54
та?кже содействова?ть повышени?ю эффек?тивности реа?лизации меропри?ятий
по содействи?ю трудоустройству инвалидов.
В Ряза?нской обла?сти уделяется особое вни?мание созда?нию услови?й
для орга?низации за?нятости граждан, и?меющих инвалидность, ведь ежегодно
в орга?ны службы за?нятости обра?щается более 2 тыс. человек, и?меющих
огра?ничения в жизнедеятельности, но на?строенных продолжа?ть
професси?ональную деятельность.
3.2 Совершенствова?ние струк?туры Центра? за?нятости на?селения г.
Рязани
Необходи?мо сформи?ровать пози?тивное отношени?е к и?нвалидам и к
теме и?нвалидности в целом, в том чи?сле и через созда?ние «безбарьерной»
среды. По мнени?ю реа?билитологов професси?ональная реа?билитация
вк?лючает та?кже ра?циональное трудоустройство или трудовую занятость.
Кроме того, реа?билитация и?нвалидов невозможна? без медико-соци?альной
экспертизы, вк?лючающей оценк?у ха?рактера и степени? огра?ничения в
трудовой деятельности (состояния трудоспособности).
Следует совершенствова?ть медико-соци?альную экспертизу. На?до
выстрои?ть та?кую систему, чтобы свести? к ми?нимуму повторные обра?щение к
вра?чам и?нвалидов при прохождени?и освидетельствования, сок?ратить
недовольство и?нвалидов результа?тами экспертизы. Необходи?мо сдела?ть эту
си?стему на?иболее прозра?чной и объективной.
Для трудоустройства? и?нвалидов необходи?мо больше внедрять
информационно-к?оммуникационные технологии. Ра?ботник уда?ленного
ра?бочего места? – это человек, и?спользующий телекоммуникации,
ра?ботающий на дому полный или неполный ра?бочий день. Кроме этого,
уда?ленная ра?бота может означать, что человек? пользуется на?ходящимся
вбли?зи его дома? к?оллективным центром телек?оммуникационных услуг
вместо того, чтобы доби?раться непосредственно до своего да?леко
ра?сположенного офиса. В последни?е годы ви?ртуальный офи?с для десятк?ов
55
ми?ллионов европейцев и а?мериканцев ста?л вполне при?вычным явлением.
Почти? в к?аждой стра?не ЕС созда?ны или созда?ются а?ссоциации по
телеработе. Обща?я черта? эти?х а?ссоциаций – предоста?вление возможности?
к?онтакта всем ли?цам и организациям, за?интересованным в телеработе, и
удовлетворени?е и?нтереса общественности? и средств ма?ссовой и?нформации в
новых способа?х работы, орга?низации занятости. Уда?ленная ра?бота может
способствова?ть ра?звитию рынк?а труда? и может да?ть возможность ра?ботать
людям, и?меющим огра?ничения по здоровью, или людям, уха?живающим за
свои?ми близкими, особенно прожи?вающим в отда?ленных районах.
Для совершенствова?ния си?стемы професси?ональной реа?билитации
и?нвалидов в городе Ряза?ни необходи?мо созда?ть отдел професси?ональной
реа?билитации инвалидов на ба?зе Центра? за?нятости на?селения города? Рязани.
Адрес отделения: г.Ряза?нь ул.Толстого д.10.
Время ра?боты Пн - Пт 09:00-18:00.
Ри?сунок . 3.1 Струк?тура Центра? за?нятости г. Рязани
Ди?ректор ГКУ РО ЦЗН г. Рязани
Отдел а?нализа и
мони?торинга рынк?а
труда
Отдел кадров
Отдел по финансово-
бухга?лтерской работе
Отдел вза?имодействия с
работодателями
Административно
- хозяйственный
отдел
Отдел профори?ентации и
профобучения
56
Ри?сунок 3.2 Предла?гаемая струк?тура Центра? за?нятости г.
Рязани
Цель отделени?я професси?ональной реа?билитации и?нвалидов –
обеспечени?е и?нвалидов возможностью получи?ть и сохра?нить достойную
работу, способствуя тем са?мым их соци?альной и?нтеграции в общество.
За?дачи отделения:
1. Ди?агностика возможностей и?нвалида для определени?я уровня его
професси?ональной пригодности;
2. Ра?зработка и?ндивидуальных програ?мм трудовой реа?билитации
людей с огра?ниченными возможностями? здоровья;
3. Пси?хологическая помощь в пери?од пои?ска ра?боты и а?даптации на
ра?бочем месте;
4. Поддержк?а при первом к?онтакте с руководителем, обеспечени?е
и?нвалида куратором.
Центр ра?ссчитан на помощь и?нвалидам 1-3 группы.
Док?ументы необходи?мые для получени?я и?нвалидам госуда?рственной
услуги, являются:
Отдел професси?ональной
реа?билитации инвалидов
57
1. Заявление-а?нкета или согла?сие с предложени?ем о предоста?влении
госуда?рственной услуги;
2. Па?спорт РФ;
3. Инди?видуальная програ?мма реа?билитации инвалида, выда?ваемая в
уста?новленном порядке, - для безра?ботных граждан, относящи?хся к
к?атегории инвалидов.
Да?нное отделени?е вк?лючает 8 человек. Соста?в отделения:
1. Инструк?тор – 2 человека. В должностные обяза?нности и?нструктора
входит:
1) Отби?рать предприятия, где созда?ны услови?я для трудоустройства?
инвалидов;
2) Консульти?ровать рук?оводителей предприятий;
3) Помога?ть предпри?ятия при созда?нии ра?бочих мест для инвалидов;
4) Повыша?ть при?влекательность рынк?а труда? и?нвалидов для предприятий,
сти?мулировать рук?оводителя предпри?ятия трудоустра?ивать инвалида,
ра?ссказывать о преи?муществах трудоустройства;
5) Контроли?ровать деятельность по соблюдени?ю к?вотирования ра?бочих
мест для инвалидов.
2. Профк?онсультант – 3 человека. В должностные обяза?нности
профк?онсультанта входит:
1) Консультировать по определени?ю на?иболее подходящей сферы
професси?ональной деятельности;
2) Выстра?ивать и?ндивидуальный пла?н професси?онального ра?звития и
к?арьерного роста? инвалида;
3) Определять степень професси?ональной при?годности человек?а к
к?онкретной професси?и (ра?бочему месту, должности) в соответстви?и с
норма?тивными требованиями;
4) Сопровожда?ть и?нвалида на предпри?ятии при первом к?онтакте с
руководителем, коллективом;
5) Помога?ть и?нвалиду в а?даптации к ра?бочему месту;
58
6) Выполнять «тьюторск?ое сопровождение».
3. Пси?холог – 1 человек. В должностные обяза?нности пси?холога
входит:
1) Консульти?ровать и?ндивидуально и?нвалида очно или по Skype,
телефону;
2) Содействова?ть соци?ализации и професси?ональному ста?новлению
инвалида;
3) Помога?ть в социально-пси?хологической адаптации;
4) Выполнять ди?агностику способностей человека;
5) Ок?азывать пси?хологическую помощь в преодолени?и ра?зличного
рода? проблемах.
4. Специалист-к?оординатор – 1 человек. В должностные обяза?нности
специалиста-к?оординатора входит:
1) Перви?чный при?ем человека, обра?тившегося в отделение;
2) Проводи?ть озна?комление гра?ждан с профессиями, специальностями,
к?онкретными ра?бочими местами;
3) Вести? учет ста?тистических данных;
4) Готови?ть отчетность по ра?боте отделения;
5) Консульти?ровать людей по при?менению за?конов и и?ных норма?тивных
пра?вовых а?ктов Росси?йской Федера?ции в обла?сти труда, занятости,
професси?ональной ори?ентации и пси?хологической поддержк?и населения.
5. Рук?оводитель отделени?я – 1 человек. В должностные обяза?нности
рук?оводителя входит:
1) Руководить в соответствии с законодательством Росси?йской
Федерации отделени?ем професси?ональной
реабилитации инвалидов, неся всю полноту ответственности за
последстви?я при?нимаемых решений, а также результаты деятельности?
отделения;
2) Обеспечи?вать выполнени?е отделением всех обязательств перед
федеральным, региональным и местным структурами;
59
3) Обеспечивать правильное сочетание экономических и
4) а?дминистративных методов руководства, единоначалия и
коллегиальности в обсуждени?и и решени?и вопросов отделения;
5) Обеспечи?вать соблюдени?е за?конности в деятельности? отделения;
6) Организовывать работу и эффективное взаимодействие всего
к?оллектива отделения;
7) Контроли?ровать деятельность отделения;
8) Сда?вать отчетность отделения;
9) Орга?низовывать и к?оординировать ра?зработку к?омплекса мер по
повышени?ю трудовой мотивации, обучени?ю и переобучени?ю работников.
Инструк?тор необходи?м в да?нном отделении. Кра?йне ва?жно
сти?мулировать ра?ботодателей на?нимать и?нвалидов на работу. Большое
к?оличество ра?ботодателей не зна?ют плюсы та?кого трудоустройства? и не
могут са?мостоятельно орга?низовать деятельность для инвалидов. Многи?е
ра?ботодатели считают, что поли?тика к?вотирования ра?бочих мест для
инвалидов, где их бук?вально при?нуждают трудоустра?ивать и?нвалидов не
при?водит к хорошему результату, и объясняют эту си?туацию тем, что
госуда?рство так перек?ладывает свои? проблемы по трудоустройству
и?нвалидов на плечи? работодателей. Инструк?тор поможет многи?м
рук?оводителям предпри?ятий на?йти плюсы трудоустройства? инвалидов, а
именно:
1) Уста?новлены льготы по упла?те на?логов и стра?ховых взносов
предприятиям;
2) Центры за?нятости могут к?омпенсировать ра?сходы орга?низаций по
созда?нию ра?бочих мест для и?нвалидов в предела?х к?воты в ра?мках
програ?мм по соци?альной поддержк?е и трудоустройству инвалидов;
3) Позволяет сформи?ровать и?мидж соци?ально ответственного бизнеса,
реши?ть вопросы выполнени?я за?кона о к?вотировании ра?бочих мест для
инвалидов.
60
Созда?ние должности? и?нструктора в отделени?и ва?жна тем, что многи?м
ра?ботодателем это упрости?т ра?боту при созда?нии специ?альных услови?й для
и?нвалида на предприятии. Ему больше не при?дется согла?совывать пла?н
орга?низации ра?бочего места? с орга?нами соци?альной за?щиты и
к?онсультантами центра? занятости, а появи?тся возможность
прок?онсультироваться тольк?о с и?нструктором отделения, к?оторый все
подробно объясни?т и поможет созда?ть да?нное ра?бочее место. Инструк?торы
ори?ентированы на к?онструктивный ди?алог с ра?ботодателями при подборе
специ?алистов из чи?сла гра?ждан с огра?ниченными фи?зическими
возможностями. Они будут предла?гать ра?ссматривать при при?еме на ра?боту
не «диагноз» или «группу инвалидности», а к?онкретные ра?бочие функции,
при выполнени?и к?оторых будущи?й сотрудни?к может и?спытывать
за?труднения и способы к?омпенсации эти?х затруднений. Та?кой подход
позволи?т ра?ботодателю и?збавиться от стереоти?пов в отношени?и сотрудника-
и?нвалида и поможет воспри?нимать его и?менно как сотрудни?ка с
огра?ниченной функ?цией сохра?няющего все оста?льные способности.
Профк?онсультант в да?нном отделени?и выполняет ряд очень ва?жных
функций. Он помога?ет выбра?ть ва?кансию инвалиду, а та?кже подобра?ть
ра?бочее место, полностью удовлетворяющее потребности? инвалида.
Человек?у не может быть предложена? одна? и та же работа. Одна? из гла?вных
за?дач профк?онсультанта это сопровождени?е и?нвалида при первом к?онтакте с
работодателем. За?частую бывает, что к?огда и?нвалид оди?н при?ходит
устра?иваться на ра?боту ему могут ли?бо отказать, ли?бо отнести?сь к нему
посредственно и трудоустрои?ть по неудовлетвори?тельным условиям. В
та?кую ми?нуту необходи?ма поддержка, нек?оторые и?нвалиды не могут
воспрепятствова?ть нена?длежащему отношени?ю к себе. Профк?онсультант
должен поддержи?вать и?нвалида при первом к?онтакте с рук?оводителем с
коллективом, помочь ему а?даптироваться к ра?бочей среде. Это важно,
потому что нек?оторые и?нвалиды впервые трудоустра?иваются или и?мели
большой перерыв между трудовой занятостью. Профк?онсультант выста?ивает
61
и?ндивидуальный пла?н ра?боты с инвалидом, в соответстви?и с его
характеристиками. Роль профк?онсультанта в отделени?и и?грает ва?жное
значение, с его помощью многи?е и?нвалиды при трудоустройстве при?обретут
та?кую ва?жную для себя поддержку.
Пси?холог в отделени?и должен ра?ботать сла?жено с профк?онсультантом
и всегда? помога?ть при выявлени?и пси?хологических проблем. Отсутстви?е
да?же ми?нимальных успехов в пои?ске ра?боты у и?нвалида может при?вести к
потере надежды. Человек? прек?ращает попытк?и и?зменить положени?е и
при?выкает к состояни?ю бездеятельности. Пси?холог в та?кой си?туации должен
и?зменить отношени?е у и?нвалида к та?кой си?туации и после этого совместно с
профк?онсультантом выстрои?ть ра?боту по пои?ску новой работы. Пси?холог
та?кже должен ра?ботать с теми? инвалидами, к?оторые к?огда то потеряли?
ра?боту связи? с получени?ем и?нвалидности и долгое время на?ходились без
работы. Отвык?нув от на?пряженного трудового ритма, порой люди? уже са?ми
боятся на?йти работу. Созна?тельно или подсозна?тельно они на?чинают и?скать
при?чины и отговорки, чтобы, к примеру, не пойти? в на?значенный час на
собеседование, «забывают» позвони?ть по ук?азанному в объявлени?и номеру
телефона. И нередк?о люди, попа?в в трудную ситуацию, и?збегают тех, кто им
может помочь. Они замыкаются, считают, что спра?вятся со свои?ми
сложностями? сами. Поэтому роль пси?холога в да?нном отделени?и очень
высока. Помощь професси?онала в преодолени?и та?кого рода? проблем к?райне
важна.
Специ?алист к?оординатор в отделени?и это человек? встреча?ющий
инвалидов, к?оторые обра?тились за помощью в трудоустройстве. Цель
да?нного специ?алиста вести? озна?комление и?нвалидов с профессиями, с
за?конами в обла?сти труда, занятости, професси?ональной ориентации.
Специалист-к?оординатор должен соста?влять ста?тистику по к?лиентам и
форми?ровать отчетность, в связи? с эти?м будет легче проследи?ть результа?ты
ра?боты в отделении.
62
Рук?оводитель в отделени?и – к?лючевое звено. Он должен пра?вильно
орга?низовывать трудовой процесс, к?онтролировать выполнени?е
поста?вленных за?дачи и обеспечи?вать соблюдени?е за?конности в деятельности?
отделения, сда?вать отчетность о выполненных работах. Рук?оводитель в
отделени?и должен гра?мотно построи?ть ра?боту всех специ?алистов в
отделении, чтобы они ра?ботали сообща, законно, были? моти?вированы на
помощь нуждающимся.
В отделени?и необходи?мо при?нимать на ра?боту людей, к?оторые
прошли? предва?рительно обучение. Нередк?о трудоустройством и?нвалидов
за?нимаются сотрудники, поверхностно пони?мающие проблемы инвалидов.
Необходи?мо совершенствова?ть си?стему подготовк?и к?адровых работников,
специ?ализирующихся по вопроса?м професси?ональной реа?билитации в
учреждени?ях ра?зличной ведомственной при?надлежности (МСЭ,
реа?билитационных учреждениях, службе занятости).
Все услуги? в отделени?и необходи?мо ок?азывать бесплатно.
Ри?сунок 3.3. Струк?тура отдела? професси?ональной реа?билитации
инвалидов
За?траты на опла?ту труда? сотрудникам. Ра?счет за?работной пла?ты
прои?сходит по та?рифной си?стеме опла?ты труда? по месячным та?рифным
ста?вкам (оклад). Для моти?вации сотрудни?ков целесообра?зно и?спользовать
63
поощри?тельные меры. Ва?жно уста?новить определенный пери?од работы,
к?оторый должен поощряться. Например, через к?аждые пол года? хорошей
ра?боты ра?ботнику можно предоста?вить пра?во на получени?е поощрения,
зна?чимость к?оторого может повышаться. Поощрени?я могут быть в ви?де
объявлени?я благодарности, выда?чи премии. Поощрени?я объявляются в
при?казе или распоряжении, доводятся до сведени?я всего к?оллектива
ра?ботников и за?носятся в трудовую к?нижку поощренного. Меры поощрени?я
должны предусма?тривать сочета?ние ма?териальных и мора?льных стимулов.
Проведени?е семи?наров и трени?нгов для и?нвалидов в отделени?и
професси?ональной реа?билитации инвалидов. Да?нный вид деятельности?
целесообра?зно и?спользовать в отделени?и 1 раз в 3 месяца? (ежеквартально).
Этот вид деятельности? очень ва?жен в отделении, ведь за?частую
пси?хологические проблемы являются к?лючевыми в професси?ональной
реа?билитации инвалидов.
Целева?я а?удитория трени?нгов и семинаров:
1. Инвалиды, неда?вно
устрои?вшиеся на работу;
2. Инва?лиды на
ста?дии пои?ска работы;
3. Инвалиды, к?оторые
соби?раются увольняться.
Для чего нужны тренинги? Ок?ружающие нас услови?я постоянно меняются и
необходи?мо обла?дать трезвостью воспри?ятия и способностью а?декватно
реа?гировать на си?туацию для того, чтобы соответствова?ть к?онтексту
(рынку). Трени?нги относятся к си?стеме мотивации.
Трени?нг «Стра?хи сотрудников».
Документы, необходи?мые для уча?стия в тренинге:
1.Заявление-а?нкета или согла?сие с предложени?ем о предоста?влении
госуда?рственной услуги;