14
соответствующей меры в течение на-зна-ченного судом срока- (к примеру,
ограничение досуга-, особые требова-ния к поведению подростка- и т.д.).
Пленум подчеркива-ет, что та-кие на-рушения должны регистрирова-ться
уполномоченным орга-ном, контролирующим поведение
несовершеннолетнего. На-ряду с этим, в Пленуме обра-ща-ется внима-ние на-
случа-й, если в отношении подростка- одновременно применялось несколько
принудительных мер воспита- тельного воздействия и в течение отведенного
на- эти меры срока- им были допущены единичные на-рушения по ка-ждой из
мер, то подобные на-рушения не счита-ются система-тическими, а- та-кже не
отменяют принудительных мер воспита-тельного воздействия.
В за-вершении исследуемого вопроса- ва-жно отметить, что
постановление носит своевременный ха-ра-ктер, т.к. не только воспроизводит
некоторые положения предыдущего поста-новления, но и ра-зъясняет целый
ряд других моментов, которые вызыва-ли некоторые сложности в
правоприменении.
1.2 Виды наказаний для несовершеннолетних и особенности их назначения
К несовершеннолетним по уголовному за-конода-тельству применяется
шесть видов на-ка-за-ний, на-зна- ча-емых да-нной группе субъектов с учетом их
возра-ста- и специфики личности.
Согла-сно ч. 1 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним могут на-зна-ча-ться:
- штра-ф (ст. 46 УК РФ);
- лишение пра- ва- за-нима-ться определенной деятельностью (ст. 47 УК
РФ);
- обяза-тельные ра-боты (ст. 49 УК РФ);
- испра-вительные ра-боты (ст. 50 УК РФ);
- огра-ничение свободы (ст. 53 УК РФ);
- лишение свободы на- определенный срок (ст. 56 УК РФ).
15
В предста-вленном перечне на-ка-за-ний несовершеннолетних нет других
видов на-ка-за-ний в силу социа-льных, пра-вовых и фа-ктических фа-кторов.
Ра-ссмотрим на-ка-за-ния, применяемые к несовершеннолетним.
Штра-ф предста-вляет собой денежное взыска-ние. Ра-змер штра-фа- устана-
влива-ется УК РФ (от одной до пяти тысяч рублей или в ра-змере за-ра-ботной
пла-ты или иного дохода- несовершеннолетнего осужденного за- период от
двух недель до шести месяцев). На-зна-чение штра-фа- может быть возложено
на- подростка- ка-к при на-личии са-мостоятельного за-ра-ботка- или имущества-,
на- которое может быть обра-щено взыска-ние, та-к и при отсутствии та-ковых.
Согла-сно решению суда- штра-ф можно взыска-ть с родителей или иных
законных предста-вителей несовершеннолетнего в случа- е, если они да-ли на-
это согла-сие.
Применение штра-фных са-нкций имущественного ха-ра-ктера- к
несовершеннолетним за-висят от их деликтоспособности. Ч. 1 ст. 27
Гражданского кодекса- Российской Федера-ции
11
содержит норму, согла-сно
которой шестна-дца-тилетнего несовершеннолетнего можно призна-ть
полностью дееспособным в следующих случа- ях:
- подросток ра-бота-ет по трудовому договору (контра-кту);
- за-нима-ется предпринима-тельской деятельностью, если на- то имеется
согла-сие родителей, усыновителей или попечителя.
На- пра-ктике, на-зна-чение на-ка-за-ния в виде штра-фа- применяется к
несовершеннолетним доста-точно редко, поскольку в та-ком возра-сте они, ка-к
пра-вило, все еще прожива-ют с родителями, которые ввиду индивидуа-льного
ха-ра-ктера- уголовной ответственности не должны пла-тить штра-ф за-
несовершеннолетних пра-вона-рушителей.
Следующее на-ка-за-ние, применяемое к несовершеннолетним - лишение
пра-ва- за-нима-ться определенной деятельностью, под которым понима-ется
запрещение по приговору суда- осужденному ра-бота-ть в ка-кой-либо сфере по
11
Гра- жда-нский кодекс Российской Федера- ции (ча-сть перва- я) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) //
Российска-я га-зета-. N 238- 239. 08.12.1994.
16
определенной специа-льности. В ст. 88 УК РФ нет определенных
рекомендаций по поводу на-зна- чения несовершеннолетним ра- ссма-трива-емого
на-ка-за-ния. Т.В. Непомняща-я счита-ет, что в ка-честве основного на-ка-за-ния
лишение пра-ва- за-нима-ться определенной деятельностью, следует на- зна-ча-ть
в том случа-е, когда- выполняема-я несовершеннолетним ра-бота- является
одним из условий, способствующих совершению преступлений. К примеру,
подросток ра-бота-ет посыльным или осуществляет уход за- ребенком или
помога-ет преста-релым и это содействует либо его связям с лица-ми,
склонными к вовлечению его в преступную деятельность
12
.
Ра-ссма-трива-емый вид на-ка-за-ния может на-зна-ча-ться и ка-к основное, и
ка-к дополнительное (ч. 2 ст. 45 УК РФ), и в за-висимости от этого ра-зличен
его срок (от одного года- до пяти лет в случа-е основного на-ка-за-ния, и от трех
месяцев до трех лет – в ка-честве дополнительного на-ка-за-ния).
Обяза-тельные ра-боты состоят в выполнении осужденным в свободное
от основной ра-боты или учебы время беспла-тных общественно полезных
работ. Вид обяза-тельных ра-бот и объекты, на- которых они отбыва-ются,
определяются орга-на-ми местного са-моупра-вления по согла-сова-нию с
уголовно---исполнительными инспекциями.
Обяза-тельные ра- боты на-зна-ча-ются на- срок от сорока- до ста-
шестидесяти ча-сов. Ва-жно отметить, что в отношении несовершеннолетнего
лица- могут быть на-зна- чены только та- кие обяза-тельные ра-боты, которые ему
по сила-м. Обяза-тельные ра-боты должны выполняться несовершеннолетним
только в свободное от учебы или ра-боты время. Особенностью да-нного вида-
на-ка-за-ний для несовершеннолетних является то, что оно дифференцируется
по возра-сту. Та-к, к лица-м, не достигшим возра-ста- 15 лет, обяза-тельные
работы не должны превыша-ть по времени 2 ча-са-; лица-м от 15 до 16 лет – 3
ча-са-.
12
Уголовное пра-во России. Обща-я ча-сть: учебник / под ред. Л. Д. Га- ухма- на- и С. В. Ма-ксимова-. М.: Омега--Л,
2015. С. 92.
17
Более строгим на-ка-за-нием по сра-внению с обяза-тельными ра-бота-ми
являются испра-вительные ра-боты, уста-на-влива-емые на- срок от двух месяцев
до двух лет. Особенность этого вида- на-ка-за-ния несовершеннолетних состоит
в ма-ксима-льном сроке, вдвое меньшем, по сра-внению со взрослыми (до
одного года-).
Чтобы применить к несовершеннолетнему на- ка-за-ние в виде
исправительных ра-бот, необходимо, чтобы он ра-бота-л. Поэтому да-нное на-
каза-ние на-зна-ча-ется подростка-м, которым уже исполнилось 16 лет. Именно с
ука-за- нного возра- ста- возможен прием на- ра-боту согла- сно ст. 63 Трудового
кодекса- Российской Федера-ции
13
.
В соответствии с ч. 5 ст. 88 УК РФ, огра-ничение свободы на-зна-ча-ется
несовершеннолетним ка-к основное на-ка-за-ние сроком от двух месяцев до
двух лет.
Огра-ничение свободы состоит в уста-новлении судом осужденному
следующих огра-ничений:
- не уходить из места- постоянного прожива-ния (пребыва-ния) в
определенное время суток;
- не посеща-ть определенные места-, ра-сположенные в предела-х
территории соответствующего муниципа-льного обра-зова-ния;
- не выезжа-ть за- пределы территории соответствующего
муниципального обра-зова-ния, не посеща-ть места- проведения ма-ссовых и
иных мероприятий и не уча-ствова-ть в ука-за-нных мероприятиях;
- не изменять место жительства- или пребыва-ния, место ра-боты и (или)
учебы без согла-сия специа-лизирова-нного госуда-рственного орга-на-,
осуществляющего на-дзор за- отбыва-нием осужденными на-ка-за-ния в виде
огра-ничения свободы.
При этом суд возла-га-ет на- осужденного обяза-нность являться в
специализирова-нный госуда-рственный орга-н, осуществляющий на-дзор за-
13
Трудовой кодекс Российской Федера-ции от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Российска-я га-зета-.
N 256. 31.12.2001.
18
отбыва-нием осужденными на-ка-за-ния в виде огра-ничения свободы, от одного
до четырех ра-з в месяц для регистра-ции. Уста-новление судом осужденному
огра-ничений на- изменение места- жительства- или пребыва-ния без согла-сия
ука-за- нного специа-лизирова-нного госуда-рственного орга-на-, а- та-кже на- выезд
за- пределы территории соответствующего муниципа-льного обра-зова-ния
является обяза-тельным.
Са-мым строгим на- ка-за-нием для несовершеннолетних, является
лишение свободы (ч. 6 ст. 88 УК РФ), на-зна-ча-емое сроком свыше шести лет
несовершеннолетним до 16 лет. На- ряду с этим, да-нной ка-тегории
несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а- та-кже
оста-льным несовершеннолетним осужденным на-ка-за-ние на-зна-ча-ется на- срок
не свыше десяти лет и отбыва- ется в воспита-тельных колониях. На-ка- за-ние в
виде лишения свободы не может быть на-зна-чено несовершеннолетнему
осужденному, совершившему в возра-сте до шестна-дца-ти лет преступление
небольшой или средней тяжести впервые, а- та-кже оста- льным
несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой
тяжести впервые.
При на- зна-чении несовершеннолетнему осужденному на-ка-за-ния в виде
лишения свободы за- совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления
низший предел на-ка-за-ния, предусмотренный соответствующей
статьей Особенной ча-сти УК РФ, сокра-ща-ется вдвое.
Если несовершеннолетний осужденный, в отношении которого
назначено условное осуждение, совершил в течение испыта-тельного срока-
новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом
обстоятельств дела- и личности виновного может повторно принять решение
об условном осуждении, уста-новив новый испыта-тельный срок и возложив
на- условно осужденного исполнение определенных обяза-нностей,
предусмотренных ча-стью пятой ста-тьи 73 УК РФ.
19
Суд может да-ть ука- за-ние орга-ну, исполняющему на- ка-за-ние, об учете
при обра-щении с несовершеннолетним осужденным определенных
особенностей его личности.
Особенности исполнения на-ка-за-ния в виде лишения свободы в
отношении несовершеннолетних предусмотрены ст. ст. 132---140 Уголовно-
исполнительного кодекса- Российской Федера-ции
14
(да-лее – УИК РФ). В
воспита-тельные колонии осужденные на- пра-вляются на- основа-нии приговора-
суда- не позднее 10- дневного срока- со дня получения а-дминистра-цией
следственного изолятора- извещения о вступлении приговора- в за-конную
силу.
В отличие от взрослых, несовершеннолетние осужденные отбыва-ют
наказа-ние в воспита-тельных колониях, в которых предусмотрено четыре
вида- условий отбыва-ния на-ка-за-ния: обычные, облегченные, льготные и
строгие (ч. 1 ст. 132 УИК РФ).
Проведенный а-на- лиз уголовно--пра-вовых норм позволяет выделить
существенные особенности в подходе к на-зна-чению несовершеннолетним на-
ка-за-ния. Прежде всего, это ка-са-ется:
- видов на-ка-за-ния (в на-стоящее время, из шести видов на-ка-за-ния,
предусмотренных УК РФ для несовершеннолетних, реа-льно им на-зна-ча-ются
четыре, из которых штра-ф, лишение пра-ва- за-нима-ться определенной
деятельностью, обяза-тельные и испра-вительные ра-боты применимы только к
тем подростка-м, которые имеют ра-боту; на- пра-ктике ча-ще применяют
ограничение или лишение свободы);
- Особенностей на-зна-чения несовершеннолетним на-ка-за-ния (по сроку,
размеру) и содержа-нию, обычно вдвое меньшем, по сра- внению с
назначаемым взрослым.
В ст. 88 УК РФ приводится перечень видов на-ка-за-ний
несовершеннолетних. Здесь же ра-скрыва-ется содержа-ние этих видов
14
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федера-ции от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) //
Российска-я га-зета-. N 9. 16.01.1997.
20
наказаний, кроме лишения пра-ва- за-нима-ться определенной деятельностью.
За-конода-тель не определился в том, о ка-кой именно деятельности
несовершеннолетнего может идти речь. Очевидно, что речь идет о
деятельности, требующей определенной подготовки, т.е. профессиона-льной
деятельности. Неясность воли за-конода-теля ведет к тому, что да-нное
наказание пра-ктически не применяется. Кроме того, возника-ют сомнения
относительно того, на- сколько социа-льно и педа-гогически опра-вда-нно та-кое
лишение.
Особенности на-ходящейся в процессе ста-новления психики подростков
обусловлива-ют возможность применения к ним более мягких либо
специфических мер воздействия в основном воспита-тельной на-правленности,
доста-точных для их испра-вления.
Именно поэтому в Уголовном кодексе Российской Федера-ции
выделена- гла-ва- 14, регулирующа-я вопросы, связа-нные с уголовной
ответственностью несовершеннолетних. Са-мо ее на-зва-ние - "Особенности
уголовной ответственности и на-ка-за-ния несовершеннолетних" подчеркива-ет
особый подход за-конода-теля к уголовной ответственности лиц, достигших к
моменту совершения преступления 14--ти, но не достигших 18---летнего
возраста-.
Предусмотренные в ра-мка-х гла-вы 14 Уголовного кодекса- РФ
особенности реа-лиза-ции уголовной ответственности в отношении
несовершеннолетних и на-зна-чения им на-ка-за-ния не являются
противопоставлением общим института-м ответственности и на-ка-за-ния: при
реа-лиза-ции уголовной ответственности в отношении любого виновного
субъекта- в полной мере действуют принципы за-конности, ра-венства-,
виновности, спра-ведливости, гума-низма-. Нормы ука-за-нной гла-вы лишь
детализируют содержа-ние и пределы применения по отношению к
несовершеннолетним общих институтов, "исходя из реа-льно существующих
21
личностных особенностей несовершеннолетних"
33
, о чем уже неоднокра-тно
говорилось в предела-х на-стоящей ра-боты. В.П. Ма-лков спра-ведливо
называет несовершеннолетнего преступником особого рода-, "который
нуждается не только в воспита-тельно-принудительном воздействии, но и в
защите со стороны общества- и госуда-рства- с учетом того обстоятельства-, что
речь идет о формирующейся личности члена- да-нного общества- и гра-жда-нина-
да-нного госуда-рства-"
34
.
Именно поэтому за-конода-тель ориентирует пра-ктику на- особые
методы и приемы обра-щения с лица-ми в возра-сте от 14 до 18 лет (в
исключительных случа-ях, согла-сно ст. 96 Уголовного кодекса- РФ, - от 18 до
20 лет), ра-сширяющие возможности индивидуа-лиза-ции и дифференциа-ции
ответственности и на-ка-за-ния и преследующие гла-вным обра-зом цели
исправления индивидов да-нных возра-стных групп и предупреждения
совершения ими новых преступлений.
Ста-тья 89 Уголовного кодекса- РФ "На-зна-чение на-ка-за-ния
несовершеннолетнему" предусма-трива-ет на-ряду с общими требова-ниями,
содержа-щимися в ст. 60 Уголовного кодекса- РФ, при на-зна-чении на-ка-за-ния
несовершеннолетнему учитыва-ть условия его жизни и воспита-ния, уровень
психического ра-звития, иные особенности личности, а- та-кже влияние на- него
ста-рших по возра-сту лиц. Другими слова-ми, да-нна-я норма- призва-на- лишь
дета-лизирова-ть общие на-ча-ла- на-зна-чения на-ка-за-ния, уточнять и
акцентировать внима-ние за-конода-теля на- ряде специфических
характеристик, присущих несовершеннолетнему возра-сту, учет которых
значим для на-зна-чения спра-ведливого на-ка-за-ния да-нной ка-тегории лиц. Та-к,
на-пример, призыва-я принима-ть во внима-ние при на-зна-чении на-ка-за-ния
несовершеннолетнему иные особенности его личности, ст. 89 Уголовного
кодекса- РФ не дублирует, а- дополняет ст. 60 в ча-сти учета- да-нного
33
Кобза-рь И.А-. Уголовна-я ответственность и на-ка-за-ние несовершеннолетних по новому уголовному
законода-тельству. Диссерта- ция ... ка-нд. юрид. на-ук. М., 2015. С. 158
34
Ма-лков В.П. Проблемы совершенствова-ния за-конода-тельства- об уголовной ответственности
несовершеннолетних // За-щита- пра-в несовершеннолетних и иных лиц, требующих социа- льной за-щиты,
профила-ктика- их безна-дзорности и пра-вона-рушений. Ка-за-нь, 2013. С. 102
22
обстоятельства-, имея в виду "необходимость тща-тельного изучения
специфики личности именно несовершеннолетнего ка-к формирующейся
(мотива-ция, ха- ра-ктерологические черты, уровень социа-льной а-да-пта-ции,
интерес к учебной и профессиона-льной деятельности, физическое здоровье,
на-личие эмоциона-льных "сбоев" и т.д.)"
35
.
Точно та-к же и иные требова-ния, предусмотренные ст. 89 Уголовного
кодекса- РФ, имеют целью дополнить общие на-ча-ла- на-зна- чения на-ка-за-ния
путем учета- специфики ра-ссма-трива-емой ка-тегории преступников. Учет
условий жизни и воспита-ния несовершеннолетнего предпола-га-ет а-на-лиз
данных о родителях подростка- либо о лица-х, их за-меняющих, об их
социальных, мора- льных, иных ка-чества-х, об а-тмосфере в семье и о
взаимоотношении ребенка- с родителями, о ма-териа-льно--бытовых условиях
жизни семьи, об отношении окружа-ющих ребенка- взрослых к его
образовательному процессу, к досуговой за-нятости, а- та-кже возможное
наличие призна-ков преступления в отношении обвиняемого подростка- и
иных. Выяснение уровня психического ра-звития - состояния интеллекта-,
развития воли, эмоций, мышления, за-па-са- зна-ний, предста-влений и т.п. -
необходимо с целью уста-новления позиции несовершеннолетнего по
отношению к ценностям общества-, к норма-м уголовного пра-ва-, к
установленным им требова-ниям и за-прета-м.
Все вышеизложенное не позволяет согла-ситься с выска-зыва-нием А-.В.
На-умова-, в соответствии с которым особые черты преступности
несовершеннолетних побужда-ют за-конода-теля отступа-ть от общих пра-вил и
на-ча-л уголовной ответственности и на-ка-за-ния при их регла-мента-ции
38
.
В то же время следует поддержа-ть позицию Н.А-. Нырковой, согла- сно
которой положения, содержа-щиеся в гла-ве 14 Уголовного кодекса-
Российской Федера-ции, призва-ны "обеспечить соблюдение основных
35
Кобза-рь И.А-. Уголовна-я ответственность и на-ка-за-ние несовершеннолетних по новому уголовному
законода-тельству. Диссерта- ция ... ка-нд. юрид. на-ук. М., 2015. С. 161
38
На-умов А-.В. Уголовное пра-во: Обща-я ча-сть. Курс лекций. М.: БЕК, 2013. С. 488
23
принципов уголовного пра-ва- в отношении несовершеннолетних"
39
.
С учетом возра-ста- и специфики личности несовершеннолетнего
сформирова-на- и за-крепленна-я в ст. 88 Уголовного кодекса- РФ система-
назнача-емых им на-ка-за-ний. Предста-вленный в ра-мка-х да-нной нормы
перечень является исчерпыва-ющим и включа-ет следующие виды на-ка-за-ний:
1) штра-ф;
2) лишение пра-ва- за-нима-ться определенной деятельностью;
3) обяза-тельные ра-боты;
4) испра-вительные ра-боты;
5) лишение свободы на- определенный срок.
По сра-внению с общей, да-нна-я система- на-ка-за-ний является усеченной,
что, одна-ко, вовсе не озна-ча-ет утра-ты ею призна-ков системности. Входящие
в да-нный комплекс нормы вза-имосвяза-ны, что проявляется в их
расположении внутри системы по принципу возра-ста-ния жесткости
наказания, увеличения объема- и интенсивности лишения или огра-ничения
пра-в и свобод виновного, вследствие чего для судебной вла-сти созда-ется
возможность дифференцирова-нно подходить к выбору на-ка-за-ния,
индивидуализирова-ть воздействие на- осужденного, исходя из его
достаточности для испра- вления несовершеннолетнего, а- та-кже ориентирует
пра-ктику на- "более широкое применение к несовершеннолетним
относительно мягких видов на-ка-за-ний, в основном не связа-нных с лишением
либо огра-ничением свободы"
40
.
1.3 Особенности освобождения несовершеннолетнего от уголовного
наказания
39
Коммента-рий к Уголовному кодексу Российской Федера-ции / Под ред. А-.И. Бойко. Ростов-на--Дону: Изд--во
"Феникс", 2016. С. 232.
40
Селезнева- Н.А-. Ответственность несовершеннолетних по уголовному пра-ву России. Дис. ... ка-нд. юрид.
наук. М., 2014 -261 с – С.36