76
расстройствами психики или же длительными, но незначительными, не будет
отвечать целям института недееспособности и выглядит бессмысленно.
Следовательно, если психическое расстройство лица не носит
хроническую устойчивую форму, признание такого субъекта
недееспособным будет считаться нарушением его гражданских прав и
неадекватным способом защиты прав других лиц. В действительности это
расходится с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в которой
указано, что «права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо
в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,
прав и законных интересов других лиц». Поэтому в юридической литературе
прослеживается идея о необходимости замены в законодательстве
словосочетания «психическое расстройство» на «длящееся психическое
заболевание» или «хроническое психическое заболевание».
Для того, чтобы признать гражданина недееспособным, расстройство
психики должно быть такой степени, при которой лицо либо не способно
осознавать значение своих действий, либо не в состоянии руководить ими, к
тому же этот фактор создает препятствия к его полноценному участию в
гражданском обороте (потому психическое расстройство должно быть
устойчивым, а не временным). Такой подход позволяет избежать ситуаций в
практике, в которых субъекты со временными или недостаточно серьезными
расстройствами психики могут признаваться недееспособными и, как
следствие - лишиться большинства гражданских прав по причине
терминологической ошибки в норме закона.
Стоит отметить, что одного только изменения термина недостаточно
для полного искоренения описываемого нарушения. Стоит обратить
внимание на следующий момент: в числе хронических психических
заболеваний есть те, которые не считаются основаниями для лишения
77
дееспособности. В частности, «маниакально-депрессивный психоз
причисляется к тяжелым психическим заболеваниям, для которых характерна
сезонность чередования депрессивных фаз (склонность к суициду,
замедленное мышление) и маниакальных фаз (бессвязность речи,
неспособность сосредоточить внимание, возможность появления бреда
величия, общая неадекватность) с фазами полного восстановления психики,
причем, длительность фаз может быть от нескольких дней до нескольких
лет». Это свидетельствует о том, что маниакально-депрессивный психоз,
причисляемый к категории хронических психических заболеваний, действует
на психику больного моментами и не является основанием для лишения
дееспособности в полном объёме.
В целях защиты прав и свобод лиц, страдающих психическими
заболеваниями подобного рода, указанные заболевания не следует
рассматривать в качестве основы вынесения решений по вопросам признания
недееспособности. Характерные черты заболеваний, которые не лишают
лицо дееспособности в полном объёме, описываются экспертами в судебно-
психиатрической экспертизе и в комплексе с остальными доказательствами
оцениваются судом.
В соответствии с п. 2 ст. 281 ГПК РФ: «дело о признании гражданина
недееспособным вследствие психического расстройства может быть
возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи и близких
родственников (супруга, родителей, совершеннолетних детей, братьев,
сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и
попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую
помощь, или стационарной организации социального обслуживания,
предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами». В
судебном заседании обязательно участие представителя органа опеки и
попечительства и прокурора, которые выносят свое заключение.
78
Основные результаты исследования могут быть сформулированы в
виде следующих предложений по изменению законодательства и практики
его применения.
В абзаце 3 п. 1 ст. 30 ГК РФ следует определить письменную форму
согласия на совершение сделки ограниченно дееспособным.
В абзаце 5 п. 2 ст. 30 ГК РФ необходимо установить имущественную
ответственность попечителя за недобросовестное исполнение своих
обязанностей в случае одобрения сделки подопечного, которая в
последующем привела к убыткам как одной, так и другой стороны. Также мы
полагаем, что лицо, осуществляющее надзор за ограниченно дееспособным,
должно нести солидарную ответственность за действия своего подопечного
по аналогии со ст. 1074 ГК РФ, если только не докажет, что вред возник не по
его вине.
В пункт 2 ст. 281 ГПК РФ необходимо внести изменения, изложив его в
следующей редакции: «Дело о признании гражданина недееспособным либо
ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства может
быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких
родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от
совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской
организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной
организации социального обслуживания, предназначенной для лиц,
страдающих психическими расстройствами».
Пункт 2 ст. 1078 ГК РФ следует изложить в следующей редакции:
«Причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам привел
себя в состояние, в котором не мог понимать значение своих действий или
руководить ими, употреблением спиртных напитков, наркотических средств,
психотропных и психоактивных веществ или иным образом».
79
Статью 136 ТК РФ необходимо дополнить ссылкой на п. 1 ст. 30 ГК
РФ.
Следует внести в СК РФ положение, запрещающее лицам,
ограниченным в дееспособности, заключать брачный договор как
самостоятельно, так и с согласия попечителя.
В постановлении Пленума ВС РФ целесообразно закрепить основные
характеристики мелкой бытовой сделки, под которой следует понимать
сделку, совершаемую в целях удовлетворения повседневных
потребительских и иных личных потребностей человека, стоимость
(величина) которой определяется возрастом, уровнем психического и
социального развития гражданина и его семьи, а также материальным
положением участников конкретных гражданских правоотношений.
Необходимо создать единую централизованную базу недееспособных и
ограниченно дееспособных лиц, а также обеспечить занесение
соответствующих сведений в документы, удостоверяющие их личность.
Учитывая широкое распространение новых потенциально опасных
психоактивных веществ, а также развитие законодательства в данной сфере,
абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК РФ следует изложить в следующей редакции:
«Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм,
злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами,
психотропными и психоактивными веществами ставит свою семью в тяжелое
материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в
порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Над ним устанавливается попечительство».
80
Список использованных источников и литературы
I. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7– ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ, 2014. № 15. Ст. 1691.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019 N 177-ФЗ) // КонсультантПлюс : справ.
правовая система. − Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2019.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002
№ 138-ФЗ (ред. от 03.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. №
46. Ст. 4532.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от
29.05.2019 N 115-ФЗ) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. −
Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2019.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
02.08.2019) /// КонсультантПлюс : справ. правовая система. − Версия Проф.
− Электрон. дан. − М., 2018.
6. По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2
статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи
с жалобой гражданки И. Б. Деловой : Постановление Конституционного
Суда РФ от 27.06.2012 г. № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ.
2012. № 5.
7. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью
дееспособных граждан : Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 г.
81
№ 927 : (ред. от 19.11.2016) // КонсультантПлюс : справ. правовая система.
− Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
8. О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса
Российской Федерации (по вопросам, связанным с дееспособностью
граждан, опекой и попечительством) : Пояснительная записка к проекту
Федерального закона // КонсультантПлюс : справ. правовая система. −
Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
9. Об опеке и попечительстве : Федер. закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ : (ред. от
31.12.2017) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. − Версия Проф.
− Электрон. дан. − М., 2018.
10. О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации : Федер. закон от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ :
(ред. от 04.03.2013) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. −
Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
11. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : Федер.
закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // КонсультантПлюс :
справ. правовая система. − Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
12. О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской
Федерации на международную статистическую классификацию болезней и
проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра» (вместе с «Планом
основных мероприятий по переходу органов и учреждений
здравоохранения Российской Федерации на МКБ-X на 1997 − 1998 годы»,
«Программой обучающего центра по внедрению международной
статистической классификации болезней и проблем, связанных со
здоровьем, X пересмотра») : Приказ Минздрава РФ от 27.05.1997 № 170
82
(ред. от 12.01.1998) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. −
Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
13. О применении судами некоторых положений раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 // КонсультантПлюс : справ.
правовая система. − Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018
14. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего
отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или
здоровью гражданина : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26
января 2010 г. № 1 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. −
Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
15. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации :
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 29.07.2017)
// КонсультантПлюс : справ. правовая система. − Версия Проф. −
Электрон. дан. − М., 2018.
16. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан» (Утверждены Постановлением Верховного Совета РФ от 22
июля 1993 г. № 5489-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1319.) –
документ утратил силу с 01.01.2012.
17. Лашин (Lashin) против Российской Федерации : Постановление
Европейского Суда по правам человека от 22 января 2013 г. (Жалоба №
33117/02) (Первая секция) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. −
Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
18. По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135,
222, 284, 286 и 379 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в
83
связи с жалобами граждан Ю. К. Гудковой, П. В. Штукатурова и М. А.
Яшиной : Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 27
февр. 2009 г. № 4-П. // КонсультантПлюс : справ. правовая система. −
Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
19. Штукатуров (Shtukaturov) против Российской Федерации : Постановление
Европейского Суда по правам человека от 27 марта 2008 г. (Жалоба №
44009/05) (Первая Секция) // КонсультантПлюс : справ. правовая система.
− Версия Проф. − Электрон. дан. − М., 2018.
II. Монографии и справочная литература
20. Алмазов Б.Н., Звягинцева Л.М., Иванова Л.Я., Решетникова И.В.
Психически больной и гражданский закон. Екатеринбург, 1992. С. 26–27.
21. Белов, В. А. Гражданское право. Т. 2 в 2 книгах. Общая часть. Лица, блага,
факты + cd: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — 2-е
изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 950 с.
22. Белов, В. А. Гражданское право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для
академического бакалавриата / В. А. Белов. — М.: Издательство Юрайт,
2019. — 451 с.
23. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о
передаче имущества. – М.: Статут, 2020 г.
24. Гражданское право: Учебник: в 3 т. Т. 2 / под ред. Сергеева А.П. М.: РГ-
Пресс, 2018 г.
25. Гражданское право: в 4-х т. Т. 3: Обязательственное право: Учебник. 3-е
изд., перераб. и доп. / Под ред. Суханова Е.А. Гущин, В. В. Наследственное
право России: учебник для академического бакалавриата / В. В. Гущин, В.
А. Гуреев. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019.
— 467 с
26. Гражданское право: учебник: с учетом новой редакции Гражданского
кодекса РФ (Федеральных законов № 223-Ф3, 245-Ф3, 251-Ф3): [с
84
изменениями, внесенными Федеральными законами № 142-Ф3, 167-Ф3,
187-Ф3, 222-Ф3, 223-Ф3, 245-Ф3, 251-Ф3 по состоянию законодательства
на сентябрь 2013 г.] / [С. С. Алексеев и др.]. - 4-е изд. - Москва : Проспект :
Екатеринбург, Институт частного права, 2018. - 434 с.
27. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. Часть общая. Спб.: Тип. М.М.
Стасюлевича, 1911.
28. Зенин, И. А. Гражданское право. Особенная часть: учебник для
академического бакалавриата / И. А. Зенин. — 19-е изд., перераб. и доп. —
М.: Издательство Юрайт, 2019. — 295 с.
29. Законодательство Петра I. 1696–1725 годы / cост., авт. предисл. и вступ. ст.
В.А. Томсинов. М.: Зерцало, 2014.
30. Иванова, Е. В. Гражданское право. Особенная часть: учебник и практикум
/ Е. В. Иванова. – Москва: Юрайт, 2015. – 369 с.
31. Иванча, А.И. Гражданское право Российской Федерациии: особенная часть
/ А. И. Иванчак. – Москва: Статут, 2014. – 157 с.
32. Михайленко, Е.М. Гражданское право. Общая часть: краткий курс лекций /
Е. М. Михайленко. – Москва: Юрайт, 2013. – 224 с.
33. Пиляева, В.В. Гражданское право. Части Общая и Особенная: учебник / В.
В. Пиляева. – Москва: КноРус, 2011. – 998 с.
III. Авторефераты и диссертации
34. Бахмутов А.В. Имущественные права недееспособных и ограниченно
дееспособных граждан : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 /
Бахмутов Антон Вячеславович; [Место защиты: Кубан. гос. аграр. ун-т]. -
Краснодар, 2009. - 18 с.
35. Кубанцев С.П. Институт невменяемости в уголовном праве США и права
человека: автореф. дис. … канд. юрид. наук. 12.00.02, 12.00.08 / Ин-т
законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. -
Москва, 2006. - 36 с.
85
36. Климов В. А. Клинико-социальные критерии неденедееспособности лиц,
находящихся под диспансерным наблюдением : автореф дис. ... канд.
медицинских наук : 14.00.18 / Климов Владимир Александрович; [Место
защиты: Гос. науч. центр соц. и судеб. психиатрии им. В.П. Сербского МЗ
РФ]. - Москва, 2007. - 22 с.
37. Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц:
проблемы законодательства, теории и практики : автореф. дис. ... доктора
юридических наук : 12.00.03 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ.
- Москва, 2007. - 50 с.
38. Остапенко А.В. Дееспособность граждан как гражданско - правовая
категория: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / А.В. Остапенко;
Волгоградский гос. ун-т - Волгоград – 2011. – 45 с.
39. Орлова О.Б. Дееспособность физических лиц в российском гражданском
праве : автореф дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Орлова Ольга
Борисовна; [Место защиты: Рос. гос. торгово-эконом. ун-т]. - Москва,
2009. - 26 с.
40. Шодонова М. Э. Ограничение гражданской дееспособности физических
лиц по законодательству Российской Федерации : автореф. дис. … канд.
юрид. наук : 12.00.03 / Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - Москва,
2004. - 25 с.
41. Удовиченко Т.Ю. Правоспособность физических лиц по российскому
гражданскому праву : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Сев.-
Кавказ. акад. гос. службы. - Ростов-на-Дону, 2003. - 22 с.
IV. Статьи из журналов
42. Биярсланова А.М. Проблема определения «неполная мера
дееспособности» субъекта в гражданском праве // Гуманитарные,
социально-экономические и общественные науки. 2015. № 3-1. С. 237-239.