34
− по развитию семейных животноводческих ферм - 6,11 млн рублей.
Грантовая поддержка была оказана:
− 20 хозяйствам начинающих фермеров, индикатор результативности -
100%;
− 2 хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы,
индикатор результативности - 100,0%.
По данным Министерства сельскохозяйственного производства и
развития сельских территорий Хабаровского края начинающими фермерами,
получившими грантовую поддержку в 2014 году, приобретено 116 голов
крупного рогатого скота, в том числе 48 голов - молочного направления.
Приобретено 47 единиц сельскохозяйственной техники, из которых 15
тракторов.
В 2014 году начинающими фермерами, получившими поддержку в 2013
году, произведено 18,5 тонн мясной продукции, валовой надой молока составил
105 тонн молока, надой на одну корову - 3,4 тыс. кг.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, развивающими семейные
животноводческие фермы, получившими грантовую поддержку в 2013 году, за
2014 год произведено продукции на сумму 1,35 тыс. рублей.
Замечаний к работе по реализации мероприятий поддержки
начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм в 2014
году не имеется.
В 2015 году региональные программы Хабаровского края, содержащие
мероприятия по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных
животноводческих ферм, отобраны для предоставления субсидий из
федерального бюджета.
В 2015 году в соответствии распоряжениями Правительства Российской
Федерации от 14 марта 2015 года № 436-р и № 435-р из федерального бюджета
краю предоставлено:
− по поддержке начинающих фермеров - 10,88 млн рублей;
− по развитию семейных животноводческих ферм - 7,65 млн рублей.
35
Из краевого бюджета планируется направить на реализацию
мероприятий:
− по поддержке начинающих фермеров - 10,56 млн рублей;
− по развитию семейных животноводческих ферм - 5,59 млн рублей.
Информация о введенных новых, реконструированных и
модернизированных объектах животноводства
В 2014 году в крае был построен и введен в эксплуатацию 1 новый
объект по молочному скотоводству.
Комиссией Минсельхоза России по координации вопросов кредитования АПК в
2014 году были одобрены 6 инвестиционных проектов по развитию
животноводства, в том числе, 2 инвестиционных проекта по развитию
бройлерного птицеводства, 2 инвестиционных проекта по развитию яичного
птицеводства и 2 инвестиционных проекта на приобретение техники и
оборудования для животноводства. Общий объем кредитных средств составил
более 150 млн рублей.
Выход на проектную мощность указанных объектов запланирован в с
2015-2018 годах. Общая сумма инвестиций на развитие животноводства
Хабаровского края составит около 800 млн рублей.
Состояние племенной базы.
В Государственном племенном регистре зарегистрировано 6
организаций Хабаровского края, осуществляющих деятельность в области
племенного животноводства, в том числе: 2 племенных репродуктора второго
порядка по разведению кур, организация по хранению и реализации семени
животных-производителей, лаборатории иммуногенетической экспертизы и
селекционного контроля качества молока.
Кроме того, ОАО «Хабаровское» по племенной работе имеет статус
регионального информационно-селекционного центра в области племенного
животноводства.
В настоящее время ОАО «Хорское» Хабаровского края проходит
переаттестацию в Минсельхозе России для получения статуса племенной
36
организации по разведению крупного рогатого скота голштинской и черно-
пестрой породы.
Удельный вес маточного поголовья племенного крупного рогатого скота
в общем поголовье коров на 1 января 2015 года составил 16,3%. Количество
племенных коров в регионе - 1 700 голов.
Охват искусственным осеменением коров молочного направления
продуктивности в сельскохозяйственных организациях края 83,8%.
Отрасль растениеводства.
По состоянию на 1 января 2017 года в Хабаровском крае общая площадь
земель, используемая предприятиями, организациями и гражданами,
занимающимися сельскохозяйственным производством составила 4 293 тыс.
гектар, в том числе сельскохозяйственные угодья - 238,3 тыс. га, из них: пашня
- 89,6 тыс. га (37,6%), кормовые угодья - 117,4 тыс. га (49,3%), многолетние
насаждения - 16,2 тыс. га (6,8%).
По данным Росстата в 2017 году в Хабаровском крае вся посевная
площадь в хозяйствах всех категорий составила 83,8 тыс. га (в 2016 году - 75,5
тыс. га).
В том числе посевная площадь кормовых культур - 28,7 тыс. га (26,9
тыс. га) или 34,3% от всей посевной площади.
Площадь зерновых и зернобобовых культур - 9,5 тыс. га (8,6 тыс. га).
Валовой сбор - 19,3 тыс. тонн зерна в весе после доработки (в 2016 году - 9,6
тыс. тонн) при урожайности 20,5 ц/га (18,6 ц/га).
Площадь пшеницы - 0,9 тыс. га (0,6 тыс. га). Валовой сбор - 2 тыс. тонн
(0,9 тыс. тонн) при урожайности - 18,4 ц/га (16,1 ц/га).
Площадь кукурузы на зерно - 0,6 тыс. га (0,4 тыс. га). Валовой сбор - 2,6
тыс. тонн (0,6 тыс. тонн) при урожайности 42,5 ц/га (26,7 ц/га).
Площадь сои - 24,4 тыс. га (18,9 тыс. га). Валовой сбор - 35,3 тыс. тонн
(19,1 тыс. тонн) при урожайности 14,7 ц/га (13,4 ц/га).
Площадь картофеля - 17,3 тыс. га (17,2 тыс. га). Накопано 280,7 тыс.
37
тонн клубней картофеля (268,1 тыс. тонн) при урожайности 162,5 ц/га (167
ц/га).
Площадь овощей - 3,7 тыс. га (3,6 тыс. га). Собрано 62,3 тыс. тонн (56,8
тыс. тонн) при урожайности 172,4 ц/га (166,5 ц/га).
Потребность в финансовых средствах на весенний сев 2017 года.
Для обеспечения весеннего сева в соответствии с намеченной структурой
посевных площадей (по данным Министерства сельскохозяйственного
производства и развития сельских территорий Хабаровского края)
сельскохозяйственным товаропроизводителям потребовалось 556,6 млн.
рублей.
В том числе на приобретение семян 68,5 млн рублей, на приобретение
минеральных удобрений - 123,3 млн рублей, химических средств защиты - 39,9
млн рублей, ГСМ - 83,1 млн рублей, новой техники - 217,4 млн рублей,
запасных частей - 24,4 млн рублей.
Минеральные удобрения.
В 2014 году по оперативной информации сельскохозяйственные
товаропроизводители внесли 2 437,2 тыс. тонн д.в. минеральных удобрений (на
28,9 тыс. тонн д.в. больше, чем в 2013 году). Из них в Дальневосточном
федеральном округе внесено 33,1 тыс. тонн д.в. минеральных удобрений (на 2,5
тыс. тонн д.в. меньше), в том числе в Хабаровском крае внесено 1,6 тыс. тонн
д.в. (на 0,3 тыс. тонн д.в. меньше).
В 2015 году по данным органов управления АПК субъектов Российской
Федерации для проведения комплекса сезонных полевых работ необходимо
приобрести 2 612,2 тыс. тонн д.в., из которых 1 964,5 тыс. тонн д.в. - в период
проведения весенних полевых работ.
Потребность в проведении комплекса сезонных полевых работ в
Дальневосточном федеральном округе составляет 44,8 тыс. тонн д.в., из
которых 41,5 тыс. тонн д.в. - в период проведения весенних полевых работ, в
Хабаровском крае на проведение сезонных полевых работ необходимо
38
приобрести 15,4 тыс. тонн д.в.
По информации органов управления АПК субъектов Российской
Федерации с 1 января по 30 марта 2015 года приобретено 1 032,2 тыс. тонн д.в.
минеральных удобрений (с учетом остатков 2014 года), что на 55,9 тыс. тонн
д.в. больше, чем на соответствующую дату в 2014 году. Из них в
Дальневосточном федеральном округе накоплено 17,4 тыс. тонн д.в.
минеральных удобрений, что на 2,3 тыс. тонн д.в. меньше, чем в 2014 году, в
том числе в Хабаровском крае - 1,2 тыс. тонн д.в., что на 0,3 тыс. тонн д.в.
меньше, чем в 2014 году.
На 5 апреля 2017 регион практически полностью обеспечил себя
посевным материалом. Сельхозорганизации также закупили около 2,4 тысячи
тонн минеральных удобрений и 150 тонн элитных семян. Производился ремонт
техники. К работе в полях было подготовлено около 140 тракторов (66% от
плана), а также почти 500 единиц специальной техники.
Основные показатели, характеризующие развитие пищевой и
перерабатывающей промышленности Хабаровского края в 2010- 2016 годах,
представлены в таблице 5.
Таблица 5
Основные показатели, характеризующие развитие пищевой и
перерабатывающей промышленности Хабаровского края в 2010-
2016 годах
N
п/
п
Показатели
Единица
измерения
2010
год
(факт)
2014
год
(факт)
2015
год
(факт)
2016
год
(факт)
1.
Индекс
промышленного
производства
процентов
91,7
104,6
102,4
91,3
2.
Объем отгруженной
продукции
млн.
рублей
15 230
20 318
22 720
21 260
3.
Объемы производства
3.1
Цельномолочная
продукция
(включая молочный
напиток)
тыс. тонн
73,3
75,4
81,9
87,3
39
Продолжение таблицы 5
Основные показатели, характеризующие развитие пищевой и
перерабатывающей промышленности Хабаровского края в 2010-
2016 годах
3.2
Кондитерские
изделия
тыс. тонн
5,97
5,98
5,81
5,70
3.3
Хлеб и
хлебобулочные
изделия
тыс. тонн
71,60
72,07
69,97
66,10
3.4
Водка и
ликероводочные
изделия
тыс. дал
1 123
1 304
1 234
1 132
3.5
Пиво
тыс. дал
22 863
24 201
24 861
21 619
3.6
Мясо и субпродукты
тонн
10 547
11 086
11 363
10 715
3.7
Колбасные изделия
тонн
7 361
6 463
6 212
5 733
3.8
Воды минеральные
и питьевые
тыс.
полулитро
в
113
166
86 756
81 605
91 553
3.9
Рыба и продукты
рыбные
переработанные и
консервированные
тонн
175
696
182
063
199
945
200
567
4.
Инвестиции в
основной капитал:
производство
пищевых
продуктов, включая
напитки
млн.
рублей
599,4
451,3
383,7
664,0
5.
Использование производственных мощностей
5.1
Цельномолочная
продукция
процентов
76,3
85,3
90,3
91,3
5.2
Мясо и субпродукты
процентов
80,5
85,7
89,0
84,6
5.3
Хлеб и
хлебобулочные
изделия
процентов
47,3
48,9
60,0
30,7
5.4
Водка и
ликероводочные
изделия
процентов
39,7
45,1
42,0
39,9
5.5
Пиво
процентов
59,1
62,6
64,3
67,9
6.
Количество занятых
в отрасли
тыс.
человек
14,0
15,0
14,0
13,5
7.
Среднемесячная
заработная плата
рублей
18 279
17 043
22 638
23 770
40
Основными задачами продовольственной безопасности в сфере
пищевой и перерабатывающей промышленности являются:
− создание условий, при которых обеспечивается экономическая
доступность продовольствия для населения края;
− рост производства продовольствия предприятиями пищевой и
перерабатывающей промышленности в целях обеспечения доступности
пищевых продуктов для удовлетворения потребностей населения
Хабаровского края на уровне не ниже рациональных норм потребления.
Продукцию лечебно-профилактического назначения в крае
вырабатывают 42 предприятия пищевой промышленности, ассортимент
насчитывает 128 наименований, включающих хлебобулочные изделия,
молочную и мясную продукцию, воду минеральную питьевую лечебно-
столовую.
В соответствии с направлениями развития, в целях повышения
конкурентоспособности продукции предприятиями осуществляется
модернизация отрасли, выпуск новых видов продукции, внедрение систем
менеджмента качества и безопасности производства и продуктов.
Продукция производителей пищевой промышленности края регулярно
представляется на выставках, ярмарках и конкурсах различных уровней.
Вместе с тем, несмотря на определенные положительные моменты,
экономические показатели деятельности пищевой промышленности
свидетельствуют о недостаточно эффективном использовании ресурсов и
потенциала отрасли.
Негативное влияние на развитие отрасли продолжает оказывать ряд
факторов:
− недостаток собственной сырьевой базы, высокая стоимость завозного
сырья;
− высокие тарифы на электро- и тепловую энергию, железнодорожные
перевозки;
− наличие жесткой конкуренции на рынках сбыта;
41
− вступление России в ВТО.
Коэффициент загрузки производственных мощностей не превышает
60,0 процентов (за исключением мощностей по производству мяса и
субпродуктов, молочной продукции и пива), среднегодовые темпы
обновления основных производственных фондов составляют не более 8,0
процентов.
Актуальными остаются вопросы обеспеченности финансовыми
ресурсами, а также недостаток кадров. Перечисленные факторы, безусловно,
влияют на снижение эффективности работы отрасли, обуславливают
недостаточную конкурентоспособность местной продукции.
Вместе с тем имеющийся ресурсный потенциал, устойчивый и
стабильный спрос на продукцию местных производителей создают
необходимые предпосылки для более динамичного развития пищевой
промышленности края.
2.2 Проблемы обеспечения продовольственной безопасности в
хабаровском крае
Рассматривая итоги деятельности предприятий пищевой
промышленности, следует отметить, что большинство предприятий работают
на ввозимом в край сырье.
Так предприятия хлебопекарной промышленности свою продукцию
выпускают на ввозимом сырье, так как собственное выращивание зерна
незначительно и обеспечивает внутренние потребности хозяйств, т.е.
используется на корм скоту и птице.
Мясоперерабатывающая промышленность так же использует сырье,
завезенное по импорту и из других регионов России.
Молочная промышленность, работающая частично на собственном
сырье, но в большей степени на ввозимом, не в состоянии обеспечить
население края собственной продукцией, поэтому на рынке Хабаровского края
присутствует молочная продукция соседних регионов, причем высокого
качества и разнообразного ассортимента.
42
Рассмотрим потребление основных продуктов питания на душу
населения в таблице 6.
Таблица 6
Потребление основных продуктов питания населением
Хабаровского края
Наименование
2000
2005
2010
2015
2016
Физиологиче-
ская норма
(в год)
Мясо и
мясопродукты,
кг
76
77
77
81
79
70-76
Молоко и
молокопродукты
, кг
210
210
207
208
207
320-340
Яйца и яйцепр-
ты, шт.
251
263
263
263
263
280
Сахар, кг
36
36
35
36
36
24-28
Картофель, кг
142
145
143
142
142
95-100
Овощи и
бахчевые, кг
125
129
118
122
118
120-140
Растительное
масло, кг
11.9
12.1
11.7
11.7
11.7
10-12
Хлебные
продукты, кг
126
128
123
123
123
95-105
Из приведенных данных видно, что мяса потребляется на душу
населения от 76 до 81 кг в год, что соответствует физиологическим нормам,
молока и молокопродуктов потребляется значительно ниже нормы (210 кг
против 340 по норме). Яиц потребляется почти на 20 штук ниже нормы.
Что касается продуктов питания углеводистого содержания (сахар,
картофель, хлебные продукты), то их потребление превышает установленные к
рекомендациям нормы. Овощи и бахчевые потребляются в пределах
физиологических норм.
Одним из направлений обеспечения населения Хабаровского края
продовольствием является ввоз его из других территорий России и поставки по
импорту.
В результате, продовольственная безопасность в крае не обеспечена
соответствующим образом.
Рассмотрим данные по отдельным видам продовольствия,
43
характеризующие уровень самообеспечения и ввоза в таблице 7.
Таблица 7
Мясо и мясопродукты (тыс. тонн)
Наименование
2008
2010
2014
2015
2016
Производство
16.5
22.3
22.3
22.0
21.7
Всего ввезено, включая
импорт
85.3
84.2
84.1
88.0
87.8
Потреблено (личное
потребление)
101.7
103.9
105.7
109.3
108.6
Уровень самообеспечения (в
%)
18.0
21.5
21.1
20.2
20.0
Уровень завоза (в %)
84.0
81.0
81.0
81.0
80.8
Физиологические нормы потребления продуктов питания разработаны и
утверждены Министерством здравоохранения и социального развития.
Из приведенных данных следует, что уровень самообеспечения мясом и
мясопродуктами несколько повысился по сравнению с 2008 г. и сохраняется в
пределах 20-21 %. Ввозится мяса в 4 раза больше, чем производится. Уровень
ввоза или уровень зависимости, рассчитанный как отношение объемов
ввозимой продукции к объему потребляемой, составляет 81 %.
Для обеспечения населения молоком и молокопродуктами в край
ввозится около 240 тыс.
Таблица 8
Молоко и молокопродукты (тыс. тонн)
Год
2008
2010
2014
2015
2016
Производство
52.0
52.4
50.6
50.6
46.5
Всего ввезено, включая импорт
239.8
235.7
233.8
237.0
238.1
Потреблено
283.6
279.1
278.0
278.9
276.0
Уровень самообеспечения (в %)
17.8
18.3
17.8
17.7
16.8
Уровень ввоза (в %)
84.3
84.5
84.1
85.0
86.3
По импорту ввозятся незначительные объемы, которые составляют в
разные годы от 10 до 11 %. В основном молочная продукция ввозится из
соседних регионов края.
В 2017 ГОДУ Хабаровский край заключил соглашение о строительстве
молочных комплексов. Генеральным инвестором крупного сельхозпроекта
выступит агрохолдинг «Русагро».