Диплом: Присвоение государственной собственности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
14
Теорема Р. Коуза в условиях трансформации экономической системы в
России имеет важное практическое значение. Она подтверждает, что без
четкого определения прав собственности невозможна эффективная
реализация отношений собственности.
Право опосредует экономические и иные общественные отношения
между людьми. Опосредствуя отношения собственности, право тем самым
юридически закрепляет отношение отдельного лица (физического или
юридического) к конкретному имуществу, конкретным вещам,
материальным благам. Право посредством соответствующих правовых норм
устанавливается содержание правоотношений собственности, права и
обязанности субъектов права к определенным, конкретно выраженным
предметам материального мира. С помощью гражданско-правовых норм
устанавливается право собственности определенного лица, право владеть,
пользоваться и распоряжаться определенными, конкретно выраженными
объектами собственности
1
.
Под системой прав собственности понимают совокупность норм,
регулирующих доступ к редким ресурсам. Эти нормы могут
санкционироваться не только государством, но и обществом в виде
обычаев, моральных установок, религиозных заповедей.
Право собственности охватывает как физические объекты, так и
бестелесные (например, объекты интеллектуальной собственности). С точки
зрения общества, право собственности выступает как «правила игры»,
которые упорядочивают отношения между отдельными агентами.
Таким образом, собственность как экономическая категория
теоретически отражает исторические, соответствующие определенной
степени развития материального производства производственные отношения,
является их мнимым обобщением. Собственность как правовая категория
1
Гражданское право / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. – М.:
Юнити-Дана, 2012. – С. 168.
15
будет означать отношение между людьми по поводу вещей; с одной стороны,
в этом отношении выступает собственник, который относится к вещи как к
своей, а с другой – несобственники, то есть все третьи лица, которые обязаны
относится к ней как к чужой. Собственность как правовая категория
раскрывается с точки зрения права собственности.
Отношения собственности – это прежде всего имущественные
отношения, которые складываются между людьми в данном обществе
относительно конкретного имущества, предмета, вещей, результатов
интеллектуальной деятельности.
Распространенным в науке считается экономическое определение
собственности. Она трактуется как отношения между людьми по поводу
продуктов и ресурсов, из которых эти продукты производятся. При этом в
качестве объекта собственности выступает то, что подлежит присвоению.
Объект образует материально-вещественное содержание собственности и
является одним из важнейших ее составляющих
1
. Объектом могут быть
результаты работ, то есть материальные блага и услуги, недвижимость,
рабочая сила, деньги, ценные бумаги и т.д. В свою очередь, субъектами
собственности могут выступать отдельные граждане, семьи, группы,
коллективы, различные организации, фирмы, государство и даже церковь.
Как свидетельствует мировая история, отношения собственности
приобретают различные формы, их разнообразие обусловлено уровнем
развития производительных сил и степенью обобществления производства.
В современной научной литературе наметились две существенные
позиции в трактовке понятия собственности: экономическая и правовая. Как
уже отмечалось, экономическая рассматривает собственность как выражение
отношения присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с
1
Веснин В.Р. Собственность: научная категория, политические мифы и реальность //
Социально-гуманитарные знания. – 2002. – №3. – С. 126-145.
16
их помощью материальных благ
1
. В этом определении подчеркивается
характер собственности как общественного отношения и примате ее
экономической природы. Традиционно подчеркивается, что исходным,
первоначальным способом образования и роста собственности является труд
непосредственного производителя; именно в процессе труда создаются
материальные и духовные блага. С ростом качества и сложности труда
увеличивается и расширяется набор его вещей и услуг. Дополнительная
работа становится источником общественного воспроизводства – простого и
расширенного.
Собственность – это не только один из важнейших экономических
феноменов, но также выражение сущностных правовых отношений.
Еще в Древнем Риме при обобщении опыта разрешения
имущественных коллизий, юристы выделили основные параметры права
собственности: владение, пользование, распоряжение имуществом
2
. Эти
параметры стали непосредственным предметом науки юриспруденции и,
прежде всего, гражданского права. Они представляют собой субъективно-
волевое толкование объективно сложившихся отношений присвоения и на
практике получили закрепление в законодательных и нормативных актах.
В период Нового времени, когда происходило формирование и
становление философии рационализма, собственность становится объектом
философского анализа. Проблема собственности становится атрибутом
свободы индивида, который заявлял о своих правах субъекта общественной
деятельности вне всяких сословных и иерархических ограничений.
В эпоху Просвещения и буржуазных революций собственность
провозглашалась основным естественным правом человека, формой его
1
Макаров А. Собственность: два подхода // Экономист. – 2006. – №7. – С. 40-47.
2
Орехов А.М. Собственность как предмет изучения социальных наук // Социально-
гуманитарные знания. – 2010. – №5. – С. 101-114.
17
волеизъявления и достоинства. Последнее считается важнейшим принципом
идеологии и философии либерализма
1
.
В социально-философской литературе получила обоснование идея о
трех видах отношений собственности
2
. Такой подход дает возможность
осветить различные стороны взаимоотношений субъектов и объектов
собственности.
Первый вид носит характер субъектно-объектных отношений. В этом
случае вещь, имущество находятся в зависимости от человека, который
вкладывает в них свою волю, намерения. Иными словами, человек как
владелец становится хозяином, владельцем, распорядителем объектов. Эти
качества становятся главными в жизненных ситуациях, сильно влияют на
характер деятельности и поведения.
Второй вид отношений частной собственности определяется как
отношения субъектно-субъектные. Эти отношения способствуют
формированию социального положения человека. Становясь владельцем
орудий труда, земли, капитала, он делает зависимыми других людей,
лишенных собственности и вынужденных продавать свою рабочую силу. В
этом плане жизнеобеспечение этих людей находится в прямой связи от
интересов и воли собственника. Подобные отношения собственности на
практике выступают в различных формах:
передачи распоряжения объектом другим лицам (аренда);
продажа собственности, т.е. выражение взаимоотношений в
денежной форме;
право наследования;
1
Авеков В. Регулирование имущественных отношений в экономике // Экономист. – 2004.
N7. – С. 41-46.
2
Самсин А.И. Основы философии экономики. – М.: Юнити-Дана, 2012. – С. 52-58.
18
отказ от собственности, пожертвование, дарение (меценатство,
спонсорство)
1
.
Образование всех этих видов отношений частной собственности в
качестве своей базы имеет волю и интересы субъекта. К числу главных
мотивов относятся получение выгоды и накопления капитала. Но бывают и
благородные цели. Например, передача части богатств, капиталов на
развитие науки и образования. Многие из действующих социальных
институтов и организаций в нашей стране создавались именно на деньги
благотворителей, также как и учреждения искусства.
При характеристике частной собственности выделяется также
состояние самоощущения владельца. Дело в том, что владение и управление
объектами связано с ответственностью, попечительством, потому что
сохранение, функционирование капитала, средств производства нуждается в
постоянном напряжении усилий воли субъектов
2
. И в этом смысле
собственность воспринимается не иначе, как бремя, которое приносит
постоянное беспокойство. Очевидно, что владение собственностью не
свободно от чувства тревоги потерять ее, потерять нажитое, а
предпринимательская деятельность сопряжена с риском.
Какой главный вывод, вытекающий из философской трактовки
отношений частной собственности? Прежде всего, нельзя понимать
собственность как нечто бессубъектное, как деперсонализированное
экономическое явление или как юридическую норму. При анализе
отношений собственности важно учитывать, что это всегда характеристика
человека, его личностных качеств. Все формы собственности (общественная,
частная и др.) функционируют постольку, поскольку в их основании заложен
1
Холодков В.Г. Эволюция форм собственности в России на рубеже веков // Вестник
Московского университета. – Сер.6. Экономика. – 2007. – №1. – С. 54-69.
2
Глинчикова А.Г. Частная собственность и общественный интерес – дилемма России //
Вопросы философии. – 2011. – №3. – С. 3-11.
19
индивидуально-человеческий компонент. Иначе говоря, стержнем
отношений собственности является человеческий фактор.
В современной экономической теории право собственности понимается
как санкционированные обществом (законами государства, традициями,
обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения
между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и
касаются их использования.
Западные экономисты к содержанию права собственности относят
следующие права:
право пользования имуществом;
право использовать принесенные им плоды;
право изменять его форму и субстанцию;
право передавать его другим лицам по взаимно согласованной
цене или безвозмездно
1
.
Отметим, что проблема собственности носит исторический характер.
По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности,
приобретая самые разнообразные формы
Еще Солон (594 г. до н.э.) отмечал, что законы не создают отношений
собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в
обществе
2
. Мыслители античной философии большое внимание уделяли
отношениям собственности, обосновывали необходимость владения землей,
имуществом, продуктами труда. Сократ видел в механизме собственности
источник неравенства и имущественного расслоения людей
3
.
В современной экономической и философской литературе
высказывается мнение о том, что первым этапом в развитии имущественных
1
Жуков Н. Собственность, интеграция, управление // Экономист. – 2011. – №5. – С. 67-
74.
2
Суриков И.Е. Законодательные реформы Драконта и Солона: религия, право и
формирование афинской гражданской общины // Человек в истории. – М.: Наука, 2006. –
С. 201–220.
3
Жебелев С.А. Сократ: биографический очерк. – М.: Либроком, 2009. – С. 41.
20
отношений выступает личная собственность. Она понимается как владение
ограниченным кругом предметов повседневности, средствами личного
существования, всем тем, что не пускается в ход для получения наживы и
обогащения.
В юридической науке термин «право собственности» употребляется в
объективном и субъективном значениях.
Право собственности в субъективном понимании это
индивидуализированное гражданское право абсолютного характера,
существующее в рамках конкретного правоотношения собственности,
которое может принадлежать отдельному гражданину (физическому лицу),
коллективу граждан (юридическому лицу) или государству в целом.
Абсолютный характер права собственности означает, что правомочному
субъекту (физическому лицу, юридическому лицу, государству)
противостоит неограниченное количество обязательственных субъектов,
которые не должны своими действиями нарушать это право
1
.
Суть субъективного права собственности заключается в том, что оно
обеспечивает владельцу соответствующее поведение со стороны
окружающих лиц и тем самым дает возможность владеть, пользоваться и
распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Все остальные лица
обязаны воздерживаться от совершения действий, которые препятствуют
владельцу осуществлять принадлежащее ему субъективное право по своему
усмотрению и в своих интересах
2
.
Право собственности в объективном смысле это совокупность
правовых норм, регулирующих отношения собственности в той или иной
правовой системе. Объективное право состоит из норм, которые закрепляют
1
Рубаник В.Е. Собственность и право собственности: юридические, философские,
социологические, экономические подходы в их историческом развитии: отношения
собственности и их отражение в восточнославянской традиции права собственности. – М.:
Юрлитинформ, 2010. – С. 53.
2
Сухинин И.В. Основные методологические подходы к пониманию собственности //
Экономика и математические методы. – 2011. – Т.47. №3. – С. 19-40.
21
владение, пользование и распоряжение имуществом, а также норм,
охраняющих и защищающих право собственности от противоправных
действий третьих лиц. Следовательно, право собственности в объективном
смысле является одним из важнейших правовых институтов гражданского
права. С помощью правовых норм, входящих в его состав, не только
закрепляются материальные блага за конкретным субъектом, но и
регулируется порядок приобретения и прекращения права собственности,
осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, а также
защита законных прав собственника.
Собственность не является ресурсом сама по себе, а выступает как
«пучок прав» или доля прав по использованию ресурсов. Каждый «пучок»
может расщепляться так, что одна часть прав принадлежит одному агенту,
вторая – второму и т.д. Доля прав охватывает ряд элементов: право владения,
право пользования, право управления, право на доход, право на отчуждение,
право на безопасность, право на передачу благ в наследство, запрет
использования в ущерб тому подобное. Чем шире набор полномочий,
закрепленный за ресурсом, тем выше его ценность. В науке гражданского
права традиционно выделяется триада полномочий собственника,
составляющих содержание основного объема его прав: право владения, право
пользования и право распоряжения.
Владение – это общественно-экономическое отношение определенного
лица к имеющемуся у него имуществу, господство над ним, когда в
отношениях с другими людьми это лицо распоряжается принадлежащим ему
имуществом как своим.
Пользование означает производственное или личное потребление
средств и продуктов производства, использование движимого и недвижимого
имущества для удовлетворения собственных потребностей.
Для распоряжения характерно определение действия имущества,
управленческих, распорядительных аспектов имущественных отношений.
22
Владелец решает, как поступить с принадлежащим ему имуществом,
предметом, как его приобрести/избавиться, каким образом и с какой целью
его использовать. По его желанию осуществляется перевод имущества из
одного экономического состояния или процесса в другое, при этом
собственник распоряжается имуществом самостоятельно, независимо от воли
других лиц.
Значительная часть современных ученых поддерживает точку зрения,
что собственность – это принадлежность средств или продуктов
производства индивиду или коллективу. Поскольку принадлежность является
отношением к материальным благам как к своим, то есть отношением,
которое уже произошло, то и собственность определяется как статика
отношений между людьми по поводу материальных благ (объективных
условий воспроизводства
1
.
Эта точка зрения заслуживает внимания, однако в ней объекты
присвоения ограничиваются материальными благами, что не совсем верно,
на наш взгляд. Ведь одно дело, когда речь идет об отношениях по поводу
присвоения, другое по поводу владения или пользования. Кроме того,
сущность собственности не может означать принадлежность, потому
глубинная сущность любой экономической категории раскрывается только
через противоречие.
Такая позиция является продолжением того направления, сторонники
которого пытались раскрыть содержание собственности с помощью
юридических категорий владения, распоряжения и пользования. Но
владение, распоряжение и пользование – это только полномочия, атрибуты
1
История экономических учений / Под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. – М.:
Юнити-Дана, 2012. – С. 85.
23
собственности, с помощью которых содержание собственности как
экономической категории не может быть раскрыто
1
.
Таким образом, при всем многообразии теорий собственности
наибольшее распространение получили трактовке ее:
– как отношения субъекта к объекту, человека к вещи;
– юридическая трактовка.
На основе анализа экономической и правовой литературы,
методологических основ ее исследования можно сделать обобщение по
поводу сути категории собственность. В политэкономическом аспекте, с
учетом того, что закон и сущность категории однопорядковые,
собственность должна рассматриваться как система внутренне необходимых
стойких общих социально-экономических связей и отношений между
людьми (а, следовательно, между трудовыми коллективами, социальными
слоями и группами) по поводу присвоения средств производства, предметов
потребления, рабочей силы, объектов интеллектуальной собственности,
информации, услуг во всех сферах общественного воспроизводства
производстве, распределении, обмене и потреблении.
Для того, чтобы правовые нормы стали реальными, должен
происходить процесс присвоения собственности. Присвоение – это динамика
собственности, форма экономической реализации
2
. Только тогда, когда
владелец присваивает ренту, процент или прибыль, происходит
преобразование правовых форм собственности в ее экономическую форму –
в систему производственных отношений.
Отношения экономической реализации собственности в конечном
счете всегда имеют целью удовлетворение материальных и экономических
потребностей владельца экономических условий производства и
1
Зрилова Е.С. Особенности системы обеспечения экономической безопасности
собственности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – №19. – С.
63-70.
2
Спектор А.А., Туманов Э.В. Гражданское право России. – М.: Юркомпани, 2009. – С. 25.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран