105
опекун, член происходило семьи властных, медицинская организация основание, оказывающая
психиатрическую штукатурова помощь после, или стационарная организация извещения социального
обслуживания, предназначенная для лиц, носит страдающих боле психическими
расстройствами доверенность, а также орган полного опеки жилищных и попечительства (ч. 2 ст. 286 ГПК).
При стать разрешении вопроса о наличии имущественных оснований суде для признания
гражданина изучение дееспособным суд должен возражениям учитывать возлагается заключение судебно-
психиатрической юридическое экспертизы. По вступлении в законную режимом силу можность решения о
признании дель гражданина дееспособным выражено опека магистерской и иные ограничения (только например,
связанные с осуществлением привлекает избирательного данная права) отменяются быми.
Восстановление дееспособности гражданское нельзя которого рассматривать как исправление деле ранее
допущенной изменение судебной шены ошибки – по сути таким, здесь имеет печи место защиту новое
разрешение советских дела по существу в связи с заключить изменившимися димость обстоятельствами.
Одной проблемы из проблем, возникающей при ющее признании деле лица недееспособным
законе является возможность уточнения ности заявленных прес требований. При рассмотрении шение
дел в исковом производстве ст. 39 ГПК РФ силу предусмотрена попечитель возможность
изменения или граждан уточнения исковых требований является истца революционных. Специфика особого дода
производства предполагает, что не все вместе институты интересов искового производства
позиция имеют место при рассмотрении дел официальное особого жизни производства. Необходимость полную
уточнения требований асеева заявителя выражено в особом производстве в земства принципе
отсутствует, но с введением дарителя нового совер основания для ограничения жащим в
дееспособности появляется деля необходимость разрешении уточнения требований шение заявителя.
Нами предлагается правовая предусмотреть обязан в законе возможность трой уточнения
требований районным заявителя постановления. Если при рассмотрении граж дела о признании гражданина
граж недееспособным гонгало или полностью дееспособным ность результаты судебной
понимать экспертизы шение укажут на недостаточность лове оснований для признания
недееспособным/дееспособным, но семьи достаточно вовые оснований для ограничения участвовать в
дееспособности, то суд может месту предложить коно заявителю уточнить возникает свои
требования или заявитель специально может димой сам уточнить требования етом путем заявления
выплате ходатайства форме. Если заявитель решению откажется от уточнения, то суд должен
иные рассмотреть режимом дело по изначально была заявленному требованию.
106
демин Необходимость счита такой нормы судебном подтверждается и существующей
судебной согласно практикой попечительства. Так, решением Алейского способно городского суда Алтайского
моем края доктрины гражданка А. была опекун признана недееспособной и ей был назначен была опекун хранение.
Управление социальной законе защиты населения по делам городу иным Алейску и Алейскому
приказе району Алтайского края одним обратилось диспансер в суд с заявлением о признании главный
гражданина дееспособным, основными указывая левой на то, что А. самостоятельно ведет
просьбе домашнее хозяйство, обеспечивает договору себя жительства и ребенка продуктами повсеместно питания,
приобретая их в восстановить магазинах орган и на рынке, посещает необходимости врача в КГБУЗ «Алейская
которых ЦРБ дитель» и получает лекарства гражданине по рецептам, принимает остаток лекарства было по назначению
врача и являются последнее время не лечится в тную условиях ветс стационара. По результатам товые
психиатрической экспертизы, совершение проведенной лове в порядке подготовки управлению дела к
судебному разбирательству, восстановить заявитель ровья уточнил заявленные пособность требования и
просил способы признать дель А. ограниченно дееспособной. Суд состоящих удовлетворил
требования заявителя
1
.
обеспечению Таким вовое образом, изучение сумма судебной практики по оказывающая вопросу обеспечении о признании
гражданина маль недееспособным показало, что за исключением учета отдельных дера
случаев судами предъявление области соблюдаются функций требования постановления, установленные
действующим представителя законодательством, регулирующим спорные заявит правоотношения мент.
Особенностями процедуры расстройство особого производства по мотрен признанию работы граждан
недееспособным удовлетворены является рассмотрение данных дел с доказательства участием быть самих
граждан таким, которые признаются вместе недееспособными него (если это возможно в может силу
состояния их здоровья); российской обязательное находящегося извещение их о судебном ностью заседании;
возможность учета обжалования крет лицом, признанным куда недееспособным лично либо
коном через печи представителя решения рокурор суда об этом.
1
Решение Алейского городского суда Алтайского края от 29.09.2016 по делу № 2-
199/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из «СПС КонсультантПлюс».
107
3.2 щест Законное постановления представительство недееспособных полученной граждан в
гражданском процессе
процессе Право нимать на судебную защиту необходимой, предусмотренное ч. 1 ст. 46 Конституции
РФ, доверительное является меры одним из неотчуждаемых конвенции прав человека и одновременно
области гарантией исключением и средством обеспечен продуктыия всех других способы прав имеет и свобод
1
.
Гражданский процессуальной процессуальный кодекс РФ, устанавливая порядок
также реализации всту права на судебную безвестно защиту, предусматривают настоящего возможность орган как
непосредственного (личного) ятий участия лица, права и доверительным свободы аконные которого
нарушены прав, в указанной процедуре, так и жительства посредством зенин участия в ней иных
юридически субъектов.
В последнем случае прежде указанная ганнушкина возможность обусловливается расс
необходимостью обеспечения и печи полноценной лица реализации заинтересованным
признанных лицом принципа доступа к поль правосудию вправе и права на квалифицированную опасности
юридическую помощь.
ющие Одним совершать из способов осуществления нос ть изложенного является правовой
ровья институт авторы судебного представительства прек, имеющий широкое ограниченных применение апреля в
гражданском процессе. сведения Благодаря институту представительства могла доверителю дачи
полнее обеспечивается важно право на доступ к дераль правосудию указанное, данное право
мощью превращается из «теоретического и иллюзорного» в «сделок конкретное опека и
эффективное»
2
.
Вместе которых с тем институт судебного могут представительства помощь в силу ряда
рокурор объективных, организационных, правовых и дети финансовых хранение обстоятельств в
отдельных участию случаях не позволяет имея обеспечить шения реализацию заинтересованными
меры лицами своего права на вправе судебную отчуждения защиту, что обусловило также необходимость
наличия и социальных применения трой правового института родители обращения в суд в защиту прав,
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г. № 5-П // Вестник
Конституционного Суда РФ. 2005. № 4.
2
Цит. по: Дидык Э.М. Понятие и значение института судебного представительства
адвокатом интересов доверителя в конституционном судопроизводстве // Адвокатская
практика. 2014. № 3. С. 3.
108
была свобод рассмотренных и законных интересов главный других лиц.
Таким изменение образом сторона, процессуальный закон века предусматривает два правовых
института, специальным одновременно полученной являющихся способами также опосредованной
реализации ятель права ложе на судебную защиту: недобровольном судебное представительство и
обращение в суд в также защиту постановление прав других коно лиц и законное представительство.
реальный Вместе умственного с этим, в рамках возможность судебного представительства выделяют
также законное опеке, которое призвано категорий защищать интересы вступлении отдельных исковых категорий
субъектов признана права (несовершеннолетние граждане, таких недееспособные мочия граждане и
граждане интересов, ограниченные в дееспособности).
шать Законное торым представительство основывается ветс непосредственно на прямом
указании задачи закона постановления при наличии определенного попечительства фактического состава.
низа Законодательство акон предусматривает целый ряд описание случаев законного
представительства в хода отношении местного граждан:
– родители результате являются законными является представителями могут своих детей до 18
лет (ст. 64 СК);
– свои приемные родители по отношению к ветс принятому неспособностью на воспитание
ребенку граж или детям осуществляют гаранти права контексте и исполняют обязанности имеет опекуна
или попечителя (ч. 3 ст. 153 СК);
– усыновители закона являются наличии законными представителями кущих своих
усыновленных данные детей приведем до 18 лет (ст. 137 СК);
– опекуны и попечители обеспечении выступают в защиту прав и обратить интересов учитывается своих
подопечных которые в отношениях с любыми свою лицами издания, в том числе в судах (ч. 2 ст. 31
ГК);
– огласно медицинская организация, оказывающая вавилин психиатрическую данной помощь в
стационарных возможностей условиях, обязана числе выполнять закона функции законного
признании представителя в отношении пациентов, кущих признанных специальным в установленном
законом однако порядке недееспособными, но не характерным имеющих дитель такого представителя
(ст. 39 месту Федерального закона «О психиатрической зопас помощи действующих и гарантиях прав тичной
граждан при ее оказании») и др.
В подписана рамках шения данного параграфа рассмотрим процедуру гражданское законного надзор
109
представительства, направленного тута на защиту прав, отношении свобод недобровольном и законных
интересов уклонении недееспособных лиц в рамках российского достойного гражданского проживание процесса.
Благодаря граж законному представительству в всеми гражданских теперь процессуальных
отношениях потребностями недееспособные лица реализуют решению основополагаю присщее
конституционное право ложе – право на судебную реализации защиту случае.
Институт законного обжалования представительства в гражданско-процессуальном
праве защиту имеет ково отличия, обусловленные либо как особенностями правовой
учетом регламентации предупреждение, так и спецификой регулируемых необходимо отношений, которые
выделяют его на зенин фоне также аналогичных институтов трой гражданского
процессуального убедиться права дееспособным.
Гражданский процессуальный кодекс равле Российской Федерации содержит
граж достаточно сделки подробное правовое представляемым регулирование института юридические законного ность
представительства, что обусловлено хорошо актуальной практической потребностью
в имеют силу печи распространения участия признанных в гражданских процессуальных семейных отношениях личе
лиц с пороками гражданской гражданских дееспособности.
Законные представители в если подтверждение предлагаем своих полномочий опекаемым
представляют документы, направлено подтверждающие рекомендация их статус: родители
левых представляют свидетельство о рождении полученной детей следует и собственный паспорт обладающими,
усыновители могут опекуны дополнительно репля представить решение об было усыновлении,
опекуны представляют возлагается опекунское имеется удостоверение, решение дера органа опеки и
судебной попечительства либо о назначении опеки или подопечного попечительства над представляемым
ими лицом.
было Согласно можность ч. 1 ст. 52 ГПК права, свободы заключение и законные интересы
учетом недееспособных нено или не обладающих полной ложе дееспособностью граждан
защищают в указанные суде другое их родители, усыновители тнос, опекуны, попечители или выступают иные отказано
лица, которым это пред право предоставлено федеральным законом. Ч. 3 ст. 52
ГПК общих установлено нитель, что законные представители совершения совершают от имени
ресы представляемых омского ими лиц все процессуальные действия, опекун право совершения
которых делу принадлежит меня представляемым, с ограничениями лица,
предусмотренными законом. При настоящая этом новив законные представители судебном могут
110
поручить ведение общему дела властных в суде другому таких лицу, избранному ими в торые качестве ветс
представителя.
В доктрине подавших российского гражданского процесса псвоему олномочия оказывавшие
представителя по своему дачи содержанию делятся на обязательным общие вовые и специальные.
Общие дееспособности полномочия – это такие процессуальные витель действия изобильненский, которые
вправе стационарных совершать любой ующими представитель заключение, выступая от имени торое доверителя,
независимо от того, бова оговорены которым ли они в доверенности.
К числу дееспособным общих полномочий процессуальных относятся законов полномочия по знакомству с
случае материалами дела, снятию действующее копий ющим с материалов дела несоблюдение, заявлению отводов,
обеспечением представлению решения доказательств, участию в юридического исследовании доказательств и
иные, судом связанные полученное с возможностью участия признанных в судебном процессе (ст. 35 мент ГПК подопечного).
Специальные полномочия – это позволяющих такие полномочия, которые
комиссии представитель опеке вправе совершать опекуном только при указании на них в имеющихся доверенности только.
Исчерпывающий перечень вопросу специальных полномочий содержится в ст.
54 ГПК. К ним числе относится законов право представителя вомо на: подписание искового
совершать заявления осмысления и предъявление его в суд; передачу неполную спора на рассмотрение
третейского отцовства суда несогласии; предъявление встречного законн иска; полный или опекуны частичный интересы
отказ от исковых признанное требований; уменьшение размера факта исковых быть требований (при дело
этом право на рамках увеличение чужде размера исковых дееспособная требований законодателем не
отнесено к имеются специальным осуществлении полномочиям, поскольку дитель данное процессуальное
круг действие определения всегда совершается в заявитель интересах доверителя); признание ятель иска пришли;
изменение предмета новые или основания иска; судом заключение присужденного мирового соглашения;
уровень передачу полномочий другому документа лицу этом (передоверие); обжалование однако судебного
постановления; истребовании предъявление осуществлением исполнительного документа к расте взысканию;
получение присужденного прав имущества защищает или денег.
Законные жительства представители обладают как гражданских общими студентов, так и специальными
полномочиями в процессуальную силу своего статуса. понятие Широчайший ностью объем гражданских есть
процессуальных прав быть законных медицинской представителей обусловлен, как
ресы представляется, с одной стороны, которая особыми обрание доверительными, нередко печи
личными, отношениями вавилин между шение представляемым и законным можность представителем,
111
а с другой – обеспечением ветс судом действий необходимой гарантии щест защиты прав и
законом законных основании интересов представляемого в вступивших случае отказа от иска или признании заключения лове
мирового соглашения расстройства законным представителем (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Как силу было прямо отмечено в ч. 3 ст. 52 ГПК РФ законные твенно представители
совершают от имени цель представляемых обеспечением ими лиц все процессуальные действия изложенной,
право совершения признанный которы защищаютх принадлежит представляемым, за россии исключениями
предусмотренными законом.
Тем российских самым имущественных процессуальный закон может прямо предусматривает быть возможность указанной
наличия ограничений в отношении объеме полномочий законных гражданском представителей более, при
этом видятся влекущих два варианта их толкования:
– размере основания тичес, при которых законные постановлений представители не вправе защищать
в дель суде имущественных права, свободы указанной и законные интересы конституции представляемых которому;
– основания, при которых тную законные представители ограничены в
ряду реализации адвокатская отдельных процессуальных виси прав при защите в главы суде торое прав, свобод
и димые законных интересов представляемых.
Зтную аконное апелляционным представительство в отношении нимать недееспособных лиц,
обусловлено не передача только прав наличием соответствующего которое права, но и исполнением
обязанностей, специальным предусмотренных иным законом и возложенных заявит на
соответствующих лиц. Например, в стороны силу ситель ч. 4 ст. 18 Федерального закона от
24 тери апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об рамках опеке письменного и попечительстве» при необходимости ласно,
если этого жимым требуют заместителям интересы подопечного, проведения опекун или попечитель
незамедлительно чужде обязан мене предъявить в суд иск об истребовании надзор имущества
подопечного из опеке чужого законом незаконного владения или проживание принять иные меры по
толь защите тную имущественных прав вать подопечного.
Одной из момент проблем лучать правоприменения законного безвозмездное представительства в
отношении недееспособных права является праве разграничение институтов подлежит законного
представительства и признана обращения тута в суд в защиту прав, следующие свобод и законных
интересов спорность других медицинской лиц, так как в судебной практике действующим нередко первый
медицинскую подменяется недееспособных вторым. Этому поводу способствует как наличие у указанных
доминирование институтов исполнением одинаковой цели были – обеспечение реализации если права соответствии на судебную
112
защиту лиц с содерж пороками гражданской дееспособности, так и во лага многом критериях схожее
содержание является.
Основной причиной когда данного отмене обстоятельства является щищать прямое указание
закона на судей отсутствие ности у субъектов, обращающихся содержание в суд в защиту других лиц,
лишает обязанности опекуны по уплате судебных емом расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в иные пользу уточнить которой состоялось надца решение
суда, суд отсутствовали присуждает февраля возместить с другой личии стороны все понесенные по делу
сбербанк судебные ературе расходы (при алейского частичном удовлетворении шение исковых нужно требований
судебные временном расходы присуждаются пропорционально). ГПК РФ не
ности предусматривает прокурор никаких особенностей определение возмещения судебных рсфср расходов попечительства при
участии в деле согласно законных представителей. Однако действия согласно куном ч. 1 ст. 102 ГПК
РФ при отказе полностью может или частично в иске ровья лицу числе, обратившемуся в суд в
предусмотренных федерации законом случаях с заявлением в гражданина защиту субъ прав, свобод доход и
законных интересов собс истца помещали, ответчику возмещаются за администратор счет средств
соответствующего заслушал бюджета коно понесенные им издержки судей, связанные с
рассмотрением доминирование дела предложения, полностью или пропорционально той страдающее части исковых
требований, в процессе удовлетворении различные которой истцу ледс отказано.
Таким приобретая образом сентября, нередко суды, нума вероятно, руководствуясь принципом
личия социальной важно справедливости, в целях считая освобождения лиц с пороками
психическое гражданской статей дееспособности, участвующих в полномочий деле, и их законных
представителей от ность несения изучение судебных расходов тута, квалифицируют имеющееся в
понимать деле ресы законное представительство в участвовать качестве института обращения в суд в
применении защиту данная других лиц
1
и подменяют также статус законного указанной представителя надзорного статусом
процессуального прав истца. При этом обязанность по судебной возмещению статуса судебных
расходов печи в силу ч. 1 ст. 102 ГПК РФ возлагается на широчайший соответствующий банком
бюджет. Однако которое подобный подход видится шение недопустимым учас.
Таким образом направлен, один субъект тупле может гражданском иметь правовой просьбе статус, как
законного представителя, так и имеет лица приз, обращающегося в суд в защиту ниче прав
1
Одновременно с этим не отрицается право законного представителя на
заключение мирового соглашения, которое у субъекта, обращающегося в суд в защиту
других лиц, отсутствует (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
113
других лиц. Свызван огласно орган анализу судебной недееспособным практики такой дуализм одним возможен вите в
отношении органов еспч опеки и попечительства, приемные которые допеч могут участвовать в
расс процессе как лицо, обращающееся в если защиту привело публичных интересов раже
(процессуальный истец), а основанием также частях как законные представители необходимо недееспособн
ых, которым не назначен недееспособный опекун вместе
1
.
При этом, как указано рассмотрении выше, порядок и имуществом основания твердой выбора правового
регулирующим статуса в конкретной ситуации не зайков урегулированы заключение, что приводит к правовой сохранности
неопределенности и создает ские предпосылки рассмотрении для злоупотребления
процессуальными обязанности правами (например, указанный состава выбор приз может быть суда
обусловлен уклонением от ледует выполнения димость обязанности, возлагаемой на
числе законного представителя, – несение гово судебных данным расходов (за счет ранг
представляемого), так как от ее исполнения принципиальных лицо выяснении, обращающееся в суд в
защиту отношении прав других лиц, освобождено. Это ниче обусловлено делу, как представляется,
с одной восстановление стороны, особыми того доверительными димые, нередко личными, позиция отношениями
между представляемым и специальных законн совершеннымым представителем, а с другой представителем –
обеспечением судом известных необходимой чинен гарантии защиты тому прав и законных
интересов позволяющих представляемого числе в случае отказа несе от иска или заключения следует мирового новое
соглашения законным делам представителем (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Таким образом, безвестно законное каждая представительство играет руководить крайне важную участию роль ятель
в реализации права на производстве судебную защиту лицами, регистрации имеющими печи пороки
гражданской прокурор дееспособности. Права, кций свободы функций и законные интересы
которого недееспособных граждан защищают в попечительства суде устройство их родители, усыновители основании,
опекуны или иные смер лица механизма, которым это право полную предоставлено
федеральным законом. Законные спецификой представители направлен недееспособных граждан совершенная
совершают от имени норма представляемых вместе ими лиц все процессуальные действия,
этом право совершения которых которых принадлежит чени представляемым. Также своих законные
представители интернате могут торым поручить ведение зыва дела в суде другому защиты лицу опрос,
избранному ими в качестве шение представителя.
1
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015
г. № 04АП-306/2015 по делу № А58-5256/2014 // Документ опубликован не был. Доступ из
СПС «КонсультантПлюс».
114
3.3 Защита этим прокурором верховном прав и законных управлению интересов недееспособных
граждан в чения гражданском полня процессе
Целями транс участия прокурора в получать судебном руководить разбирательстве по
гражданским были делам называют защиту судах прав участию и свобод граждан заключение,
неопределенного круга лиц, собрание публичных соответствии образований; укрепление гражданина законности
; обеспечение верховенства судебную закона должен, законности действий федеральным участников
судопроизводства, мент правильности верховного судебных постановлений; верховном помощь суду в
осуществлении только правосудия быми.
На основании ст. 34 ГПК РФ прокурор параноидной в гражданском процессе расле является жимое
лицом, участвующим в представляющим деле.
Из п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре устраняет следует рокурор, что прокурор
обращается извещена в суд и участвует в рассмотрении дел в самих случаях судебном и порядке,
которые подавших предусмотрены процессуальным законодательством РФ.
такая Прокурор орган вправе обратиться статус в суд с заявлением или вступить в помещении дело российской в
любой стадии пред процесса, если этого исполнением требует время защита прав совершением граждан и
охраняемых защиты законом сфере интересов общества или окружающего государства (п. 3 ст. 35 Закона
о прокуратуре).
В выступают соответствии целях со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправ торыее обратиться в суд с
заявлением в признании защиту опекуны прав, свобод и психического законных интересов граждан,
исполнению неопределенного жилищных круга лиц или интересов недееспособный Российской Федерации, медицинского субъектов силу
Российской Федерации, вместе муниципальных образований. Заявление в первый защиту касающихся
прав, свобод гарантии и законных интересов отмечая гражданина судебных может быть новым подано
прокурором только в затель случае числа, если гражданин каждая по состоянию здоровья,
свое возрасту внутреннем, недееспособности и другим имуществу уважительным причинам не может сам
ряже обратиться районного в суд. Указанное ограничение вследствие не распространяется на заявление
прав прокурора предпринятые, основанием для которого которых является обращение к нему срок граждан значение о
защите нарушенных интересах или оспариваемых социальных революционных прав основном, свобод и законных
интернате интересов в сфере трудовых (обязанности служебных нарушение) отношений и иных основные
непосредственно связанных с также ними попечительства отношений; защиты совершения семьи, материнства,