40
Заметим, что современные ограничения права собственности
юридических лиц связаны с новыми тенденциями в сфере экономической
деятельности и направлены на защиту интересов кредиторов и контрагентов
юридического лица, его участников и учредителей.
Ряд ограничений права собственности вытекает и из специальной
правоспособности юридического лица. Ограничения в праве собственности
юридического лица закрепляет законодательство о защите конкуренции, о
банкротстве, о саморегулируемых организациях, об участии в долевом
строительстве, а также отдельные законы о гражданско-правовом положении
некоторых юридических лиц.
Тенденция на ограничение сделок с отдельными объектами,
принадлежащими юридическому лицу на праве собственности, получила
распространение и в отношении религиозных организаций, а также
публично-правовых компаний. В частности, согласно пункту 1 статьи 21.1
Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и
о религиозных объединениях»
29
сделки по распоряжению недвижимым
имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение,
приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также
договоры займа и кредитные договоры совершаются религиозной
организацией с письменного согласия органа религиозной организации,
уполномоченного уставом религиозной организации на письменное
согласование таких сделок (уполномоченного органа религиозной
организации).
Таким образом,юридическое лицо как субъект гражданского права
обладает гражданской правоспособностью и дееспособностью. Однако
правоспособность и дееспособность юридического лица имеет существенные
отличия от правоспособности и дееспособности граждан.
1
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О свободе совести и о
религиозных объединениях» // Российская газета, № 190, 01.10.1997.
41
Правовая основа юридического лица относится к числу главных ветвей
современного гражданского права. Еѐ можно определить как подбор норм,
устанавливающих правоспособность юридического лица и методы ее
реализации, правила создания, реорганизации и ликвидации юридических
лиц, а также отдельные моменты их организационно-правовых форм.
Подводя итог Главы, можно сказать, что жизнь современного общества
невозможна без объединения людей в группы, союзы разных видов, без
соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных
целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в
гражданском обороте является институт юридических лиц. Появление
данного института обусловлено теми же причинами, что эволюция и
возникновение права, то есть усложнением социальной организации
общества, развитием экономических отношений.
Кроме того, под влиянием не только отечественной, но и мировой
экономики, под влиянием развития отраслей права совершенствуются,
дополняются признаки и организационно-правовые формы юридических
лиц, актуализируется и расширяется понятие не только «юридического
лица», но и данного института в целом.
42
ГЛАВА2ПОНЯТИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
ИНСТИТУТА РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1. Понятие и содержание реорганизации юридического лица
Наряду с институтом ликвидации, реорганизация юридических лиц
представляет собой один из важнейших институтов гражданского права,
регулирующих отношения с участием юридических лиц. С учетом того, что в
настоящее время сфера хозяйственной деятельности развивается очень
стремительно по разным направлениям, возрастает роль правовых
механизмов, позволяющих участникам таких правоотношений максимально
быстро и эффективно адаптироваться к происходящим изменениям. В связи с
этим растет значимость реорганизации как механизма, позволяющего
оптимизировать деятельность хозяйствующих субъектов в изменившихся
условиях.
При этом реорганизация может преследовать различные цели: вывод
предприятия из кризисного состояния, увеличение уровня рентабельности
производства, реструктуризация предприятия с целью оптимизации его
деятельности, создание условий для использования скрытых резервов
предприятия и т.д.
Тем не менее, учитывая значимость и важность такого института, как
реорганизация юридического лица, следует отметить, что единого подхода к
определению понятия и сущности данного правового явления не выработано
ни в науке гражданского права, ни в правоприменительной практике.
В соответствии с Современным экономическим словарем
реорганизация – преобразование, переустройство организационной
структуры и управления предприятием, компанией, при сохранении
основных средств, производственного потенциала предприятия
30
.
1
Современный экономический словарь [Электронный ресурс]. URL: http://economic-
enc.net/word/reorganizacija-4413.html. (Дата обращения 13.10.2018)
43
В соответствии с Большим юридическим словарем реорганизация –
прекращение или иное изменение правового положения юридического лица,
влекущее отношения правопреемства
31
. Как следует, каждое их приведенных
определений имеет схожую терминологию, сводя реорганизацию к
преобразованию, изменению. Однако Юридический словарь определяет
реорганизацию также как прекращение.
Как справедливо отмечает Г.И. Войтович, наиболее распространенной
остается теория, выработанная советской школой гражданского права, в
соответствии с которой реорганизация юридического лица представляет
собой прекращение его деятельности
32
. Эта точка зрения подтверждается
мнением таких представителей советской школы гражданского права, как
М.И. Брагинский, Е.А. Суханов. Так, М.И. Брагинский под реорганизацией
понимает прекращение юридического лица с переводом прав и
обязанностей
33
. Е.А. Суханов определяет реорганизацию юридических лиц
как их прекращение, влекущее переход прав и обязанностей, ранее
существовавших юридических лиц к другим юридическим лицам, т.е.
правопреемство
34
.
В. Галазова в своей диссертации отмечает, что, «исследуя правовую
природу реорганизации, исследователи, прежде всего, обращают внимание в
своих работах на отсутствие законодательного закрепления понятия
реорганизации»
35
. Представляется, однако, что в этом нет необходимости. Из
выводов соответствующих авторов остается неясным, какой же пробел
восполнит наличие законодательного закрепления определения
1
Большой юридический словарь [Электронный ресурс]. URL: http://law-
enc.net/word/reorganizacija-juridicheskogo-lica-5253.html (Дата обращения 13.10.2018)
2
Войтович Г.И. Теория реорганизации юридического лица советской школы
гражданского права / Г.И. Войтович // Право. -2012. -№ 3. -С. 61.
3Брагинский М.И. Юридические лица / М.И. Брагинский // Хозяйство и право. -1998. -№
3. -С. 16.
4
Суханов Е.А. Реорганизация акционерных обществ и других юридических лиц / Е.А.
Суханов // Хозяйство и право. -1996. -№ 1. -С. 158.
5
Галазова З. В. Институт реорганизации юридического лица. Дисс. … канд. юрид. наук.
М., 2015. – С. 13.
44
реорганизации. Да, несомненно, раскрыть понятие реорганизации
необходимо для изучения этого явления, но в рамках науки.
В основу определения реорганизации учеными ставятся те или иные ее
признаки, определяемые ими в качестве сущностных, как то: процесс
перемены лиц, прекращение юридического лица, сделка, правопреемство,
способ возникновения права собственности и др., что говорит об отсутствии
единого подхода к пониманию реорганизации. Некоторые авторы и вовсе не
приходят к определенному выводу. «Реорганизация юридических лиц, −
пишет И. В. Зыкова, − представляет собой сложный правовой институт,
который не может быть охарактеризован ни как сделка, ни как процесс
отчуждения имущественного комплекса, ни как прекращение юридического
лица»
36
. Так, М. В. Телюкина считает реорганизацию юридического лица
«одним из способов его прекращения, отличающимся от ликвидации
организации наличием правопреемства»
37
.
Е. А. Суханов полагает, что «почти во всех случаях, за исключением
присоединения, реорганизацию можно считать и способом возникновения
юридических лиц. Ученый пишет, что при реорганизации имеет место либо
прекращение юридических лиц (присоединение), либо возникновение
юридических лиц (выделение), либо и то и другое (слияние, разделение,
преобразование)». По мнению И. С. Шиткиной, «реорганизация является
особым правовым явлением, ей присущи черты, свойственные как процедуре
учреждения юридических лиц, так и их ликвидации».
А. А. Чукрееев предлагает следующее определение: «Под
реорганизацией юридических лиц следует понимать создание и прекращение
деятельности юридических лиц (создание − при выделении, прекращение −
при присоединении), сопровождающееся универсальным правопреемством,
1
Зыкова И. В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. М.: Ось-89, 2005.
– С. 31.
2
Телюкина М. В. Реорганизация как способ прекращения деятельности юридических лиц
// Законодательство. -2000. -№ 1. -С. 40.
45
т.е. переходом, по общему правилу, всех прав и обязанностей от
реорганизуемых юридических лиц к юридических лицам, создаваемым путем
реорганизации (слияние, разделение, выделение, преобразование), либо от
одних реорганизуемых юридических лиц к другим (присоединение)»
38
.
В современной иностранной литературе, посвященной вопросам
реорганизации юридических лиц, отмечается, что «компании, испытывающие
финансовые трудности, используют скорее институт реорганизации, чем
ликвидации».
А. А. Карлин справедливо подчеркивает, что «невозможно говорить о
создании и прекращении юридических лиц как об определяющих признаках
реорганизации, поскольку они свойственны не всем ее формам»
39
.
А. В. Коровайко утверждает, что «реорганизация вообще является
фикцией и без нее необходимо было бы ликвидировать акционерное
общество, превратить обязательственные права акционеров в вещные, а
потом последние - снова в обязательственные, уже в новом обществе»
40
.
Аналогичной точки зрения придерживается Д. В. Жданов, указывающий, что
«институт реорганизации представляет собой не что иное, как юридическую
фикцию, опосредующую реальные экономические процессы»
41
.
Следует отметить, что в современной юридической литературе
достаточно распространенной является точка зрения, в соответствии с
которой реорганизация юридического лица рассматривается как способ
прекращения его деятельности.
1
Абакумова О. А., Любаненко А. В., Чукреев А. А. Основы предпринимательской
деятельности: учебное пособие. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2016. – С. 11.
2
Карлин А. Л. Реорганизация акционерного общества: понятие и особенности //
Хозяйство и право. -2003. -№ 7. -С. 55.
3
Коровайко А. В. Реорганизация юридических лиц. Проблемы правового регулирования //
Хозяйство и право. -1996, -№ 11. -С. 69.
4
Сурнов П.В. Законный порядок реорганизации юридического лица // Молодежь и
инновации материалы XIII Всероссийской научно-практической конференции молодых
ученых, аспирантов и студентов. 2017. – С. 122.
46
Гражданский кодекс Российской Федерации не закрепляет
законодательного определения реорганизации юридического лица, указывая
лишь на то, что она может быть осуществлена по решению его учредителей
(участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то
учредительным документом в силу статьи 57 ГК РФ.
Следует констатировать, что отсутствие в действующем гражданском
законодательстве Российской Федерации четкого подхода к определению
сущности реорганизации юридического лица порождает различные
дискуссии по этому поводу и способствует различному толкованию данного
правового явления, как в теории гражданского права, так и в
правоприменительной деятельности.
Как видится, точки зрения авторов, рассматривающих реорганизацию
как способ прекращения деятельности юридического лица, нельзя считать
верными. Это противоречит сущности и предназначению такого института
как реорганизация. Говорить о прекращении юридического лица возможно
только в рамках института ликвидации, так как прекращение деятельности
юридического лица является основной целью ликвидации, направленной на
прекращение существования юридического лица в качестве субъекта
правоотношения. Институт реорганизации призван решать несколько иные
задачи, нежели ликвидация юридического лица. Даже в рамках таких форм
реорганизации юридического лица, как преобразование, присоединение,
слияние и разделение о прекращении существования преобразованных,
присоединенных, объединенных и разделенных юридических лиц
необходимо говорить с определенной степенью условности. По сути, в
перечисленных случаях прекращает существование фиктивное образование –
юридическое лицо, однако объем прав и обязанностей, т.е. содержание этого
фиктивного образования, не прекращает существование, а переходит к
новым субъектам правоотношения. Это важная гарантия защиты интересов
самого субъекта, прекращающего свое существование в результате
реорганизации, его кредиторов и государства в целом. В основе данной
47
гарантии лежит институт правопреемства, который является неотъемлемой
частью процедуры реорганизации юридического лица. Более того,
правопреемство является неотъемлемым признаком реорганизации.
Независимо от формы реорганизации, права и обязанности
реорганизованного юридического лица не прекращаются, они переходят в
порядке универсального либо сингулярного правопреемства к вновь
созданному юридическому лицу. Это важнейший признак, отличающий
реорганизацию юридического лица от его ликвидации.
Таким образом, в современной цивилистической доктрине существуют
разные точки зрения относительно понятия и правовой природы
реорганизации юридического лица.
Обобщив вышесказанное, можно сказать, что реорганизация
представляет собой совокупность гражданско-правовых отношений,
выражающихся в реализации решения о реорганизации путем осуществления
прав и исполнения обязанностей, направленных на их передачу другому
(существующему или вновь образующемуся) юридическому лицу.
2.2. Порядок и виды реорганизации юридических лиц
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
реорганизация юридических лиц может осуществляться в следующих
формах
42
:
1. Выделением одной организации из состава других;
2. Разделением юридического лица на некоторое количество новых
самостоятельных юридических лиц;
3. Слиянием нескольких юридических лиц в одно новое;
4. Присоединением одной организации к другой
1
Белов В. А. Гражданское право. Том 3. Особенная часть. Абсолютные гражданско-
правовые формы. Учебник / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2013. – С. 58.
48
5. Преобразования, которое означает смену организационно-правовой
формы уже существующего юридического лица.
Различают следующие виды реорганизации юридических лиц:
1. Слияние – когда два, три и более юридических лиц сливаются в
одно. В таком случае все права и обязанности ранее существовавших
юридических лиц по передаточному балансу переходят к вновь созданному
юридическому лицу;
2. Присоединение – когда одно юридическое лицо прекращает свою
деятельность и переходит в состав другого юридического лица;
3. Преобразование – когда юридическое лицо меняет свою
организационно-правовую форму собственности;
4. Разделение – когда одно юридическое лицо прекращает свое
существование. Вместо него образуются два и более новых юридических
лица.
5. Выделение, предполагающее создание дополнительно одного или
нескольких юридических лиц.
При принятии организацией решения о реорганизации, должны быть
составлены и утверждены передаточный и разделительный балансы. В
соответствии с этим подаются документы в орган, уполномоченный
осуществлять регистрацию юридических лиц – Федеральную налоговую
службу Российской Федерации. Юридическое лицо считается прекратившим
свое существование только после внесения записей в Единый
государственный реестр юридических лиц.
Реорганизуемое юридическое лицо обязано уведомить о своем
решении всех контрагентов, перед которыми у организации имеются
срочные обязательства, а также региональные органы власти. В данном
случае кредиторы вполне законно и целесообразно имеют право досрочного
погашения обязательств перед ними, возмещения убытков и потерь.
Возможным вариантом приостановления реорганизации юридического
лица или даже запрещения этого процесса служит только постановление
49
суда. Принятие решения о реорганизации юридического лица в любом виде
осуществляется общим собранием учредителей или юридическим лицом,
которое в составе другого юридического лица, уполномочено на принятие
таких решений. Устанавливаются сроки реорганизации юридического лица.
Если они нарушаются, то по решению суда может быть назначен внешний
управляющий, который будет обязан завершить начатый процесс. Он будет
уполномочен представлять интересы реорганизуемого юридического лица в
суде вместе с предоставлением его учредительных документов,
бухгалтерской финансовой и налоговой отчетности, а также имеет право
составлять разделительный баланс
43
.
Что касается реорганизации юридического в виде присоединения,
слияния или преобразования, то она осуществляется строго с согласия
уполномоченных на предоставления таких разрешений органов
государственной власти.
В связи с объективной необходимостью реформирования
корпоративного законодательства, 5 мая 2014 года в главу 4 Гражданского
кодекса РФ внесены существенные изменения, регулирующие статус
юридических лиц в целом и прекращения их деятельности в частности.
Изменения, вступившие в силу с 1 сентября 2014 года, коснулись и
порядка реорганизации юридических лиц. Был уточнен ряд вопросов,
которые ранее являлись предметом дискуссий только в научной литературе и
никак не регулировались законодательно.
В последние годы институт реорганизации в целом подвергся
значительным преобразованиям, которые направлены, в первую очередь, на
защиту прав и законных интересов кредиторов реорганизуемого общества.
Изменения действующего законодательства, регулирующего процедуру
реорганизации, внесенные в Гражданский кодекс РФ и другие нормативные
1
Бесаев А.Л. Реорганизация юридического лица // Перспективы развития науки и
образования Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции.
Под общей редакцией А.И. Вострецова. 2016. – С. 45.