74
недействительных и незаключенных договоров, а также ограничить рамки
допустимых правовых последствий. Кроме того, процесс защиты прав и
интересов сторон в рамках незаключенных и недействительных сделок в
настоящее время приобрел особую значимость, поскольку нормальное
состояние правоотношений, развитие государства и общества зависит от
правомерности и законности осуществляемых деяний всеми без
исключения участниками гражданского оборота. Принимая во внимание
важность решения проблем и сложностей в вопросах определенных
незаключенных и недействительных сделок, необходимо определить
дальнейшие пути совершенствования законодательства в данном
направлении.
Среди ключевых направлений совершенствования институтов
незаключенности и недействительности сделок – определение
существенных условий сделок. По общему правилу, содержащемуся в
ст. 432 ГК РФ, для возникновения договорных отношений необходим
минимальный состав элементов, предусмотренных законодательством.
Собственно, речь идет о существенных условиях сделки и её законно
оговоренной форме. Тем не менее, на практике при заключении сделки
следует учитывать множество нюансов. В частности, А.Б. Степин
неоднократно подчеркивал в своих работах, что законодательное
определение существенных условий при заключении сделок до сих пор не
имеет однозначных трактовок.
В п. 1 ст. 432 ГК РФ существенным условием признается предмет
сделки, а также иные условия, которые названы таковыми в других
правовых актах, либо условия, относительно которых по заявлению одной
из сторон необходимо достигнуть соглашения
82
. При этом законодатель
недостаточно строго и формально относится к формулировке
82
Степин А.Б. Соотношение понятия и правового содержания «конфликта» и видов
административно-правовых способов защиты гражданских прав субъектов малого и
среднего предпринимательства // Российская юстиция. – 2019. – № 4. – С. 12.
75
существенных условий, которые имеют неоспоримое значение для
заключения сделки. Во второй части ГК РФ, которая в своем большинстве
посвящена различным видам договоров, о существенных условиях сделок
всего несколько упоминаний. По факту существенным условиям в части
второй ГК РФ посвящена только ст. 942 (о договоре страхования), где
перечислен полный перечень условий, по которым стороны обязаны
достигнуть соглашения, чтобы договор считался заключенным и,
соответственно, действительным. В остальных статьях ГК РФ лишь
упоминается об обязательности включения в сделку того или иного
условия. При этом необходимый перечень условий необходимо
определить, на наш взгляд, не в отдельных нормах второй части ГК РФ, а в
ст. 432 ГК РФ, что позволит участникам гражданских правоотношений
быстрее достигать соглашений по всем важным вопросам, а спорные
ситуации, связанные с признанием сделок незаключенными и
недействительными будет реже возникать на практике.
Определенные сложности возникают на этапе выявления условий,
которые по мнению сторон будущей сделки следует признать
существенными, так как нормы ст. 432 ГК РФ дают такую возможность.
Во многом, именно от сторон зависит то, насколько они очевидно и
доступно обозначат условия, имеющие для них существенное значение.
Полагаем, что ещё на стадии преддоговорного регулирования, в переписке
и тексте оферты необходимо максимально строго и формально подходить
к обязательному согласованию конкретных условий, которые отражают
действительную волю сторон.
Например, из содержания постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 24.03.2016 г. № 7
83
необходимо сделать вывод, что ряда спорных
ситуаций между контрагентами по вопросам заключенных и
83
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 (ред. от 07.02.2017 г.)
«О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской
Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Бюллетень Верховного Суда
РФ. – 2016. – № 5.
76
недействительных сделок можно было избежать. Так, в ходе переговоров
одна из сторон сделки предлагает в обязательном порядке согласовать
условие о цене, следовательно, исходя из п. 1 ст. 432 ГК РФ, такое условие
для сделки будет признаваться существенным. Сделка при таких
обстоятельствах не может быть признана заключенной до тех пор, пока
стороны не достигнут соглашения по указанному условию, либо один из
контрагентов не откажется от своего предложения.
Учитывая данный аспект, одним из ключевых направлений
совершенствования института незаключенности и недействительности
сделок в российском гражданском праве является определение
юридической сущности возможных последствий от незаключенных и
недействительных сделок.
Традиционно нарушение обязательств сторонами по сделкам, их
несвоевременное или неполное исполнение влечет, как правило,
наступление гражданско-правовой ответственности. А. Бычков, пытаясь
обосновать противоправность недействительных сделок, относит к мерам
гражданско-правовой ответственности институт реституции
84
. При этом
двусторонняя реституция, с точки зрения А. Бычкова, выступает как мера
гражданско-правовой ответственности в таких случаях как затраты
контрагентов на ведение переговоров, затраты на перевозку, связанные с
возвратом имущества.
На наш взгляд, едва ли, указанные причины можно рассматривать
как неблагоприятные последствия гражданско-правовой ответственности,
поскольку подобные последствия могут возникнуть в рамках признания
сделки недействительной, а не по факту применения двусторонней
реституции. Механизм защиты сторонами своих прав и интересов по
незаключенным и недействительным сделкам обладает следующими
признаками:
84
Бычков А. Право на иск и неправомерный интерес // ЭЖ-Юрист. – 2017. – № 49. – С. 12.
77
а) основанием ответственности выступает нарушение прав и
интересов сторон;
б) установление факта нарушения интересов сторон. Например, меры
ответственности могут быть включены непосредственно в сам договор, в
соответствии с которым стороны приняли на себя определенные
обязательства. Неисполнение обязательства, либо его ненадлежащее
исполнение по сделкам уже может расцениваться как нарушение, влекущее
наступление ответственности;
в) нарушение прав совершается определенной стороной;
г) меры ответственности сопровождаются государственным
принуждением;
д) нарушение прав и интересов сторон влечет для самого нарушителя
наступление отрицательных последствий личного или имущественного
характера.
Возможность признания сделки незаключенной очень часто
рассматривают как отдельный способ защиты прав и интересов сторон, а
также как предмет спора, о чем свидетельствуют и материалы судебной
практики
85
. При этом сам вопрос о признании сделки незаключенной как
способа защиты прав контрагентов связан с фактом нарушения прав.
Г.А. Бунич поясняет, что незаключенный договор, который был расценен
как несуществующая сделка, не может привести к возникновению каких-
либо прав и обязанностей у сторон.
Фактически отсутствие существующих прав по незаключенным
сделкам делает логически невозможной их защиту с использованием
законом обозначенных способов
86
. В тоже время, практике известны
случаи, когда требования о признании сделки незаключенной
85
Решение Арбитражного Суда Иркутской области от 27.07.2015 г. по делу № А19-
8659/2015 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
86
Бунич Г.А. Гражданское право. Особенная часть / Г.А. Бунич, А.А. Гончаров,
Ю.Г. Попонов. – М.: Дашков и Ко, 2018. – С. 213.
78
предъявлялись непосредственно до начала исполнения обязательств по
такой сделке
87
.
С.П. Гришаев утверждает, что такой подход является ошибочным по
своей природе. Признание сделки незаключенной нельзя рассматривать
как самостоятельный способ защиты. Неслучайно подобного рода норма
отсутствует в ст. 12 ГК РФ и не упоминается в других нормативных
правовых актах
88
. В своем большинстве, факт признания сделки
незаключенной позволяет судебным инстанциям выйти из юридического
тупика, если доподлинно невозможно о чем, договорились контрагенты.
Следовательно, признание сделки незаключенной делает суд
исключительно по своей инициативе для разрешения спорной ситуации. В
целом, решение данного вопроса имеет второстепенное значение в рамках
квалификации юридических фактов и осуществления правовой оценки
доказательств. В целях минимизации на практике подобных ситуаций,
предлагается закрепить в ГК РФ статью 446.1, которая будет посвящена
общим положениям об оспаривании заключенной сделки. Так, если
стороны при заключении сделки не достигли соглашения по условиям,
которые определяют предмет сделки, то такая сделка может быть признана
судом незаключенной по требованию одной из сторон. Соответственно,
если стороны уже приступили к исполнению положений сделки, то судом
могут быть применены правила о неосновательном обогащении, если
сделка будет признана незаключенной.
Также судебной практике известны некоторые проблемы, которые
связаны с исполнением обязательств по недействительным и
незаключенным сделкам. Так, ненадлежащее исполнение обязательства по
договору может быть связано с тем, что сторона исполнила обязательство,
однако, не учла некоторые особенности (срок, качество, ассортимент) или
87
Решение Сальского городского суда Ростовской области от 09.11.2016 г. по делу № 2-
2001/2016 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
88
Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. – М.: ЮРИСТЪ, 2017. – С. 63.
79
существенные условия договора. Например, Арбитражным судом
Уральского округа от 04 июня 2015 г. № Ф09-2312/15
89
было рассмотрено
требование подрядчика к государственному заказчику о взыскании
неустойки, которая была начислена за нарушение сроков поставки товаров
и удержанной из суммы оплаты товара. Подрядчик считает, что неустойка
должна быть снижена. Суд, рассмотрев все материалы по делу,
удовлетворил требование подрядчика, поскольку размер неустойки,
определенный государственным контрактом, действительно чрезмерно
завышен. Ввиду того, что период просрочки по договору поставки товаров
для государственных нужд был незначительным, то и неустойка должна
носить компенсационный характер.
В другом примере, имевшем место в практике Арбитражного суда
Уральского округа
90
, поставщик полагал, что заказчиком необоснованно
возвращены автомобильные шины, которые были предметом
государственного заказа, с указанием на их ненадлежащее качество и
нарушение сроков поставки. Суд отказал в удовлетворении требования
поставщика, указав на следующие обстоятельства. Заключению договора
на поставку товаров для государственных нужд предшествовал конкурс.
По его результатам в конкурсной документации были отражены
предварительные условия договора поставки. Среди данных условий
присутствовало условие об определенных сроках изготовления шин,
которое было поставщиком нарушено, что повлияло на срок годности
предмета поставки товаров для государственных нужд. К тому же, шины
не соответствовали техническим требованиям, определенным сторонами в
контракте. Согласно действующему законодательству, обязательства
должны исполняться надлежащим образом. Законодательные установки
относительно исполнения обязательств, которые сформулированы в
89
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2015 г. № Ф09-2312/15
по делу № А60-39906/2014 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
90
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.06.2015 г. № Ф09-2936/15
по делу № А07-17597/2014 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
80
ст.ст. 309-310 и ст.ст. 450-451 ГК РФ, включают в себя практически
важные и значимые факторы.
Также весьма дискуссионным является вопрос о толковании и
применении гражданско-правовых норм, которые касаются признания
недействительной сделки, но без надлежащего уточнения вида такой
недействительности. Например, если не была соблюдена установленная
законом форма в отношении договоров залога, страхования,
поручительства, доверительного управления имуществом. А.В. Коновалов
по этому поводу отмечает, что несоблюдение на практике письменной
формы таких сделок позволяет признать их ничтожными, поскольку имеет
место явное нарушение законодательного запрета, проистекающего из
ст. 168 ГК РФ
91
. Однако при этом возникает закономерный вопрос о том,
все ли нормы гражданского законодательства, устанавливающие
недействительность сделок, но не уточняющие факт из ничтожности и
оспоримости, позволяют считать такие сделки ничтожными. Если ответить
на вопрос положительно, то будет утрачен смысл норм ст. 168 ГК РФ,
которые закрепляют презумпцию оспоримости. То есть, для определения
факта оспоримости или ничтожности сделки нужно делать выбор в пользу
ее оспоримости.
По мнению К.А. Углева решить обозначенную проблему можно
двумя способами:
а) сделки могут признаваться ничтожными только в том случае,
когда об этом прямо сказано в законе;
б) ничтожность сделки прямо проистекает из толкования нормы,
которая данный факт определяет
92
.
91
Коновалов А.В. Еще раз к вопросу о понятии добросовестности // Российский судья. –
2018. – № 1. – С. 15.
92
Углев К.А. Снижение неустойки: процессуальные основания и критерии соразмерности
// Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ.
конференции. Новосибирск, 2018. С. 28.
81
Полагаем, что четкое разграничение ничтожной и оспоримой сделок
при применении такого способа защиты гражданских прав, как признание
сделки недействительной и применение последствий недействительности
сделок, возможно только в том случае, если законодатель проведёт полную
«ревизию» гражданского законодательства и прямо укажет те нормы,
нарушение которых повлечет за собой ничтожность сделки.
По итогам главы следует отметить, что по договорам достаточно
часто интересы и права сторон нарушаются, а обязательства не всегда
исполняются своевременно и в полной мере. Материалы судебной
практики, проанализированные в настоящей главе, позволили выявить ряд
проблем и сложностей, с которыми сталкиваются стороны при исполнении
своих обязательств вследствие признания сделки недействительной.
Принимая всё вышесказанное, отмечается, что по заключенным сделкам
обязательства должны исполняться надлежащим образом.
Учитывая необходимость совершенствования законодательства о
признании сделок незаключенными и недействительными, предлагаются
следующие изменения и дополнения:
1) дополнить действующий ГК РФ статьей 446.1 следующего
содержания:
«Договор, при заключении которого сторонами не было достигнуто
соглашение по условиям, определяющим предмет договора, признается
судом по требованию одной из сторон договора незаключенным»;
2) дополнить пункт 3 ст. 401 ГК РФ следующим абзацем:
«Непреодолимая сила не имеет прямой связи с действиями лица, не
связана она и с его волевым поведением. Отсутствие воли и, как следствие,
вины, не может рассматриваться как основание для наступления
гражданско-правовой ответственности».
Также следует в заключении отметить, что сами недействительные
сделки законные права и интересы участников гражданского оборота не
нарушают. По сути, действия, касающиеся действительности и
82
недействительности сделок, не причиняют вред общественным
отношениям, поскольку сам факт недействительности отрицает их
существование в правовой сфере.
83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного исследования можно сделать следующие
выводы:
1. Основным нормативным актом, регламентирующим правовой
режим сделок как таковых, является Гражданский кодекс РФ. Договорные
отношения, которые складываются в режиме заключения и совершения
сделок, охватываются нормами общих положений гражданского
законодательства и положениями о сделках и обязательствах. Сделкой
считаются правомерные действия дееспособных физических лиц и
правоспособных юридических лиц, которые по своей доброй воле
устанавливают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности
в рамках действующего законодательства. Любой порок воли, субъектного
состава сделки, её формы или содержания может расцениваться как
основание для признания недействительности.
2. По общему правилу сделка – это один из наиболее значимых
юридических фактов, с помощью которого участники гражданского оборота
могут на законных основаниях реализовать свои права и исполнить
возложенные на них обязанности. В свою очередь, недействительная сделка
– это тоже юридический факт, однако, наличие в её составе каких-либо
дефектов не позволяет ей породить юридические последствия в рамках
действующего законодательства. Для признания сделки недействительной
необходимы соответствующие основания – критерии, при наличии которых
сделка может быть признана недействительной (ничтожной, оспоримой).
Порок мотива (цели) сделки, либо её предмета, позволяет признать сделку
недействительной. Также сделки могут признаваться недействительными,
если имеет место порок субъектного состава, формы, договоренностей.
3. По общему правилу, сделка, которая не соответствует закону,
признается оспоримой, но не является по умолчанию ничтожной. Также
немаловажным аспектом в вопросе разрешения проблем незаключенности и