35
юр
ཾ
ид
ཾ
ич
ཾ
ески
ཾ
е лица несут со
ཾ
ли
ཾ
да
ཾ
рную ответственность по об
ཾ
яз
ཾ
ат
ཾ
ел
ཾ
ьствам
реорганизованного юридического ли
ཾ
ца (п. 3, 4 ст. 60 ГК РФ).
Основные этапы ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в форме ра
ཾ
зд
ཾ
ел
ཾ
ения:
- оц
ཾ
енка рыночной стоимости ак
ཾ
ци
ཾ
й (в АО);
- принятие ре
ཾ
ше
ཾ
ни
ཾ
я о реорганизации общим со
ཾ
бр
ཾ
ание
ཾ
м участников
(ак
ཾ
ци
ཾ
онер
ཾ
ов) реорганизуемого юридического ли
ཾ
ца;
- уведомление налогового ор
ཾ
га
ཾ
на по месту уч
ཾ
ет
ཾ
а о предстоящей
ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в срок не позднее трех дней с момента пр
ཾ
инят
ཾ
ия решения о
ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и;
- увед
ཾ
ом
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
е о реорганизации всех кр
ཾ
ед
ཾ
ит
ཾ
ор
ཾ
ов, а также пу
ཾ
бл
ཾ
ик
ཾ
ац
ཾ
ия
сообщения о ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в органе пе
ཾ
ча
ཾ
ти, в котором пу
ཾ
бл
ཾ
ик
ཾ
ую
ཾ
тся данные
о го
ཾ
су
ཾ
да
ཾ
рственно
ཾ
й регистрации юридических ли
ཾ
ц;
- пр
ཾ
инят
ཾ
ие решения об ут
ཾ
ве
ཾ
рж
ཾ
де
ཾ
ни
ཾ
и устава, уч
ཾ
ре
ཾ
ди
ཾ
те
ཾ
льно
ཾ
го договора и
об избрании органов ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и общим собранием уч
ཾ
астник
ཾ
ов каждого
создаваемого юр
ཾ
ид
ཾ
ич
ཾ
еско
ཾ
го лица в ОО
ཾ
О;
- государственная ре
ཾ
ги
ཾ
ст
ཾ
ра
ཾ
ци
ཾ
я возникших юридических ли
ཾ
ц и внесение
в ЕГ
ཾ
РЮ
ཾ
Л записи о пр
ཾ
ек
ཾ
ра
ཾ
ще
ཾ
ни
ཾ
и деятельности реорганизованной
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и;
- ре
ཾ
ги
ཾ
ст
ཾ
ра
ཾ
ци
ཾ
я в ФСФР Ро
ཾ
ссии эмиссии ценных бу
ཾ
ма
ཾ
г каждого
созданного об
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
ва, уведомление ФС
ཾ
ФР России о ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и и
погашении акций ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
зо
ཾ
ва
ཾ
нног
ཾ
о общества (дл
ཾ
я АО)
32
.
Де
ཾ
та
ཾ
льно порядок и усло
ཾ
ви
ཾ
я присоединения определяются до
ཾ
го
ཾ
во
ཾ
ро
ཾ
м о
присоединении, ко
ཾ
то
ཾ
рый подписывается соответствующими
пр
ཾ
ед
ཾ
ст
ཾ
авит
ཾ
ел
ཾ
ям
ཾ
и от каждой ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и, участвующей в пр
ཾ
исое
ཾ
ди
ཾ
не
ཾ
ни
ཾ
и.
Основные этапы ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в форме выде
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
я:
- оц
ཾ
енка рыночной стоимости ак
ཾ
ци
ཾ
й (в акционерных об
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
ва
ཾ
х);
- принятие ре
ཾ
ше
ཾ
ни
ཾ
я о реорганизации общим со
ཾ
бр
ཾ
ание
ཾ
м участников
(ак
ཾ
ци
ཾ
онер
ཾ
ов) реорганизуемого юридического ли
ཾ
ца;
32
Марков П.А. Реорганизация коммерческих организаций: проблемы теории и практики: монография. - М.:
Норма: ИНФРА-М, 2012. – С. 122.
36
- проведение общего со
ཾ
бр
ཾ
ания участников (ак
ཾ
ци
ཾ
онер
ཾ
ов) выделяемого
юридического ли
ཾ
ца;
- уведомление налогового ор
ཾ
га
ཾ
на по месту уч
ཾ
ет
ཾ
а о предстоящей
ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в срок не позднее трех дней с момента пр
ཾ
инят
ཾ
ия решения о
ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и;
- увед
ཾ
ом
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
е о реорганизации всех кр
ཾ
ед
ཾ
ит
ཾ
ор
ཾ
ов, а также пу
ཾ
бл
ཾ
ик
ཾ
ац
ཾ
ия
сообщения о ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в органе пе
ཾ
ча
ཾ
ти, в котором пу
ཾ
бл
ཾ
ик
ཾ
ую
ཾ
тся данные
о го
ཾ
су
ཾ
да
ཾ
рственно
ཾ
й регистрации юридических ли
ཾ
ц;
- государственная ре
ཾ
ги
ཾ
ст
ཾ
ра
ཾ
ци
ཾ
я возникших юридических ли
ཾ
ц и
государственная регистрация связ
ཾ
анных с реорганизацией из
ཾ
ме
ཾ
не
ཾ
ни
ཾ
й,
внесенных в уч
ཾ
ре
ཾ
ди
ཾ
те
ཾ
льные документы реорганизованной ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и;
- ре
ཾ
ги
ཾ
ст
ཾ
ра
ཾ
ци
ཾ
я в ФСФР Ро
ཾ
ссии эмиссии ценных бу
ཾ
ма
ཾ
г (для АО)
33
.
Основные этапы ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в форме пр
ཾ
ео
ཾ
бр
ཾ
аз
ཾ
ования:
- оц
ཾ
енка рыночной стоимости ак
ཾ
ци
ཾ
й (в АО);
- принятие ре
ཾ
ше
ཾ
ни
ཾ
я о реорганизации общим со
ཾ
бр
ཾ
ание
ཾ
м участников
(ак
ཾ
ци
ཾ
онер
ཾ
ов) реорганизуемого юридического ли
ཾ
ца;
- уведомление налогового ор
ཾ
га
ཾ
на по месту уч
ཾ
ет
ཾ
а о предстоящей
ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в срок не позднее трех дней с момента пр
ཾ
инят
ཾ
ия решения о
ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и;
- увед
ཾ
ом
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
е о реорганизации всех кр
ཾ
ед
ཾ
ит
ཾ
ор
ཾ
ов, а также пу
ཾ
бл
ཾ
ик
ཾ
ац
ཾ
ия
сообщения о ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и в органе пе
ཾ
ча
ཾ
ти, в котором пу
ཾ
бл
ཾ
ик
ཾ
ую
ཾ
тся данные
о го
ཾ
су
ཾ
да
ཾ
рственно
ཾ
й регистрации юридических ли
ཾ
ц;
- принятие решения об избрании органов ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и общим
собранием уч
ཾ
астник
ཾ
ов создаваемого юридического ли
ཾ
ца, утверждение
учредительных до
ཾ
ку
ཾ
ме
ཾ
нт
ཾ
ов (в ОО
ཾ
О);
- государственная ре
ཾ
ги
ཾ
ст
ཾ
ра
ཾ
ци
ཾ
я возникшего юридического ли
ཾ
ца и
внесение в ЕГ
ཾ
РЮ
ཾ
Л записи о пр
ཾ
ек
ཾ
ра
ཾ
ще
ཾ
ни
ཾ
и деятельности реорганизованной
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и;
33
Марков П.А. Реорганизация коммерческих организаций: проблемы теории и практики: монография. - М.:
Норма: ИНФРА-М, 2012. – С. 122.
37
- ре
ཾ
ги
ཾ
ст
ཾ
ра
ཾ
ци
ཾ
я в ФСФР России эм
ཾ
исси
ཾ
и акций, если в случае
реорганизации со
ཾ
зд
ཾ
ае
ཾ
тся АО
34
.
2.2. Особенности добровольной и принудительной реорганизации
юридических лиц
В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК решение вопроса о реорганизации
юридического лица относится к компетенции его учредителей (участников)
либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными
документами
35
. При этом имеются в виду, в частности, собственник
имущества унитарного предприятия или учреждения, члены ассоциации
(союза), съезд (конференция) общественного объединения, общее собрание
участников хозяйственного общества и т.д. При принятии коллегиальным
органом решения о реорганизации требуется, как правило,
квалифицированное большинство голосов или единогласие. Так,
единогласное решение необходимо для реорганизации ООО (п. 1 ст. 92 ГК),
для преобразования производственного кооператива (п. 2 ст. 112 ГК).
В случаях, специально установленных законом, допускается
принудительная реорганизация юридического лица по решению
уполномоченных государственных органов или по решению суда. Согласно
п. 2 ст. 57 ГК такая реорганизация юридического лица проводится только в
форме разделения юридического лица или выделения из его состава одного
или нескольких юридических лиц
36
.
Нормы о принудительной реорганизации основываются на ст. 10 ГК, не
допускающей использование гражданских прав в целях ограничения
конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на
34
Марков П.А. Реорганизация коммерческих организаций: проблемы теории и практики: монография. - М.:
Норма: ИНФРА-М, 2012. – С. 123.
35
Степанов Д.И. Основные проблемы, связанные с реформой законодательства о реорганизации // Закон. –
2012. - № 2. – С. 23.
36
Рихтерман В.Я. Защита прав заинтересованных лиц при принудительной реорганизации акционерного
общества // Пробелы в российском законодательстве. – 2013. - № 2. – С. 372.
38
рынке. Решение суда о принудительном разделении коммерческой
организации либо выделении из состава коммерческой организации одной
или нескольких коммерческих организаций, а также о таком разделении или
выделении в отношении некоммерческой организации, осуществляющей
деятельность, приносящую ей доход, подлежит исполнению собственником
или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных
указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не
может быть менее чем шесть месяцев (ч. 3 ст. 38 Закона о защите
конкуренции
37
)
38
.
Абз. 2 п. 2 ст. 57 ГК предусматривает правовой механизм
осуществления принудительной реорганизации юридического лица по
решению уполномоченных государственных органов, включающий право
соответствующего государственного органа на обращение с иском в суд.
В предусмотренных законом случаях реорганизация общества в форме
слияния, присоединения или преобразования может быть проведена лишь с
согласия уполномоченных государственных органов.
Пункт 4 ст. 57 ГК определяет момент завершения реорганизации
юридического лица, связывая его с моментом государственной регистрации
юридических лиц, возникших в результате в форме слияния, разделения,
выделения и преобразования, а также с внесением записи о прекращении
деятельности присоединенного юридического лица в Единый
государственный реестр юридических лиц при реорганизации в форме
присоединения.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему
другого юридического лица новое юридическое лицо не создается.
Завершение реорганизации обоих юридических лиц определяется моментом
внесения органом государственной регистрации в единый государственный
37
О защите конкуренции: федер. закон от 26.07.06 № 135-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -
2006. - № 21. – Ст. 3434.
38
Мелехова Д.С. Проблемы новых гарантий прав кредиторов при реорганизации хозяйственных обществ //
Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы Всероссийского VIII научного форума
(Самара, 24-25 апреля 2012 г.). – Самара, 2012. – С. 117.
39
реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности
присоединенного юридического лица
39
.
Особенности реорганизации отдельных видов юридических лиц
устанавливаются законодательством о таких юридических лицах.
Специальные нормы, определяющие порядок исполнения обязанности по
уплате налогов и сборов при реорганизации юридического лица, содержатся
в ст. 50 Налогового кодекса
40
.
2.3. Правопреемство и гарантии прав кредиторов при реорганизации
юридических лиц
Некоторые исследователи (В.А. Белов, Н.Д. Егоров, К.И. Скловский)
настаивают на том, что при реорганизации юридического лица отсутствует
переход прав и обязанностей. Они полагают, что при реорганизации
осуществляется процесс прекращения одного правоотношения и
возникновения другого, а переход совокупности прав и обязанностей
реорганизуемого юридического лица к правопреемнику не происходит. Так,
В.А. Белов утверждает, что в результате реорганизации появляется новое
правоотношение, которое характеризуется новым субъектным составом, но
тем же комплексом прав и обязанностей, который существовал в рамках
прекратившегося правоотношения
41
.
Данная точка зрения представляется ошибочной. Она содержит в себе
неустранимое противоречие: если в рамках нового правоотношения
существуют те же права и обязанности, которые имелись в рамках
прекратившегося правоотношения, то это означает, что переход прав и
39
Крылова Ю.А. Проблемы правопреемства при реорганизации юридических лиц // Вестник Пермского
университета. – 2012. - №. 2. – С. 103.
40
Налоговый кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (Часть
первая) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.
41
Белов В.А. Сингулярное правопреемство в обязательстве. - М., 2007. – С. 14-25.
40
обязанностей все-таки произошел. Однако утверждение о переходе прав и
обязанностей сторонники указанной точки зрения категорически отвергают.
Следует согласиться с теми авторами, которые утверждают, что в
результате реорганизации переход прав и обязанностей происходит.
Реорганизация приводит к изменению, а не прекращению правоотношения.
Сущность реорганизации, по справедливому замечанию М.Г. Буничевой,
заключается «в изменении субъекта с сохранением в неизменном виде
объекта и содержания правоотношения»
42
. Важно отметить, что в
действующем законодательстве воплощена концепция перехода прав и
обязанностей от одного лица к другому (ст. 58 ГК РФ).
По поводу видов правопреемства в науке также ведутся ожесточенные
споры. Одни авторы (Д.И. Степанов, Д.В. Носов) полагают, что
правопреемство может быть только транслятивным. Указанное
правопреемство подразумевает переход прав и обязанностей к
правопреемнику, в результате чего правопредшественник утрачивает свои
права и обязанности. Другие исследователи (например, Е.А. Крашенинников)
полагают, что правопреемство бывает транслятивным и конститутивным.
Так, Е.А. Крашенинников отмечает, что в случае конститутивного
правопреемства не происходит выделения из материнского права какой-либо
части или перенесения права на другой субъект, а осуществляется создание
для конститутивного приобретателя на основании права предшественника
нового права, которое стесняет оставшееся неизменным в своем содержании
материнское право
43
.
Думается, что конститутивность не означает правопреемство,
поскольку не подразумевает перехода права к другому лицу и прекращения
этого права у предшественника. Конститутивное правоприобретение
означает возникновение нового права у приобретателя при сохранении
материнского права. Это новое право характеризуется тем, что является
42
Буничева М.Г. Понятие правопреемства при реорганизации юридических лиц // Вестник Пермского
университета. - 2012. - № 1. – С. 84.
43
Крашенинников Е.А. Заметки о конститутивном правопреемстве // СПС «КонсультантПлюс».
41
производным от права материнского, а также ограничивает определенным
образом материнское право, не изменяя при этом его сущность.
Конститутивное правоприобретение, например, имеет место при
установлении сервитута, поскольку возникшее у лица право ограниченного
пользования чужим земельным участком не прекращает материнское право,
но ограничивает его.
Таким образом, при реорганизации возможно только транслятивное
правопреемство, а конститутивное правоприобретение исключается,
поскольку при любой форме реорганизации происходит переход права от
одного юридического лица к другому, при этом правопредшественник свое
право утрачивает.
В науке принято выделять универсальное и сингулярное
правопреемство. Большинство авторов склоняется к тому, что при
реорганизации имеет место исключительно универсальное правопреемство.
Так, А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой пишут, что «специфической чертой всякой
реорганизации независимо от ее формы является универсальное
правопреемство»
44
.
Соглашается с ними Б.Б. Черепахин, отмечая, что «универсальное
правопреемство между юридическими лицами наступает при их
прекращении путем реорганизации любой формы»
45
.
Такая позиция основывается на понимании универсального
правопреемства как правового явления, в ходе которого к преемнику
переходит часть имущественных активов (прав) и пассивов (обязанностей,
долгов). Так, Е.А. Суханов пишет, что «к юридическому лицу в любом
случае должна переходить часть всех прав и обязанностей предшественника
(а не только его долги или, наоборот, имущественные активы).
Следовательно, реорганизация юридического лица влечет появление
универсального правопреемства»
46
.
44
Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник. - М., 2015. Т. 1. – С. 162.
45
Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву. - М., 2001. – С. 482.
46
Суханов Е. А. Гражданское право: учебник. - М., 2015. Т. 1. – С. 200.
42
Однако имеется и другое понимание универсального правопреемства.
Например, Д.В. Носов отмечает, что сингулярное и универсальное
правопреемство выделяется в зависимости от того, в каком количестве
правоотношений заменяется субъект. Сингулярное правопреемство - это
правопреемство в одном или нескольких (но не во всех) правоотношениях, в
которых участвует субъект, а универсальное - замена субъекта во всех
правоотношениях, в которых он участвовал
47
.
Таким образом, сторонники указанной точки зрения понимают
универсальное правопреемство как переход всего комплекса прав и
обязанностей к преемнику, в результате чего правопредшественник
утрачивает все принадлежавшие ему права и обязанности.
Представляется, что данный взгляд на универсальное правопреемство
правильно отражает его сущность, которая заключается: во-первых, в
переходе всего комплекса прав и обязанностей, а не только какой-то части к
правопреемнику; во-вторых, в переходе как имущественных активов, так и
пассивов одновременно. Таким образом, вторая точка зрения
исчерпывающим образом характеризует универсальное правопреемство. Ее
преимущество состоит в том, что она не вступает в противоречие с первой
точкой зрения, а включает ее в себя, поскольку утверждение о переходе всего
объема (комплекса) прав и обязанностей к правопреемнику означает переход
как единого целого имущественных активов и пассивов.
Если исходить из указанной точки зрения, то следует признать, что
универсальное правопреемство имеет место при слиянии, присоединении,
преобразовании. При выделении происходит сингулярное правопреемство,
поскольку при данной форме реорганизации осуществляется не только
возникновение новых юридических лиц, но и продолжается существование
юридического лица, из которого произошло выделение. При такой ситуации
часть прав и обязанностей переходит к новым организациям, а часть остается
у первоначального юридического лица.
47
Носов Д.В. Правопреемство в российском праве. - Пермь, 2013. – С. 76.
43
Следует отметить, что такой взгляд на правопреемство при выделении
отражен в одном из постановлений Пленума Высшего арбитражного суда
РФ, в котором содержится следующее положение: «Поскольку при
универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за
исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные
участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят
непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками
земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего
права»
48
.
Неоднозначная ситуация возникает с разделением. С точки зрения
реорганизуемого юридического лица (прекращающего свою деятельность)
правопреемство универсально, поскольку данное лицо передает весь
комплекс прав и обязанностей правопреемникам. С точки зрения
правопреемников оно сингулярно. В результате разделения образуется как
минимум две организации, поэтому каждый из правопреемников может
получить лишь часть прав и обязанностей.
Наверное, в данном случае следует определять вид правопреемства с
позиции правопреемников, поскольку правопредшественник после передачи
прав и обязанностей прекращает свою деятельность, следовательно, для него
вид правопреемства не важен. А для правопреемников, например, при
решении вопросов, связанных с исполнением обязательств
правопредшественника, вид правопреемства будет иметь огромное значение.
Несмотря на то, что вторая точка зрения на универсальное
правопреемство получает все большее распространение в науке, а также
постепенно получает отражение в разъяснениях высших судов, в ГК РФ до
сих пор воплощена первая концепция. В п. 1 ст. 129 ГК РФ содержится
положение об универсальности правопреемства при любой форме
реорганизации: «Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться
48
Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных
судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога». П. 5 // СПС «КонсультантПлюс».
44
или переходить от одного лица к другому в порядке универсального
правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо
иным способом, если они не ограничены в обороте».
Итак, при реорганизации происходит переход прав и обязанностей от
одного лица к другому, который в науке именуется трансля- тивным
правопреемством. При реорганизации, несмотря на утверждение
законодателя об универсальности правопреемства при осуществлении
реорганизации в любой форме, имеет место как универсальное
правопреемство (слияние, присоединение, преобразование), так и
сингулярное (выделение, разделение).
Далее отметим, что законодательство устанавливает определенные
гарантии соблюдения прав кредиторов, поскольку их права и охраняемые
законом интересы могут быть нарушены при любой форме реорганизации.
Основными гарантиями прав кредиторов при реорганизации являются:
обязанность информирования о реорганизации юридического лица, право на
досрочное исполнение обязательств либо прекращение обязательств и
возмещение убытков, солидарная ответственность, предоставление
кредиторам обеспечения в случаях, предусмотренных законом. Чтобы
выявить объективные дефекты установленных законодательством гарантий
прав кредиторов рассмотрены проблемы, связанные с их реализацией в
действительности и перспективе.
Предоставление кредиторам определенных гарантий вызвано
отсутствием у них права на запрет реорганизации организации - должника.
сфера юридического влияния кредиторов на реорганизуемое общество
заканчивается на реализации их права письменно потребовать досрочного
прекращения или исполнения соответствующего обязательства либо на
реализации права на возмещение убытков.
Отсутствие у кредиторов возможности повлиять на начало процедуры
реорганизации долгое время основывалось на правовых позициях