Содержание
Введение.................................................................................................................... 3
Глава 1. Общая характеристика преступлений против собственности по
российскому уголовному законодательству...............................................................7
1.1. Собственность как объект уголовно-правовой охраны и объект пре
ступного посягательства................................................................................................... 7
1.2. Понятие и система преступлений против собственности....................13
1.3. История развития законодательства о преступлениях, посягающих на
чужое имущество..............................................................................................................20
Глава 2.Уголовно-правовая характеристика присвоения, как форма хище
ния чужого имущества, вверенного виновному
......................................................
28
2.1.Присвоение: анализ доктринальных позиций
..........................................
28
2.2.Объект преступления, предусмотренного статьей 160 УК РФ.............34
2.3.Объективные признаки присвоения
...........................................................
44
2.4. Характеристика субъективной стороны преступления, предусмотрен
ного статьей 160 УК РФ.................................................................................................. 53
2.5. Специфика субъекта преступления, предусмотренного статьей 160 УК
РФ.........................................................................................................................................57
Глава 3.Особенности квалификации присвоения государственной соб
ственности,
............................................
вверенного виновно
му 68
3.1.Система квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков
присвоения и растраты................................................................................................... 68
3.2.Проблемы отграничения присвоения и растраты чужого имущества от
смежных составов преступлений..................................................................................72
Заключение.............................................................................................................87
Список использованной литературы..............................................................90
2
Введение
Собственность - самое определенное и абсолютное из гражданских прав,
поэтому она облечена в такие же определенные правовые формы и подчинена
абсолютным законам собственности. Собственность и права на нее не имеют
полного практического значения без их охраны с помощью закона.
Основу законодательного регулирования собственности составляет Кон
ституция РФ, гарантирующая стабильность развития связанных с ней и обеспе
чивающая условия их нормального функционирования и защиты (ст. 8), а также
охрану от противоправных посягательств прав и свобод человека и гражданина,
в том числе и права на собственность (ст. 2). Содержание права собственности
как «мера юридической власти» собственника означает, что собственнику при
надлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1
ст. 209 ГК РФ). Главная характеристика этих прав заключается в возможности
собственника осуществлять данные правомочия по своему усмотрению (ч. 2 ст.
209 ГК РФ).
Поскольку собственность представляет собой экономико-правовое поня
тие, то всякое посягательство на собственность является и посягательством на
право собственности. Посягательства на собственность и право собственности,
представляющие собой повышенную общественную опасность, преследуется
уголовным законом РФ. В статье 2 УК РФ перед правоохранительными орга
нами поставлена одна из основных задач - «охрана прав и свобод человека и
гражданина, собственности... от преступных посягательств».
Актуальность темы исследования. Несмотря на тенденцию к снижению
количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 160 УК
РФ, в правоприменительной деятельности до сих пор существует множество
проблемных вопросов квалификации присвоения или растраты, наиболее слож
ными из которых выступают: определение понятия вверенного имущества, от
граничение присвоения или растраты от других преступлений против собствен
ности, а также ряда должностных преступлений.
3
Обзор статистических данных о структуре и динамике преступлений против
собственности показывает, что присвоение и растрата занимают среди них весьма
незначительное место. Однако такая незначительная доля присвоения и растраты в
структуре преступлений против собственности прослеживается, скорее, «на бума
ге». На практике факты присвоения или растраты требуют больших объемов опера
тивно-розыскных работ и легко скрываются от общественности. Приводимые в по
следнее время в средствах массовой информации примеры присвоения и растраты
крупных денежных сумм известными предпринимателями и государственными
деятелями дискредитируют в глазах общественности политическое руководство
страны и проводимую экономическую политику.
Деформирующее влияние присвоения и растраты не только на отношения соб
ственности, но и на иные области экономической деятельности общества и государ
ства, то мы можем говорить о том, что присвоения и растраты уже внедрились в кре
дитно-банковскую деятельность, социально-бюджетную сферу пенсионного и соци
ального обеспечения, страхования, здравоохранения, образования, науки, культуры,
искусства, бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального и сельского
хозяйства. Изложенное выше является бесспорным подтверждением изменений, про
исходящих в структуре и динамике присвоения или растраты: криминальная среда
устремляется в сферу тех отраслей экономики, где возникли и сохраняются возмож
ности для быстрого обогащения, использует новые способы преступного посягатель
ства, повышает свою организованность и «профессионализм». Если в предыдущие
годы присвоения и растраты, в основном совершались в отношении государственной
собственности, сегодня они выявляются в сфере частной собственности, социального
и пенсионного обеспечения граждан, образования и здравоохранения.
Присвоение и растрата, как и иные преступления против собственности, вы
ступают корыстной составляющей системы экономической преступности. В ши
роком смысле слова корыстная преступность тождественна преступности эконо
мической и представляет собой совокупность корыстных посягательств на собст
венность, регламентированный порядок управления экономическими процессами в
государстве и экономические права субъектов экономической деятельности, на
4
носящих ущерб экономическому механизму. На сегодняшний день законодательная
конструкция присвоения и растраты не может предложить правоприменителям про
веренные и точные критерии для разрешения вопросов привлечения к уголовной от
ветственности виновных лиц. К сожалению, органы правосудия, опираясь на разъяс
нения высших судебных инстанций, не всегда верно трактуют сами понятия «присво
ение» и «растрата».
Объектом исследования выступают общественные отношения по реали
зации уголовно-правового запрета на обращение и изъятие чужого имущества,
вверенного виновному на законном основании.
Предметом исследования является уголовно-правовая норма, предусмат
ривающая ответственность за хищение чужого имущества путем присвоения и
растраты, а также вопросы отграничения присвоения и растраты от смежных
составов преступлений.
Цель и задачи исследования. Общая цель диссертационного исследования
является выявление особенностей присвоения и растраты как способов обращения и
(или) изъятия чужого имущества в пользу виновного и других лиц, оценка эффектив
ности существующих правовых механизмов привлечения к уголовной ответственно
сти за хищение чужого имущества путем присвоения или растраты.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих
взаимосвязанных задач:
проанализировать исторические аспекты присвоения и растраты чужого
имущества, вверенного виновному, в отечественном законодательстве и праве
на различных периодах становления и развития российского государства;
на основе достижений доктрины уголовного права рассмотреть соотно
шение дефиниций «присвоение» и «растрата» и выявить моменты их отграни
чения друг от друга;
провести тщательный уголовно-правовой анализ присвоения и растраты
как форм хищения чужого имущества, вверенного виновному, а также проана
лизировать их гражданско-правовые корни;
5
определить основания уголовной ответственности за хищение чужого
имущества путем присвоения или растраты;
выявить теоретические и практические проблемы разграничения при
своения и растраты от смежных составов преступлений.
Методология и методика исследования. Общетеоретические, уголовно
процессуальные, уголовно-правовые, криминалистические и иные аспекты изу
чаемой проблемы анализировались с позиций диалектического и как общена
учного метода познания. В работе использованы методы логического анализа,
сравнительно-правовой, системно-структурный и другие частно-научные мето
ды.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской
Федерации, гражданское и уголовное законодательство РФ, законы РФ, межве
домственные и ведомственные нормативные акты, Постановления Пленумов
Верховного Суда РФ.
Теоретической базой являются труды ученых советского периода разви
тия уголовно-процессуального законодательства, а также современные научные
разработки в области теории государства и права, уголовного права и другие
источники.
Научная новизна исследования определяется, прежде всего самой темой
работы, а также оно представляет собой одну из первых попыток проанализировать
историю развития российского законодательства о преступлениях против собственно
сти и уголовное законодательство основных уголовно-правовых систем мира в этой
части.
Структура исследования обусловлена целями, задачами и логикой иссле
дования. Она состоит из введения, трех глав, содержащих десять параграфов,
заключения и списка литературы.
6
Глава 1.Общая характеристика преступлений против собственности
по российскому уголовному законодательству
1.1.Собственность как объект уголовно-правовой охраны и объект
преступного посягательства
Объект -уголовно-правовой охраны - это та часть (группа) социальных от
ношений (социальных благ, интересов), существование которых общество и
опосредованное им государство рассматривают как наиболее важные незави
симо от сферы человеческой деятельности. Эти отношения позитивные, необ
ходимые. В их поступательном развитии заинтересовано все общество. Чаще
всего объект уголовно-правовой охраны рассматривается в рамках предмета
уголовно-правового регулирования. Последний служит одним из критериев от
граничения одной отрасли права от другой. И.Я. Козаченко полагает, если
установить предмет непосредственного уголовно-правового регулирования -
значит выделить однородную группу общественных отношений, отличающихся
определенным единством, хотя по социальной значимости и оттенкам содержа
ния они могут быть сложны и многообразны1.
В качестве объекта воздействия в российском уголовном праве традици
онно рассматривается некоторая совокупность общественных отношений (со
циальных благ, интересов), которые нуждаются в уголовно-правовой охране
(защите), поскольку они составляют основу жизнедеятельности современного
общества. Проблема объекта в уголовном праве может быть рассмотрена и не
редко анализируется в двух аспектах: объект уголовно-правовой охраны и объ
ект преступного посягательства2.
1Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть: Учебник. - М.: «Норма». 2008. - С.41-42.
2Сундуров Ф.Р., Талан М.В. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник. - М.: «Ста
тут». 2012. - С.192.
7
Список объектов, установленных под уголовно-правовую охрану нашего
государства, содержится в ч. 1 ст. 2 УК РФ1. В числе приоритетных в уголов
ном законе называется задача охраны прав и свобод человека и гражданина,
собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружа
ющей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств. Эти
объекты уголовно-правовой охраны в дальнейшем конкретизируются в наиме
новании разделов и глав Особенной части УК РФ2.
В уголовном праве в научный оборот введено понятие общего объекта
преступлений, в содержание которого включается по сути дела, вся совокуп
ность охраняемых уголовным законом общественных отношений (социальных
благ, интересов). Профессор А.В. Наумов определяет общий объект как «сумму
охраняемых уголовным законом объектов»3. Выделение в теории уголовного
права категории «общий объект преступления» связано со стремлением обозна
чить круг общественных отношений, взятых государством под уголовно
правовую охрану. В функциональном отношении данная категория необходима
для отграничения преступного от непреступного и решения проблем кримина
лизации и декриминализации. В этом заключается ее непосредственная практи
ческая значимость.
Одним из объектов уголовно-правовой охраны является собственность.
Термин «собственность» употребляется в самых разнообразных значениях. С
одной стороны, это синоним, эквивалент понятий «имущество» или «вещи»
(передача собственности, приобретение собственности), а с другой стороны -
это либо сугубо экономическое отношение, либо право собственности как юри
1Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
2Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
3Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. Том 1: Общая часть. - М.: «Юриди
ческая литература». 2004. - С.182.
8
дическая категория. Именно такая многозначность, по мнению известного ци
вилиста Е.А. Суханова, порождает ошибочные представления и стереотипы от
носительно понятия собственности1.
Одни ученые считают объектом уголовно-правовой охраны (и преступле
ния) собственность как экономическую категорию, другие - право собственно
сти, третьи - собственность как экономическую и правовую категорию в их со
вокупности. Существует также мнение, что объектом уголовно-правовой охра
ны выступает имущественный интерес либо само имущество. В доводах, при
водимых сторонниками каждой из названных здесь позиций, имеется опреде
ленная логика, которую, с другой стороны, нельзя признать неопровержимой.
Собственность, в ее уголовно-правовом восприятии, - это не вещи и не
имущество. В уголовном праве утвердилось их понимание как предмета пося
гательства, который не может рассматриваться одновременно как объект уго
ловно-правовой охраны2.
Собственность - это совокупность отношений особого рода. В граждан
ско-правовой науке считается, что они включают в свое содержание, во-первых,
отношение
лица к имуществу (отношения присвоения) и, во-вторых, отношения
между людьми по поводу присвоенного имущества. Причем оба названных ви
да отношений обычно рассматриваются как составные элементы некоего обще
го экономического (фактического) отношения собственности3, по-разному от
ражающие ее (собственности) природу.
1Суханов Е.А. Российское гражданское право: Учебник. Том 1: Общая часть. - М.: «Статут».
2014. - С.500.
^Григорьева И.В. Государственная Федеральная собственность как объект уголовно
правовой охраны // Вестник Российского университета кооперации. №3. 2016. - С.101.
3Плохова В.И. Ненасильственные преступления против собственности: Криминологическая
и правовая обоснованность. - СПб.: «Юридический центр Пресс». 2003. - С.53; Плохова В.И.
Правовые основания содержания и внутренней формы составов ненасильственных преступ
лений против собственности // Международное и национальное уголовное законодательство.
- М.: «ЛексЭст». 2004. - С.259.
9
Отношение лица к имуществу (присвоение) служит воплощением господ
ства данного лица над имуществом, его власти над ним. Это отношение имену
ют иногда вещественной стороной экономических отношений собственности.
Власть над вещью позволяет лицу считать его своим, принадлежащим ему. В
уголовно-правовой литературе признание момента хищения оконченным не
редко связывают с утратой власти над принадлежащим лицу имуществом.
Отношения между людьми по поводу присвоенного имущества следует
рассматривать как отстранение других лиц от имущества, являющегося для них
чужим. Эта характеристика отношения собственности имеет социальный (об
щественный) смысл, а в уголовном праве учитывается при определении при
надлежности предмета посягательства (к примеру, при квалификации хище
ний).
В ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью из
вестной триады: право владения, пользования и распоряжения свои имуще
ством1.
Юридически оформленное экономическое (фактическое) отношение соб
ственности (т.е. представляющее собой органическое сочетание собственно
экономической и юридической составляющих) может проявить себя как объект
уголовно-правовой охраны и, соответственно, как объект преступлений, преду
смотренных гл. 21 УК РФ. Признание объектом таких посягательств только
права собственности некорректно потому, что позволяет, по мнению ряда уче
ных, относить названные преступления к одной из групп преступлений против
личности, а именно против прав и свобод человека и гражданина2.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017
г. №259-ФЗ) // Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
2Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. Учебно
практическое пособие. - М.: 2000. - С.70; Богданчиков С.В. Противодействие преступным
посягательствам на абсолютные права собственности (хищения): Монография. - М.:
«ЮНИТИ-ДАНА». 2008. - С.55.
10
Объект преступления (посягательства) - категория уголовного права, ко
торая отражает непосредственную связь между объектом уголовно-правовой
охраны и самим преступным посягательством.
Объект преступления также является элементом внешнего мира относи
тельно самого преступного посягательства. Вместе с тем в характеристике это
го понятия важная роль принадлежит признаку связи охраняемых уголовным
законом отношений с противоправным воздействием на них.
Итак, объект уголовно-правовой охраны становится объектом преступле
ния только в случае незаконного, уголовно наказуемого воздействия на него.
Не случайно в теории уголовного права при характеристике объекта всегда
подчеркивается его связь с направленностью намерения (умысла) субъекта, с
реальным или потенциальным ущербом (вредом), причиняемым объекту уго
ловно-правовой охраны.
В теории уголовного права по своему объему («по вертикали») объекты
преступления подразделяются на несколько видов. В современной литературе
предпочтительным считается четырехзвенное деление объекта преступления -
общий, родовой, видовой и непосредственный1.
В уголовно-правовой литературе предлагаются различные по содержанию
определения объекта преступления2.
Преступления против собственности обособляются в гл. 21 УК РФ, кото
рая структурно входит в разд. VIII «Преступления против экономики»3.
Так, Н.Л. Лопашенко полагает, что объектом преступлений против соб
ственности «является собственность, которая заключается в фактической и
юридической принадлежности имущества физическим и юридическим лицам,
1Гаухман Л.Д. Квалификации преступлений: закон, теория, практика. - М.: «Центр ЮрИн-
фоР». 2005. - С.79.
2Сундуров Ф.Р., Тарханов И.А. Уголовное право России. Общая часть: Учебник. - М.: «Ста
тут». 2009. - С.196-202.
3Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
11