Присвоение есть активные действия, выражающиеся в изъятии вверенных
виновному имущественных ценностей и обращении их в свою пользу либо в поль
зу других лиц путем установления над ними незаконного владения. Растрата это
форма хищения, при которой имущество, вверенное виновному для осуществления
определенных правомочий, незаконно и безвозмездно истрачивается, расходуется,
продается, потребляется и иным образом отчуждается (к примеру, передается
третьим лицам).
Таким образом, при «присвоении или растрате имущество вверено ви
новному, находится в его правомерном владении, он наделен относительно этого
имущества определенными правомочиями. При краже же субъект либо вообще не
имеет никакого отношения к похищаемому имуществу, либо получает лишь доступ
к нему для выполнения чисто технических, производственных функций, которые
не порождают никаких правомочий по владению, пользованию, распоряжению
или ответственной охране»1.
В ч. 3 ст. 160 УК РФ содержится такой особо квалифицирующий признак как
совершение присвоения или растраты чужого имущества, лицом с использованием
своего служебного положения. Существование такого состава преступления в кон
струкции ст. 160 УК РФ нам представляется логичным, хотя и не достаточно ар
гументированным в Законе. В обоснование приведем следующие рассуждения2.
Во-первых, о чем говорилось ранее, субъектом преступления по ч. 1 ст. 160
УК РФ является частное лицо, которому собственником было вверено имущество
на законном основании и обладающее в отношении этого имущества определен
ным кругом правомочий. Такими полномочиями могут наделяться лица, не выпол
няющие никаких служебных полномочий. Во-вторых, несмотря на наличие в УК
РФ значительного количества так называемых служебных преступлений, совре-
1Корнийчук Г.А. Материальная ответственность работников // Гражданин и право. №4.
2000.- С.45.
2Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
62
менный Уголовный Закон как не приводит дефиницию «злоупотребления служеб
ными полномочиями», так и не употребляет термин «служебное преступление». В
этом плане УК РФ содержит определение должностного лица и лица, выполняю
щего управленческие функции в коммерческой или иной организации. В частности,
согласно примечанию 1 к ст. 285 УК РФ, под должностными лицами понимаются
лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие
функции представителя власти либо выполняющие организационно
распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских фор
мированиях РФ. К лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческой
или иной организации относятся лица, постоянно, временно либо по специальному
полномочию выполняющие организационно-распорядительные или администра
тивно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от
формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся
государственным органом, органом местного самоуправления, государственным
или муниципальным учреждением (примечание 1 к ст. 201 УК РФ)1.
Указанные обстоятельства заставляют по особому подходить к решению во
проса о квалификации присвоения или растраты, сопряженных с использованием
лицом своего служебного либо должностного положения, по правилам совокупно
сти преступлений - соответствующая часть ст. 160 и ст. 201 или ст. 285 УК РФ.
Позиция Верховного Суда о квалификации незаконного получения должностным
лицом государственных или общественных средств в качестве премий, надбавок к
заработной плате, пенсий, пособий и других выплат путем совершенного с этой
целью злоупотреблением служебным положением, а также заведомо незаконного
назначения или выплаты должностным лицом в корыстных целях государственных
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
63
или общественных средств в качестве различных платежей лицам, не имеющим
права на их получение, в том числе пенсий или пособий только как хищения путем
злоупотребления должностным лицом своим служебным положением представля
ется нам не совсем полной.
Правильным представляется в этой связи утверждение Б.В. Волженкина о
том, что должностные и служебные преступления, о которых идет речь, не яв
ляются хищениями, не содержат признака изъятия или обращения имущества в
свою пользу; корыстная цель при таких преступлениях достигается без хищения1.
В силу этого, вменение виновному двух статей (присвоения или растрату с исполь
зованием служебного положения и должностного или служебного преступления)
возможно только и исключительно при наличии реальной совокупности указан
ных преступлений.
На этой же позиции стоит и судебная практика. Так, Октябрьским районным
судом г. Ставрополя за присвоение путем использования своего служебного поло
жения был осужден Овчаренко, который, работая механиком по ремонту транспор
та в ЗАО «Аэропорт - Ставрополь», являясь ответственным в силу своих служеб
ных обязанностей за расходованием запчастей, инструмента и материалов при тех
ническом обслуживании и ремонте автомобилей, являясь материально ответствен
ным лицом, действуя из корыстных побуждений, используя свое служебное поло
жение, свободный доступ к ремонтируемому автотранспорту, снял с принадлежа
щей указанному ЗАО автомашины две покрышки, общей стоимостью 718 рублей
57 копеек, увез их себе домой и присвоил2.
В обозначенной ситуации субъектом преступления являлось лицо, осу
ществляющее те или иные правомочия в отношении вверенного ему имущества в
связи со своей служебной деятельностью, но не должностное лицо либо лицо, вы
полняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Тогда,
1Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: «Юрист». 2000. - С.152-153.
2Архив Октябрьского районного суда г. Ставрополя за 2000 год, уголовное дело № 38-21/00.
64
присваивая или растрачивая вверенные собственником юридическим лицом цен
ности, лицо использует свое служебное положение уже в силу того факта, что они
не оказались бы ему вверены без осуществления им служебной деятельности.
В случае же, если должностное лицо не имело никаких правомочий в от
ношении имущества, в том числе по распоряжению или управлению им, но, ис
пользуя служебную или иную зависимость лица, которому это имущество было
вверено, отдавало незаконные указания этому лицу по распоряжению вверенным
ему имуществом и таким способом обратило имущество в свою пользу или пользу
других лиц, то действия такого лица не могут быть квалифицированы как присво
ение или растрата - должностное лицо должно быть привлечено к ответственности
за злоупотребление должностным положением и подстрекательство к растрате.
Аналогичным образом должны квалифицироваться действия лиц выполняющих
управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Утверждение С.М. Кочои опровергается и судебно-следственной практикой.
Промышленным районным судом г. Ставрополя было рассмотрено уголовное дело
по обвинению Мацак, Грудиевой, Решетниковой, Бородавченко, Молоканкиной,
Исавердовой в совершении присвоения и растраты лицом с использованием своего
служебного положения. Судом было установлено, что «в период с 10 июня по 12
августа 1996 года при выплате компенсации за денежные вклады в учреждениях
Сбербанка РФ, открытых до 20 июня 1991 года, используя свое служебное положе
ние, по предварительному сговору присваивали различные суммы наличных денег
путем выплаты компенсаций на умерших вкладчиков, на вкладчиков, которые ро
дились позже 1916 года и которым компенсация на тот момент не полагалась, по
специальным счетам 057 на вкладчиков, которым компенсация положена, но кото
рые ее фактически не получали. При этом заведующая филиалом Мацак, контроле
ры Бородавченко, Исавердова выбивали расходные ордера на умерших вкладчиков
и вкладчиков, которые родились позже 1916 года, которым компенсация не поло
жена и вносили в эти ордера несоответствующие действительности паспортные
65
данные вкладчиков и расписывались за них. После чего по предварительной дого
воренности с кассирами Молоканкиной, Г рудиевой и Решетниковой передавали
эти ордера им и получали из кассы различные суммы денег». Судом признано, что
всем подсудимым, в том числе и заведующей филиалом Мацак, похищенное ими
имущество было вверено, и все они осуждены за присвоение чужого имущества,
вверенного виновному, с использованием своего служебного положения по пред
варительному сговору группой лиц в крупном размере1.
Признак совершения преступления с использованием своего служебного по
ложения отсутствует в случае присвоения или растраты принадлежащего фи
зическому лицу (в том числе индивидуальному предпринимателю без образования
юридического лица) имущества, которое было вверено им другому физическому
лицу на основании гражданско-правовых договоров аренды, подряда, комиссии,
перевозки, хранения и др. или трудового договора. Указанные действия охватыва
ются ч. 1 ст. 160 УК РФ, если в содеянном не содержится иных квалифицирующих
признаков, предусмотренных данной статьей2.
Действия организаторов. Подстрекателей и пособников присвоения или рас
траты, заведомо для них совершенных лицом с использованием своего служебного
положения, квалифицируется по соответствующей части ст. 33 и ч. 3 ст. 160 УК
РФ.
Подводя итог уголовно-правовой характеристике субъекта преступления,
можно констатировать:
1. Субъектом присвоения или растраты может быть физическое вменяемое
лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возрас
та, наделенное в устной либо письменной форме собственником правомочиями
владения, пользования, распоряжения, управления, хранения либо доставки в от
1 Архив Промышленного районного суда г. Ставрополя за 1997 год, уголовное дело № 26-
21/97.
2Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
66
ношении имущества, вверенного этому лицу на законном основании. Иначе говоря,
законодатель указал в самой диспозиции ст. 160 УК РФ на специальные признаки
субъекта посягательства - это лицо, совершившее хищение чужого имущества,
вверенного ему на законном основании.
2. Прямое указание в ст. 160 УК РФ на «имущество, вверенное виновному»
определяет субъектом присвоения или растраты специально уполномоченных ма
териально ответственных лиц, осуществляющих управленческие и адми
нистративно-хозяйственные функции на различных предприятиях, в учреждениях и
организациях, например, экспедиторов, заведующих складами, продавцов, касси
ров:
3. Исходя из анализа норм УК РФ, предусматривающих уголовную ответст
венность за присвоение или растрату (ст. 160 УК РФ), злоупотребление полномочия
ми (ст. 201 УК РФ) и злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК
РФ), считаем, что квалификация присвоения или растраты, сопряженных с исполь
зованием лицом своего служебного либо должностного положения, должна
осуществляться по правилам совокупности преступлений (ст. 160 и ст. 201 или ст.
285 УК РФ) только в случае реальной совокупности данных преступлений. В слу
чае же, если должностное лицо не имело никаких правомочий в отношении иму
щества, в том числе по распоряжению или управлению им, но, используя служеб
ную или иную зависимость лица, которому это имущество было вверено, отдавало
незаконные указания этому лицу по распоряжению вверенным ему имуществом и
таким способом обратило имущество в свою пользу или пользу других лиц, то
действия такого лица не могут быть квалифицированы как присвоение или растра
та - должностное лицо должно быть привлечено к ответственности за злоупотреб
ление должностным положением и подстрекательство к растрате. Аналогичным
образом должны квалифицироваться действия лиц выполняющих управленческие
функции в коммерческой или иной организации.
67
Глава З.Особенности квалификации присвоения государственной
собственности, вверенного виновному
3.1.Система квалифицирующих и особо квалифицирующих призна
ков присвоения и растраты
Согласно ч. 1 ст. 160 УК РФ присвоение или растрата - это хищение чу
жого имущества, вверенного виновному1.
Как и любое преступление, закрепленное в главе 21 УК РФ, присвоение
или растрата нарушают отношения собственности, поскольку собственник или
иной владелец лишается возможности по владению, пользованию и распоряже
нию имуществом. Соответственно, объектом данного преступления выступают
отношения, охраняющие собственность. Однако объект преступления не явля
ется отличительным признаком преступления (поскольку объект иных форм
хищения аналогичен), поэтому целесообразно выделить специфические при
знаки присвоения или растраты, наличие которых позволит правоприменитель
ным органам возбудить уголовное дело по ст. 160 УК РФ.
К числу таких признаков следует отнести:
1. Предметом преступления, исходя из буквального толкования диспози
ции ст. 160 УК РФ, выступает имущество, которое вверено виновному.
Вверенность имущества означает его правомерное нахождение у винов
ного лица в силу:
1) занимаемой должности (например, главный бухгалтер). Так, главный
врач негосударственного учреждения здравоохранения П. решил за счет вве
ренных ему денежных средств отремонтировать дачный участок. После чего он
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
68
дал указание заместителю главного бухгалтера составить платежные поручения
на перечисление денежных средств. В результате П. присвоил и впоследствии
растратил указанные денежные средства, вверенные ему как руководителю ор
ганизации1. В представленном примере имущество было вверено виновному в
силу занимаемой должности главного врача.
2) выполняемой работы (например, менеджер);
Например, С., являясь ведущим специалистом по обслуживанию частных
лиц ОАО «Сбербанк России», имея возможность распоряжаться вверенными ей
наличными и безналичными денежными средствами банка, умышленно, осо
знавая преступный характер своих действий, предвидя наступление обществен
но опасных последствий в виде причинения материального ущерба, присвоила
денежные средства, похитив их путем проведения приходной операции на счет
своей банковской карты, тем самым причинив ОАО «Сбербанк России» мате
риальный ущерб на указанную сумму2.
3) по договору;
4) по специальному поручению.
Таким образом, в основе вверения имущества лежат гражданско
правовые или трудовые (служебные) отношения.
Понятие вверенного имущества предполагает не просто техническую пе
редачу, а предоставление лицу определенных полномочий по распоряжению,
управлению, доставке, пользованию или хранению в отношении этого имуще
ства.
2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 160
УК РФ, представляет собой два самостоятельных альтернативных действия в
виде присвоения и растраты.
1Приговор № 1-18/2013. Бийский городской суд Алтайского края.
^Ермакова О.В. Проблемы квалификации присвоения или растраты: Учебное пособие. - Бар
наул: «Барнаульский юридический институт МВД России». 2016. - С.5.
69
Таким образом, в ст. 160 УК РФ закрепляется уголовная ответственность
за два преступления: присвоение и растрату.
Поскольку присвоение и растрата являются формами хищения чужого
имущества, то на них распространяются все признаки, присущие хищению:
- действия должны носить противоправный характер, то есть быть запре
щены уголовным законом.
В научной литературе отмечается, что противоправность означает следу
ющее - лицо изымает чужое имущество, на которое оно не имеет ни действи
тельного, ни предполагаемого права.
- действия носят безвозмездный для собственника характер, то есть осу
ществляются без представления эквивалентного стоимостного возмещения соб
ственнику.
- действия при присвоении или растрате представляют собой обращение
вверенного имущества в пользу виновного или других лиц.
Присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью,
противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу
против воли собственника.
Можно выделить три основные разновидности присвоения:
1) изъятие имущества - когда собственник или законный владелец лиша
ется того имущества, которое уже ему принадлежало и было вверено виновно
му ранее;
2) невозвращение имущества - имеет место тех случаях, когда истек срок
владения вверенным имуществом и лицо отказывается возвратить его;
3) удержание имущества - когда собственник или законный владелец
не передает заранее виновному конкретное имущество из своего владения; од
нако он наделяет виновного полномочиями по получению имущества, которое
должно быть далее ему передано виновным (сюда относится, например, полу
чение денег за проезд в транспорте кассиром или уполномоченным на то води
70
телем). В любом описанном случае правомерное владение имуществом перехо
дит в неправомерное.
Как растрата должны квалифицироваться противоправные действия лица,
которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли
собственника путем потребления этого имущества, его расходования или пере
дачи другим лицам.
Указанные формы хищения являются самостоятельными, т.е. их приме
нение не зависит друг от друга.
В отличие от присвоения, в котором всегда имеет место переход от пра
вомерного владения вверенным имуществом к неправомерному, в растрате ли
цо владеет вверенным имуществом только правомерно.
При этом при растрате между правомерным владением и незаконным
распоряжением вверенным имуществом отсутствует какой-либо промежуток
времени, в течение которого виновный незаконно владеет чужим имуществом
как своим собственным. Здесь виновный непосредственно сразу же отчуждает,
расходует, потребляет вверенное ему имущество.
Растрату следует считать оконченным преступлением с момента проти
воправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходова
ния или отчуждения).
Присвоение или растрата имеют материальный состав, т.е. обязательным
признаком выступает причинение имущественного ущерба в виде уменьшения
имущественной массы собственника, без учета упущенной выгоды. Сумма
ущерба определяется рыночной стоимостью похищенного имущества. При со
мнении производится экспертная оценка.
Размер причиненного имущественного ущерба имеет первостепенное
значение для квалификации, поскольку за хищение путем кражи, мошенниче
ства, присвоения и растраты при отсутствии квалифицирующих признаков,
предусмотренных ст. 158-160 УК РФ, установлена и административная ответ
71