5
Оглавление
Введение ................................................................................................................... 6
Глава 1. Теоретические аспекты изучения реорганизации юридических лиц 10
1.1 Понятие и сущность реорганизации .......................................................... 10
1.2 Правовое регулирование реорганизации юридических лиц ................... 16
1.3 История развития российского законодательства о реорганизации ...... 26
Глава 2. Форма и процедура реорганизации. Документальное оформление
реорганизации ........................................................................................................ 30
2.1 Основные аспекты реорганизации ............................................................. 30
2.2 Слияние как форма реорганизации ............................................................ 31
2.3 Присоединение как форма реорганизации ................................................ 32
2.4 Выделение как форма реорганизации ........................................................ 33
2.5 Преобразование как форма реорганизации ............................................... 36
2.6 Разделение как форма реорганизации ....................................................... 49
Глава 3. Проблемы правового регулирования реорганизации юридических
лиц в российском гражданском праве и пути их решения ............................... 58
3.1. Проблемы правового регулирования реорганизации юридических лиц в
российском гражданском праве........................................................................ 58
3.2. Проблемы правового регулирования реорганизации юридических лиц
на практике ......................................................................................................... 66
Заключение ............................................................................................................ 73
Список использованной литературы ................................................................... 78
Приложение ........................................................................................................... 85
6
Введение
Правовой институт реорганизации юридических лиц является
относительно новым в системе российского законодательства.
Повышенное внимание к институту реорганизации в начале 90-х годов
было обусловлено известными экономическими процессами, активным
развитием предпринимательства и началом приватизации государственного
имущества. Впервые нормативное закрепление получают такие виды
реорганизации как, выделение и преобразование (ст. 37 Закона «О
предприятиях и предпринимательской деятельности»), - как покажет
дальнейшая практика, наиболее востребованные в процессе приватизации.
В научной и учебной литературе проблемы реорганизации
затрагиваются лишь косвенно, их освещение преимущественно носит
описательный характер. Большинство ученых не признает за реорганизацией
самостоятельного значения и склонно рассматривать данный институт лишь
как один из способов прекращения юридических лиц. Следствием подобного
подхода является отсутствие углубленных теоретических исследований
понятия, природы и признаков реорганизации как правового явления.
Между тем практика применения норм законодательства о
реорганизации уже заставила правоведов столкнуться с рядом серьезных
проблем, включающих специфику правопреемства и порядка распределения
имущества (прав и обязанностей) реорганизуемого лица между
правопреемниками; защищенность интересов кредиторов, участников и
работников реорганизованного субъекта; разграничение отдельных видов
реорганизации и схожих правовых явлений (выделение и учреждение
дочерних обществ, преобразование и приведение учредительных документов
юридических лиц в соответствие с действующим законодательством;
порядок заключения и исполнения договора о слиянии (присоединении) и
ряд иных. Все вышесказанное определяет актуальность исследования в
дипломной работе.
7
Цель исследования заключается в выработке и обосновании понятия
реорганизации юридического лица, выявлении и раскрытии признаков
реорганизации, проведении анализа гражданского законодательства и
правоприменительной практики в сфере реорганизации юридических лиц для
разработки на этой основе рекомендаций по совершенствованию
законодательства.
В работе исследуются: отечественные нормативно-правовые акты,
регулирующие общие и специальные вопросы реорганизации юридических
лиц, процедуру ее проведения; существующая практика применения
указанных нормативных актов, как опубликованная, так и собранная автором
самостоятельно; основные научные позиции юристов по проблеме
дипломной работы.
Объектом исследования является реорганизация.
Предмет исследования - реорганизация как особый процесс,
происходящий с юридическим лицом; понятие реорганизации; признаки
реорганизации: особый субъектный состав, создание и (или) прекращение
при реорганизации юридических лиц, наличие правопреемства.
Реорганизация - одна из наиболее часто применяемых в последнее
время процедур в процессе деятельности практически всех организаций.
Объясняется это и экономическими, и социальными, и правовыми
условиями, в которых существуют юридические лица. Процессы
приватизации и обновления российского законодательства также в немалой
степени способствовали распространению на практике отдельных форм
реорганизации. Для успешного проведения реорганизации необходима,
конечно же, оптимальная правовая база, призванная обеспечить достижение
необходимого результата. Все это потребовало более детальной
регламентации в ГК РФ и других нормативных актах процесса
реорганизации. Так, в ныне действующем ГК РФ общим вопросам
реорганизации юридических лиц посвящено четыре статьи и, кроме того, по
8
одной статье - в отношении реорганизации хозяйственных товариществ и
обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и
производственных кооперативов. Законодательные акты об отдельных
организационно-правовых формах юридических лиц еще подробнее
регулируют соответствующие вопросы реорганизации. Вместе с тем, даже
такое более детальное по сравнению с ранее действовавшим
законодательством правовое регулирование не позволяет решить всех
возникающих при реорганизации вопросов, делая актуальной проблему
изменения и дополнения существующих нормативных актов.
Недостаточность правового регулирования проявляется, например, в
отсутствии четкого указания на порядок оформления правопреемства при
реорганизации, необходимости включения положений о правопреемстве в
отношении ответственности, потребности в более комплексном сочетании
интересов реорганизуемого юридического лица и его кредиторов, чему
должно способствовать, как представляется, деление кредиторов на две
группы: кредиторов, имеющихся у юридического лица на день принятия
решения о реорганизации, а также кредиторов, появившихся после такого
решения, и соответственно этому различное правовое регулирование защиты
их интересов. Совершенствование же законодательства невозможно без
научной разработки проблем реорганизации, в частности, определения
понятия реорганизации и выделения ее признаков.
Задачи работы:
1) Изучить основные теоретические аспекты изучения
реорганизации юридических лиц;
2) Рассмотреть форму и процедуры реорганизации,
охарактеризовать процесс оформления реорганизации в современном
российском законодательстве;
3) Выявить проблемы правового регулирования реорганизации
юридических лиц и предложить пути их решения.
9
Что касается вопроса о степени изученности как самих процессов
реорганизации, так и прочих сопутствующих процедур, то можно отметить
лишь то, что практически объективно оценить это в рамках настоящей
аналитической формы представляется крайне затруднительно. Это
объясняется существом затрагиваемых правоотношений, обусловленным
множеством важных аспектов, рассматриваемых, в том числе и в
правоприменительной практике. Широчайшим спектром применения
рассматриваемых вариантов оптимизации бизнеса реорганизация обязана
именно достаточной для целей бизнеса проработанностью связанных с ней
вопросов. Напротив, тот факт, что в связи с рассматриваемыми процедурами
возникает значительное количество споров, в том числе судебных,
свидетельствует о необходимости уделять существенно больший интерес к
изучении теоретических и практических аспектов вопроса реорганизации
юридических лиц при осуществлении мероприятий, направленных на
достижение конкретных целей отдельных субъектов экономической
деятельности.
В данной работе напрямую использованы российские источники,
которые опосредованно позволили учесть мнения зарубежных
исследователей; статьи в периодических тематических изданиях,
аналитические работы начинающих специалистов; законодательные акты;
судебная практика, как общегосударственного, так и регионального уровня -
весть этот спектр ресурсов позволил получить достаточный материал для
осмысления темы и создания актуальной работы.
Дипломная работа по своей структуре состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы и приложения.
10
Глава 1. Теоретические аспекты изучения реорганизации юридических
лиц
1.1 Понятие и сущность реорганизации
Сложившиеся рыночные условия побуждают отечественных
предпринимателей принимать радикальные меры, направленные на
оптимизацию бизнес-процессов. Одним из таких шагов является решения о
реорганизации предприятия.
Эта процедура зачастую является альтернативой полной ликвидации
предприятия и служит отличным инструментом, когда процедура
банкротства нецелесообразна, а сохранение активов еще возможно [27].
Реорганизация предприятия предусмотрена российским
законодательством, в частности ст. 57 Гражданского кодекса РФ.
Реорганизация и ликвидация предприятия – сложный многогранный
процесс, коренным образом меняющий структуру юридического лица.
Реорганизация – преобразование юридического лица, в результате
которого происходит возникновение одного либо нескольких предприятий,
или ликвидация одного либо нескольких предприятий.
Прибегнуть к такому шагу, как реорганизация и ликвидация унитарных
предприятий, могут юридические лица разных организационно-правовых
форм: ООО, ЗАО, ОАО и др.[41]
Создание новых юридических лиц происходит согласно принципу
правопреемства.
Этот принцип подразумевает полную ответственность вновь
образованных предприятий перед контрагентами и кредиторами
первоначального юридического лица, а также соблюдение всех обязательств
по налоговым отчислениям.
Причины реорганизации предприятия, как правило, заключаются в
следующем:
- нерентабельность бизнеса;
11
- совершенствование партнерских отношений со своими
контрагентами;
- оптимизация налоговых отчислений [63].
Решение о реорганизации юридического лица принимается его
учредительным органом на общем собрании участников.
Законодательство требует обязательного уведомления
регистрирующего органа в течение трех рабочих дней с момента принятия
решения о реорганизации.
Законом также предусмотрено информирование кредиторов о
принятом решении путем его публикации в печатных СМИ.
Учредители реорганизуемого предприятия обязаны письменно
проинформировать своих кредиторов о своем решении в срок, не
превышающий 30 рабочих дней.
За принятием решения о реорганизации следует создание
инвентаризационной комиссии, целью деятельности которой является
подсчет всего имущества юридического лица.
Итогом работы инвентаризационной комиссии является составление
разделительного баланса и передаточного акта – обязательных документов
процесса реорганизации.
Передаточный акт – документ, определяющий правопреемство вновь
созданных юридических лиц во взаимоотношениях с кредиторами и
должниками первоначального юридического лица.
Ошибочным является распространенное мнение о том, что применение
разных способов реорганизации позволяет бизнесу избегать погашения
налоговой задолженности.
Нормы действующего налогового законодательства предусматривают
четкие контрольные меры по взысканию всех обязательств перед
фискальными органами [53].
12
Характер и размеры передаваемых прав и обязанностей определяются
выбранной формой реорганизации. Законодательством предусмотрено пять
возможных форм реорганизации:
- присоединение;
- разделение;
- слияние;
- преобразование;
- выделение [28].
Вне зависимости от своей формы, реорганизация являет собой
длительный и трудоемкий процесс, включающий в себя большую
подготовительную работу.
Реорганизация предприятия и оценка ее эффективности возможна
только по истечении одного года с момента окончания всех регистрационных
процедур.
Реорганизация предприятия путем присоединения представляет собой
вхождение одного юридического лица в состав другого, с передачей тому
всех своих прав и обязанностей.
Такое вхождение подразумевает прекращение самостоятельного
существования одного или нескольких малых предприятий, которые
вливаются в структуру другого, более крупного.
Реорганизация предприятия в форме присоединения юридического
лица имеет еще одно современное название – поглощение. Однако стоит
отличать эти понятия.
Поглощение понимает под собой приобретение какого-либо бизнеса у
конкурентов. Учредители же присоединяющегося предприятия имею свою
долю в новом предприятии.
Кадровые вопросы, порядок принятия стратегических решений и
другие принципиальные моменты определяются гласными и негласными
договоренностями между руководством юридических лиц.
13
Разделение подразумевает прекращение единого юридического лица, с
образованием двух, или нескольких новых предприятий.
При этом, исходная организация исключается из единого
государственного реестра юридических лиц.
Как правило, такой вид реорганизации применяется в ситуациях, когда
учредители предприятия желают разделить бизнес и вести дальнейшую
самостоятельную деятельность.
Основополагающий документ разделения бизнеса – передаточный акт.
Он определяет величины активов и обязательств каждого конкретного
учредителя.
Решение о реорганизации путем разделения принимается на общем
собрании учредительного органа.
Дальнейшая реорганизационная процедура происходит согласно
действующим нормам гражданского и налогового права.
Слияние означает прекращение деятельности двух и более
юридических лиц с целью образования нового хозяйствующего субъекта.
При этом в обязательном порядке происходит регистрация вновь
образованного юридического лица в государственных налоговых органах.
Слияние, как и присоединение, часто ассоциируется с поглощением.
Но это неверно.
Отличительной чертой реорганизационной процедуры слияния
является образование новой экономической единицы, чего не происходит в
случаях поглощения.
Характеристика прав и обязанностей сторон слияния отображается, как
и в других формах реорганизации, в передаточном акте и разделительном
балансе.
Величины влияния во вновь организованном предприятия
определяются величинами активов первоначальных предприятий [62].
Наиболее распространенным примером преобразования предприятия
является реорганизация акционерных обществ.
14
С 2014 года данные хозяйствующие субъекты могут существовать в
двух формах: публичные и непубличные акционерные общества.
К примеру, когда изменившиеся обстоятельства непубличного
акционерного общества больше не соответствуют параметрам этой
организационно-правовой формы – оно реорганизуется в публичное
акционерное общество.
Преобразование означает только изменение структуры работающего
предприятия.
Преобразование является единственной формой реорганизации, при
которой не происходит создания новых организаций или ликвидации
действующих предприятий.
При данной форме реорганизации из существующего предприятия
происходит обособление части имущества, в результате чего регистрируется
одно или несколько новых юридических лиц.
Права и обязанности определяются на основании передаточного акта и
разделительного баланса. Важно понимать, что первоначальная организация
в этом случае не прекращает своей бизнес-деятельности.
Решение о реорганизации путем выделения нового юридического лица
из существующего, принимается на общем собрании учредителей
предприятия, либо же решением специального органа предприятия, который
имеет такое право согласно учредительным документам [29].
Реорганизация предприятия, в большинстве случаев, приводит к
изменению штатной численности работников.
Если реорганизация принимает форму слияния или присоединения,
дублирование некоторых штатных позиций становится неизбежным. В таком
случае придется сократить «лишних» сотрудников.
Вопросы ухода в отпуск при реорганизации и особенности декретного
отпуска при реорганизации предприятия четко описываются нормами
трудового права (статьи 75, 77, 81, 178, 180 и другие ТК РФ).