34
уголовного наказания. Принудительным мерам воспитательного характера
отводится ведущая роль, если правонарушение не представляет большой
общественной опасности. Так, правило 17.1 названных Минимальных
стандартных правил ООН рекомендует сохранять свободу
несовершеннолетнему правонарушителю, «если только он не признан
виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против
другого лица или в неоднократном совершении других серьезных
правонарушений».
Законодательство зарубежных стран закрепляет разные принудительные
меры воспитательного воздействия. А Германии и Франции распространен
домашний арест, при этом несовершеннолетнего передают под надзор
родителей либо или иных законных представителей. Важной мерой, имеющей
воспитательный и компенсационный характер, является возложение
обязанности возместить причиненный ущерб. Достижению цели исправления
способствует помещение несовершеннолетних осужденных в специальные
учебно-воспитательные (религиозные) учреждения закрытого типа.
В западных странах, при определении степени исправления осужденных
несовершеннолетних учитывается их отношение к обучению. При этом в таких
странах, как Англии, Италии, США, Португалии обучение - это
самостоятельный показатель исправления осужденных. Также учитывается
отношение к труду, основанное на подготовке несовершеннолетних к
выполнению социально полезной функции в обществе после освобождения.
Важное значение уделяется соблюдению режима и социальному
воспитанию, которое достигается формированием политического, правового и
нравственно-этического сознания.
1
Именно социальное воспитание позволяет
1
Куркина И.Н. Особенности исполнения уголовных наказаний в отношении
несовершеннолетних за рубежом / Сборник материалов международной научно-
практической конференции «Уголовное наказание в России и за рубежом: проблемы
назначения и исполнения». – Вологда: Изд-во «Вологодский институт права и экономики
Федеральной службы исполнения наказаний», 2016. – С. 235-236.
35
предотвратить рецидив преступлений со стороны осужденного, отбывшего
наказание, о чем указывают уголовные законы Германии, Швеции и Голландии.
Из сказанного можно сделать вывод, что предупреждение преступности
среди несовершеннолетних зависит не столько от страха наказания, сколько от
общего уровня их правового воспитания в стране, от привития ему уважения к
морально-нравственным ценностям, идеалам, законам и социальным нормам.
Важно сформировать у подростка осознание значимости не только своих прав и
свобод, но и уважать права других граждан.
По отношению к несовершеннолетним важнейшими принципами
назначения наказания выступают гуманность и справедливость наказания
1
.
Зарубежная практика исполнения наказаний строится на соблюдении данных
принципов и на устранении пробелов в воспитании подростка-
правонарушителя. В мировой практике сформировалась тенденция, которая на
первый план ставит не тяжесть преступления, а потребность в исправлении и
восприимчивость к нему. Так, Уголовный кодекс ФРГ, указывает на
необходимость примирения правонарушителя с потерпевшим, основанную на
возмещении полностью либо частично причиненного вреда
2
. Во Франции
созданы закрытые центры для подростков-правонарушителей, где они под
контролем сотрудников отбывают наказание и проходят программы
реабилитации и мотивировки к правопослушному образу жизни.
1.3 Цели уголовного наказания в отношении несовершеннолетних осужденных
Определяя современные особенности уголовного наказания,
применяемого в отношении несовершеннолетних, пристальное внимание
следует уделить конкретизации целей наказания применительно к
1
Тинякова Е.А. Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних. – М.:
Директ-Медиа, 2019. – С. 15.
2
Кузнецов В.К., Гребенкин Е.В. Отправление правосудия по делам несовершеннолетних в
ФРГ: баланс воспитания и права // Сибирский педагогический журнал. - 2016. - № 1. - С. 251.
36
обозначенной категории
1
.
В Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) говорится, что
наказание – это мера воздействия государства, которая может быть
использована только после рассмотрения дела в суде. Оно применяется к
человеку, признанному виновным в преступлении, и предполагает ограничение
или лишение прав (в зависимости от того, насколько серьезно нарушение
уголовного законодательства).
В Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК РФ) приведены три
цели наказания. Основная из них – восстановление социальной справедливости.
Справедливость – неотделимая часть общества, что подтверждает то, что
на законодательном уровне она называется социальной. Получается, что
социальная справедливость входит в число критериев оценки взаимоотношений
между людьми.
Есть эксперты, которые понимают справедливость в уравнительном
аспекте. Такой подход имеет право на жизнь, и он мог бы соответствовать двум
другим принципам – равенства всех граждан нашей страны перед законом и
законности. Но не все так просто. С ответом на вопрос о том, что такое
«справедливое наказание и другие меры воздействия государства» более-менее
ясно. Это наказание, соизмеримое с преступлением и определенное с учетом
принципа равенства всех граждан нашей страны перед законом и принципом
законности.
При этом наказание должно быть соизмеримым не только при
установлении, но и при исполнении. И тут появляется проблема: принцип
социальной справедливости упоминается только в Уголовном Кодексе
Российской Федерации (УК РФ) и непонятно, насколько он покрывается
принципом дифференциации и индивидуализации из Уголовно-
исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ). Трудность еще и в
1
Хачатрян Т.В. Цели уголовного наказания несовершеннолетних: проблемы определения и
перспективы развития//Социально-экономические явления и процессы.-2012.-№12.-С.404.
37
том, что принципы, прописанные в статьях 3, 4 и 7 УК РФ противоречат статье
8 УИК РФ.
Напомним, что самая главная цель наказания – восстановление
социальной справедливости. После нее идут две вспомогательные, но не менее
значимые. Первой является исправление преступника, второй –
предупреждение новых преступлений. В ч.1 статьи 1 Уголовно-
исполнительного Кодекса Российской Федерации (УИК РФ) приоритет
отдается первой – исправлению преступника.
Об основной цели наказания, восстановлении социальной
справедливости, нельзя забывать на всех стадиях определения и исполнения
наказания. Если физическое лицо, которому не исполнилось 18 лет, совершает
преступление против объектов движимого или недвижимого имущества, судья
направляет его на обязательные работы. Конечно же, возможны и другие
варианты, но это – общераспространенная практика. Поступая именно так,
судья хочет восстановить социальную справедливость. При этом он понимает,
что реальная польза от наказания будет только на этапе исполнения. По этой
причине кандидат юридических наук Бузанов К.А. распространяет идею о том,
что восстановление социальной справедливости должно быть внесено в
Уголовно-исполнительный Кодекс Российской Федерации (РФ) как самая
главная цель исполнения наказания
1
.
Другие исследователи предлагают решить проблему путем отказа от
принципа восстановления социальной справедливости и его замены двумя
другими принципами: соизмеримости наказания с преступлением и
дифференциации и индивидуализации на всех стадиях реализации уголовной
ответственности. Мы считаем, что это предложение не даст достаточного
эффекта и всего лишь сведет принцип восстановления справедливости до его
понятия в уравнительном аспекте. Выйти из ситуации проще, чем может
1
Бузанов К.А., Милюков С.Ф. С какого возраста можно привлекать к уголовной
ответственности? // Universum: Вестник Герценовского университета. - 2012. - №1.
38
показаться на первый взгляд. Нужно проанализировать цели, прописанные в
Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (УИК РФ), и
соотнести их с целями Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). В
частности, добавить в УИК РФ принцип восстановления социальной
справедливости. Это позволит закончить описанный выше спор и исполнять
наказание в соответствии с принципом справедливости. Такая точка зрения
объясняется следующей особенностью этого принципа.
Специфика социальной справедливости состоит дополнительно в том, что
она затрагивает интересы не только преступника, но и других людей.
Преступление – общественное «зло». Если наказание не будет продумано и, как
следствие, не приведет к цели, то оно просто-напросто теряет весь смысл. Это
высказывание относится и к тому, что ни цель наказания, ни минимизация
вероятности новых преступлений, ни, тем более, исправление преступника
практически не имеют значения для потерпевшего.
Если несовершеннолетний совершил преступление, которое влечет за
собой лишение свободы, то кара проявляется в том, что его отправляют в
специальное учебное заведение. Что, в свою очередь, приводит к: отлучению от
родственников и друзей, ограничению возможности общения и свободы
передвижения, невозможности вести себя как угодно и др.
Наумов Л.А., российский историк и педагог, когда-то сказал, что без кары
в наказании не будет вообще никакого предупредительного элемента
1
.
Несмотря на то, что восстановление социальной справедливости неотделимо от
кары, это не означает, что наказание преследует целью кару. Наказание не
направлено на то, чтобы доставить преступнику физические, психологические
или какие-то другие страдания. У него другие цели.
1
Наумов Л.А. Особенности привлечения к уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних на современном этапе развития России // Вестник Адыгейского
государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология,
юриспруденция, политология, культурология. - 2012. - №1.
39
Как уже отмечалось, восстановление социальной справедливости – не
единственная цель наказания. Помимо него имеет место исправление
преступника. Оно включает в себя мероприятия по коррекции поведения того,
кто был признан виновным в преступлении.
Исправление преступника как цель наказания делает Уголовно-
исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) гуманистическим, в
котором перечислены все средства для достижения этой цели. В статье №9
УИК РФ приводится понятие исправления преступника. В ней говорится, что
это – «формирование у преступника уважительного отношения к человеку,
обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и
стимулирование правопослушного поведения». По представленной цитате
можно констатировать, что идеология исправления преступника, закрепленная
в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (УИК РФ),
необъективна, так как построена на заблуждении касаемо воспитательного
влияния наказания.
В Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) из Уголовного
кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
(УК РСФСР) не была перенесена такая цель наказания, как перевоспитание.
Между исправлением и перевоспитанием есть очень большое отличие. О том,
что человек исправился, можно сказать после того, как он понимает
недостойность своего поведения и больше не отступает от правопорядка (даже
если причиной достойного поведения является страх перед наказанием за
преступление). А перевоспитание намного глубже, оно представляет собой
процесс переосмысления поведения. Для перевоспитания недостаточно одного
только наказания за преступление, оно возможно только в том случае, если
будет организована воспитательная работа во время ограничения или лишения
свободы, так и после него. По мнению Л.С. Халдеева в перевоспитании
несовершеннолетнего заключено не только устранение риска для общества, но
и изменение личности – подготовка ребенка к полноценной жизни в обществе.
40
Думаем, что нет смысла объяснять, почему современными мерами воздействия
государства этой цели не достичь – это очевидно.
В результате мы видим, что перевоспитанием является «перезагрузка»
личности, которую при помощи действующего уголовного законодательства не
осуществить. Но есть более реальная задача, с которой можно справиться
посредством Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской
Федерации (УК и УИК РФ) – убедить, а если не получится, то принудить (хотя
бы под страхом наказания за преступление) не выходить за границы закона.
Необходимость обсуждения этой цели наказания продиктована, во-
первых, тем, что она рассматривается в актах об обращении с заключенными
международного уровня и, во-вторых, тем, что за последние несколько лет ее
значение резко упало (как в теории, так и на практике). Эти два фактора, а
также то, что государство всеми силами старается сделать так, чтобы граждане
вели себя в соответствии с нормами закона привели к появлению еще одной
цели наказания – минимизация вероятности новых преступлений как со
стороны преступника (специальная превенция), так и со стороны тех, кто
считает его действия правильными и хочет стать таким же (общая превенция).
И.И. Карпец писал, что общепредупредительная функция уголовного
законодательства сложна, и аргументировал это тем, что эффективность этой
части закона заложена не в ней самой, а в практике. Даже в развитых странах, в
которых большая часть населения живет более чем хорошо, страх перед
наказанием за преступление является преградой буквально для единиц
потенциальных преступников
1
. О нашей стране и говорить нечего. За
последние несколько лет экономическая и социальная ситуация обострилась
настолько, что страх наказания за преступление перестал быть камнем
преткновения для тех, кто планирует преступление. По этой причине есть
1
Семикин В.В., Алёхин А.Н., Кадис Л.Р. Уголовная ответственность несовершеннолетних:
психолого-педагогические и правовые коллизии // Universum: Вестник Герценовского
университета. - 2013. - №1.
41
ученые, которые небезосновательно сомневаются в действенности общей
превенции.
Что касается специальной превенции, то ее суть состоит, в первую
очередь, в воздействии на психику преступника. Из этого следует, что
сдерживающим фактором является не тяжесть наказания, а его неизбежность.
После анализа целей наказания, приведенных в Уголовном кодексе
Российской Федерации (УК РФ) К.А. Бузанов заключил, что их требуется
переставить, если речь идет о преступлении, совершенном
несовершеннолетним
1
. Этот специалист предлагает такой порядок: на первом
месте – исправление осужденного, на втором месте – восстановление
социальной справедливости и на третьем, последнем месте – минимизация
вероятности новых преступлений. Он объясняет свое мнение тем, что при
установлении наказания физическим лицам, которым не исполнилось 18 лет,
восстановление социальной справедливости имеет место очень редко из-за
невозможности полностью использовать карательные меры. А еще указывает
на то, что уголовное законодательство предусматривает намного больше
возможностей для исправления несовершеннолетнего преступника, чем
совершеннолетнего.
Мы согласны с мыслями К.А Бузанова, но с некоторыми оговорками. У
всех перечисленных выше целей наказаний есть общее слабое место. Решению
проблемы будет способствовать рассмотрение еще одной цели наказания,
отсутствующей в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) –
ресоциализации.
Ресоциализация подразумевает по собой исправление физического лица,
которому не исполнилось 18 лет, с целью предотвращения рецидива
преступления, совершенного им. Этот процесс включает в себя не только
непосредственное исправление, но и подготовку к нормальному отбыванию
1
Бузанов К.А. Об особенностях уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних // Общество и право. - 2015. - №2 (52).
42
наказания в местах ограничения или лишения свободы. Особенностью
ресоциализации является то, что она не должна завершаться после того, как
несовершеннолетний будет выпущен из специального воспитательного
учреждения.
Примечателен тот факт, что ресоциализация как одна из целей наказания
за преступление встречается в уголовном законодательстве многих стран.
Придать ей юридическую силу в отношении физических лиц, которым не
исполнилось 18 лет, стоит и России. В работах М. Апселя можно найти немало
ценных строк по этому вопросу. Например, он писал, что наказание должно
быть построено таким образом, чтобы преступник перевоспитывал сам себя,
что ресоциализацию следует ставить на первое место и ни в коем случае не
отождествлять с побочным воспитательным эффектом от неоклассического
возмездного наказания, а также то, что что наказание должно возвращать
преступника обществу.
Таким образом, в литературе предлагается законодательно закрепить ещё,
как минимум, две цели наказания для несовершеннолетних: ресоциализацию
1
и
воспитание (перевоспитание).
Исходим из понимания того, что реализовать данную идею необходимо
без ущерба для других целей уголовной ответственности и наказания, в
максимально возможной степени обращаясь к механизмам примирения и
компенсации ущерба, применения системы ресоциализирующих и
воспитательных мер. Цели воспитания и ресоциализации должны не
исключать, а лишь дополнять цели исправления и предупреждения. Работать
должна и цель восстановления социальной справедливости, например при
возложении на несовершеннолетнего обязанности загладить причинённый
вред.
Выводы по главе 1:
1
Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы.-М.:
Юрлитинформ,2003.
43
Можно констатировать, что в настоящее время в нашей стране
сформирована целостная правовая система, касающаяся регулирования
вопросов, связанных с особенностями уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних, которая соответствует общепризнанным мировым
стандартам.
В целом, сегодня система мер принудительного воздействия,
применяемых к несовершеннолетним осужденным, в международной практике
подвергается изменениям и продолжает развиваться. Она достаточно
разнообразна, строится с учетом особенностей личности осужденного, что
позволяет применить к нему наиболее оптимальные меры воздействия,
способствующие его исправлению и перевоспитанию.
Зарубежный опыт назначения наказания несовершеннолетним весьма
неоднозначный, не может служить моделью для слепого копирования,
заимствования должны быть адаптированы под российскую систему, так как
порядок назначения наказания призван существенно снижать негативные
последствия и эффективно противодействовать рецидиву преступлений. Таким
образом, изучение зарубежного законодательства об уголовной
ответственности и наказании несовершеннолетних способствует
совершенствованию и гуманизации отечественного уголовного права в
контексте ювенальной делинквентности.
Основными целями уголовного наказания являются восстановление
социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение
новых преступлений. Предлагается законодательно закрепить ещё, как
минимум, две цели наказания для несовершеннолетних: ресоциализацию и
воспитание (перевоспитание).