14
допускает его к тем или другим гражданским актам, так что возраст
совершеннолетия имеет лишь то значение, что, вступая в него, лицо получает
полную свободу в осуществлении прав»
1
.
Вслед за римским правом в основу современного понимания
дееспособности заложены возрастные критерии и критерии психического
состояния физического лица. Как отмечает Борисов В.В., дееспособность
зависит от степени психической зрелости лица, так как предполагает
осознанную и правильную оценку человеком совершаемых им действий,
имеющих правовое значение
2
. Это качество психики зависит от возраста и
психического здоровья человека: разные возрастные категории людей при
нормальном развитии имеют разный уровень зрелости психики.
Действующее гражданское законодательство, определяя объем и
структуру дееспособности, прежде всего, исходит из классификации граждан
по возрасту, выделяя такие возрастные группы как: до 6 лет, от 6 до 14 лет, от
14 до 18 лет, совершеннолетние граждане. Каждая из указанных возрастных
групп наделена различным объемом дееспособности. Одновременно следует
заметить, что ГК РФ выделяет три состояния дееспособности
несовершеннолетних: полностью недееспособен (сделки совершает законный
представитель), дееспособен (все сделки совершаются несовершеннолетним
самостоятельно) и третье состояние: частично дееспособен (сделки совершает
несовершеннолетний, но с согласия законного представителя).
3
Несовершеннолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны. Все
сделки от их имени совершают законные представители (ст.28 ГК РФ), они же
несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними.
1
Мейер Д.И. Русское гражданское право. Т. 1. - М., 2000. С. 325
2
Борисов В.В. Значение градаций дееспособности для характеристики статуса субъекта
гражданского права // «Общество и право», 2009, N 1
3
Троицкий А.А. Некоторые особенности процессуальной дееспособности
несовершеннолетних детей // Семейное и жилищное право. 2013. N 3. С. 9 - 11
15
Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние), а также
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной
(неполной) дееспособностью.
Дееспособность малолетних заключается в способности самостоятельно
совершать:
1) мелкие бытовые сделки, т.е. сделки, которые направлены на
удовлетворение повседневных потребностей человека, исполняются обычно
при самом их совершении и незначительны по сумме;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не
требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным
представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной
цели или свободного распоряжения.
Деликтоспособностью малолетние не обладают, поскольку
ответственность за причиненный ими вред несут их родители, усыновители или
опекуны.
Объем дееспособности несовершеннолетних лиц, достигших 14 лет,
значительно отличается от дееспособности малолетних и приближается к
полной дееспособности. Помимо сделок, самостоятельное совершение которых
разрешено малолетним лицам, несовершеннолетние, относящиеся к данной
возрастной группе, вправе также:
1) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными
доходами;
2) осуществлять права авторов произведения науки, литературы или
искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей
интеллектуальной деятельности;
3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
По достижении 16 лет несовершеннолетний может быть членом
производственного кооператива. Кроме того, несовершеннолетний с 14 лет
обладает деликтоспособностью (способностью нести самостоятельную
16
гражданско-правовую ответственность) в полном объеме. Законные
представители несут субсидиарную ответственность, наступающую только
тогда, когда у несовершеннолетнего нет имущества, на которое может быть
обращено взыскание.
С наступлением 18 лет (за исключением вышеупомянутых случаев
эмансипации и вступления в брак) наступает полная дееспособность –
способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять
гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять
их, нести гражданско-правовую ответственность в полном объеме.
Анализ положений, закрепленных в ГК РФ, позволяет выделить еще один
вид дееспособности – ограниченную дееспособность.
Этот вид дееспособности присущ совершеннолетним гражданам,
дееспособность которых ограничена на основании судебного решения.
Основания для ограничения дееспособности делятся на две группы:
пристрастие гражданина к азартным играм, злоупотребление
спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в
тяжелое материальное положение;
наличие у гражданина психического расстройства, вследствие которого
может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при
помощи других лиц (ст.30 ГК РФ
1
).
Закон ограничивает вышеуказанные категории граждан в
сделкоспособности, предоставляя право самостоятельно заключать только
мелке бытовые сделки (а ограниченных в дееспособности вследствие
психического расстройства также распоряжаться своим заработком). Все
остальные сделки ограниченно дееспособные совершают с согласия
попечителя.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 18.07.2019
№177-ФЗ, ст.30
17
Деликтоспособность принадлежит ограниченно дееспособным в полном
объеме: они самостоятельно несут полную имущественную ответственность за
причиненный вред.
С учетом изложенного, следует выделить такие виды гражданской
дееспособности как: полная; частичная (неполная); ограниченная;
недееспособность (нулевая). Такая классификация приводится и в правовой
литературе
1
. Понятие недееспособности в законе не закреплено.
Статья 29 Гражданского кодекса Российской Федерации
2
устанавливает
лишь критерии для признания гражданина недееспособным: недееспособным
может быть признан гражданин, который вследствие психического
расстройства не может понимать значение своих действий и руководить ими.
В лингвистическом смысле недееспособность является антонимом
понятия дееспособность. То есть противоположно ему по содержанию. В связи
с этим верным представляется подход авторов, которые рассматривают
указанное понятие через призму дееспособности.
Так Ляшенко А.С. пишет, что: «недееспособность заключается в утрате
лицом способности своими действиями приобретать и осуществлять
гражданские права, а также создавать для себя гражданские обязанности и
исполнять их. Эта утрата обуславливается наличием у лица психического
расстройства (медицинский критерий),
вследствие которого оно не может
понимать значение и отдавать отчет своим действиям и (или) руководить ими
(юридический критерий)»
3
. Признавая указанный подход в целом удачным,
отметим, что указанное определение не учитывает другие категории
недееспособных граждан, например, малолетних в возрасте до 6 лет.
1
Акимова С.Б., Синьков Р.В. Дееспособность в гражданском праве // Наука. Общество.
Государаство. 2019. № 1. С. 11-15.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 18.07.2019
№177-ФЗ, ст.29
3
Ляшенко А.С. Теоретический анализ понятия недееспособности в российском гражданском
праве//Вестник Таганрогского института им. А.П. Чехова. 2016. № 8. С.208-213
18
Рассматривая вопросы классификации недееспособности, Анисимова
В.С. выделяет эту категорию как возрастную недееспособность наряду с
недееспособностью вследствие психического расстройства, частичной
недееспособностью
1
.
Статья 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливая
правовые основы дееспособности малолетних граждан, закрепляет правило,
согласно которому за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет
(малолетних), сделки, могут совершать от их имени только их родители,
усыновители или опекуны.
При этом малолетние делятся на две возрастные группы: до 6 лет, от 6 до
14 лет. Вторая группа, как уже отмечалось в настоящей работе, имеет
частичную (неполную) дееспособность, поскольку наделена правом
самостоятельно совершать ряд сделок. Дети в возрасте до 6 лет такими правами
не обладают. Их правовой статус не включает ни одного элемента
дееспособности. Следовательно, малолетние в возрасте до 6 лет являются
недееспособными в силу возраста, их правовой статус определяется законом:
они не могут самостоятельно осуществлять принадлежащие им гражданские
права, приобретать и исполнять гражданские обязанности.
Вторая категория недееспособных граждан – лица, страдающие
психическими расстройствами. Не всякое психическое расстройство может
стать основанием для признания гражданина недееспособным. В любом случае
оно должно влечь за собой непонимание гражданином значения своих действий
и невозможность ими руководить, что, в свою очередь, будет препятствовать
его полноценному участию в гражданском обороте. Другими словами, для
признания гражданина недееспособным недостаточно установить лишь факт
психического заболевания. Необходим юридический состав – совокупность
ряда элементов: медицинского (биологического) и юридического
(психологического).
1
Анисимова В.С. Вопросы теории и практики при установлении дееспособности субъектов
гражданского права// Инновационная наука. 2016. № 3. С. 188-191
19
Если биологический критерий предполагает наличие у гражданина
психического расстройства, то юридический критерий формулируется как
невозможность понимать значение своих действий и руководить ими
1
. Он в
свою очередь делится на волевой (невозможность руководить своими
действиями) и интеллектуальный (невозможность понимать значение своих
действий).
Отсюда следует, что основанием для признания человека
недееспособным является наличие психического расстройства в совокупности с
интеллектуальным и волевым критерием. В связи с чем видится правильным
рассматривать понятие «недееспособность» через совокупность ее
составляющих:
во-первых, наличие у гражданина психического заболевания;
во-вторых, его неспособность понимать значение своих действий
или руководить ими;
в-третьих, наличие причинной связи между двумя вышеназванными
фактами.
Обобщая вышесказанное, гражданская недееспособность – это
установленное судом или законом отсутствие у лица способности своими
действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять их, нести ответственность по
своим обязательствам.
Недееспособный гражданин не лишается гражданской
правосубъектности, может выступать субъектом гражданских правоотношений.
В отличие от дееспособных граждан, права недееспособных реализуются
посредством действий других лиц: опекунов, которые участвуют в гражданских
правоотношениях от имени недееспособного лица.
Вышеприведенное определение учитывает все категории недееспособных
граждан: как малолетних до достижения ими возраста 6 лет, так и граждан,
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. от
18.07.2019 №177-ФЗ, п.1 ст.29
20
признанных решением суда недееспособными вследствие наличия у них
психического расстройства.
Согласимся с выводами, сделанными в работе Михайловой И.А. о том,
что, не смотря на схожесть гражданско-правового положения малолетних и
граждан, признанных судом недееспособными, имеется и ряд различий
1
.
1. Малолетние лица дееспособностью в силу возраста не обладали, а
граждане, страдающие психическим расстройством, до момента вступления в
законную силу решения суда о признании их недееспособными были наделены
ею в полном объеме.
2. Недееспособность малолетних вытекает непосредственно из
требований закона и не нуждается в судебном установлении, а ограничить
дееспособность граждан, страдающих психическим расстройством, может
только суд.
3. Срок недееспособности малолетних определен законом, а
недееспособность гражданина, страдающего психическим расстройством,
может продолжаться неопределенно длительное время.
4. Дееспособность несовершеннолетнего возникает в полном объеме
без особого о том решения (кроме эмансипации) по достижении им возраста 18
лет, а также при вступлении его в брак до достижения совершеннолетия, а
полная дееспособность гражданина, признанного недееспособным,
восстанавливается только в случае вынесения судом соответствующего
решения.
Гражданская недееспособность имеет динамический характер и может
изменяться. Так малолетний ребенок по достижении возраста 6 лет приобретает
частичную дееспособность.
Изменение психического состояния гражданина, который был признан
недееспособным, может повлечь за собой одно из двух правовых последствий:
1
Михайлова И.А. Осуществление субъективных прав граждан, страдающих психическим
расстройством: новый подход и новые проблемы // Законы России: опыт, анализ, практика.
2015. N 11. С. 26 - 34
21
признание гражданина ограниченно дееспособным при развитии
способности понимать значение своих действий или руководить ими при
помощи других лиц (указанная норма является новеллой гражданского
законодательства, которая была введена в действе Федеральным законом от
30.12.2012 № 302-ФЗ
1
);
признание гражданина дееспособным (при восстановлении
способности гражданина понимать значение своих действий и руководить
ими)
2
.
В правовой литературе и в судебной практике возникал вопрос о том,
возможно ли признать недееспособным лицо, не достигшее совершеннолетия.
На этот вопрос Верховный Суд РФ ответил положительно, признав возможным
рассмотрение вопроса о признании недееспособным несовершеннолетнего в
возрасте от 14 до 18 лет, страдающего психическим расстройством.
Аналогичного мнения придерживается и правовая доктрина
3
.
Что касается иностранных граждан, то их правовой статус в гражданских
отношениях определяется с учетом положений «Конвенции о правовой помощи
и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от
19.05.1994г., которая предусматривает, что по делам о признании лица
недееспособным компетентен суд Договаривающейся Стороны, гражданином
которой является это лицо
4
. При наличии договора между Российской
Федерацией и государством иностранного гражданина, последний может быть
признан недееспособным российским судом, «если суд Договаривающейся
Стороны, который был уведомлен об основаниях для признания
1
Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ в ред. от 04.03.2013 №21-ФЗ «О внесении
изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. от
18.07.2019 №177-ФЗ, п.3 ст.29
3
Ляшенко А.С. Теоретический анализ понятия недееспособности в российском гражданском
законодательстве// Вестник Таганрогского института им.А.П.Чехова, 2016. № 6. С 208-216
4
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для
Российской Федерации 10.12.1994), ст.24
22
недееспособным, в течение трех месяцев не начнет дело или не сообщит свое
мнение»
1
.
1.2 Признание гражданина недееспособным: процессуальный порядок
рассмотрения дела и обстоятельства, подлежащих доказыванию
ГПК РФ в главе 31
2
, которая включена в подраздел IV ГПК РФ «Особое
производство», определяет процессуальный порядок признания гражданина
недееспособным.
Отличительными особенностями этого вида гражданского
судопроизводства являются: особый состав субъектов, по инициативе которых
может быть возбуждено гражданское дело (п.4 ст.281 ГПК РФ);
применение правил исключительной подсудности (дело
рассматривается по месту жительства лица, в отношении которого заявлено
требование о признании его недееспособным, а если гражданин помещен в
медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в
стационарных условиях, или стационарное учреждение социального
обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту
нахождения этой организации или этого учреждения);
особые требования к содержанию заявления о признании
гражданина недееспособным (п.2 ст.282 ГПК РФ);
обязательное назначение и проведение по делу судебно-
психиатрической экспертизы (ст.283 ГПК РФ);
обязательное участие в деле и заключение прокурора, а также
органа опеки и попечительства (п.1 ст.284 ГПК РФ).
Круг лиц, которые вправе инициировать возбуждение гражданского дела
о признании лица недееспособным, строго установлен законом. К ним
относятся члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры)
1
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для
Российской Федерации 10.12.1994), ст.24
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред.
от 2.12.2019 №406-ФЗ
23
гражданина независимо от совместного с ним проживания, а также органы
опеки и попечительства, психиатрические или психоневрологические
учреждения. Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим
и не подлежит расширительному толкованию, что неоднократно
подчеркивалось Верховным Судом РФ
1
.
В отличие от семейного законодательства, где в качестве близких
родственников рассматриваются родственники по прямой восходящей и
нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные
и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры
2
, ГПК РФ
называет родителей, детей, братьев и сестер независимо от того, проживают ли
они совместно с гражданином, который страдает психическим расстройством.
Понятие «члены семьи» ГПК РФ не раскрывает, поэтому возможно
применение принципа аналогии и применение сходных норм, содержащихся в
других правовых отраслях. Так, СК РФ к членам семьи относит супругов,
родителей и детей (усыновителей и усыновленных)
3
. Жилищное
законодательство, рассматривая членов семьи собственника жилого
помещения, признает в качестве таковых проживающих совместно с
собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также
детей и родителей данного собственника. Другие родственники,
нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане
могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены
собственником в качестве членов своей семьи
4
.
Так, аналогия закона была применена Президиумом Самарского
областного суда, который отменил решение суда первой инстанции о
признании гражданина недееспособным. Основанием для отмены решения
1
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за
второй квартал 2004 года // БВС РФ. 2005. № 1
2
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ ред. от 02.12.2019 №
411-ФЗ, ст.14
3
Там же, ст.2
4
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, в ред. от 02.12.2019
№391-ФЗ, ч.1 ст.31