84
Особе внимание следует обратить на совершение особо тяжкого
преступления, а именно по ч.4 ст. 162 УК РФ осуждены учащийся школы № 12
Ш. (15л.), учащийся школы № 2 Ц. (15 л.), учащийся школы № 12 З. (14 л.). Все
несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательной колонии. Кроме
того, преступление было совершено в алкогольном опьянении.
Органами предварительного расследования чаще стала использоваться
возможность освобождения от уголовной ответственности
несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой и средней
тяжести, с применением принудительных мер воспитательного воздействия,
что предусмотрено ст. 427 ч. 1 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Как и в предыдущем отчетном периоде, наибольшее количество
преступлений, совершенных несовершеннолетними, связано с хищениями
чужого имущества. Преимущественную долю из них составляют кражи.
Анализируя семейный статус осужденных несовершеннолетних, можно
отметить, что много преступлений совершается лицами, проживающими в
неполной семье, либо в семьях с отчимами, где законные представители не
всегда исполняют свои обязанности по воспитанию своих детей надлежащим
образом либо не в состоянии в полной мере контролировать поведение детей, а
помощь, оказываемая таким семьям со стороны школы, органов социальной
защиты населения, отдела по делам несовершеннолетних ММО МВД РФ
«Асбестовский», ТКДН и ЗП г.Асбеста, является недостаточной.
Следует отметить и достаточно высокий показатель повторной
преступности.
Данных о совершении несовершеннолетними преступлений в состоянии
наркотического или токсического опьянения по рассмотренным уголовным
делам не установлено.
Обобщение показало, что рассмотрение уголовных дел о преступлениях,
совершенных лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет проходило в
соответствии п.2 ч.2 ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации в закрытом судебном заседании. Уголовные дела и материалы в
85
отношении несовершеннолетних судом назначаются с участием
представителей ПДН МО МВД РФ «Асбестовский» и ТКДН и ЗП г.Асбеста,
рассматриваются с участием указанных лиц.
Основной мерой наказания в 2018 г. является обязательные работы и
лишение свободы. Лишение свободы назначено 3 несовершеннолетним
подросткам, совершившим особо тяжкое преступление и 3 подросткам,
которые ранее уже были осуждены.
Назначение несовершеннолетним того или иного вида наказания,
предусмотренного ст.ст. 44, 88 Уголовного кодекса Российской Федерации
судом мотивируется и отвечает требованиям ст. ст. 60,89 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
При определении меры правого воздействия в отношении
несовершеннолетних подсудимых судьи руководствуются положениями главы
14 УК Российской Федерации, в первую очередь решаются вопросы о
прекращении производства по делу, применении несовершеннолетним
принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренными ст.
90,92 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Отделом делопроизводства уголовные дела в отношении
несовершеннолетних обращены к исполнению в строгом соответствии с ч.4
ст.390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Большая часть несовершеннолетних правонарушителей на момент
совершения преступлений уже находились в поле зрения правоохранительных
органов, состояли на учете специализированных органов, но, несмотря на
проводимую профилактическую работу и применяемые меры к
несовершеннолетним, они вновь совершили преступления, за которые понесли
уголовную ответственность. Это говорит о недостаточной профилактической
работе сотрудников ПДН, ТКДН и ЗП с подростками и их семьями,
находящимися в социально-опасном положении.
Одним из недостатков при производстве расследования по данной
категории дел, влекущих проблемы в рассмотрении уголовных дел с участием
86
несовершеннолетних, является то, что следователи (дознаватели) уделяют
недостаточно внимания условиям жизни и воспитания несовершеннолетнего,
не в полном объеме исследуют уровень их психического развития, иные
особенности личности, влияние на него старших по возрасту лиц. Суд, в
необходимых случаях реагирует частными постановлениями на недостатки в
работе ПДН МО МВД РФ «Асбестовский», органов следствия и ТКДН и ЗП
г.Асбеста. Однако следует признать, что необходимо указанными
постановлениями реагировать на каждый случай нарушения требований закона
и несоблюдения прав несовершеннолетних.
Кроме того, для более эффективного рассмотрения уголовных дел в
отношении несовершеннолетних необходимо активно привлекать к
рассмотрению уголовных дел данной категории органы, организации,
учреждения, в функцию которых входит работа с несовершеннолетними, для
установления сведений, предусмотренных статьей 421 Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации, что позволило бы правильно
с учетом полной социальной картины в отношении несовершеннолетнего
применять тот или иной вид наказания, или меры воспитательного воздействия.
Необходимо преждевременно выявлять детей группы риска и
несовершеннолетних правонарушителей, и социальным службами оказывать
реальную психологическую помощь детям, испытывающим различного рода
трудности в школе, семьи, в общении со своими сверстниками. Родителям
необходимо знать о ближайшем окружении своего ребенка, его связях, досуге.
Безусловно, большое значение имеют профилактические беседы с
осужденным подростком, проводимые для ориентации в направлении
недопущения продолжения преступной деятельности, а также с его
родителями, на которых лежит основная ответственность за нравственное
воспитание подростка и определение жизненных приоритетов. Однако не менее
важна работа с подростками и их родителями до совершения подростком
правонарушения, имея, при этом индивидуальный подход и индивидуальную
программу, поскольку каждая семья может иметь свою определенную
87
проблему. В результате такой индивидуальной работы возможно будет
определить, что может толкнуть того или иного подростка на совершение
преступления, чьему влиянию он может быть подвержен, и это позволит
предупредить совершение им правонарушения.
Несовершеннолетний правонарушитель, как личность, находится в
стадии формирования, а совершенное им правонарушение во многих случаях
является результатом влияния негативных жизненных обстоятельств.
Следовательно, в основе системы общего и индивидуального предупреждения
преступности несовершеннолетних должны лежать принципы максимального
обеспечения социального благополучия несовершеннолетних.
Суд должен принимать меры к повышению воспитательного значения
судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, и особое
внимание должно быть уделено их профилактическому воздействию. Причины
и условия, способствовавшие совершению несовершеннолетними
преступления, должны быть в полной мере установлены в ходе рассмотрения
каждого дела, а установленные в судебном заседании недостатки и упущения в
соответствующих уполномоченных организаций, учреждений не должны
оставаться без мер реагирования со стороны суда в виде вынесения частных
определений с указанием конкретных недостатков и упущений.
Из вышесказанного следует необходимость поиска новых путей решения
проблем преступности в подростковой среде, совершенствования системы
профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе построение
эффективного взаимодействия всех органов и учреждений, обязанных
заниматься предупреждением преступности несовершеннолетних, оказанием
комплексной помощь подростку, находящемуся в трудной жизненной
ситуации. От того, насколько эффективно выстроится взаимодействие между
органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних Асбестовского городского округа,
Малышевского городского округа, городского округа Рефтинский зависит
снижение первичной и повторной преступности среди подростков.
88
Следует помнить, что только слаженная, координированная деятельность
суда, органов по профилактике правонарушений с несовершеннолетними даст
определенные результаты и позволит свести к минимуму подростковую
преступность.
По результатам обобщения судебной практики по рассмотрению
уголовных дел в отношении несовершеннолетних Асбестовский городской суд
считает необходимым внести следующие предложения:
- продолжить взаимодействие с ПДН МО МВД РФ «Асбестовский» и
ТКДН и ЗП г.Асбеста в целях профилактики и предупреждения совершения
правонарушений со стороны несовершеннолетних;
- при выявлении причин, условий совершения несовершеннолетними
преступлений, реагировать на то частными постановлениями в адрес
руководителей надлежащих органов;
- продолжить проведение совместных профилактических бесед с
осужденными несовершеннолетними и их законными представителями по
соблюдению условий отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы.
Для проведения профилактических работ с несовершеннолетними, приглашать
на профилактические беседы осужденных,
- обсудить результаты обобщения на учебе с судьями Асбестовского
городского суда и мировыми судьями, а также на совместном совещании с
участием прокурора г.Асбеста, представителя ПДН МО МВД РФ
«Асбестовский», следственных органов, ТКДН и ЗП г.Асбеста, Уголовно-
исполнительной инспекцией.
89
3.2. Совершенствование организации исполнения наказаний,
соединенных с изоляцией от общества, назначаемых несовершеннолетним.
Единый учебно-воспитательный процесс в колониях включает в себя
воспитательную работу, которая выражается в планомерном, поэтапном и
целенаправленном воздействии на осужденных для достижения целей их
исправления, для формирования у них уважительного отношения к человеку,
обществу, общепринятым нормам и правилам человеческого общения,
повышения уровня культуры и образования, подготовки к самостоятельной,
осознанно правопослушной жизни в обществе.
Нравственное, правовое, трудовое, эстетическое воспитание являются
основными направлениями проводимой в колониях воспитательной работы.
Конечно, с учетом возможностей учреждения, сложившихся традиций в
организации процесса воспитания она может проводиться и по другим
направлениям.
Имея в своей основе психолого-педагогические методы, воспитательная
работа с осужденными организуется в групповых формах, таких, как групповые
занятия, прослушивание лекций, проведение собраний для обсуждения тех или
иных вопросов, конкурсов, диспутов, смотров художественной
самодеятельности, различных конференций, спортивно-зрелищных
мероприятий и др., и в индивидуальных формах. Групповые формы
воспитательной работы предстают в виде проведения воспитательной работы с
различными по количеству группами несовершеннолетних. В основном, такие
формы направлены на социализацию подростков, их обучению общению и
взаимопомощи, укреплению порядка и дисциплины в воспитательной колонии.
При проведении индивидуальной воспитательной работы обязательно
учитываются особенности личности каждого осужденного, которые стараются
использовать для ориентации подростка на успешную адаптацию к жизни в
обществе за пределами колонии. Индивидуальная работа проводится на основе
изучения личности каждого из осужденных специалистами-психологами,
90
рекомендации которых по способам и методам изменения и устранения
личностных качеств, способствовавших дезадаптации подростка в обществе,
имеют решающее значение.
При колониях из представителей государственных учреждений и
организаций, общественных объединений и граждан созданы попечительские
советы, призванные оказывать помощь администрации воспитательной
колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении
материально-технической базы учреждения, решении вопросов социальной
защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся.
Однако, к сожалению, стоит признать, что эта, в общем-то, перспективная
инициатива, превратилась в формальность, и попечительские советы если
какую помощь и оказывают, то только материальную, так как постепенно в
обществе сложилось мнение, что благополучие подростка выражается и
заключается только в материальном обеспечении.
Конечно же, воспитательные колонии – это не санаторные учреждения, и
несовершеннолетние подвержены изоляции от общества в силу необходимости
такой изоляции. Асоциальное поведение у таких несовершеннолетних ярко
выражено, в связи с чем в воспитательных колониях обеспечивается постоянная
охрана несовершеннолетних осужденных и максимально возможный надзор за
ними, осуществляемый соответствующей службой. Пребывание подростка в
колонии подчиняется установленному режиму, обязывающему подростка к
выполнению обязательных действий и обеспечивающему наблюдение за
поведением осужденного. Например, согласно режимным требованиям,
передвижение осужденных между жилой и производственной зонами
осуществляется только в составе отряда и только в сопровождении младших
инспекторов или воспитателей. Режим работы воспитательной колонии
построен так, чтобы несовершеннолетние постоянно, от подъема до отбоя,
находились под надзором. Строгая дисциплина способствует приучению
несовершеннолетнего к соблюдению установленных в колонии правил, что, в
свою очередь, приучит подростка и соблюдению установленных норм и правил
91
в обществе. Очевидно, что поддержание строгой дисциплины является
необходимым условием обеспечения достижения цели исправления
несовершеннолетних.
Однако, в последнее время участились случаи бунтов и иных акций
неповиновения, которые устраивают несовершеннолетние, содержащиеся в
воспитательных колониях, Причина их, вроде бы, лежит на поверхности – это
ослабление дисциплины и надзора. Но эти причины промежуточные, поэтому
попытаемся разобраться в более глубинных причинах. По нашему мнению,
основной причиной является несоответствие нормативно-правовой, а также
организационной систем и системы образования и воспитания, на которых
строится деятельность колоний. Так, если нормативно-правовая и
организационная системы почти не претерпели изменений со времен СССР, то
образование и воспитание изменились качественно. В СССР они основывались
на превалировании интересов общества и государства над частными
интересами индивида, в настоящее же время не только снизилось качество
образования и воспитания, но в радикально изменилась их направленность, то
есть они строятся на принципе главенства интересов индивида, а общество и
государство обязаны всемерно соблюдать его права, при этом основной акцент
делается на правах, и практически совершенно не акцентируется внимание на
обязанностях индивида по отношению к другим людям, к обществу и
государству.
Другой, не менее важной причиной является ложное понимание целей и
задач воспитательной колонии ее руководством. Это понимание сводится
только к задаче недопущения происшествий, при этом взаимоотношения в
самой среде несовершеннолетних выстраиваются администрацией колонии по
образцу исправительных колоний общего режима для взрослых, а
криминальные лидеры, выявляемые среди несовершеннолетних, назначаются
руководящими лицами отрядов. Конечно же, в такой колонии
несовершеннолетними будут восприняты образцы поведения и ценности
преступного мира.
92
Для исключения выявленных вышеназванных противоречий и
недостатков оеобходимы теоретическая разработка и практическое
использование новых способов и методов исправительного воздействия, более
планомерная и тщательная организация механизмов социальной работы,
закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве России форм
социальной, психолого-педагогической работы с осужденными в качестве
основных и обязательных к применению средств исправления
несовершеннолетних. Также необходимо разработать и дополнить систему
поощрений иными стимулами к правопослушному поведению.
Раздельное содержание осужденных в зависимости от характера и
степени тяжести совершенных ими преступлений, их поведения во время
отбывания наказания, криминального опыта также будет способствовать
исправительному процессу.
Представляется разумной и оптимизация размещения мест отбывания
наказания на территории страны для сохранения социально полезных связей
осужденных, если таковые имеются, доступности места отбывания наказания
для родственников.
Возможно также изменение видов исправительных учреждений для
содержания осужденных в местах лишения свободы с фактическим
прекращением их коллективного содержания, исключив тем самым пребывание
тех осужденных, кто твердо встал на путь исправления, в состоянии
необходимости подчинения как требованиям администрации, так и основной
массы осужденных.
Регулярное проведение мониторинга состава осужденных и персонала
колоний необходимо для получения объективных данных, позволяющих
принять определенные решения по дальнейшему реформированию и
совершенствованию ведомственного контроля и оценки деятельности
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Выводы по главе 3
93
В данной главе, рассмотрев виды средств исправления в воспитательных
колониях, и организацию исполнения наказаний, соединенных с изоляцией от
общества, мы пришли к выводу, что система профилактики правонарушений
несовершеннолетних нуждается в совершенствовании, так как только
слаженная, скоординированная деятельность суда, органов по профилактике
правонарушений с несовершеннолетними позволит свести к минимуму
подростковую преступность. Необходимо закрепление в уголовно-
исполнительном законодательстве Российской Федерации форм социальной,
психолого-педагогической работы с осужденными в качестве основного
средства исправления осужденных несовершеннолетних.
Дифференциация содержания осужденных в зависимости от характера и
степени общественной опасности совершенных ими преступлений, от
характеристик их личности, такая, как, например, раздельное содержание
впервые осужденных и ранее отбывавших наказание, расширение оснований
направления в колонию-поселение, с одной стороны, и перевода на тюремный
режим — с другой, равно, как и сохранение социально полезных связей
осужденных, обеспечение доступности места отбывания наказания для
родственников позволит снизить негативное воздействие криминальной среды
на несовершеннолетних, стимулирует у них желание правопослушного
поведения.