11
Как указано в п. 1 ст. 166 ГК РФ, недействительность может иметь
место исключительно «по основаниям, установленным законом». Из этого
следует, что только федеральный закон (см. п. п. 1 и 2 ст. 3 ГК РФ), включая
ГК РФ, устанавливает, что одна или другая сделка является
недействительной или может стать таковой, и в принципе содержать
положения о недействительности сделок (хотя в п. 1 ст. 166 ГК РФ сказано
только об «основаниях» недействительности, это указание следует понимать
расширительно). Как видно, ни в указах Президента РФ, ни в постановлениях
Правительства РФ (относящихся в силу п. 6 ст. 3 ГК РФ к «иным правовым
актам»), особенно в нормативных актах министерств и ведомств, положения
о недействительности сделок содержаться не могут.
Однако это не означает, что вследствие противоречия указу Президента
РФ или постановлению Правительства РФ сделка не может являться
недействительной. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, которая
нарушает требования закона или другого правового акта, ничтожна или
оспорима (в соответствии с п. п. 2 и 1), то есть она или с самого начала
недействительна, или станет таковой впоследствии. Вместе с тем в
конкретном случае имеется в виду, что законом или иным правовым актом
устанавливаются лишь императивные требования к той или иной сделке, но
не основания ее недействительности или иные связанные с
недействительностью нормы. Сделка, которая нарушает эти требования,
будет считаться недействительной по основанию, предусмотренному ст. 168
ГК РФ, то есть именно федеральным законом, а не «другим правовым
актом».
Все же, в некоторых случаях закон определяет, что вопросы
недействительности сделок допустимо разрешать при условии соглашения ее
сторон, как например, в отношении оснований недействительности
(согласно п. 2 ст. 162 ГК РФ) или последствий таковой (согласно п. 3 ст.
431.1 ГК РФ).