Диплом: Присвоение государственной собственности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
ные святыни, а головная татъба (воровство) была сопряжена с убийством или
заключалась в похищении людей (для продажи в холопство)1.
В Судебнике 1550 г. впервые предпринята попытка отграничить друг от
друга грабеж как открытое похищение вещей без применения насилия и разбой
как хищение, связанное с насилием. Из кражи выделено мошенничество. А
также, детально регламентировалась ответственность за истребление и повре
ждение чужого имущества. Было расширено количество квалифицирующих
признаков хищений, которые в большинстве случаев предусматривались не
наряду с основным составом, а в качестве самостоятельной статьи законода
тельного акта. Хищения сопровождались общим ужесточением наказания2.
Соборное уложение 1649 г. (или Уложение царя Алексея Михайловича)
отражало тенденцию предыдущего Российского законодательства на расшире
ние уголовно-правовой охраны собственности и к имущественным относило
следующие преступления: разбой виде промысла), татьбу простую и квали
фицированную - похищения из церкви, татьба на службе, утаивание или под
мена благородных металлов, конокрадство, совершенное в государевом дворе,
потрава хлебных посевов или хищение зерна, кража овощей из огорода и рыбы
из садка, грабеж обыкновенный или квалифицированный (совершенный «слу
жилыми» людьми или детьми в отношении родителей), мошенничество (как
хищение, связанное с обманом, но без насилия), насильственное завладение
чужим имуществом (землей, животными), хищение при стихийном бедствии
(рассматривалось как грабеж — ст. 91), мелкая кража и др3.
Соборное уложение 1649 г., как и Судебники 1497 и 1550 гг., закрепляло
квалифицированные составы хищений отдельными статьями.
1Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и иму
щественные. - СПб.: «Тип. М.М. Стасюлевича». 1907. - С.229-231 // Федеральный правовой
портал Юридическая Россия.
2Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М.: «БЕК». 1996. - С.63.
3Рогов В.А. Уголовное право и карательная политика в Русском государстве XV - XVII вв. -
М.: «ВЮЗИ». 1990. - С.66.
22
Артикул Воинский Петра I 1715 г. продолжил дифференцировать ответ
ственность наряду с воинскими преступлениями и за другие преступления, в
том числе за имущественные, в зависимости от квалифицирующих обстоятель
ств, характеризующих различные элементы составов преступлений. В нем име
лась глава «О зажигании, грабительстве и воровстве», в которой к имуществен
ным преступлениям относились, кража и грабеж.
Вместе с тем Артикул Воинский называет и ряд обстоятельств, смягчаю
щих или вовсе исключающих наказание, в частности, за кражу. Например, к
смягчающим обстоятельствам относилась «голодная нужда», наказание не
применялось к малолетним и умалишенным (арт. 195, толк)1.
Указ 1781 г. «О суде и наказании за воровство разных родов» придал по
нятию «воровство» значение исключительно похищения имущества и предло
жил определения трех его видов - грабежа, кражи и мошенничества. В нем бы
ло впервые разъяснено, что к мошенничеству нужно относить: 1) карманную
кражу, 2) внезапное похищение чужого имущества, рассчитанное на ловкость,
быстроту действий виновного, 3) завладение имущества путем обмана. При
этом мошенничество связывалось с открытым, кража - с тайным, а грабеж с
насильственным воровством.
В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., которое
вступило в силу 1 мая 1846 г., имелось около 60 статей, устанавливающих от
ветственность за различные виды хищений, которые с изменениями, вариация
ми и дополнениями действовали вплоть до социалистической революции 1917
г.
Наиболее разработанными преступлениями против собственности в Уло
жении 1845 г. были истребление и похищение имущества. Различие между ни
ми определялось тем, что при истреблении отсутствовала цель обогатиться за
Российское законодательство X - XX веков. Том 4. Законодательство периода становления
абсолютизма. - М.: «Юридическая литература». 1986. - С.328-365.
23
счет другого. По способу истребления имущества составы подразделялись на:
а) поджог, б) взрыв газами, в) потопление, г) все иные способы истребления.
Похищения делились на две основные труппы: похищение с насилием, к
которому относились грабеж и разбой, и похищение без насилия - кража и мо
шенничество.
Самостоятельным видом преступлений против собственности по Уложе
нию 1845 г. признавалось присвоение или растрата, к которой относились дея
ния, причинившие имущественный вред собственнику путем: составления фик
тивных соглашений либо с использованием насилия, обмана, недееспособности
или ограниченной дееспособности участника обязательственных сделок.
Иными словами, в Уложении система преступлений стала более четкой,
она не избежала двух серьезных недостатков - объединения в разделах разно
родных преступлений и казуальности. Например, грабежу были посвящены 7
статей, разбою - 10, мошенничеству - 14, а краже - 37 статей.
В 1864 г. был утвержден Устав о наказаниях, налагаемых мировыми су
дьями, в котором содержалась глава «О проступках против чужой собственно
сти», не содержащая, однако, основных понятий таких преступлений, как кра
жа, мошенничество, грабеж и др1.
Уголовное Уложение 1903 г., которое, полностью так и не было введено в
действие, устанавливало немало нововведений до имущественным преступле
ниям. Эти нововведения выгодно отличались от соответствующих предписаний
Уложения 1845 г. по кругу вопросов, касающихся четкости формулировок,
конструкции запретов и законодательной техники. В имущественных преступ
лениях законодатель учитывал способ совершения преступного деяния, харак
тер вины, особенности предмета преступления и многие другие новеллы логи
ко-языкового характера. Например, наиболее распространенный вид похище
1Таганцев Н.С. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. - Петроград: «Государ
ственная типография». 1914. - С.455-475. // Информационно-правовой сайт Гарант.
24
ния - воровство в законе было определено как тайное или открытое похищение
чужого движимого имущества с целью присвоения (ст. 581). К признакам во
ровства закон относил также безвозмездность и противозаконность, а моментом
его окончания считал завладение похищенным.
Согласно ст. 581 Уложения воровство считалось квалифицированным при
совершении его «с особой дерзостью; с нарушением доверия; с устранением
преград и запоров, препятствующих доступу во двор, здание или иное помеще
ние или хранилище; во время хода железнодорожного поезда или при его оста
новке; в ночное время; если похищенное заведомо составляло средство, необ
ходимое для пропитания потерпевшего»1.
Кража и ненасильственный грабеж были объединены в один состав, так
же именуемым «воровством».
Уложение 1903 г. уточняло понятие разбоя - как похищения имущества с.
применением насилия над личностью или наказуемой угрозы независимо от ха
рактера насилия над личностью и того, связано оно с нападением или нет.
Из наличия родового понятия «похищения» или «имущественного хищ
ничества», близкого, как считает А.П. Севрюков, к современному общему по
нятию хищения2.
Значительный этап в истории российского уголовного законодательства
связан с советским периодом, начало которому было положено Октябрьской
социалистической революцией 1917 г.
До издания первого Уголовного кодекса советской России большинство
правовых документов и нормативных актов были посвящены вопросам борьбы
с хищениями социалистической собственности.
Российское законодательство X - XX веков. Том 9. Уголовное Уложение 1903 г. - М.:
«Юридическая литература». 1994. - С.276.
2Севрюков А.П. Хищение имущества: криминологические и уголовно-правовые аспекты. -
М.: «Экзамен». 2004. - С.10.
25
24 мая 1922 г. сессия ВЦИК утвердила первый Уголовный кодекс
РСФСР, введенный в действие 1 июня 1922 г.
В Кодексе ответственность за корыстные посягательства на собствен
ность была предусмотрена, нормами гл. VI «Имущественные преступления»,
понятие похищения ограничивала составами кражи, грабежа и разбоя.
Статья 180 кражей называлось «тайное похищение имущества, находяще
гося в обладании, пользовании или ведении другого лица или учреждения». В
статье различалось несколько разновидностей кражи: простая, квалифициро
ванная и кража лошадей или крупного рогатого скота «у трудового земледель
ческого населения». При этом последний состав преступления постановлением
ВЦИК от 10 июля 1923 г. был дополнен указанием на «кражу, совершенную во
время пожара, наводнения, крушения поезда или иного общественного бед
ствия».
Грабеж по УК РСФСР 1922 г. определялся как «открытое похищение чу
жого имущества в присутствии лица, обладающего, пользующегося или владе
ющего им, но без насилия над личностью или насилием, не опасным для жизни
и здоровья потерпевшего»1.
Разбой формулировался как «открытое, с целью похищения имущества,
нападение отдельного лица на кого-либо, соединенное с физическим или пси
хическим насилием, грозящим смертью или увечьем»2.
1 января 1927 г. был введен в действие Уголовный кодекс РСФСР, приня
тый 22 ноября 1926 г. второй сессией ВЦИК XII созыва, по сути, воспроизвел в
1Агафонов Ю.А. История уголовного законодательства Советского государства: Сборник
правовых актов 1917 - 1991 гг. - Краснодар: «Краснодарский юрид. ин-т МВД России».
2000. - С.78-81.
2Змиев Б. Уголовное право. Часть Особенная. Выпуск 1. Преступления против личности и
имущественные. - Казань. 1923. - С.38-40. // Федеральный правовой портал Юридическая
Россия.
26
основном положения об имущественных преступлениях, сформулированных в
УК РСФСР 1922 г1.
27 октября 1960 г. Верховный Совет РСФСР принял последний в истории
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Уголов
ный кодекс, который вступил в силу с 1 января 1961 г. и наиболее отличитель
ной особенностью которого являлось то, что он долгое время различал посяга
тельства на социалистическое государственное, общественное имущество и
личное имущество граждан.
Последние крупные изменения в УК РСФСР были внесены уже после
распада СССР Федеральным законом от 1 августа 1994 г., из содержания кото
рого, была исключена гл. вторая (ст. 89 - 101) и установлена одинаковая ответ
ственность в гл. пятой (ст. 144 - 150) за преступления против собственности,
независимо от ее форм2.
Впервые в УК РСФСР в ч. 1 примечания к ст. 144 было дано законода
тельное определение хищения, в его Особенной части объединены параллель
ные нормы, а к особо квалифицирующим признакам отнесено совершение хи
щения организованной группой.
Таким образом, следующий этап в истории уголовного права России свя
зан с принятием 24 мая 1996 г. нового Уголовного кодекса РФ, нормы которого
о преступлениях против абсолютных прав собственности субъекта.
1Семенов В.М. История развития уголовного законодательства России об ответственности за
кражу в советский период // Российский следователь. №3. 2005. - С.62.
2Уголовный кодекс РСФСР (утратил силу) // Информационно-правовой сайт Консультант
Плюс.
27
Глава 2.Уголовно-правовая характеристика присвоения, как форма
хищения чужого имущества, вверенного виновному
2.1.Присвоение: анализ доктринальных позиций
Вопрос о том, что понимать под присвоением и как рассматривать растрату
чужого имущества в доктрине отечественного уголовного права?
Представители теории русского дореволюционного уголовного права под
присвоением предлагали понимать любые действия по незаконному распоряжению
имуществом на правах собственника, сводящиеся к удержанию, невозвращению
чужого имущества и к передаче такого имущества третьему лицу. Смысл понятия
«присвоение» вкладывалось издержание чужого имущества, вверенного виновно
му. Напротив, растрата вверенного виновному имущества рассматривалась как раз
новидность присвоения1.
В период советского государства научный подход к присвоению и растрате
приобретает более четкую аргументацию. С.И. Сирота, пишет, что «разграничение
этих форм хищения носит весьма условный характер, так как на практике эти фор
мы часто переплетаются между собой. При этом присвоение представляет собой
удержание имущества лицом, правомерно владевшим им, с целью обращения его в
1Скрипников Д.Ю. Присвоение и растрата как способы изъятия и обращения чужого имуще
ства, вверенного виновному: Дисс.. .канд.юрид.наук. - Москва. 2009. - С.76.
28
свою пользу, а растрата, в отличие от присвоения, характеризуется тем, что винов
ный, которому вверено имущество, по корыстным мотивам отчуждает его - прода
ет, дарит, либо передает третьим лицам, потребляет его, распоряжается этим иму
ществом как своим собственным в ущерб интересам собственника». Еще более
категоричны И.А. Клепицкий и А.В. Бриллиантов, «присвоение и растрата вверен
ного имущества представляют собой единую форму хищения с единым способом -
использованием правомочий по чужому имуществу»1.
Большая часть специалистов видят в присвоении растрате не единую, а две
самостоятельные формы хищения. Л.Д. Гаухман и М.В. Серова2 рассматривают
присвоение как «уклонение лица, которому вверено имущество, от возвращения
этого имущества, т.е. удержание у себя такого имущества посредством установле
ния над ним незаконного владения», а растрату - как «противоправное отчуждение,
расходование, потребление виновным вверенного ему имущества путем незаконно
го распоряжения или пользования им взамен правомерного владения». Аналогич
ных взглядов придерживается и Г.А. Кригер3.
В.А. Владимиров и Ю.И. Ляпунов определяют присвоение как форму хище
ния, представляющую собой «активные действия, выражающиеся в изъятии,
обособлении вверенных виновному товарно-материальных ценностей и установле
нии над ними его незаконного владения. Сущность присвоения состоит в том, что
имущество, вверенное виновному, «экономически перемещается из владения ор
ганизации в его незаконное обладание, что дает субъекту возможность распоря
жаться им как своим собственным, т.е. при присвоении присутствует признак изъ
ятия, обособления имущества». Растрата с точки зрения, В.А. Владимирова и
Ю.И. Ляпунова, рассматривается как, самостоятельная форма хищения, «при кото-
1Бриллиантов А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник. - М.:
«Проспект». 2007. - С.564.
аухман Л.Д., Серова М.В. Ответственность за мелкое хищение государственного или об
щественного имущества. - М.: «Профиздат». 1990. - С.55.
3Кригер Г.А. Квалификация хищений социалистического имущества. - М.: «Юрид.лит.». 1974.
С. 177.
29
рой имущество, вверенное виновному для осуществления определенных правомо
чий, незаконно и безвозмездно истрачивается, расходуется, продается, потребляет
ся или иным образом посредством активных действий отчуждается им, например,
передается третьим лицам»1.
Под хищением чужого имущества, закрепленной в примечании 1 к ст. 158
УК РФ, законодатель указывает на такой признак хищения как изъятие и (или) об
ращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие
ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества2.
Изъятия, связанного с перемещением в пространстве чужого имущества,
может и не быть, то изъятие имущества из имущественного фонда собственника
имеет место всегда, так как с момента присвоения, так же, как и с момента растра
ты, вверенного виновному имущества, собственник фактически лишается воз
можности распоряжаться этим имуществом. Такой переход от правомерного вла
дения к противоправному, подпадает под признаки «формального изъятия»3.
Присвоение характеризуется двумя признаками:
1) лицо не возвращает вверенное ему имущество в срок, не предъявляет его
при ревизии или иной проверке; 2) лицо обращает его в свою пользу без намерения
возместить стоимость этого имущества или возвратить его.
Разграничение составов присвоения и растраты вполне соответствует по
смыслу Уголовного Закона, однако из ч. 1 ст. 312 УК РФ4 предусматривающей от
ветственность, за растрату, отчуждение, сокрытие или передачу имущества, под
вергнутого описи или: аресту, совершенные лицом, которому это имущество вве-
1Скрипников Д.Ю. Присвоение и растрата как способы изъятия и обращения чужого имуще
ства, вверенного виновному: Дисс.. .канд.юрид.наук. - Москва. 2009. - С.78.
2Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
3Борзенков Г. Новое в уголовном законодательстве о преступлениях против собственности //
Законность. №2. 1995. - С.9.
4Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
30
рено, законодатель рассматривает растрату, отчуждение и незаконную передачу
чужого имущества в качестве равнозначных понятий.
В русском языке слово «растратить» означает «израсходовать незаконно, с
корыстной целью доверенные кем-нибудь деньги, имущество». Во-вторых, от
чуждение чужого имущества, вверенного виновному, его незаконная передача
третьим лицам не только не охватываются понятием растраты, но и не влекут за
собой уголовной ответственности по ст. 160 УК РФ1.
Рассматривая более детально аспекты разграничения присвоения и рас
траты, как самостоятельных форм хищения чужого имущества, следует отме
тить следующее.
По вопросу о соотношении определений «присвоения» и «растраты» чу
жого имущества в юридической литературе нет единства взглядов. К примеру,
З.А. Незнамова по этому поводу пишет: «Чаще всего присвоение является пер
воначальным этапом растраты, ибо, прежде чем потреблять имущество, его
необходимо обособить. Однако присвоение как самостоятельная форма хище
ния может иметь место в том случае, когда обособленное, удерживаемое иму
щество на момент возбуждения уголовного дела имеется в натуральном виде,
может быть изъято у преступника и возвращено собственнику. Растрата в су
дебной практике вменяется в том случае, когда на момент расследования уго
ловного дела имущества у виновного нет и собственнику может быть компенси
рована его стоимость.
Такое понимание растраты как последствия присвоения и отграничение рас
траты от присвоения по признаку отсутствия или наличия похищенного имуще
ства у преступника в момент расследования уголовного дела, неверным. Т.А. Кри-
гер, растрата «заключается в том, что началом совершения преступления является
незавладение имуществом, а передача материально ответственным лицом вверен-
1Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
31

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран