65
– включить органы службы занятости в число субъектов, участвующих
в организации исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных
работ, в части определения организаций, в которых эти наказания могут
отбываться;
– предусмотреть бланкетную норму, отсылающую к законодательству
об образовании в части определения времени, свободного от учебы, при
отбывании обязательных работ;
– закрепить правило о том, что в срок исправительных работ
засчитывается время, когда осужденный не работал по уважительным
причинам, в том числе связанным с реализацией его права на образование;
– в ч. 3 ст. 40 УИК РФ предусмотреть комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, которая должна проверять
обоснованность причин увольнения несовершеннолетних;
– в ч. 3 ст. 28 УИК РФ указать на то, что возмещение вреда
осужденному, связанного с выполнением обязательных работ, производится
в соответствии со ст. ст. 1064, 1084-1094 ГК РФ. Данный способ возмещения
ущерба является универсальным, ибо он действует не только в отношении
лиц, исполняющих обязанности по договору, но и в иных установленных
законом случаях. Ответственность при этом будет возлагаться на
причинителя вреда;
– на федеральном уровне дополнить существующие регламенты
взаимодействия ФСИН России и МВД РФ механизмами взаимодействия
уголовно-исполнительных инспекций и органов миграционной службы по
вопросам паспортизации осужденных, контроля за осужденными-
иностранцами, с уголовным розыском – по розыску осужденных,
скрывшихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций, со службой
участковых уполномоченных – по посещению осужденных по месту
жительства и месту работы, доставлению осужденных-нарушителей в
инспекцию, в суд, с подразделениями по делам несовершеннолетних –
исключить дублирование полномочий уголовно-исполнительной инспекции
66
в части осуществления контроля за несовершеннолетними, осужденными без
изоляции от общества, и проводимой с ними профилактической работы
подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
2.3 Основания освобождения несовершеннолетних от отбываемого
наказания
Освобождение от наказания – это ситуации, при которых дальнейшая
реализация (возможно, пролонгация) карательного воздействия, связанного с
определенными наказанием лишениями и ограничениями, затрудняет
решение задачи скорейшей ресоциализации лица, совершившего
преступление. По мнению некоторых авторов, значение освобождения от
уголовного наказания заключается в его способности скорректировать
известную интенсивность криминализации конкретных общественно
опасных деяний, совершенных конкретными людьми, в зависимости от
достижения в отношении них целей наказания, способствовать решению
вопросов индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности.
Представляется, что можно согласиться с подобным мнением. При этом
стоит отметить, что освобождение от уголовного наказания, независимо от
особенностей личности осужденного (пол, возраст (совершеннолетний или
несовершеннолетний и т. д.)), способствует индивидуализации уголовно-
правового воздействия и экономии мер уголовной репрессии, является
проявлением метода позитивного стимулирования и принципа гуманизма в
уголовном праве. Такой же позиции придерживается, например, соотнося
социальное значение данного института с экономией мер уголовной
репрессии и стимулированием исправления лица, совершившего
преступление, а также с содействием скорейшей адаптации к требованиям
правопорядка и нормам социального поведения. Однако здесь необходимо
сказать, что реализация мер, связанных с освобождением от уголовного
наказания, находится в определенной зависимости от достаточно большого
67
числа объективных (вектор уголовной и уголовно-исполнительной политики
государства) и субъективных (деформационные процессы социализации
конкретной личности) факторов
1
.
Глава 12 УК РФ начинается со статьи, посвященной условно-
досрочному освобождению от отбывания наказания. По общему правилу, это
основание освобождения от наказания (ст. 79 УК РФ) применяется к трем
видам наказания: к содержанию в дисциплинарной воинской части,
принудительным работам и лишению свободы. При этом необходимо
отметить, что в связи с особенностями системы уголовных наказаний для
несовершеннолетних условно-досрочно освободить возможно только того
несовершеннолетнего, который отбывает лишение свободы.
Первым, формально закрепленным условием для анализируемого вида
освобождения от наказания является отбытие его определенного срока. При
этом сроки, по отбытии которых несовершеннолетние могут быть
освобождены, существенно скорректированы в ст. 93 УК РФ и отличаются от
того, что позиционируется законодателем в отношении лиц, достигших 18
лет.
Исходя из положений ст. 93 УК РФ, условием для условно-досрочного
освобождения несовершеннолетних является отбытие одной трети за
преступления небольшой, средней тяжести и за тяжкие преступления (п. «а»
ст. 93 УК РФ), а также двух третей при совершении особо тяжкого
преступления (п. «в» ст. 93 УК РФ).
Вторым условием для применения указанного вида освобождения от
наказания согласно ст. 79 УК РФ является возмещение (полностью или
частично) вреда, который был причинен преступлением. Размер такого
возмещения должен быть определен судом. В статье 93 УК РФ, указывающей
на специфику применения условно-досрочного освобождения от уголовного
наказания несовершеннолетним, условия о возмещении вреда не содержится.
1
КурдынкоД.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовно-правовые и
криминологические направления противодействия преступности. 2019. С. 182.
68
При этом, остается открытым вопрос: корректирует ли анализируемая ст. 93
УК РФ только лишь сроки, после которых возможно освободить лицо от
наказания, или полностью изменяет сущность этого вида освобождения от
наказания, сводя его условия только к фактическому отбытию части срока
наказания. Если ст. 93 УКРФ полностью изменяет суть условно-досрочного
освобождения, то это делает не только ненужным возмещение вреда
несовершеннолетним, но и препятствует назначению ему обязанностей,
упомянутых в ч. 2 ст. 79 УК РФ
1
.
Анализ правоприменительной практики позволяет прийти к выводу о
том, что суды идут по пути понимания ст. 93 УК РФ, как корректирующей
лишь сроки наказания, по отбытии которых несовершеннолетнего, возможно,
условно-досрочно освободить от дальнейшего отбывания наказания.
Полагаем, что условно-досрочное освобождение несовершеннолетних
должно включать и условие возмещения им вреда, однако такое возмещение
должно быть ограничено наличием заработка у несовершеннолетнего, а
также предусматривать возможность загладить вред собственным трудом
или иным образом (как это предусмотрено в формулировке ч. 3 ст. 91 УК
РФ).
Следует заметить, что норма об условно-досрочном освобождении от
наказания данной категории лиц не ограничивается только привилегиями.
Представляется, что она призвана обеспечить как можно в большем объеме
специально-предупредительный момент.
Следующим видом освобождения от уголовного наказания,
включенным в гл. 12 УК РФ, является замена не отбытой части наказания
более мягким видом наказания. Указанная мера, также, как и условно-
досрочное освобождение от наказания, может применяться только к
несовершеннолетнему, отбывающему лишение свободы. Такое заключение
1
Величкина А.А., Соколинская Ю.М. Уголовная ответственность несовершеннолетних //
Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его
стратегического развития. 2018. С. 155.
69
вытекает из того факта, что остальные виды наказания (содержание в
дисциплинарной воинской части и принудительные работы), при реализации
которых возможно применить ст. 80 УК РФ, данной категории лиц не
назначаются. Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 80 УК РФ замена не
отбытой части срока наказания осуществляется любым более мягким видом
наказания в соответствии со ст. 44 УК РФ. Для несовершеннолетних же
указанная замена может осуществляться только в пределах усеченного
перечня наказаний, закрепленного в ст. 88 УК РФ. То же можно сказать и о
пределах назначаемого в порядке замены наказания, сроки и размеры его
должны соответствовать тем, что предусмотрены для каждого вида наказания
ст. 88 УК РФ
1
.
Однако, если условно-досрочное освобождение от дальнейшего
отбывания наказания в отношении несовершеннолетних возможно по
сокращенным срокам по сравнению с взрослыми, то при замене наказания
более мягким видом наказания такого положения закон не содержит. Анализ
условий обоих видов освобождения от наказания позволяет сделать вывод об
определенной схожести их правовой природы. Отсюда можно сделать вывод
о том, что условно-досрочное освобождение за тяжкое преступление может
быть применено к несовершеннолетнему по истечении одной трети срока, а
замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания только по
истечении половины. Что, на наш взгляд, не является логичным. Кроме того,
стоит отметить, что исторически эти два основания освобождения от
наказания развивались в рамках одной нормы (статьи)
2
.
Освобождение от уголовного наказания в связи с изменением
обстановки является следующим видом освобождения от уголовного
наказания. Этой норме присущи весьма специфические условия применения.
1
Панкрашкина Д.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних и формы её
реализации // Россия и Европа: связь культуры и экономики. 2017. С. 47.
2
Гладышев Ю.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних: проблемы и
особенности // Государство и право в изменяющемся мире: новые векторы судебной
реформы. 2018. С. 296.
70
Во-первых, законодатель связывает возможность применения ст. 80.1
УК РФ с совершением преступления впервые. Здесь стоит оговориться, что
под лицами, совершившими преступление впервые, понимаются как
фактически не судимые лица, так и те, чьи судимости были сняты или
погашены (юридически не судимые). Данный вывод вытекает, в том числе,
из анализа положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27
июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства,
регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной
ответственности»
1
.
Во-вторых, условием применения освобождения от уголовного
наказания в связи с изменением обстановки является категория тяжести
совершенного деяния. Реализация указанного вида освобождения от
наказания возможна исключительно при совершении преступлений
небольшой и средней тяжести, что скорее свойственно видам освобождения
от уголовной ответственности
2
.
Следующим, законодательно закрепленным видом освобождения от
наказания, является освобождение от наказания в связи с болезнью.
Указанный вид освобождения от наказания закреплен в ст. 81 УК РФ и
заключается в возможном освобождении от наказания 2 категорий лиц,
совершивших преступления, в том числе и несовершеннолетних.
Во-первых, это лица, у которых наступило психическое расстройство
(определенного характера) уже после совершения преступления. Уголовный
закон предусматривает, что освобождение лица, больного психическим
расстройством, является обязанностью суда.
1
Терентьева В.А., Раззоренова И.Н. Реализация принципов уголовного судопроизводства
при освобождении несовершеннолетних от уголовного наказания // Российский
следователь. 2018. № 11. С. 42.
2
Радзевановская Ю.В. Вопросы освобождения несовершеннолетних от уголовного
наказания // Вестник Димитровградского инженерно-технологического института. 2018.
№ 2 (16). С. 98.
71
Такое состояние виновного лишает его способности осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий или
руководить ими, а, следовательно, препятствует достижению целей
уголовного наказания (ч. 2ст. 43 УК РФ).
Во-вторых, освобождаются от наказания в связи с болезнью, лица,
заболевшие после совершения преступления иной тяжелой болезнью. В УК
РФ не указывается, что освобождать по болезни можно только осужденных к
лишению свободы. Тем не менее, в приказе Министерства здравоохранения
РФ и Министерства юстиции РФ круг лиц, к которым применима данная
норма, ограничивается только осужденными к этому виду наказания.
Еще одним основанием освобождения от наказания является отсрочка
отбывания наказания. Существует две разновидности данного основания. Во-
первых, это отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью или
наличием малолетних детей (ст. 82 УК РФ) и отсрочка отбывания наказания
лицам, больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ). Институт отсрочки
отбывания наказания традиционно применяется к беременным женщинам
или женщинам, имеющим малолетних детей, чуть позже этот вид
освобождения стал распространяться и на мужчин, на попечении которых
находятся их малолетние дети. Дальнейшее развитие законодательства
распространило отсрочку отбывания наказания на лиц, больных
наркоманией.
Указанный вид освобождения от уголовного наказания относится к
частичному освобождению, так как предполагает, что лицо освобождается
только от основного вида наказания с сохранением дополнительного.
Одновременно отсрочка отбывания наказания является условным видом
освобождения от наказания, поскольку может быть отменена, также эта мера
связана с возложением определенных обязанностей на освобождаемого, а
72
именно по воспитанию своих детей или по прохождению курса лечения от
наркомании
1
.
Последний вид освобождения от наказания, указанный в гл. 12 УК РФ,
– это освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков
давности обвинительного приговора суда.
Данный вид освобождения от уголовного наказания относится к
безусловным, т. е. не предусматривает возможности возобновления
уголовно-правового отношения и одновременно является одним из
старейших видов. Истечение срока давности, как вид освобождения от
наказания, основывается, прежде всего, на той позиции, что с течением
времени лицо утрачивает общественную опасность, следовательно,
привлечение его к отбыванию наказания было бы негуманным. Условием для
применения указанного вида освобождения от наказания является
неисполнение приговора суда в течение определенного времени. Для
несовершеннолетних ст. 94 УК РФ предусматривает сокращенные сроки
давности, так, при совершении преступления небольшой тяжести срок
давности исполнения обвинительного приговора суда составит 1 год, при
совершении преступления средней тяжести –3 года, за тяжкое и особо тяжкое
преступление 5 лет и 7,5 года соответственно. При этом стоит отметить, что
срок давности начинает течь со дня вступления приговора суда в законную
силу. Полагаем, что специфика применения указанного вида освобождения
от наказания к несовершеннолетним заключается исключительно в
сниженном сроке, в то время как правовая природа с аналогичным видом
освобождения от наказания взрослых идентична
2
.
Помимо видов освобождения от уголовного наказания,
предусмотренных в гл. 12 УК РФ, так называемых «общих», т. е.
1
Терентьева В.А., Раззоренова И.Н. Реализация принципов уголовного судопроизводства
при освобождении несовершеннолетних от уголовного наказания // Российский
следователь. 2018. № 11. С. 44.
2
Курдынко Д.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовно-правовые и
криминологические направления противодействия преступности. 2019. С. 186.
73
применяемых ко всем без исключения лицам, уголовный закон содержит
специальные виды освобождения от наказания в отношении
несовершеннолетних, предусмотренные ст. 92 УК РФ.
В статье 92 УК РФ указывается на принудительные меры
воспитательного воздействия, которые применяются при освобождении от
уголовного наказания. Статья 432 УПК РФ устанавливает, что, постановив
обвинительный приговор, суд вправе освободить несовершеннолетнего от
уголовного наказания и применить к нему принудительные меры
воспитательного воздействия (речь идет о мерах, назначаемых в
соответствии со ст. 92 УК РФ).
Здесь речь идет о том, что имеет место уголовная ответственность
несовершеннолетнего, но проявлением этой ответственности будут не сами
принудительные меры воспитательного воздействия, назначаемые по
постановлению суда, а отрицательная оценка преступления и лица, его
совершившего, данная в обвинительном приговоре. Принудительные меры
воспитательного воздействия не являются ни наказанием, ни какой-либо
иной формой реализации уголовной ответственности. В применении
принудительных мер воспитательного воздействия не содержится осуждения
и порицания
1
.
Принудительные меры воспитательного воздействия не могут
выступать материальным носителем уголовной ответственности, так как
лишены возмездного характера, не выражают порицания, направлены на
ресоциализацию несовершеннолетних. Указанные меры не позорят,
возможно, не стигматизируют несовершеннолетних, они не являются
выражением отрицательной оценки государства, поскольку не служат
средством передачи лицу негативного отношения со стороны государства к
его деянию и личности. В этом случае общество и государство отказываются
1
Радзевановская Ю.В. Вопросы освобождения несовершеннолетних от уголовного
наказания // Вестник Димитровградского инженерно-технологического института. 2018.
№ 2 (16). С. 99.
74
от наказания, принимая в расчет какие-либо обстоятельства, например
несовершеннолетие и возможность быстрого исправления лица.
Стоит отметить, что меры, указанные в ч. 2ст. 90 УК РФ, могут
применяться как при освобождении от уголовной ответственности, таки при
освобождении от уголовного наказания.
Это такие меры, как предупреждение, передача под надзор родителей
или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного
органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение
досуга и установление специальных требований к поведению
несовершеннолетнего
1
.
Предупреждение – это вид принудительной меры воспитательного
воздействия, подразумевающей разовое воздействие на преступника.
Содержанием предупреждения может быть и разъяснение
несовершеннолетнему последствий повторного совершения деяния, и
указание на тот вред, что был причинен его преступлением. Исправительный
потенциал указанной меры может заключаться в убеждении
(несовершеннолетний обязан соблюдать установленный правопорядок) и в
объяснении ему негативных сторон криминального поведения.
Следующей мерой, применяемой при освобождении, как от наказания,
так и от уголовной ответственности, является передача несовершеннолетнего
под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного
государственного органа. По смысловому значению эта мера на практике
представляет собой возложение обязанности по контролю за поведением
несовершеннолетнего преступника либо на родителей/законных
представителей, либо на органы опеки и попечительства (детские дома).
При этом согласия лиц, кому под надзор передается
несовершеннолетний, не требуется. Эти особенности порождают на практике
1
Антонова О.А. О применении передачи несовершеннолетних под наблюдение родителей
как альтернатива назначения уголовного наказания // Юридическая наука: история,
современность, перспективы. 2018. С. 465.