6
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
ТУРИСТКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ
10
1.1. Сущность, понятие туристско-рекреационной сферы
10
1.2. Совершенствования организационной структуры предприятий
туристической отрасли
14
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИСТКО-
РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКЕ
БУРЯТИЯ
29
2.1. Характеристика туристических предприятий
29
2.2. Анализ развития туристско-рекреационной сферы
35
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ
47
3.1. Проблемы развития туристско-рекреационной сферы
47
3.2. Перспективные мероприятия по развитию туристко-
рекреационной сферы
50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
60
ПРИЛОЖЕНИЯ
7
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы при изучении перспектив развития региона в
Республике Бурятия с учетом ее геополитических, природно- климатических
и социально-экономических ресурсов обсуждаются несколько вариантов
стратегий развития: индустриально-аграрная, энергетическая; транзитно-
интеграционная транспортно-коридорная; ноосферно-биосферная,
преследующая главную цель – устойчивое развитие, сохранение
биоразнообразия и этнокультурных ценностей при условии экономической
поддержки.
Во всех вариантах стратегий не мало доводов звучит в пользу освоения
уникальных рекреационных ресурсов и развития туризма в Республике
Бурятия. С учетом инноваций в туристско-рекреационном комплексе
Республики Бурятия возникла необходимость формирования концепции
устойчивого развития туризма. Она является приоритетной для Всемирной
туристской организации и многих зарубежных объединений (в том числе
Европейского союза). Устойчивое развитие туризма базируется на
достаточно специфичной экономической стратегии, в рамках которой
анализируется вся совокупность система образующих факторов,
обеспечивающих целостность ресурсной, экономической, экологической и
социально-культурной устойчивости процесса развития. Новая стратегия
развития туризма с учетом современных геополитических и социально-
экономических особенностей в регионе может основываться на создании
международного туристского кластера Республике Бурятия.
Ключевой особенностью кластера является то, что он всегда «привязан» к
определенной территории. Поэтому кластер - при реализации политики по его
формированию-станет долгосрочным ресурсом.
Обеспечения конкурента способности Республики Бурятия.
Предприятия туристического кластера будут созданы на территориях, на
которых имеются рекреационные ресурсы пригодные для
коммерциализации. Важнейшей задачей кластерной политики будет
8
обеспечение всех коммуникаций между ними от транспортных до обмена
опытом и миграции кадров. Коммерциализация рекреационных ресурсов не
требует высокой централизации (вертикальной интеграции)бизнеса, а
наоборот могут быть вовлечены в обороти представлены на рынке большим
числом малых и средних предприятий.
Для текущей ситуации управления туризмом принципиально важно,
что программно-целевой подход позволяет мобилизовать ресурс малых и
средних предприятий - из которых сейчас состоит турбизнес республики - и
за счет них обеспечивать конкурентоспособность на динамичных рынках.
Республика Бурятия находясь на Дальнем Востоке обладает уникальными
природными и культурно-историческими ресурсами. И хотя Республика
Бурятия, значительно удалена от центра России, но являясь частью ареала
основных религий и культур Внутренней Азии постепенно становится центром
геополитических интересов Китая, Казахстана, Монголии и России.
Значимость и актуальность темы предопределили выбор направления
исследования, цели и задач работы.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка
предложений по совершенствованию туристко - рекреационной сферы.
В соответствии с целью выпускной квалификационной работы
определены задачи:
1. рассмотреть сущность и понятия туристко - рекреационной сферы;
2. изучить совершенствования организационной структуры
предприятий туристической отрасли;
3. провести оценка состояния развития туристко-рекреационной
сферы на примере Республике Бурятия;
4. разработать проектное предложение по совершенствованию
развития туризма и туристко-рекреационной сферы.
Объектом исследования – Республика Бурятия.
Предметом исследования является проблемы и тенденции развития
туристко-рекреационной сферы.
9
Теоретические и методологические основы исследования рынка
туристических услуг составили труды В.Н. Акшина, В.И. Азара, П. Альбу, И.А.
Аренкова, К. Барсон, И.В. Бухтояровой, А.П. Думнова, А.В. Васильева, В.И.
Ивановой, Г.А. Карповой, С.Е. Корнеева, Ю.В. Кузнецова, М.М. Марининой,
В.И. Никифорова, В.М. Матюнина, Д.Ю. Сигарева, Е.Л. Скворцова, М.
Тибо, М. Тиар и других ученых.
Региональные аспекты развития рынка туристических услуг
представлены в работах Г.А. Ахинова, С.А. Быстрова, В.Г. Гуляева, Е.В.
Егоровой, М.В. Ефремовой, О.А. Мужановой, А.А. Клеймана, Э.Ц. Садыковой,
Е.Н. Жильцовой, М.Ц. Цыбикжаповой и других ученых.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОБЛЕМЫ
РАЗВИТИЯ ТУРИСТКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ
1.1. Сущность, понятие туристско-рекреационной сферы
В «Стратегии развития туризма в РФ на период до 2020 года» среди
основных принципов развития и организации туризма как вида деятельности
выделен принцип комплексного подхода
1
. В переводе с латинского языка
комплекс – это сочетание, связь, совокупность предметов, явлений, свойств,
образующих одно целое.
В современных условиях термин «комплекс» применительно к туризму
чаще всего встречается в контексте анализа инфраструктурных объектов
туристской индустрии: гостиниц, специализированных организаций отдыха и
туризма, транспорта. Комплексный подход позволяет исследовать проблемы не
отдельных элементов туризма, а их системное взаимодействие, рассматривать
состояние всех элементов туризма как совокупность подсистем
(подкомплексов) более общей системы – туристско-рекреационного
комплекса
2
.
В научной литературе нет единого подхода к определению туристско-
рекреационного комплекса. Исследователи единодушны в том, что данное
понятие включает совокупность элементов туризма, а вот каков набор этих
элементов, является предметом дискуссии. Под туристско-рекреационным
комплексом понимают и локальное объединение туристских организаций
(туроператор – турагент), и инфраструктурные объекты туристской индустрии:
специализированные организации отдыха и туризма, гостиницы, организации
сопряженных с туризмом отраслей (транспорт, местная промышленность).
Структура туристско-рекреационного комплекса имеет ряд
особенностей, связанных с интеграцией предприятий туризма и поставщиков
1
Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2020 года (распоряжение Правительства Российской
Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р);
2
Полякова Л.А. Туристско-рекреационный комплекс: сущность, функции и структура – М.: Аспект Пресс. –
2012. – С.67.
11
турпродукта и туруслуги (производственной и непроизводственный сферы), а
также со спецификой определенной территории, выступающей в качестве
ресурсной базы. В структуру туристско-рекреационного комплекса в самом
общем виде включают:
1. Туристские ресурсы.
2. Инфраструктуру туризма.
3. Туристскую индустрию. Остановимся на отдельных структурных
элементах туристско-рекреационного комплекса. Туристские ресурсы являются
основой для развития туристско-рекреационного комплекса. В ФЗ «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации» дается следующее
определение туристских ресурсов: «природные, исторические, социально-
культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные
объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов,
содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и
развитию их физических сил».
В данном определении акцентируется внимание на то, что место,
территория определяет возможности для производства, потребления и
продвижения турпродукта. Кроме того, для потребителя именно ресурсы
являются главной целью путешествия. Признаками туристских ресурсов
являются: аттрактивность, климатические условия, доступность, экскурсионная
значимость, пейзажная составляющая, уникальность и т.д. Однако только
наличие туристских ресурсов не гарантирует развитие туризма, так как
туристские ресурсы по сути являются «отправной точкой», для удовлетворения
нужд потребителей необходимы и другие критерии, поэтому следующим
элементом выступает инфраструктура.
Инфраструктура туризма – это комплекс взаимосвязанных
обслуживающих структур и объектов индустрии туризма, составляющих и
обеспечивающих основу функционирования туризма как системы. Она бывает
3
:
3
Полякова Л.А. Туристско-рекреационный комплекс: сущность, функции и структура – М.: Аспект Пресс. –
2012. – С.68.
12
общей – совокупность инженерных, транспортных и других
сооружений, обеспечивающих жизнедеятельность региона;
специальной – подъездные пути к объектами туризма, пешеходные
тропы, автономные системы канализации и утилизации, отдельные сети и
объекты энергетики, телекоммуникации;
информационной – визитно-информационные центры, сайты,
туристские представительства, информационные стенды, справочное бюро,
таблички с названиями улиц, расположенные в населенных пунктах.
Объединяющим звеном выступает следующий элемент – индустрия туризма.
Современная сервисная экономика в понятие индустрии включает не только
промышленное производство, но и сектор услуг, в том числе и туризм.
Специфика туристской индустрии, определяющая сложность формулирования,
заключается в том, что она представляет собой сложную по составу систему
разнообразных экономических связей различных отраслей, способных
удовлетворить спрос на различные виды и формы туризма.
По сути, индустрия туризма объединяет деятельность организаторов
туризма (туроператоров, турагентов, гостиниц и иных средств размещения,
средств транспорта, объектов культурно-познавательного, оздоровительного и
т.п. назначения) и организаций, предоставляющих целевые услуги (питание,
экскурсионные и другие услуги)
4
.
В законе «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» дано следующее определение: индустрия туризма представляет
собой диверсифицированный межотраслевой многофункциональный комплекс,
включающий совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств
транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов
общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов
познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-
спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих
4
Илющенко, Н.А. Проблемы и перспективы особых экономических зон как формы государственно-частного
партнерства / Н.А. Илющенко // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2011. - № 2. - С. 88–94.
13
туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов информационных
систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов),
гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
В законе подчеркивается межотраслевой характер туристской
индустрии, так как предприятия туристской индустрии оказывает услуги не
только туристам, но и другим потребителям, жителям территории, где
реализуются турпродукты и туруслуги. Более того, туристские услуги
оказываются не организаторами туризма, а непосредственно исполнителями
услуг. К сожалению, в законе не представлена классификация предприятий
туризма, в связи с чем определить долю участия предприятий в туристской
деятельности довольно сложно. В частности, речь идет о предприятиях –
исполнителях услуг, таких как предприятия питания, средства размещения,
транспортные предприятия и т.д. Данный факт дает основание для дискуссии в
научной литературе.
Являясь сложным межотраслевым народно-хозяйственным комплексом,
туристская индустрия включает в себя
5
:
организаторов туризма (предприятия по разработке, продвижению и
реализации туристского продукта, т.е. туроператоры и турагенты);
предприятия, оказывающие услуги по размещению (гостиницы и иные
средства размещения);
предприятия общественного питания (рестораны, кафе, столовые и
т.д.); транспортные предприятия (авиационные, железнодорожные,
автомобильные предприятия и т.д.);
предприятия, оказывающие экскурсионные услуги;
предприятия, производящие туристские товары (производство
специального туристского снаряжения, туристских сувениров и т.д.);
предприятия по реализации туристских товаров (магазины туристского
снаряжения, сувенирные лавки и т.д.);
5
Пенкина Н.В. Туристско-рекреационный комплекс: теоретико-методологические подходы к анализу
Нижневартовск.: Проспект, 2017. - 16 с.
14
предприятия, оказывающие услуги по организации досуга и
развлечений (казино, кинотеатры, клубы и т.д.)
предприятия самодеятельного туризма (туристские, велосипедные,
альпинистские клубы);
органы управления туризмом (государственные и общественные
организации);
образовательные и научно-исследовательские организации.
Таким образом, туристско-рекреационный комплекс
6
– это
совокупность, во-первых, туристских ресурсов – природноклиматических,
культурно-исторических и иных рекреационных ресурсов, способных
удовлетворять духовные и интеллектуальные, физические потребности
туристов;
во-вторых, объектов туристской индустрии – средств размещения,
предприятий общественного питания, культуры, развлечения и спорта,
транспорта, информационных ресурсов и систем, их технологий;
в-третьих, объектов туристской инфраструктуры – объектов,
используемых для туристских путешествий и отдыха (инженерной,
транспортной, социальной, инновационной и других инфраструктур);
в-четвертых, структур, регулирующих на уровне государства
деятельность в сфере туризма.
Иными словами, туристско-рекреационный комплекс – это совокупность
туристских ресурсов, туристской индустрии и инфраструктуры,
обеспечивающей реализацию потребностей потребителей туристских услуг на
определенной территории, туристской дестинации.
1.2. Совершенствования организационной структуры
предприятий туристической отрасли
6
Туристско-рекреационный комплекс: теоретико-методологические подходы к анализу Нижневартовск.:
Проспект, 2017. - С. 18.
15
Туризм XXI века вошел в новую стадию развития. Он занял важное
место в развитии мировой экономики и различных сфер деятельности, все
существеннее его роль во всемирном процессе развития. Таким образом,
изменились и переопределялись его основные цели. Сейчас в первую очередь к
ним можно отнести: новые модели развития, управления и хозяйствования;
эффективное использование человеческих ресурсов; повышение роли человека,
региональных органов и туристских организаций; преодоление финансовых,
экономических и социальных затруднений; организация новых форм
проведения досуга; разработка современных моделей экономического
управления и тому подобное
7
.
Туризм имеет большое значение в решении социальных проблем,
обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и
повышение благосостояния населения и государства в целом. Кроме этого,
туризм существенно влияет на рост экономики: на развитие таких сфер
экономической деятельности, как услуги туристских агентств, коллективные
средства размещения, транспорт, связь, торговлю, производство сувенирной и
сопутствующей продукции, сельское хозяйство, строительство и другие
отрасли, и тем самым является катализатором социального и экономического
развития регионов Российской Федерации. Реализация новых целей туризма
делает необходимым не только структурную перестройку социально-
политического и экономического характера, но и поиск новых, более
эффективных форм работы.
Туризм сегодня — это сфера социально-экономического комплекса,
которая во многих странах превратилась в бурно развивающуюся индустрию. В
последнее десятилетие в России все чаще обсуждаются вопросы повышения
стратегического планирования территории. Особое внимание при этом
уделяется сфере туризма: принимаются соответствующие нормативные акты,
пишутся программы развития туристско-рекреационных комплексов. Для
7
Бакланов, П.Я. Экономико-географическое и геополитическое положение Тихоокеанской России / П.Я.
Бакланов, М.Т. Романова. - Владивосток: Дальнаука, 2019. - 168 с.