11
ним относятся, например, уничтожение имущества, его порча, тайное
хищение и так далее.
Относительно субъективной стороны большинства подобных
преступлений отметим, что она характеризуется умышленной виной в виде
прямого умысла. Кроме того, если материальный ущерб наносится
организации или государству, последствия подобного преступления
являются еще более суровыми. Характер мотива и цели извлечения
незаконной наживы является корыстным, что означает, что преступник
осознанно совершает это преступление с целью материальной наживы.
1.1.3 Преступления в сфере экономической деятельности
Государство призвано гарантировать экономическую безопасность
субъектов уголовного права. Относительно системы государственного
контроля над предпринимательской деятельностью следует подчеркнуть, что
она рассматривается как гарантия успешного и благополучного развития
общественных экономических интересов общества. Более того, деятельность
государства в рамках контроля предпринимательской деятельности должна
обеспечивать ее стабильность.
Хозяйствующие субъекты реализовывают свою экономическую
реализовывают в разнообразных сферах: торговле, финансовой,
внешнеэкономической, денежно-кредитной, и в сфере предоставления услуг.
Благополучие хозяйствующих субъектов включает благоприятные правовые
условия ведения бизнеса, наличия эффективных средств его защиты, защиты
граждан-предпринимателей от нарушения их прав, необоснованного
уголовного преследования, ограничения в ведении дела, создания
препятствий и др.
Одним из существенных факторов, определяющих вектор развития
всей современной экономики, обеспечения государственной и общественной
безопасности, выступает предпринимательство в любых его проявлениях
(индивидуальное, коллективное, др.), сферах (услуги, производство и др.), на
любом уроне (крупное, среднее, малое). Успешность предпринимательства
12
способно существенно поднять экономику, обеспечивает ее рост,
динамичное и прогрессивное развитие. И наоборот, препятствия на пути
предпринимательства тормозят его развитие, соответственно проявляются
негативные признаки в экономике в целом.
Важную роль в обеспечении развития предпринимательства играет
правовая основа его осуществления, а также правовые средства его защиты.
Указанный сегмент в настоящее время приобретает все большее значение,
поскольку даже начав хозяйственную деятельность гражданин должен быть
уверен в том, что он надежно защищен от самых разных негативных
факторов: начиная от преступных посягательств на его имущество со
стороны преступных элементов и заканчивая неблагоприятным воздействием
на его бизнес со стороны органов государственной власти (много-численные
и необоснованные проверки, избы-точный контроль, и др.).
В то же время государство должно обеспечивать не только приоритет
предпринимательства, но и его осуществление в соответствии с правилами,
которые не противоречат интересам государства, не нарушают права других
граждан и предпринимателей
10
.
В главе 22 УК объединены такие нормы, как контрабанда,
невозвращение историко-культурных ценностей, незаконная
предпринимательская деятельность, приобретение либо сбыт материальных
ценностей, заведомо добытых преступным путем, ложное банкротство,
дискредитация деловой репутации конкурента и т.д.
Однако в науке уголовного права до сих пор нет единого мнения о том,
что же все-таки охраняют нормы об ответственности за преступления против
порядка осуществления экономической деятельности
11
.
10
Гладышева О.В., Семенцов В.А. Современная уголовно-правовая политика по
обеспечению экономической безопасности уголовно-процессуальными средствами //
Правовая парадигма. 2018. Т. 17. № 2. С. 17-25.
11
Горелов А.П. Что охраняют уголовно-правовые нормы об ответственности за
экономические преступления? // Законодательство. 2003. № 4. С. 80.
13
1.1.4 Преступления против здоровья населения и общественной
нравственности
Для государства здоровье гражданина имеет первоочередную степень
важности, так как от благополучия граждан страна имеет множество
преимуществ – развитие экономической сферы, наличие рабочей силы,
развитие общества и государства и многое другое.
Согласно главе 25 Уголовного Кодекса РФ, под подобными
преступлениями понимаются "общественно опасные деяния, посягающие на
здоровье населения и общественную нравственность и причиняющие им
существенный вред, который наносится человеку, а также нравственным
устоям общества"
12
.
Современные охранительные нормы находят закрепление в главе 25
«Преступления против здоровья населения и общественной нравственности»
УК РФ, защищающей от противоправных посягательств следующие
отношения в области общественной нравственности: общественные
отношения, обеспечивающие нравственное поведение людей в сексуальной
сфере (ст.ст. 240–242.2), общественные отношения в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны культурных
ценностей (ст.ст. 243–243.3), общественные отношения в сфере социальной
памяти общества (отношения к умершим и местам их захоронения) (ст. 244),
общественные отношения в сфере гуманного обращения с животными (ст.
245).
Тяжесть и моральная деформация преступников по данному виду
преступлений очень серьезная, так как им свойственна безжалостность и
беспощадность, приверженность к субкультуре, криминальным традициям и
так далее
13
.
12
Уголовный Кодекс РФ. Раздел IX. Глава 25
13
Кривошеев С.В. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика
насильственных преступлений, совершаемых в следственных изоляторах: автореф.
дис…канд.юрид.наук. URL: http.:www.dissercat.com.
14
Преступления против общественной нравственности, по мнению Е. В.
Миллерова, нельзя назвать посягающими на общественный порядок, так как
подобная трактовка общественного порядка не соответствует его сущности.
Видовым объектом преступлений против общественной
нравственности является здоровье населения и общественная
нравственность.
Непосредственным объектом преступлений против общественной
нравственности, по мнению Н. И. Ветрова, являются общественные
отношения, представляющие пристойность и непристойность (аморальность)
в поведении того или иного человека, его честь и достоинство (авторитет)
среди других людей, благосостояние семьи и общества в целом
14
.
Аналогичную позицию занимает А. В. Мелехин
15
.
С точки зрения Ю. В. Трунцевского, в центре общественной
безнравственности находятся такие категории, как коррупция, алкоголизм и
бытовое пьянство, проституция, детская безнадзорность и порнография,
дешевое «поп-искусство» и многое другое
16
.
Однако, в уголовном законодательстве существует несколько спорных
моментов, которые следует упомянуть при рассмотрении данного типа
преступлений. Во-первых, поведение субъекта может выйти за рамки
диспозиции статьи 230 УК РФ. Согласно закону, если склоняемое лицо не
показало готовность употребить наркотик, объективировано выраженную в
каких-либо действиях, правоприменителю сложно будет доказать
преступление по ч. 1 ст. 230 УК РФ, хотя состав будет иметь место. На
практике деяние признается оконченным в том случае, когда оно реально
приводит к непосредственному употреблению. Таким образом, нарушается
14
Уголовное право : учебник / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. 4-е изд., испр. и доп. М. :
ИД «Юриспруденция», 2008. С. 575.
15
Мелехин А. В. Теория государства и права : учебник. М. : Маркет ДС, 2007. С. 218
16
Трунцевский Ю. В. К вопросу о необходимости закона о нравственности как
национальной идее // Культура: управление, экономика, право. – 2007. – № 2. – С. 10.
15
принцип неотвратимости наказания, как составная часть идеи
справедливости.
Во-вторых, интересен тот факт, что уголовное законодательство
предусматривает уголовную ответственность потерпевшего за то, что он,
пренебрегая санитарно-эпидемиологическими правила, ставит под угрозу
свое здоровье и здоровье других людей.
1.1.5. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных
организациях
Один из актуальных вопросов систематизации российского уголовного
законодательства о служебных преступлениях состоит в определении
социально-правовой природы преступлений, предусмотренных гл. 23 УК РФ.
Систематизация уголовно-правового материала как последовательное
расположение разделов в Особенной части УК РФ, глав внутри разделов и
статей внутри глав зиждется на идее иерархии охраняемых уголовным
законом ценностей (благ, интересов). Решающим условием здесь является
основание деления, а основным критерием систематизации преступления –
его объект.
Преступления против интересов «частной» службы сосредоточены в гл.
23 УК РФ с учетом их видового объекта. Содержание видового объекта
находится в зависимости от социально-правовой сущности названной группы
посягательств. Согласно тексту уголовного закона видовой объект
преступлений, сгруппированных в гл. 23 УК РФ, – это интересы службы.
Служба возможна в процессе осуществления какой-либо совместно
организованной социальной деятельности
17
. Служба как элемент
организации социальной деятельности имманентно включена в понятие
управления. Управление есть средство поддержания целостности социальной
системы и ее развития
18
. Изучая уголовное законодательство, можно
17
Шнитенков А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной
службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях. СПб., 2006
.
С.15.
18
Основы социального управления: учеб. пособие / под ред. В.Н. Иванова. М., 2001.
16
отметить, что в системе управленческих правоотношений служба связана с
осуществлением властных полномочий и юридическим неравенством сторон.
С учетом системного толкования положений гл. 23 и 30 УК РФ служба
включает в себя управленческую деятельность далеко не во всех
коммерческих и некоммерческих организациях. Из круга последних законом
исключены публичные органы и организации (см. примеч. 1 к ст. 285).
Исходя из используемой в гл. 23 УК РФ классификации, юридические
лица могут принимать вид организаций коммерческих или некоммерческих,
третьего в таком делении не дано.
Интересы службы как видовой объект уголовно-правовой охраны
основываются на охраняемых законом интересах общества и государства.
При этом интересы службы по смыслу гл. 23 УК РФ:
- вытекают из интересов самой организации;
- непосредственно связаны с интересами учредителей, участников и
работников организации;
- соприкасаются с интересами инвесторов, кредиторов, клиентов и
других третьих лиц, деятельность которых соединена с деятельностью
организации.
Видовой объект анализируемых преступлений сегодня – это
общественные отношения по обеспечению законных интересов службы в
таких организациях, как корпоративные и некоммерческие унитарные.
Правда, и здесь есть свои исключения. Это акционерные общества,
контрольный пакет акций которых принадлежит государству, а также
государственные и муниципальные учреждения, публично-правовые
компании, государственные корпорации и государственные компании;
нарушение интересов службы в названных юридических лицах
расценивается согласно положениям гл. 30 УК РФ.
1.1.6. Экологические преступления
Данный вид преступлений считается одной из ключевых и значимых
экономических и социальных проблем. Неблагополучное состояние природы
17
и окружающей среды оказывает прямой негативный эффект на условия
жизни и здоровье людей, так как появляются благоприятные условия для
роста генетических отклонений, а также сокращается средняя
продолжительность жизни граждан. Следовательно, изучение правовой
регуляции подобных преступлений имеет важное значение для современного
мира, претерпевающего огромное число экологических катастроф и
загрязнений.
Уголовная ответственность за рассматриваемый вид преступлений
считается экологизированной частью уголовного права, которая
подразумевает собой и обеспечивает соблюдение природоохранных
требований законодательства, общества и государства.
Особенность данного правого института заключается в его
комплексности по причине включения большого числа норм различных
видов права – уголовного, природоохранного, гражданского,
административного, земельного, лесного, водного, природоохранного и
других. Благодаря данной включенности создаются условия для реализации
уголовно-правовых запретов. Приоритетное значение здесь отдается защите
благоприятных для человека экологических интересов.
Для рассмотрения специфики правотворчества в вопросах уголовной
ответственности за совершение экологических преступлений рекомендуется
изучить подробно законодательные источники, структуру, основные аспекты
и решения вопросов законодательной техники и правореализации. Все
статьи, включенные в главу 26 УК РФ, были изменены с момента их первого
опубликования. Произошли данные изменения непланомерно и
разнонаправленно, и были направлены на многообразие содержания и
признаков состава экологических преступлений. Большинство из подобных
преступлений являются скрытыми по причине неполноты их официальной
регистрации. В судебной практике по данным преступлениям содержится
мало случаев, которые пока не поддаются системному анализу.
18
Существует тенденция объединения экологических посягательств на
окружающую среду в конкретную группу правонарушений, нуждающихся в
криминализации и поддающихся юрисдикции в определенно новой нише
уголовного права.
Все составы экологических преступлений, сформулированные по
признаку выполняемых функций, делятся на три категории: специальные
экологические составы, смежные и дополнительные. Специальные
экологические составы отражены в ст. 246-262 главы 26 УК РФ. К ним также
относятся составы, представленные в статьях 215, 237, 423 и 358 УК. Эти
составы имеют своим основным объектом общественные отношения, не
связанные напрямую с охраной окружающей среды, но в силу стечения
конкретных обстоятельств выполняющие охранительные экологические
функции. В свою очередь, смежные составы преступлений выполняют
экологические функции только при условии наличия конкретных
объективных обстоятельств (ст. 170, 216, 217, 219 и другие).
1.1.7 Преступления против движения и эксплуатации транспорта
Юрисдикция по данному виду преступлений проводится в
соответствии с 27 главой УК РФ. Представленная категория выступает видом
общественно опасного виновного посягательства на безопасность
транспорта, приведшего в результате к наступлению вредных последствий.
Ввиду того, что большинство преступлений данного вида относятся к
категории небольшой и средней тяжести, значительная часть уголовных дел
прекращается.
Одним из таких оснований является истечение сроков давности, когда
расследование преступления осуществляется в течение нескольких лет
(свыше двух лет). В этой связи утрачивается криминалистически значимая
информация о содеянном преступлении и преступнике, которая, как
справедливо отмечает О.А. Соколова, может быть получена в результате
19
отражения его действий в материально-фиксированных или идеальных
отображениях
19
.
В соответствии с указом Президента РФ № 204 от 07.05.18, одной из
задач является снижение количества дорожно-транспортных происшествий
со смертельным исходом. Критерием оценивания эффективности исполнения
указанной задачи определено снижение уровня смертности при ДТП на
100000 человек до 4, а в конечном итоге и вовсе сведение уровня смертности
к нулю.
Порядка 30% всех погибших и около половины ДТП, повлекших
смерть, в период с 2017 по 2018 год произошли по вине водителей,
находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Этот результат повлиял
на ужесточение наказания за преступные нарушения ПДД в состоянии
опьянения.
В соответствии с поправками, внесенными в ФЗ 17.06.2019 № 146-ФЗ
«О внесении изменений в УК РФ» было пересмотрено максимальное
наказание за совершение неосторожных преступлений в сторону его
ужесточения, а также произошел пересмотр категорий неосторожных
преступлений, впервые отнеся некоторые из них к категории тяжких.
1.1.8. Преступления против основ конституционного строя и
безопасности государства
Конституция РФ закрепила базовые ценности, на которых построены
основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина,
взаимоотношения личности и государства, государственное устройство и т.д.
Охрана общественных отношений, регулируемых конституционными
нормами, осуществляется нормативно-правовыми актами различных
отраслей права: гражданского, трудового, земельного, экологического и т.д.
19
Белкин А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. Монография. М.:
Норма, 2005. 528 с.
20
Особая роль в этом отношении принадлежит нормам уголовного права,
которые защищают конституционные права личности, общества, государства
от наиболее опасных посягательств.
Очевидно, что посягательства на базовые ценности, закрепленные в гл.
1 и 2 Конституции РФ, представляют особую общественную опасность, что
должно отражаться на их уголовно-правовой оценке. Однако анализ
российского уголовного законодательства показывает, что законодательная
оценка целого ряда преступных посягательств на закрепленные в
Конституции РФ общественные отношения, не отражает их реальную
опасность.
Современное законодательство не стоит на месте и находится в
процессе постоянного развития. Периодически вносимые в законы правовые
нормы дополняют и совершенствуют его, а также поражают своей частотой и
масштабностью. По сравнению с первоначальной редакцией Уголовного
кодекса Российской Федерации (УК РФ) мы имеем довольно новый
уголовный закон, нормы которого изменялись неоднократно. Это касается и
гл. 29 УК РФ, в которой на сегодняшний день насчитывается 16 статей.
Данный вид преступлений - против основ конституционного строя и
безопасности государства - имеют закрепление в гл. 29 УК РФ. Прежде всего
хотелось бы обратить внимание на преступления, предусмотренные ст. 275 и
276 УК РФ, а именно — государственную измену и шпионаж. По своей сути
это преступления со схожими составами, отличающиеся только субъектом:
деяние, заключающееся в передаче информации службам иностранных
государств, совершается гражданином РФ, в то время как сбор информации о
РФ в рамках шпионажа совершается иностранным гражданином.
Объективная сторона и объект рассматриваемых преступлений схожи,
а различен лишь субъект. Обращаясь к статистике официального сайта
Судебного департамента Верховного суда РФ в части, касающейся числа
лиц, осужденных за совершение преступлений против основ
конституционного строя и безопасности государства, можно сделать вывод о