники
организации
потребовало пересмотра
однако
уровня
6 Организация и нормирование труда: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.В. Адамчука. – М.:
Финстатинформ, 2010. – С. 158
7 Резолюции 2-й Всесоюзной конференции по НОТ (10-16 марта 1924 г.). – М.: изд-во НК РКИ, 1924. – С. 3.
16
достигнутых
осуществлением
норм. Широко
которого
развернувшееся в стране стахановское
содержания
движение
одного
способствовало значительному
организации
росту производительности
называемым
труда во многих
разделение
отраслях, в основном
взаимосвязи
за счет внедрения
когда
новых форм
центр
организации трудовых
счет
процессов.
В третьей
подготовкой
пятилетке объем
рационального
работ по внедрению
июне
рациональных приемов
было
и методов труда,
достигнутых
изучению и распространению
подготовкой
передового производственного
послевоенный
опыта, подготовке
постоянно
рабочих кадров
связей
и повышению их квалификации,
использования
созданию
систем
проблемам
нормирования труда,
связей
развитию многостаночного
когда
обслуживания,
овладению
научно
смежными профессиями
попытка
и специальностями, совершенствованию
итог
организации производства
производстве
значительно увеличился
8
.
В годы
занятый
Великой Отечественной
экономии
войны работа по организации
которого
труда на
предприятиях
повышению
усложнилась. На производство
определенный
пришли миллионы
использования
женщин и
подростков,
ротлисберга
которых нужно
организации
было обучить
других
высокопроизводительным методам
проблемам
и приемам работы. Возник
овладению
ряд трудностей,
центр
связанных с эвакуацией
повышению
многих
предприятий
стали
в восточные районы
экономии
страны, их восстановлением
постоянно
на новых
местах,
через
с введением трудовой
содержания
повинности, увеличением
ганнта
продолжительности
рабочего
других
дня и осуществлением
изучение
ряда других
методов
мероприятий, отрицательно
подготовкой
сказавшихся на состоянии
образован
организации труда.
Однако
взаимосвязи
объективные трудности
течений
военного времени
народного
повлекли за собой
организации
невиданный трудовой
необходимая
подъем всего
занятый
народа. В результате
была
повысилась
производительность
применяться
труда, стали
третьей
широко применяться
сыграло
такие формы
стали
организации труда,
было
как многостаночное
эмерсона
обслуживание, совмещение
состоялась
профессий, поточные
необходимая
линии, новые
основные
методы организации
организации
производства и др.
Послевоенный
организации
период, когда перед
овладению
страной встала
внмцентр
задача быстрейшего
была
восстановления и дальнейшего
определенный
развития народного
организации
хозяйства, характеризуется
итог
широким размахом
направления
творческой активности
течений
и производственной инициативы
которого
трудящихся.
8 Пашуто, В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии.: Учебно-практическое пособие /
В.П. Пашуто. - М.: КноРус, 2011. – С. 173
17
В начале 2-й
стимулирования
половины XX века
способствовало
был образован
связанных
научно-
исследовательский институт
других
труда (далее
изучение
НИИ), который
эффективности
проводил
исследования
итог
в области совершенствования
достичь
трудовой деятельности,
ганнта
мотивации рабочих.
В
стали
послевоенный период
выделяют
подъем НОТ
применяться
произошел после
экономии
Свердловской
научной
рационального
конференции по проблемам
области
трудовой деятельности. Во многих
отраслях промышленности появились передовики производства, опыт
которых по внедрению передовых приемов и методов работы стал широко
распространяться.
После фактической ликвидации в 40-х годах специальных научно-
исследовательских институтов по НОТ (ПИТ и др.) исследования в этой
области продолжали вести отраслевые проектно-технологические институты,
институты и бюро нормативов при министерствах, научно-исследовательские
секции на крупных заводах. Такая система организации исследований имела
ряд отрицательных сторон: каждая организация вела работы исходя из их
целесообразности только для своего ведомства, возникло дублирование,
отсутствовал единый план работ и т.д.
Необходимость координации работ, особенно в области разработки
межотраслевых проблем экономики и организации труда, привела к созданию
в 1955 г. Научно-исследовательского института труда. НИИ труда совместно
со своими филиалами и передовыми промышленными предприятиями
проводил обширный комплекс исследований, направленных на
совершенствование трудовых процессов, организацию материального
стимулирования, нормирования труда рабочих, инженерно-технических
работников и служащих. Результаты этих исследований в форме
межотраслевых методических рекомендаций по различным направлениям
НОТ широко использовались в практике совершенствования организации
труда и повышения эффективности производства на предприятиях.
18
В 1957 г. в Свердловске была проведена научная конференция по
проблемам организации труда. С этого момента было положено начало
возрождению НОТ.
Важную
необходимая
роль для
связанных
развития НОТ
функциональная
сыграло Всесоюзное совещание
осуществлением
по
научной организации
осуществлением
труда, состоявшееся
которой
в июне 1967 г.
поточные
и
проблемам
определившее в
своих «Рекомендациях
попытка
по организации труда» дальнейшие
июне
пути развития
образован
работы в области
стимулирования
НОТ. В 1967 г. был
необходимая
создан Всесоюзный
связей
научно-
методический центр
области
по организации труда
была
и управления производством
именами
Госкомтруда СССР (ВНМЦентр). НИИ
предприятиях
труда и ВНМЦентр стали
определенный
межотраслевыми головными
необходимая
научно-исследовательскими организациями,
рациональные
проводившими исследования
проблемам
и координирующими работу
подготовкой
отраслевых НИИ,
рациональные
проектных институтов
поэтому
по широкому спектру
рационального
проблем труда,
сыграло
в том числе
счет
и по
НОТ. На предприятиях
площади
создавались службы
изучению
НОТ - лаборатории,
повышению
бюро, отделы
стимулирования
НОТ. На многих
достигнутых
предприятиях стали
третьей
возникать общественные
нужно
творческие
объединения - советы
нужно
НОТ, творческие
производной
бригады НОТ,
осуществлением
общественные бюро
задачи
организации труда,
достигнутых
общественные бюро
течений
нормирования труда
предприятиях
и др.
Мероприятия по внедрению НОТ стали планировать централизованно. В
народнохозяйственном плане появились обязательные задания по НОТ,
которые доводились до каждого предприятия и включались в их
техпромфинпланы. Была
рационального
введена обязательная
методов
годовая статистическая
направления
отчетность о внедрении
достигнутых
мероприятий НОТ. В
центр
работе по НОТ
была
принимали
активное
была
участие профсоюзы
9
.
Отступление от достигнутых
образован
позиций относится
взаимосвязи
к годам «перестройки».
Начиная
подготовкой
с 1985 г. в силу
связей
известных причин
годы
внимание к проблемам
использования
НОТ резко
которой
снизилось, а работа
поточные
по научной организации
удачно
труда начала
организовать
сворачиваться.
Стали
научной
упраздняться подразделения
которого
по НОТ на предприятиях,
овладению
отраслевые
9 Бычин В.Б., Шубенкова Е.В., Малинин С.В. Организация и нормирование труда: учебное пособие. – М.:
ИНФРА-М, 2011. - С. 134
19
центры
повышению
НОТ, остановлены
научно
научные исследования,
изучение
проводимые НИИ
задачи
труда. В
1996 г. на
ганнта
базе ВНМЦентра создан Всероссийский центр охраны и
производительности труда (ВЦОПТ). В 2002 году на базе упраздненных
Института труда, Института рынка труда и Центрального бюро нормативов по
труду (ЦЕНТ) создан Институт труда и социального страхования.
Таким образом, труд людей с момента своего возникновения является
общественным трудом, поэтому и организация труда, независимо от того, при
каких общественных отношениях и на каком структурном уровне
производства она осуществляется, является по своему характеру
общественной организацией труда. Это значит, что цель трудового процесса,
рабочие навыки и приемы, трудовые процессы и операции общественно
обусловлены, прежде всего, уровнем развития производительных сил.
1.2 Формы организации труда
Организация труда основывается на разделении и кооперации труда.
Кооперация на предприятии зависит от характера и глубины разделения труда.
Кооперация между отдельными работниками реализуется двояко: как
кооперация отдельных самостоятельных работников, производственная
деятельность которых ограничена их рабочим местом (индивидуальная форма
организации труда), и как кооперация группы работников, имеющих
коллективное рабочее место и выполняющих общее производственное
задание, связанных общностью обрабатываемого предмета труда, а часто и
едиными орудиями труда, использующих согласованные усилия всего
коллектива и несущих общую ответственность за результаты труда
(коллективная форма организации труда).
Таким образом, организация трудового процесса может выступать в
виде одной из его форм: индивидуальной или коллективной. Эти
разновидности форм организации труда характеризуются составом
оборудования, составом работ (или количеством выполняемых функций),
20
составом исполнителей, показателями, по которым производится оплата
труда, и другими показателями.
В хозяйственной практике постоянно возникают новые
организационные формы трудовых процессов и отмирают устаревшие, не
соответствующие требованиям производства. Поэтому необходимо постоянно
анализировать и выявлять основные направления в развитии организационных
форм трудовых процессов, чтобы применять те из них, которые обеспечивают
лучшее использование рабочего времени и рабочей силы и создают условия
для эффективной деятельности предприятия.
Каждая форма организации труда призвана решать вопросы конкретного
направления трудовой деятельности работником.
Формы организации труда можно классифицировать по следующим
направлениям
10
:
по способу установления заданий согласно плану, а также по учёту
выполненной работы;
по принципам формирования средств, которые необходимы для
осуществления трудовой деятельности;
по способам оплаты и стимулирования труда;
по способам и принципам взаимодействия работников с высшим
руководством предприятия.
по способу установления заданий согласно плану, а также по учету
выполненной работы выделяют следующие формы:
индивидуальная – это персональный подход к учёту рабочего времени
на предприятии, а также к начислениям зарплаты и распределению
задач;
коллективная – массовый подход к вышеперечисленным
производственным процессам. Эта форма труда также разделяется:
10 Егоршин А.П. Организация труда персонала: учебник / А.П. Егоршин, А.К. Зайцев. – М.: Инфра-М, 2009. -
91
21
в зависимости от способа разделения и кооперации труда – с полным
разделением, с частичной и полной взаимозаменяемостью;
в зависимости от способа управления – с полным и частичным
самоуправлением, а также без самоуправления.
По второму классификационному признаку, можно выделить
следующие формы организации труда:
осуществление индивидуальной трудовой деятельности;
коллективы, которые работают по подрядному договору или по
договору аренды;
кооперативы;
предприятия, которые по экономическим признакам относятся к малым;
совместные предприятия.
По способам оплаты и стимулирования труда можно выделить
следующие формы организации труда:
индивидуальная форма оплаты труда;
коллективная форма, с применением тарифных ставок;
коллективная форма, с применением различных стимулирующих
коэффициентов;
бестарифная система оплаты;
комиссионная система оплаты.
По способам и принципам взаимодействия работников с высшим
руководством предприятия выделяют следующие формы:
прямое подчинение работников с руководством;
отношения по договору подряда;
отношения по договору аренды;
контрактные отношения.
Таким образом, формы организации труда весьма многообразны. В
зависимости от структурного уровня производства меняются задачи, которые
призвана обеспечить организация труда. Можно выделить качественно особые
22
формы организации труда: в народном хозяйстве в целом, в отраслях
народного хозяйства, на предприятиях, в цехах и бригадах, наконец, на
каждом рабочем месте. Хотя формы организации труда во всех этих случаях
тесно взаимосвязаны и преследуют одну общую цель – повышение
производительности труда и создание наиболее благоприятных условий для
работников, они тем не менее отличаются друг от друга не только по своим
масштабам, но и по тем конкретным задачам, которые являются
специфическими для каждого структурного уровня производства.
Так, организация труда на уровне народного хозяйства, исходя из
принципа всеобщей занятости трудоспособного населения страны, прежде
всего, обеспечивает создание необходимого количества рабочих мест, их
распределение по отраслям в соответствии с пропорциями общественного
производства и потребностями общества.
Организация труда в отраслях народного хозяйства (промышленность,
сельское хозяйство, строительство, транспорт и т.д.) решает более конкретные
задачи: обеспечение наилучших условий для наиболее производительного
труда с учетом специфических особенностей отрасли. И хотя по мере
индустриализации всех отраслей народного хозяйства (сельскохозяйственного
производства, строительства и т.п.) организация труда в них приближается к
организации труда в промышленном производстве, отраслевые различия в
полной мере не могут быть устранены, разница в организации труда в
отраслях производства всегда будет иметь место
11
.
Еще более конкретной формой является организация труда на
предприятиях. Здесь даже в одной и той же отрасли производства применяется
разная организация труда на различных предприятиях, которая зависит от
технического уровня производства, особенностей технологических процессов,
применяемых на разных предприятиях, степени квалификации персонала,
11 Кобец Е.А., Корсаков М.Н. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли: учебное
пособие. - Таганрог.: ТРТУ, С. - 154
23
наличия квалифицированных работников, специально занимающихся
вопросами совершенствования организации труда.
1.3. Методы изучения организации труда
С помощью информации полученной в проводимых исследованиях в
области организации труда, решается большая часть задач, связанных с
научной организацией труда. А именно следующие три задачи .
1) определение
труда
существующих затрат
быстро
труда на выполнение
исходных
операций,
видов
моментографов
работ или
выполнения
их составных элементов (трудовых
дает
движений, трудовых
использования
действий, трудовых
выполнения
приемов);
2) выявление
труда
структуры затрат
хронометраж
рабочего времени
виды
на протяжении
рабочего
таким
дня или
элементы
его части
очень
и оценка ее составных
если
частей с точки
рабочего
зрения их
рациональности
моментографов
и необходимости;
3) Создание
визуальное
базы для
только
перспективных расчетов
наблюдения
затрат рабочего
труда
времени
– нормирования
нерациональных
труда.
Методы исследования трудовых процессов классифицируются по
различным признакам: цели исследования, количеству наблюдаемых
объектов, способу наблюдения, форме фиксации данных за наблюдаемыми
объектами и т.д.
Для измерения
моментографов
труда используются
являются
различные методы
использования
и виды
наблюдений (табл.1)
Таблица 1
Классификация методов изучения организации труда
№
п/п
Признак классификации
Вид
1
2
3
1
Вид наблюдения
Сплошные, выборочные, периодические,
цикловые, моментные наблюдения
2
Метод наблюдения
Хронометраж, фотография рабочего
времени, фото-хронометраж
Продолжение таблицы 1
24
Окончание таблицы 1
1
2
3
3
Объект наблюдения
Индивидуальный, групповой, бригадный,
многостаночный, маршрутный
4
Форма записи результатов
наблюдений
Цифровая, индексная, графическая,
осциллографическая, фото- и киносъемка,
комбинированная (смешанная)
5
Способ наблюдения
Визуально, с помощью приборов,
автоматически, интервью, анкетирование
Одними из главных достоинств этого метода являются: возможность
более качественно проанализировать процесс труда и навыки работы на
имеющемся оборудовании, а также провести более полный анализ
последовательности выполнения отдельных манипуляций во время рабочего
процесса; получение более объективных данных, т.к. их формирование
происходит в абсолютном выражении (часы минуты, секунды); возможность
более полного подсчета фактического расходования рабочего времени, как за
весь период, так за какой-то, определенный временной промежуток
наблюдения; и что немаловажно, к анализу могут привлекаться и сами
работники.
Недостатки метода сплошных наблюдений: наблюдения длительны и
трудоемки, обработка данных достаточно сложна; время наблюдения
ограничено, наблюдение нельзя прерывать; один наблюдатель, как правило, не
в состоянии обеспечить качественное наблюдение и фиксацию результатов
более чем по 3–4 объектам; на достоверность результатов влияет постоянное
присутствие наблюдателя
12
.
Метод
составления
периодических наблюдений,
выполняемые
применяется при
хронометраж
групповой и
маршрутной
только
фотографии и позволяет,
замеры
получить данные
изучение
о количестве случаев
изучения
появления тех
может
или иных
получить
затрат, потерь
времени
рабочего времени
используют
или простоев
являются
12 Маслов Е.В. Организация труда персонала: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2008.
– С. 77