104
условия производится не ранее, чем через шесть месяцев после возвращения
в облегченные условия отбывания наказания. В существующей
дифференциации условий отбывания наказания в воспитательных колониях
некоторые правоведы находят отдельные недостатки, связанные с
трудностями в реализации правила раздельного содержания впервые
осужденных к лишению свободы от осужденных, ранее отбывавших
лишение свободы, закрепленного в ч. 2 ст. 80 УИК РФ. При этом
предлагается, например, создание на территории воспитательных колоний
изолированных участков для содержания лиц, ранее отбывавших лишение
свободы, а также совершивших умышленные преступления в период
отбывания наказания. Установив обычные, облегченные, льготные и строгие
условия отбывания наказания в воспитательных колониях, законодатель
регулирует особенности правового положения осужденных в каждом из них.
Причем объем прав и законных интересов осужденного постепенно
увеличивается по мере приближения его к моменту освобождения из
колонии. По сравнению с исправительными колониями порядок отбывания
наказания в воспитательных колониях имеет отличительные особенности.
Так он является в них менее строгим, что связано с нравственными и
психологическими особенностями несовершеннолетних, а кроме того,
создаются льготные условия содержания осужденных.
Подростки, как правило, легче поддаются исправительному
воздействию. Именно это обстоятельство позволяет переводить их в
льготные условия, максимально приближенные к жизни на свободе.
Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных,
облегченных и льготных условиях, проживают в общежитиях. В строгих
условиях отбывания наказания осужденные проживают в изолированных
жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы и работы время. В
обычных условиях осужденным разрешается ежемесячно расходовать на
приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости
средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в 10800 руб., а также иметь
105
восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение
года. В облегченных условиях размер расходуемых осужденными средств
увеличивается уже до 11400 руб., а количество предоставляемых в течение
года краткосрочных и длительных свиданий равняется соответственно 12 и 4.
Кроме того, с разрешения администрации длительные свидания могут
проходить за пределами воспитательной колонии. Значительно расширены
права осужденных, отбывающих наказание в льготных условиях. Средства,
расходуемые ими на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости, а также краткосрочные свидания не ограничиваются. Им
разрешается иметь в течение года шесть длительных свиданий с правом
проживания за пределами воспитательной колонии. По постановлению
начальника воспитательной колонии им может быть разрешено проживание в
общежитии за пределами воспитательной колонии под надзором
администрации. При этом они могут пользоваться деньгами и носить одежду
гражданского образца. Осужденные, отбывающие наказание в строгих
условиях, более других осужденных ограничены в свободе передвижения,
возможности приобретения продуктов питания и предметов первой
необходимости, свиданий с родственниками. Они проживают в
изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или
работы время. Им разрешается: ежемесячно расходовать средства на
приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в
размере 9600 руб., а также иметь в течение года шесть краткосрочных
свиданий и три длительных свидания. В отношении осужденных,
отбывающих наказание в воспитательных колониях, наряду с общими
мерами поощрения и взыскания, предусмотренными ст. 113 и 115 УИК РФ,
применяются дополнительно и другие
1
.
Так, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе,
1
Баженов О. Н., Дорошкова О. Г. Проблемы назначения некоторых видов мер
принудительного воспитательного воздействия несовершеннолетним и их последующего
исполнения [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V
Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 12.
106
активное участие в воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним
осужденным дополнительно к общим мерам поощрения могут применяться
такие меры поощрения, как: а) предоставление права посещения культурно-
зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной
колонии в сопровождении сотрудника данной колонии; б) предоставление
права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении
родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников; в)
досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные (ст.
134 УИК РФ).
Выходы за пределы воспитательной колонии осуществляются в целях
адаптации несовершеннолетних к условиям свободы, а возможность
находиться в гражданской одежде дает им возможность чувствовать себя
более свободно. Не допускается посещение осужденными культурно-
зрелищных и спортивных мероприятий в ночное время. Пребывание за
пределами воспитательной колонии ограничено восемью часами и
разрешается начальником учреждения. Перевод осужденных в порядке
поощрения из строгих условий в обычные производится при условии
нахождения в течение трех месяцев в строгих условиях содержания
1
.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к
несовершеннолетним осужденным могут применяться следующие меры
взыскания:
а) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с
выводом на учебу.
Нахождение в дисциплинарном изоляторе существенно ограничивает
правовой статус осужденного. Например, осужденным на срок водворения в
дисциплинарный изолятор запрещаются длительные свидания, телефонные
разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой
1
Жадан В. Н. О квалификации вовлечения несовершеннолетнего в совершение
преступления // Мониторинг правоприменения. – 2016. – № 2 (19). – С. 42-48.
107
необходимости. Такие ограничения имеют своей целью оказать
непосредственное исправительное воздействие на осужденного. При этом,
осужденные, содержащиеся в дисциплинарном изоляторе, имеют право на
ежедневную прогулку продолжительностью два часа. Согласно ст. 141 УИК
РФ в воспитательных колониях в целях исправления осужденных и
подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-
воспитательный процесс, который включает в себя общеобразовательную и
профессиональную подготовку осужденных, соединенную с трудовой
деятельностью. Разрешается также обучение по заочной форме в
образовательных организациях высшего образования и профессиональных
образовательных организациях
1
.
Единый учебно- воспитательный процесс направлен на формирование
у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к
труду и учебе; получение начального профессионального образования,
профессиональной подготовки; повышение образовательного и культурного
уровня. И, наконец, представляется важным затронуть вопрос об оставлении
в воспитательных колониях, осужденных к лишению свободы, достигших
совершеннолетия. Осужденные, достигшие в период отбывания наказания
возраста 18 лет, могут быть оставлены в воспитательных колониях до
окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19
лет. Подобная практика осуществляется в целях закрепления результатов
исправления, завершения среднего (полного) общего образования или
профессиональной подготовки. В противном случае цель закрепления
результатов исправления не может быть достигнута. На осужденных,
оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия
отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения,
установленные для несовершеннолетних осужденных
2
.
1
Бурлака С.А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних:
учебное пособие. - 2-е изд. – Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2013. – 83 с
2
Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалавриата и специалитета / И. Я.
Козаченко [и др.] ; под редакцией И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. — Москва :
108
Это означает, что положение осужденного не может быть ухудшено в
связи с достижением им возраста 18 лет. Оставление осужденных, достигших
возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению
начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.
Предварительно данный вопрос, как правило, обсуждается коллегиально на
учебно-воспитательном совете при участии всех сотрудников, принимающих
участие в воспитательном процессе с осужденным. Основанием для перевода
осужденных, достигших 18-летнего возраста, из воспитательной колонии в
исправительную колонию общего режима является их отрицательное
поведение во время отбывания наказания. Отрицательная характеристика
осужденного может определяться тем, что он является злостным
нарушителем режима содержания или таковым не признан, но допускает
нарушения установленного порядка отбывания наказания, уклоняется от
учебы, недобросовестно относится к труду. Вопрос о переводе в
исправительную колонию решается в порядке, установленном уголовно-
процессуальным законодательством РФ. Само решение принимается судом,
который должен проверить правовую обоснованность представления
начальника колонии о переводе осужденного. В соответствии с ч. 3 ст. 140
УИК РФ все осужденные, достигшие возраста 19 лет, для дальнейшего
отбывания наказания переводятся в исправительную колонию общего
режима. В этом правиле реализуется требование о раздельном содержании в
исправительных учреждениях несовершеннолетних и взрослых. Помимо
выше перечисленных положений УИК РФ важное место в характеристике
исполнения наказания в виде лишения свободы применительно к
несовершеннолетним осужденным играют также такие правовые акты как
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной
практике применения законодательства, регламентирующего особенности
уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» и приказ
Минюста России от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего
Издательство Юрайт, 2019. — 408 с.
109
распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы».
В первом документ определяются особенности, которые должны
приниматься во внимание при назначении наказания несовершеннолетнему,
в том числе, в виде лишения свободы (например, условия его жизни и
воспитания, уровень психического развития, влияние на
несовершеннолетнего старших по возрасту лиц), а также то, что наказание
несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только
в случае признания невозможности его исправления без изоляции от
общества и с приведением мотивов принятого решения.
Второй документ подробно регламентирует внутренний рас- порядок
воспитательных колоний, в т.ч. вопросы приема осужденных, основные
права и обязанности, распорядок дня, выезды за пределы воспитательной
колонии, особенности содержания осужденных в различных помещениях и
т.д. Приведем пример из судебной практики. 1 марта 2018 года Пермский
краевой суд рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием
системы видеоконференц-связи материал по апелляционной жалобе
осужденного П.М.А. на постановление Пермского районного суда Пермского
края от 19 января 2018 года, которым он был переведен для дальнейшего
отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию
общего режима. П.М.А. отбывал наказание по приговору Кунгурского
городского суда Пермского края от 31 октября 2016 года, которым был
приговорен к 5 годам 2 месяцам лишения свободы в воспитательной
колонии. Началом срока наказания было определено 10 июня 2016 года.
Председатель комиссии учреждения ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по
Пермскому краю Б.С.А. обратился в суд с представлением о переводе
П.М.А., достигшего возраста 18 лет, для дальнейшего отбывания наказания
из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.
Осужденный был не согласен с постановлением суда, указывая на то, что
последний, принимая решение, учел лишь его отрицательные
характеристики, не принял во внимание, что по прибытию в воспитательную
110
колонию он исправился, проявил старание в учебе, имел поощрения и т.д.
Также П.М.А. обратил внимание на возникновение у него 2 марта 2018 года
права на условно-досрочное освобождение, и попросил отменить
постановление, оставив его в воспитательной колонии до достижения 19-
летнего возраста. Суд апелляционной инстанции на основании изложенного
и руководствуясь нормами уголовно- процессуального закона постановил
постановление Пермского районного суда Пермского края оставить без
изменения, а апелляционную жалобу осужденного П.М.А. и его адвоката –
без удовлетворения.
Таким образом, данное исследование может пониматься как анализ
действующих норм УИК РФ, официальной статистики, теоретических
положений науки уголовно-исполнительного права и научных подходов в
части исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных.
3.2 Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении
несовершеннолетних за неосторожные преступления
Преступление считается совершенным по неосторожности, если оно
совершено по легкомыслию или небрежности. В случае, когда лицо
предвидело возможность наступления общественно опасных последствий
своих действий и без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывало на предотвращение этих последствий, такое преступление
считается совершенным по легкомыслию.
По небрежности совершенным считается преступление, если лицо не
предвидело возможность наступления общественно опасных последствий
своих действий, хотя при необходимой внимательности
предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Данные преступления совершаются в различных областях
жизнедеятельности и обуславливаются разными факторами. Неосторожное
преступное действие сопряжено: с безопасностью эксплуатации
автотранспортного средства, с безопасностью использования машин,
111
агрегатов, работа с которой требует особой предосторожности при
эксплуатации, с безопасностью при производстве и передачи энергии, с
экологической безопасностью, медицинской безопасностью, бытовой
безопасностью и другое
1
.
Криминальная обстановка в настоящее время насыщена разными
типами неосторожных преступных актов поведения как в профессиональном,
так и в бытовой сферах деятельности, что обусловливается распространением
существенных групп населения, проявляющих неорганизованность,
легкомыслие и пренебрежение к правилам общественного поведения.
Поэтому при исследовании проблем борьбы с неосторожными
преступлениями более важными считается не уголовно-правовой, а
криминологический подход. Отличительные черты неосторожных
преступлений непременно обязаны учитываться при осуществлении мер их
предотвращения. Соответствующие меры должны применяться и для
раскрытия и пресечения причин и условий, содействующих совершению
неосторожных преступлений.
Особую угрозу и наибольший процент предполагает физический ущерб
от неосторожных преступлений по ст. 264 УК РФ «Нарушение правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». Большое число
преступлений относится к случаям производственного травматизма,
заканчивающихся смертельным исходом в 7-10 % от общего числа
физического ущерба, причиненного неосторожным преступлением.
Совершение преступлений по неосторожности подразумевает наступление
тяжких последствий, и происходит это в связи с двумя существующими на
сегодняшний день основными проблемами: формирование и наполнение
среды обитания новой техникой, неготовность людей к освоению новой
1
Баженов О. Н., Дорошкова О. Г. Проблемы назначения некоторых видов мер
принудительного воспитательного воздействия несовершеннолетним и их последующего
исполнения [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V
Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 12.
112
техники и управлению ею
1
.
Эти проблемы имеют место быть именно в производственно-
служебной сфере, например, когда на предприятиях, где работают люди с
высоким стажем работы с конкретным оборудованием, устанавливают новые
агрегаты, к которым тяжело привыкнуть, изучить, освоить. Так же в этой
сфере люди пренебрегают правилами безопасности и другими нормами,
имеют стремление быстрее окончить работу, имеют недостаточную
профессиональную подготовку, все эти цели и мотивы содействуют
совершению преступления по неосторожности. Стоит отметить, что наиболее
частое явление среди неосторожных преступлений составляют нарушения
правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта. По
данным статистики, они составляют около 75 % всех неосторожных
преступлений. Также следует определить главные особенности личности
неосторожного преступника, отличающие его от иных видов преступников.
Неосторожным преступникам присущи следующие характеристики: дефекты
правосознания, которые обычно выражаются в незнании конкретных норм
либо нежелании им подчиняться, нередко происходит искажение ценностных
ориентаций, несформированность чувства долга, социальной
ответственности, беззаботность, нежелание адекватно оценивать последствия
недисциплинированного поведения, приоритеты собственных интересов над
интересами общества или безопасностью других лиц.
Все неосторожные преступления совершаются в зависимости от
наступления определенных факторов и обстоятельств. После изучения
причин, вызывающих неосторожные преступления, можно прийти к выводу,
что они связаны с такими факторами, как: эгоистически-потребительское или
безответственное отношение к правилам безопасности, предосторожности в
бытовой деятельности, а также в профессиональной. Всё это относится к
таким криминогенно-деформированным элементам психологии, как
1
Бурлака С.А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних:
учебное пособие. - 2-е изд. – Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2013. – 83 с
113
авантюризм, карьеризм, небрежное отношение к общественным интересам;
слабый уровень профессиональной подготовки, воспитания, обучения
участников трудовых процессов.
Условиями являются различные обстоятельства, которые являются
внешними факторами для совершения преступления. И к таким
обстоятельствам можно отнести непрофессиональную подготовку рабочих
кадров, несоответствующий контроль за физическим и психическим
состоянием работников, занятых на объектах особо повышенной опасности и
другие механизмы; ненадлежащий контроль за лицами, допустивших
нарушения правил безопасности ведения работ, данное явление порождает
безответственность и беспечность в работе; виктимное поведение
потерпевших, способное создать своими неправильными действиями
непредсказуемую или опасную ситуацию. Так для снижения уровня
неосторожных преступлений необходимо бороться с причинами и
условиями, которые оказывают влияние для совершения неосторожных
преступлений. И такими мерами предупреждения являются: укрепление
общественной дисциплины и особенно трудовой, усиление борьбы с таким
явлением как пьянство, расширение и совершенствование правового,
экологического, антиалкогольного воспитания, разработка и внедрение
новых средств и правил техники безопасности и охраны природы, улучшение
организации и методики работы контролирующих органов,
усовершенствование транспортной инфраструктуры, проведение
обязательных инструктажей лиц, работающих с источниками повышенной
опасности
1
.
Уголовный Кодекс Российской Федерации не содержит в себе каких-
либо норм, устанавливающих особенности назначения наказания
несовершеннолетним, за совершение неосторожных преступлений,
поскольку неосторожность является квалифицирующим признаком
1
Уголовно-исполнительное право России. Общая часть: учебник для вузов / под общ. ред.
докт. юрид. наук, проф. М. А. Кириллова; докт. юрид. наук, проф. В. И. Омигова. М.:
Юрлитинформ, 2018. -С.207.