4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
5
Глава 1. Правовая природа института реорганизации юридических лиц
8
1.1 Понятие реорганизации. Реорганизация как способ прекращения и
образования юридических лиц
8
1.2. История развития законодательства о реорганизации юридических
лиц
21
1.3 Формы реорганизации: общие характеристики. Проблемы,
возникающие при проведении реорганизации
32
Глава 2. Порядок и условия проведения реорганизации юридических лиц
46
2.1 Основания проведения реорганизации
46
2.2 Подготовка и принятие решения о реорганизации юридического лица
51
2.3 Завершение реорганизации юридического лица и ее последствия
56
Глава 3. Виды реорганизации и проблемы ее правоприменительства
61
3.1 Особенности процедур слияния и присоединения
61
3.2 Разделение, преобразование и выделение юридических лиц
66
3.3 Ликвидация юридического лица как следствие неправомерности его
реорганизации
80
Заключение
89
Список использованной литературы
91
Приложение
96
5
ВВЕДЕНИЕ
Условия российского бизнеса рубежа XX – XXI веков,
характеризующиеся высокой динамичностью внешней среды, повышением
требовательности потребителей, усилением конкурентной борьбы,
выдвинули на первый план проблемы эффективного управления
организацией, важнейшей из которых является сохранение
конкурентоспособности в условиях непрерывно меняющихся факторов
микро и макросреды. Адаптация к новым условиям предполагает проведение
изменений во внутренней среде организации. Необходимость в этом
возникает в связи с тем, что существующая система управления не всегда
соответствует текущим целям организации. Центральными факторами успеха
становятся процессы переосмысления деятельности компании,
реконструкции производства, реорганизации бизнес-процессов.
Успешная организация постоянно находится в динамике. Организация -
живой организм, который постоянно движется в направлении роста или
спада. Все организации направлены на развитие, а значит, их целью является
движение только в положительном направлении, в направлении роста.
Не всегда организациям удается двигаться в направлении роста, и тогда
наступает момент, когда принимается решение о реорганизации Общества,
как один из самых распространенных способов прекращения деятельности.
Объясняется это и экономическими, и социальными, и правовыми
условиями, в которых существуют юридические лица. Процессы
приватизации и обновления российского законодательства также в немалой
степени способствовали распространению на практике отдельных форм
реорганизации. Для успешного проведения реорганизации необходима,
конечно же, оптимальная правовая база, призванная обеспечить достижение
необходимого результата. Все это потребовало более детальной
регламентации в ГК РФ и других нормативных актах процесса
6
реорганизации. Так, в ныне действующем ГК РФ общим вопросам
реорганизации юридических лиц посвящено четыре статьи и, кроме того, по
одной статье - в отношении реорганизации хозяйственных товариществ и
обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и
производственных кооперативов. Законодательные акты об отдельных
организационно-правовых формах юридических лиц еще подробнее
регулируют соответствующие вопросы реорганизации. Вместе с тем, даже
такое более детальное по сравнению с ранее действовавшим
законодательством правовое регулирование не позволяет решить всех
возникающих при реорганизации вопросов, делая актуальной проблему
изменения и дополнения существующих нормативных актов.
Недостаточность правового регулирования проявляется, например, в
отсутствии четкого указания на порядок оформления правопреемства при
реорганизации, необходимости включения положений о правопреемстве в
отношении ответственности, потребности в более комплексном сочетании
интересов реорганизуемого юридического лица и его кредиторов, чему
должно способствовать, как представляется, деление кредиторов на две
группы: кредиторов, имеющихся у юридического лица на день принятия
решения о реорганизации, а также кредиторов, появившихся после такого
решения, и соответственно этому различное правовое регулирование защиты
их интересов. Совершенствование же законодательства невозможно без
научной разработки проблем реорганизации, в частности, определения
понятия реорганизации и выделения ее признаков.
Актуальность выбранной темы в том, что реорганизация - это один из
путей прекращения деятельности, который необходимо исследовать,
анализировать и делать соответствующие выводы.
Таким образом, научная и практическая значимость указанных проблем,
недостаточная их теоретическая разработка и дискуссионность ряда вопросов
предопределили выбор темы.
7
Цель данной работы: изучение законодательных основ реорганизации
юридических лиц, анализ ее правовой природы.
Исходя из названной цели, определены следующие основные задачи:
- проанализировать законодательные основы реорганизации
юридических лиц, в том числе изучить понятие реорганизации юридических
лиц и специфику правовое регулирование данной процедуры,
- рассмотреть формы и ключевые этапы процедуры реорганизации,
- выявить особенности различных форм реорганизации юридических
лиц.
Объектом исследования дипломной работы являются правоотношения,
возникающие в сфере реорганизации юридических лиц.
Предмет исследования - реорганизация как особый процесс,
происходящий с юридическим лицом; понятие реорганизации; признаки
реорганизации: особый субъектный состав, создание и (или) прекращение
при реорганизации юридических лиц, наличие правопреемства.
Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, Гражданский
Кодекс РФ, Федеральный Закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Теоретической основой исследования явились научные труды
отечественных ученых в области гражданского и предпринимательского
права, а также иные литературные источники и материалы периодической
печати, относящиеся к проблемам дипломной работы, для возможно более
полного освещения вопросов избранной темы.
По структуре работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя
девять параграфов, заключения, списка используемой литературы.
8
Глава 1. Правовая природа института реорганизации юридических лиц
1.1 Понятие реорганизации. Реорганизация как способ прекращения и
образования юридических лиц
Реорганизация - одна из наиболее применяемых в последнее время
процедур в процессе деятельности юридических лиц любой организационно-
правовой формы. Объясняется это условиями экономической системы,
построенной на началах конкуренции, а также социальными и правовыми
условиями, в которых существуют юридические лица.
Основным законом, регламентирующим процедуру реорганизации
юридических лиц, является Гражданский Кодекс Российской Федерации
(далее по тексту – ГК РФ), принятый в 1994 г., который действует и в
настоящее время с принятыми в него изменениями и дополнениями. Наряду с
ГК РФ немаловажным является Федеральный закон № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей».
В соответствии с п. 1 ст. 51 ГК РФ Общество может быть добровольно
реорганизовано в порядке, предусмотренном Законом. Другие основания и
порядок реорганизации общества определяются ГК РФ и иными
федеральными законами.
Общие положения о реорганизации юридических лиц и порядке ее
осуществления предусмотрены статьями 57-60 ГК РФ. Гражданский кодекс
также содержит ряд специальных норм, определяющих условия
реорганизации отдельных видов юридических лиц.
Несмотря на законодательную освещенность, существует множество
мнений и понятий о реорганизации, некоторые из них приведены далее по
тексту.
Реорганизация юридического лица – прекращение юридического лица,
влекущее возникновение отношений правопреемства юридических лиц, в
результате которого происходит одновременное создание одного, либо
9
нескольких новых, и/или прекращение одного, либо нескольких прежних
юридических лиц.
Несмотря на то, что и в случае реорганизации, и при ликвидации
организация прекращает существование, процесс реорганизации предприятия
обладает следующими определенными особенностями, которые отличают ее
от процедуры ликвидации:
правопреемственность – главная отличительная черта этого процесса.
при слиянии, присоединении и преобразовании составляется
передаточный акт, а при выделении и разделении - разделительный баланс (в
данных документах содержится конкретный перечень обязательств
реструктурированного предприятия, переходящих к тому или иному
субъекту)
1
.
в результате данного процесса могут создаваться новые субъекты или
прекращать деятельность прежние.
перед проведением реорганизации обязательно уведомить всех
кредиторов о предстоящем процессе.
Нормативно-правовая база, регламентирующая процедуру проведения
реорганизации, достаточно обширна и включает в себя большое количество
нормативно-правовых документов. Основным является Гражданский кодекс
РФ и не менее важным является Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-
ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей». В нем также достаточно обширно
затрагивается тема проведения реорганизации юридического лица.
В настоящее время большое количество юридических лиц в России по
тем или иным причинам осуществляют процедуру реорганизации, так как это
является одним из эффективных способов приращения активов, расширения
1
Якупова Д.З. Учет и отчетность в условиях реорганизации хозяйствующих субъектов:
Автореф. дис. канд. экон. наук. Казань, 2011.
10
объемов производства и рынков сбыта, рационализации управления
структурными подразделениями, реструктуризации обязательств компании.
З.В. Галазова в своей диссертации отмечает, что «исследую правовую
природу реорганизации, исследователи, прежде всего, обращают внимание в
своих работах на отсутствие законодательного закрепления понятия
реорганизации»
1
.
Поэтому, несмотря на обширную освещенность вопроса реорганизации,
недостаточность правового регулирования данного института порождает
множество конфликтов и судебных споров.
Исследование проблем, связанных с процедурой реорганизации
юридических лиц, является актуальным и с научной точки зрения, поскольку
эти проблемы являются одними из наименее исследованных в теории и
практике гражданского права.
В теории существует множество различных определений и понятий
термину «реорганизация». В основу определения реорганизации учеными
ставятся сущностные и отличительные ее признаки: процесс перемены лиц,
прекращение юридического лица, правопреемство, и др., что и определяет
отсутствие единого подхода к пониманию реорганизации.
Реорганизация - один из наиболее сложных и распространенных
институтов современного российского права, которая влечет существенные
изменения юридического лица, затрагивающие права и интересы его
участников (учредителей, собственников имущества), кредиторов, трудового
коллектива и других лиц.
Поэтому реорганизация – это сложный процесс, причем не только с
правовой точки зрения, но и с экономической. Для успешного проведения
1
Галазова Залина Викторовна. Институт реорганизации юридического лица: диссертация
кандидата юридических наук. Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве РФ. - Москва, 2015.
11
требуется знание не только норм гражданского законодательства, но и
вопросов налогообложения и бухгалтерского учета.
Поэтому перед реорганизацией необходим детальный правовой,
налоговый и бухгалтерский анализ путей и механизмов ее проведения.
При проведении процедуры реорганизации необходимо также
соблюдать определенный порядок юридического и бухгалтерского
оформления, так как его нарушение может привести к признанию
реорганизации недействительной (несостоявшейся). Неправильное
отражение процесса реорганизации в бухгалтерском учете может повлечь за
собой серьезные ошибки в исчислении налогов и, соответственно, большие
экономические потери для организаций, и как следствие может привести к
внеплановой проверке со стороны государственных органов.
Реорганизация по форме ее проведения может быть добровольной и
принудительной
1
. При добровольной реорганизации решение о ее начале
принимают учредители (участники) юридического лица, либо орган,
уполномоченный на осуществление этой процедуры учредительными
документами. Принудительная реорганизация юридического осуществляется
в случаях, установленных законом, по решению уполномоченных
государственных органов или по решению суда.
Некоторые авторы, учитывая, что в ходе процедуры реорганизации, как
правило, происходит прекращение юридического лица, даже прибегают к
помощи легального определения ликвидации, сводя реорганизацию к
прекращению деятельности юридического лица.
Так, М.В. Телюкина считает реорганизацию юридического лица одним
из способов его прекращения, отличающимся от ликвидации организации
наличием правопреемства
2
.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ
21.10.1994) (ред. от 29.07.2017 г.).
2
А.В. Качалова «О правовой природе реорганизации хозяйственных обществ» Журанал
"Законодательство", № 12, декабрь 2014.
12
Это означает, что прекращение права происходит и в случае ликвидации
и в случае реорганизации, но при ликвидации правопреемство не
предусмотрено вовсе, а при реорганизации одни права переходят к другим
лицам – правопреемникам.
Так, теоретической основой явились труды отечественных правоведов,
как в области общей теории права, так и отраслевых юридических наук, а
также работы зарубежных юристов. Среди них следует выделить работы:
М.И.Брагинского, М.И.Кулагина, Е.А.Суханова, и других.
В научной и учебной литературе анализ проблем реорганизации носит
преимущественно описательный характер и касается лишь ее порядка. Сами
же вопросы реорганизации рассматриваются, как правило, в совокупности с
другими положениями о юридических лицах (работы Н.Н. Клинова, С.В.
Мартышкина, А.В. Началова) либо через призму одного из признаков
реорганизации (Б.Б. Черепахин исследовал вопросы правопреемства при
реорганизации).
Действующее гражданское законодательство РФ до конца не
формулирует точного и полного понятия и сущностные признаки института
реорганизации.
С возникновением субъекта права - юридического лица встал вопрос и о
процедуре прекращения его деятельности. Порядок этот постоянно
совершенствовался. На определенном этапе развития экономки возникла
необходимость установить форму прекращения юридического лица, которая
позволила бы обеспечить правопреемство в отношении прав и обязанностей
субъекта. Концентрация капитала явилась основанием для появления
реорганизации в форме слияния и присоединения и могла выражаться в
объединении средств учредителей, и в объединении нескольких уже
существующих субъектов, либо присоединения одного субъекта к другому.
Таким образом, можно согласиться с выводом М.И.Кулагина о том что
"реорганизация юридических лиц является одной из правовых форм, в
13
которую облекается процесс централизации производства и капитала в
экономике буржуазных стран"
1
.
Если исходить из целей, которые преследуют юридические лица,
реорганизация является как одной из форм создания, так и одной из
форм ликвидации юридического лица, при этом одновременно могут
создаваться и ликвидироваться несколько юридических лиц.
При реорганизации происходит замена субъектов, которые имеют
определенные права и обязанности. Данное определение дает М.И.
Брагинский, по мнению которого, реорганизация - это прекращение
юридического лица с переводом прав и обязанностей
2
. Указанный способ
прекращения юридического лица предполагает, что его деятельность
продолжают другие лица.
С точки зрения В.В. Лаптева, ранее существовавшее предприятие, как
производственно-хозяйственный комплекс может при реорганизации не
подвергнуться никакому изменению, но с правовой точки зрения это
предприятие либо прекращает свое существование как субъект права, либо
сохраняется, но в измененном виде - с иными составом имущества, уставным
фондом и т.д.
Подобные определения также приводятся в определениях, данных Е.В.
Сухановым и А.А. Чукреевым и др.
Е.А. Суханов, полагает, что почти во всех случаях, за исключением
присоединения, реорганизацию можно считать способом возникновения
юридических лиц. Таким образом, по мнению автора, реорганизация –
процесс прекращения деятельности, влекущее переход прав и обязанностей,
1
http://solomahina.ru/ - Адвокат Палаты адвокатов Самарской области Соломахина
Светлана Владимировна (15.05.2009)
2
Под ред. В.Н. Литовкина, К.Б. Ярошенко «Гражданское право и современность: Сборник
статей, посвященный памяти М.И. Брагинского». М: «Статут», 2013.