85
удовлетворении иска о признании ее недействительной в силу отсутствия сдел-
ки как таковой. Необходимость признания сделки незаключенной или же не-
действительной объясняется возникающими правовыми последствиями. В слу-
чае совершения незаключенной сделки сторона, исполнившие свои обязатель-
ства, вправе требовать возмещения неосновательного обогащения. Что же каса-
ется случаев возмещения ущерба при исполнении недействительной сделки, то
у лица, исполнившего обязательства, возникает право требовать возмещения
исполненного по нормам о реституции. Таким образом, действующее граждан-
ское законодательство РФ не содержит четкого разграничения понятий недей-
ствительности и незаключенности сделок, что создает значительные трудности
для разрешения конкретных вопросов и, в свою очередь, приводит к различно-
му практическому решению данной проблемы. Ввиду важности разрешения по-
ставленной проблемы необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ,
устранить коллизию норм путем определения случаев, когда несоблюдение за-
кона влечет недействительность, когда - незаключенность сделки
1
.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод о том,
что вопрос об отличиях недействительных и незаключенных сделках является
дискуссионным, при этом споры возникают как среди исследователей данного
вопроса, так и в судебной практике. Ничтожность, а также незавершенность
сделок отличается по своей юридической природе. В незавершённых граждан-
ско-правовых сделках отсутствует волеизъявление сторон. Юридически значи-
мые последствия, которые вытекают при заключении таких сделок, непосред-
ственно отражены в законе. Ничтожной является сделка, действительность ко-
торой наступить не может, следовательно, она не вызывает никаких правовых
последствий, которые желали получить стороны.
1
Федотова О.В. Гражданско-правовая характеристика недействительных и незаключенных
сделок / О.В.Федотова //Научный вестник Орловского юридического института МВД России
имени В.В. Лукьянова. – 2018. – № 3 (76). – С. 93-97.
86
3.2 Актуальные вопросы судебной практики по делам о признании сде-
лок недействительными и незаключенными
Классическая концепция, связанная с теорией недействительных сделок,
включает в свое содержание две разновидности, которые вытекают из содержа-
ния соглашения участников гражданско-правовых отношений, при наличии ко-
торых гражданско-правовой договор является заключенным и действительным.
Кроме того, понимание недействительности сделки как сделки, которая не по-
рождает правовых последствий, таит в себе известное противоречие, так как
последствия она все же создает
1
.
В первую очередь это условия, которые непосредственно затрагивают со-
глашения сторон участников гражданско-паровых отношений, а также условия,
которые вытекают из действующего гражданского законодательства РФ. Ог-
ромное значение имеет воля каждой из сторон участников гражданско-
правовых сделок, поскольку сделка, заключенная с пороками воли, признается
недействительной.
Сделка при отсутствии существенных условий договора является неза-
ключенной, также несоблюдение форм заключения гражданско-правовых сде-
лок влечет ее недействительность. При отсутствии соблюдения всех надлежа-
щих условий гражданско-правовые последствия сделки не возникают.
Участники гражданско-правового оборота должны обладать полной дее-
способностью, в связи с чем должны отдавать отчет своим юридически значи-
мым действиям и руководить ими, а внутренняя воля должна совпадать с со-
держанием и существенными условиями гражданско-правовой сделки. Если за-
ключенная сделка противоречит нормам закона и нравственности, она ничтож-
на и не требует подтверждения ее таковым судебным решением.
1
Мельник С.В., Мальбина А.С. Оспаривание сделок в корпоративном праве: материально-
правовой аспект / С.В.Мельник, А.С.Мальбина // Научный вестник Орловского юридическо-
го института МВД России имени В.В. Лукьянова. – 2016. – № 4 (69). – С.160.
87
Большинство ученых-цивилистов считает, что данные исследования, свя-
занные с различием гражданско-правовых сделок, являются неактуальными,
бесполезными, поскольку независимо от судебного подтверждения сделка яв-
ляется недействительной в соответствии с действующим гражданским законо-
дательством РФ
1
.
Юридическая литература не выделяет в отдельные категории недействи-
тельность и незавершённость сделок и не раскрывает их понятия. При анализе
вышеперечисленного, возникает ключевой вопрос: какие сделки являются не-
действительными, а также незаключенными и где правовая грань, которая раз-
граничивает правовые последствия этого вида сделок. Действующее граждан-
ское законодательство, а, в частности, ГК РФ не включает в свое содержание
критерии, разграничивающие понятие недействительных и незаключенных
сделок.
Опираясь на статьи (154, 432, 433) ГК РФ, законодатель устанавливает
ключевые условия, в соответствии с которыми гражданско-правовой договор, в
частности сделка признается как незаключенная. В ст. 432 и ст. 433 ГК РФ пря-
мо установлено, что для заключения гражданско-правового договора в первую
очередь необходимо, чтобы было достигнуто соглашение сторон по всем усло-
виям, которые являются существенными, а также должна быть соблюдена фор-
ма заключения договора и требования государственной регистрации.
Во всех остальных случаях, в которых не соблюдаются данные условия
гражданско-правовой договор не признается заключенным. Также можно вы-
вести признак незаключенного договора из положений ст. 425 ГК РФ, в соот-
ветствие с которой с момента заключения договор вступает в силу и становится
обязательным для исполнения его сторонами, иначе говоря, незаключенный до-
говор по своей природе не имеет юридической силы и не связывает стороны
какими-либо обязательствами.
1
Мельников В.С. Анализ видов недействительности сделок / В.С.Мельников // Рос. право-
судие. – 2008. – № 4 (24). – С.21-30.
88
Определить понятие о сделках, которые являются недействительными,
можно посредством обращения к ст. 166 и ст. 167 ГК РФ. В соответствии с дан-
ными статьями недействительными сделками являются такие сделки, которые
не соответствуют требованиям, существенным условиям, которые прямо отра-
жены в Гражданском кодексе РФ, а также такие сделки, при заключении кото-
рых не возникают правовые последствия, за исключением тех, которые связаны
с недействительностью данных сделок. Ничтожные сделки признаются недей-
ствительными независимо от признания ее таковыми судебными органами, она
не имеет правового значения, в связи с чем ее существование невозможно.
Анализируя действующее гражданское законодательство следует вывести
следующее умозаключение, в соответствии с которым неосуществление одного
из существенных условий сделки влечет ее недействительность. Однако выде-
ляют две концепции, связанные с гражданско-правовыми последствиями, при
которых сделка будет являться недействительной, в одних случаях несоблюде-
ние требований о государственной регистрации сделки, а в других – незаклю-
ченность, что регламентировано п. 1 ст. 165 ГК РФ и п. 3 ст. 433 ГК РФ соот-
ветственно.
В качестве примера недействительных договоров можно привести дого-
воры об ипотеке (ст. 339), договоры, связанные с доверительным управлением
недвижимого имущества (ст. 1017), а незаключенными – договоры продажи
жилого дома, квартиры (п. 2 ст. 558), аренды предприятия (п. 2 ст. 658). Также
существенным условием для признания сделки как недействительной, так и не-
заключенной является несоблюдение формы сделки, которая прямо установле-
на в действующем законодательстве. Именно из-за необходимости признания
сделок незаключенными или же недействительными возникают определенные
гражданско-правовые последствия.
В качестве примера можно привести случай совершения незаключенной
сделки, в котором сторона, исполнившая свои обязательства, имеет право тре-
бовать возмещения неосновательного обогащения. Что же касается случаев
возмещения ущерба при исполнении недействительной сделки, то у лица, ис-
89
полнившего обязательства, возникает право требовать возмещения, исполнен-
ного по нормам о реституции. Особенности реституции как двусторонне обя-
зывающего инструмента отражены в информационном письме Президиума
ВАС РФ № 126
1
.
Таким образом, действующее гражданское законодательство не содержит
четкого разграничения понятий недействительности и незаключённой сделок,
что создает значительные трудности для разрешения конкретных вопросов и, в
свою очередь, приводит к различному практическому решению данной пробле-
мы. Ввиду важности разрешения поставленной проблемы необходимо внести
изменения в ГК РФ, устранить коллизию норм путем определения случаев, ко-
гда несоблюдение закона влечет недействительность, когда – незаключенность
сделки
2
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. Од-
нако приведенный в Кодексе перечень не является исчерпывающим, и абзац 14
отсылает к другим правовым актам, содержащим механизмы защиты права
собственности. К числу таких механизмов относится и иск о признании догово-
ра незаключенным.
Данный вид исков нашел свое процессуальное закрепление в Информа-
ционном письме Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 и в его Приложении
«Обзоре судебной практике по спорам, связанным с признанием договоров не-
заключенными» (далее – Обзор). Так, согласно выработанным рекомендациям,
указанным в Обзоре, усматривается, что если между сторонами не достигнуто
соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается за-
ключенным и к нему неприменимы правила об основаниях недействительности
сделок.
1
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 N 126 "Обзор судебной прак-
тики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного
владения// СПС КонсультантПлюс
2
Петров Е.А., Бузуев С.В. Гражданско-правовая характеристика недействительных и неза-
ключенных сделок / Е.А.Петров, С.В.Бузуев //В сборнике: Актуальные проблемы права, го-
сударства и экономики Сборник статей Всероссийской конференции и межведомственного
круглого стола. Орёл. – 2019. – С. 101-104.
90
В последующем данный вид исков появился и в правоприменительной
практике судов общей юрисдикции, например: решение Кемеровского район-
ного суда Кемеровской области от 03.04.2017 года по гражданскому делу № 2-
37/2017; решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.04.2017 года
по гражданскому делу № 2-1115/2017 и др.
1
.
Интересным в ходе исследования данного вида исков было и гражданское
дело № 2- 8/2018, рассмотренное Ленинским районным судом г. Грозного Че-
ченской Республики по иску к и об устранении препятствий в пользовании не-
движимым имуществом, признании недействительным договора купли-
продажи, кадастрового паспорта на земельный участок и аннулировании запи-
сей о государственной регистрации прав на земельный участок и по встречному
иску к и о признании заключенных между ними договоров купли-продажи зе-
мельного участка и нежилых помещений недействительными, применении по-
следствий недействительности и ничтожности сделок, применить к вышеука-
занным договорам последствия недействительности сделки посредством дву-
сторонней реституции, обязав каждую из сторон договора возвратить другой
стороне все полученное по сделке и аннулировании записей о государственной
регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы
государственной кадастра и картографии по Чеченской Республике на объекты
недвижимости, признании недействительным Соглашения о реальном разделе
земельного участка, признании права общей долевой собственности на нежи-
лые помещения, признании недействительными кадастровых паспортов.
Таким образом, в исковом заявлении истцом использованы оба способа
защиты права и вещно-правовой (негаторный иск – об устранении препятствий
в пользовании недвижимым имуществом), и обязательственно-правовой (о при-
знании недействительным договора купли-продажи, кадастрового паспорта на
1
Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 03.04.2017 года по граж-
данскому делу № 2-37/2017 //http://sudact.ru Дата обращения: 30.10.2019; Решение Ленинско-
го районного суда г. Оренбурга от 17.04.2017 года по гражданскому делу № 2-
1115/2017//http://sudact.ru Дата обращения: 30.10.2019.
91
земельный участок и аннулировании записей о государственной регистрации
прав на земельный участок). В ходе судебного заседания представитель уточ-
нил исковые требования и просил суд признать договор купли-продажи между
и незаключенным, так как на момент отчуждения земельного участка его фак-
тический раздел произведен не был. В свою очередь, ответчик избрал обяза-
тельственно-правовой способ защиты права (о признании заключенных между
ними договоров купли-продажи земельного участка и нежилых помещений не-
действительными, о применении последствий недействительности ничтожно-
сти сделок посредством двусторонней реституции …), который является наи-
более верным в данном конкретном деле.
По результатам рассмотрения данного дела судом было принято решение
об отказе в удовлетворении исковых требований и в удовлетворении встречно-
го иска «Б».
Суд посчитал, что позиция представителя истца о признании договора
купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Грозный, Ле-
нинский район, от 22.11.2014 года, заключенного между и незаключенным, ос-
нована на неправильном толковании норм материального права
1
.
Суд указал, что в силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требо-
ваниям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавлива-
ет, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий на-
рушения, а потому вышеуказанный договор не влечет юридических последст-
вий (ч.1 ст. 167 ГК РФ). Требования об аннулировании записей о регистрации
принадлежности оспариваемых по данному делу объектов недвижимости, а
также кадастровых паспортов носят характер применения последствий призна-
ния сделки недействительной (ст. 167 ГК РФ). В связи с этим исковые требова-
ния были удовлетворены как последствие недействительной сделки.
При этом необходимо проводить различия между такими понятиями, как
незаключенный договор и недействительный договор. Незаключенный договор
1
Архив Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики. Дело № 2-8/2018 //
https://leninsky-chn.sudrf.ru Дата обращения: 30.10.2019.
92
фактически отсутствует с момента его заключения и не порождает никаких
правовых последствий, а недействительный договор недействителен с момента
его совершения и не влечет юридических последствий, за исключением тех, ко-
торые связаны с его недействительностью. При разрешении спора о незаклю-
ченности сделки суд будет оценивать доказательства и обстоятельства в сово-
купности в пользу сохранения сделки, а не аннулирования. Даже если суд при-
знает договор незаключенным, а исполнение второй стороной не предоставле-
но, это не означает, что нельзя взыскать стоимость товара, выполненных работ
или оказанных услуг.
На основании анализа судебной практики по вопросам о признании дого-
воров недействительными или незаключенными можно сделать вывод, что су-
ды исходят из общих положений о том, что незаключенный договор по своей
природе не имеет юридической силы и не связывает стороны какими-либо обя-
зательствами. Однако, сторона, исполнившая свои обязательства, имеет право
требовать возмещения неосновательного обогащения. Что же касается случаев
возмещения ущерба при исполнении недействительной сделки, то у лица, ис-
полнившего обязательства, возникает право требовать возмещения, исполнен-
ного по нормам о реституции. К числу механизмов защиты прав при признании
договора недействительным или незаключенным относятся иски о признании
договора незаключенным. При разрешении спора о незаключенности сделки
суд оценивает доказательства и обстоятельства в совокупности в пользу сохра-
нения сделки, а не аннулирования.
Действующее гражданское законодательство не содержит четкого разгра-
ничения понятий недействительности и незаключённой сделок, что создает
значительные трудности для разрешения конкретных вопросов и, в свою оче-
редь, приводит к различному практическому решению данной проблемы. Ввиду
важности разрешения поставленной проблемы необходимо внести изменения в
ГК РФ, устранить коллизию норм путем определения случаев, когда несоблю-
дение закона влечет недействительность, когда – незаключенность сделки.
93
3.3 Пути совершенствования законодательства в сфере правового
регулирования институтов недействительных и незаключенных сделок
На основании проведенного исследования представляется сформировать
проблемы и внести ряд предложений по совершенствованию действующего за-
конодательства.
Первой проблемой, возникающей при признании сделки незаключенной
являются проблемы, возникающие при определении стадий заключения дого-
вора.
Характеризуя стадии, составляющие процесс заключения гражданско-
правового договора, выяснилось, что в науке по этому вопросу не сложилось
единства мнений. При этом большинство цивилистов полагают, что порядок
заключения договора включает в себя только две стадии - оферту и акцепт.
Иные взгляды на данный вопрос появились в правовой литературе с принятием
ГК РФ. Наиболее полной, как представляется, является градация, в которой вы-
деляются такие стадии, как переговоры, оферта, рассмотрение оферты и ее ак-
цепт.
При рассмотрении правовых проблем заключения гражданско-правового
договора было определено, что современному законодателю не удалось создать
идеальной правовой конструкции, позволяющей выстроить процесс заключения
договора таким образом, чтобы удовлетворить интересы и защитить права всех
сторон. Среди правовых проблем в названной области можно назвать, к приме-
ру, указание в п. 1 ст. 434.1 ГК РФ на свободу проведения переговоров, что
представляется избыточным, поскольку далеко не во всех случаях в основе дея-
тельности сторон переговоров лежит принцип свободы договора; положение о
том, что стороны переговоров «не отвечают за то, что соглашение не достигну-
то», содержащееся в п. 1 ст. 434.1 ГК РФ, входит в противоречие с п. 7 этой же
статьи и др.
94
В качестве второй проблемы была выделена проблема, связанная с отсут-
ствие законодательного закрепления понятия незаключенного договора и его
критериев.
На основании анализа мнений ученых и судебной практики предлагается
закрепить в нормах ГК РФ следующее понятие незаключенного договора.
Под незаключенным договором следует понимать такие действия граж-
дан или юридических лиц, которые направлены на установление, изменение
или прекращение гражданских прав и обязанностей, условия совершения кото-
рых (заключения) не соблюдены настолько, что нельзя считать совершенные
действия договором.
В нормах гражданского законодательства отсутствуют критерии, позво-
ляющие определить сделку как незаключенную, в связи с чем предлагается за-
крепить такие критерии в ГК РФ.
Предлагаются следующие критерии.
1. Несогласование существенных условий договора;
2. Неполучение оферентом в установленный в оферте срок акцепта;
3. Несоблюдение формы договора, если это предусмотрено нормами
гражданского законодательства либо самого договора;
4. Не заключение в срок, предусмотренный предварительным догово-
ром или законом основного договора.
В ГК РФ не закреплены последствия признания договора незаключен-
ным. На основании проведенного исследования, предлагается в качестве по-
следствий незаключенного договора рассматривать:
1. Невозможность предъявления иска о понуждении к исполнению
обязательства в натуре;
2. Невозможность требовать принятия исполнения такого договора;
3. Невозможность изменения либо расторжения такого договора;
4. Невозможность применения мер ответственности, которые преду-
смотрены таким договором.