4
Содержание
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 5
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА РЕОРГАНИЗАЦИИ ......... 11
1.1. Сущность, понятие и правовая природа реорганизации ................................ 11
1.2. Виды реорганизации юридических лиц .......................................................... 17
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ......................................................... 33
2.1. Последствия оспаривания реорганизации юридических лиц,
недействительная или несостоявшаяся реорганизация......................................... 33
2.2. Незаконность реорганизации юридического лица и ее правовые
последствия…………………………………………………………………………47
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С НЕСОВЕРШЕНСТВОМ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ............................................................................................ 59
3.1. Анализ нормативной базы по реорганизации юридических лиц .................. 59
3.2. Проблемные вопросы законодательства по реорганизации юридических
лиц в российском законодательстве ........................................................................ 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................................. 107
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность рассматриваемой
темы продиктована нынешними условиями развития экономики России.
Экономика рыночного типа, где основными участниками гражданского оборота
являются коммерческие и некоммерческие организации.
Существующие в РФ правовые средства не совершенны и требуют
дальнейшего развития. Существующее гражданское законодательство
нуждается в выработке новых, более совершенных правовых средств и методов
регулирования гражданского оборота. Необходимо уделять этому вопросу
максимальное внимание, так как именно юридические лица выполняют
основной объем производства и предоставления своих услуг, пополняют
государственную казну, являясь основным источником налогообложения. От
уровня защищенности прав юридических лиц при реорганизации зависит не
только экономическое состояние государства, но и уровень качества
жизни, так как они являются источником не только материальных, но и
духовных ценностей. Таким образом, процедура реорганизации юридического
лица играет важную практическую роль в жизни всех заинтересованных лиц:
учредителей (участников), кредиторов, публичных образований и др.
Много проблем возникает и в случае неправильно выбранного вида
реорганизации. Практика показывает, что руководство компании никакого
представления не имеет о положении дел своей организации. Они это узнают
только уже в процессе реорганизации, вид которой, часто, менее благоприятно
скажется на положении всех заинтересованных лиц. В Статье 57: «1.
Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его
учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на
то учредительным документом».
Трудности возникают и в связи с тем, что в законодательстве нет единого
определения реорганизации. Существует много попыток укрепить за этим
6
словом одно единственное определение на уровне закона, но в настоящее время
нет этого ни в гражданском кодексе, ни на уровне науки. Этот термин
рассматривается в качестве способа создания и прекращения юридического
лица.
Приватизация и обновление российского законодательства также в
немалой степени способствовали распространению на практике отдельных
форм реорганизации. Для успешного проведения реорганизации необходима,
конечно же, оптимальная правовая база, призванная обеспечить достижение
необходимого результата.
Следует отметить, что в настоящее время различные секторы экономики,
как во всем мире, так и в Российской Федерации, претерпевают значительные
изменения. Объективный процесс глобализации современной мировой
экономики требует нового уровня развития национальных финансовых рынков,
которые становятся все более интегрированными.
Вопросы реорганизации юридических лиц нашли отражение в ГК РФ, а
также в федеральных законах: «Об акционерных обществах», «Об обществах с
ограниченной ответственностью», «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях» и др. Однако соответствующие законодательные
положения носят рамочный и порой противоречивый характер. Кроме того, из-
за отсутствия определения понятия реорганизации в гражданском праве
современная судебная практика демонстрирует различные подходы к
разрешению спорных вопросов, возникающих при осуществлении
реорганизации коммерческих организаций. Одной из причин разногласий в
судебной практике является отсутствие глубоко разработанной теоретической
базы такого правового института, как реорганизация юридических лиц.
При том значении, которое имеет реорганизация коммерческих
юридических лиц для гражданского оборота, и при тех проблемах, которые
порождают современное законодательство и правоприменительная практика в
данной сфере, представляется необходимым унифицировать правовое
7
регулирование реорганизации коммерческих юридических лиц и уделить ей
больше внимания в ГК РФ, выделив ее с этой целью в специальную главу.
Степень разработанности темы исследования. Проблематика разных
аспектов реорганизации коммерческих организаций затрагивается в
отечественной юриспруденции как в научной, так и в учебной литературе.
Несмотря на это, изучение проблем, связанных с процедурой реорганизации
юридических лиц, не теряет своей актуальности, поскольку указанные
правовые проблемы остаются одними из наименее исследованных в теории и
практике цивилистики.
В упомянутой литературе анализ указанных проблем, как правило,
подменяется описанием и касается лишь порядка реорганизации. Сами же
вопросы реорганизации рассматриваются в основном в совокупности с другими
положениями о юридических лицах (О.А.Серова, О.Н.Лебединец, С.В.
Мартышкин), как разновидность прекращения юридического лица
(К.Т.Трофимов), в виде самостоятельного способа прекращения юридических
лиц определенной организационно-правовой формы (Д.В.Жданов, Е.В.
Бакулина), через призму одного из признаков реорганизации (Б.Б. Черепахин
исследовал вопросы правопреемства при реорганизации) либо правовую
характеристику действий органов юридического лица (Е.В. Рудяк).
Ряд работ, посвященных непосредственно понятию и процедурам
реорганизации юридических лиц в российском праве (Е.В. Аксенова,
Е.П.Дивер), несомненно, представляют собой определенную ценность, однако
не решают поднятую автором проблему, не касаются вопросов принудительной
реорганизации, реорганизации с конфликтом, разграничения понятий
поглощений юридического лица и рейдерства и реорганизации в гражданском
праве и др.
Следует также указать, что настоящее исследование основано на
концепции управления в частном праве, разработанной Ю.С.Харитоновой.
Развивая идею о проявлении функции управления в гражданском праве, автор
предлагает определять реорганизацию как акт управления имуществом.
8
Таким образом, несмотря на значительную научную разработку вопросов
реорганизации, специального комплексного исследования реорганизации
коммерческих организаций во взаимосвязи с концепцией управления в частном
праве в отечественной правовой науке и экономике еще не проводилось. В
настоящее время в рассматриваемом аспекте и объеме монографические и
диссертационные работы отсутствуют.
Цель работы заключается в правовом анализе института реорганизации
юридических лиц, а также в выявлении проблем правового регулирования
реорганизации юридических лиц, и формулировании научно обоснованных
предложений по совершенствованию законодательства.
Для реализации поставленной цели решались следующие задачи
исследования:
- дать понятие реорганизации юридических лиц;
- рассмотреть нормативную базу по реорганизации юридических лиц;
- проанализировать формы и виды реорганизации юридических лиц;
- изучить основания и порядок реорганизации юридических лиц;
- проанализировать порядок осуществления прав кредиторов при
реорганизации;
- исследовать последствия оспаривания реорганизации юридических
лиц, недействительная или несостоявшаяся реорганизация;
- выявить проблемные вопросы законодательства и доктрины по
реорганизации юридических лиц в российском законодательстве;
- определить пути совершенствования нормативно-правовой базы в
области реорганизации юридических лиц.
Объектом исследования является совокупность частных общественных
отношений по реорганизации юридического лица.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие
частные общественные отношения в реорганизации коммерческой организации,
практика применения этих норм, существующие в правовой науке взгляды,
9
идеи и представления об исследуемой проблематике, в том числе о различных
аспектах реорганизации.
Методологическая основа исследования. При решении поставленных
задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и
разработанные наукой и апробированные практикой. Общеметодологическую
основу диссертации составил общенаучный (диалектический) метод познания
правовой действительности, позволивший рассмотреть проблематику
реорганизации коммерческой организации в рамках гражданского права с
позиции концепции отражения управления в частном праве. В ходе
исследования применялись такие частнонаучные методы познания, как
формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой,
логический, методы комплексного анализа, системного подхода,
межотраслевой метод юридических исследований и др., а также законы и
категории диалектики (единства исторического и логического, абстрактного и
конкретного, общего и особенного, единичного и уникального) и
методологические приемы (анализ и синтез, сравнение и обобщение, индукция
и дедукция).
Нормативную основу работы составили положения Конституции
Российской Федерации, отдельных международно-правовых актов,
зарубежного и отечественного гражданского законодательства,
административного антимонопольного законодательства, актов о
предпринимательской деятельности и ряда иных отраслей законодательства, в
которых содержатся правовые нормы, отражающие систему регулирования
реорганизации коммерческих организаций в гражданском праве.
Эмпирической базой исследования являются результаты изучения
практики Конституционного Суда Российской Федерации, опубликованной и
неопубликованной практики, в том числе по конкретным делам Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, Федеральных арбитражных судов
Московского, Центрального, Волго-Вятского, Северо-Западного, Уральского
10
округов, Арбитражного суда города Москвы, иных арбитражных судов, а также
факты, получившие отражение в научной литературе и периодической печати.
Практическое значение работы состоит в том, что проведенное
исследование и сделанные в результате этого выводы могут быть использованы
при дальнейшей научной разработке данной проблемы, а также при
совершенствовании законодательства в отношении реорганизации юридических
лиц в гражданском праве Российской Федерации.
Научная новизна исследования состоит в том, что в процессе
проведенного комплексного изучения реорганизации во взаимосвязи с
проблемами правового регулирования процесса реорганизации и
последними изменениями гражданского законодательства о
юридических лицах определены теоретические и практические основы
реорганизации как системы правоотношений, направленных на
изменение правового положения (изменение обязательственных,
вещных и корпоративных отношений) реорганизуемых юридических лиц;
изучены отдельные элементы реорганизационных правоотношений; дана
оценка новым нормам гражданского законодательства о реорганизации
юридического лица.
На основании полученных в ходе исследования выводов автором
сформулирован ряд предложений по совершенствованию гражданского
законодательства.
Структура диссертационного исследования. Исследование состоит из
введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка
использованной литературы.
11
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА РЕОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Сущность, понятие и правовая природа реорганизации
Одним из важнейших институтов гражданского права, регулирующих
отношения с участием юридических лиц, является институт реорганизации. С
учетом того, что в настоящее время сфера хозяйственной деятельности
развивается очень стремительно по разным направлениям деятельности,
возрастает роль правовых механизмов, позволяющих участникам таких
правоотношений максимально быстро и эффективно адаптироваться к
происходящим изменениям. В связи с этим возрастает роль реорганизации как
механизма, как раз таки позволяющего оптимизировать деятельность
хозяйствующих субъектов в изменившихся условиях. При этом реорганизация
может преследовать различные цели: вывод предприятия из кризисного
состояния, увеличение уровня рентабельности производства, реструктуризация
предприятия с целью оптимизации его деятельности, создание условий для
использования скрытых резервов предприятия и т.д. Тем не менее, учитывая
значимость и важность такого института, как реорганизация юридического
лица, следует отметить, что единого подхода к определению понятия и
сущности данного правового явления не выработано ни в науке гражданского
права, ни в правоприменительной практике.
В современной цивилистической доктрине существуют разные точки
зрения относительно понятия и правовой природы реорганизации
юридического лица.
В соответствии с Социологическим словарем реорганизация (от лат. re –
приставка, указывающая на повторное, возобновляемое действие, и organize –
сообщаю стройный вид, устраиваю) – англ. reorganization; нем. Reorganisation:.
1. Переустройство, перестройка, преобразование; 2. Разновидность
радикальных комплексных нововведений, представляющая собой перестройку
12
организационной структуры (системы, целей, связей, норм)
1
. В соответствии с
Современным экономическим словарем реорганизация – преобразование,
переустройство организационной структуры и управления предприятием,
компанией, при сохранении основных средств, производственного потенциала
предприятия
2
.
В соответствии с Большим юридическим словарем реорганизация –
прекращение или иное изменение правового положения юридического лица,
влекущее отношения правопреемства
3
. Как видим, каждое их приведенных
определений имеет схожую терминологию, сводя реорганизацию к
преобразованию, изменению. Однако Юридический словарь определяет
реорганизацию также как прекращение.
В основу определения реорганизации учеными ставятся те или иные ее
признаки, определяемые ими в качестве сущностных, как то: процесс перемены
лиц
4
, прекращение юридического лица
5
, сделка
6
, правопреемство
7
, способ
возникновения права собственности
8
и др., что говорит об отсутствии единого
подхода к пониманию реорганизации. Некоторые авторы и вовсе не приходят к
определенному выводу. «Реорганизация юридических лиц, − пишет И.В.
Зыкова, − представляет собой сложный правовой институт, который не может
быть охарактеризован ни как сделка, ни как процесс отчуждения
имущественного комплекса, ни как прекращение юридического лица»
9
.
Рассмотрим подробнее научные взгляды на правовую природу института
реорганизации хозяйственных обществ.
1
Социологический словарь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа : http://vslovare.ru/slovo/
sotziologicheskiij-slovar/reorganizatzija/41491. html. – Дата доступа : 19.01.2020.
2
Современный экономический словарь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа : http://economic-
enc.net/word/reorganizacija-4413.html. – Дата доступа : 19.01.2020.
3
Большой юридический словарь [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа : http://law-enc.
net/word/reorganizacija-juridicheskogo-lica-5253.html. – Дата доступа : 23.03.2020.
4
Коровайко А.В. Реорганизация хозяйственных обществ: дис. …канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2000.
5
Брагинский М.И. Юридические лица // Хозяйство и право. 1998. № 3; Мартемьянов В.С. Хозяйственное право.
Курс лекций: в 2 т. М.: БЕК, 1994. Т. 1.
6
Баев С.А. Реорганизация акционерного общества как крупная сделка и (или) сделка с заинтересованностью //
Акционерное общество. Вопросы корпоративного управления. 2004. № 5.
7
Рудяк Е.В. Правовое регулирование деятельности органов акционерных обществ в процессе реорганизации:
дис. …канд. юрид. наук: Краснодар, 2009. С. 28.
8
Коротких О. А. Вопросы судебной практики перехода права собственности при реорганизации юридического
лица // Корпоративное право. 2007. № 4. С. 39.
9
Зыкова И.В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. М.: Ось-89, 2005. С. 104.
13
Ряд современных авторов рассматривают реорганизацию как
прекращение юридического лица
10
. Так, М.В. Телюкина считает реорганизацию
юридического лица «одним из способов его прекращения, отличающимся от
ликвидации организации наличием правопреемства»
11
.
А.А. Чукрееев предлагает следующее определение: «Под реорганизацией
юридических лиц следует понимать создание и прекращение деятельности
юридических лиц (создание − при выделении, прекращение − при
присоединении), сопровождающееся универсальным правопреемством, т. е.
переходом, по общему правилу, всех прав и обязанностей от реорганизуемых
юридических лиц к юридических лицам, создаваемым путем реорганизации
(слияние, разделение, выделение, преобразование), либо от одних
реорганизуемых юридических лиц к другим (присоединение)»
12
.
В современной иностранной литературе, посвященной вопросам
реорганизации юридических лиц, отмечается, что «компании, испытывающие
финансовые трудности, используют скорее институт реорганизации, чем
ликвидации».
А.А. Карлин справедливо подчеркивает, что «невозможно говорить о
создании и прекращении юридических лиц как об определяющих признаках
реорганизации, поскольку они свойственны не всем ее формам»
13
.
А.В. Коровайко утверждает, что «реорганизация вообще является
фикцией и без нее необходимо было бы ликвидировать акционерное общество,
превратить обязательственные права акционеров в вещные, а потом последние
— снова в обязательственные, уже в новом обществе»
14
. Аналогичной точки
зрения придерживается Д.В. Жданов, указывающий, что «институт
10
Брагинский М. И., Медведева Т. М., Тимофеев А. В. и др. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по
законодательству России и стран Западной Европы. М., 2000. С. 25
11
Телюкина М. В. Реорганизация как способ прекращения деятельности юридических лиц // Законодательство.
2000. № 1. С. 40.
12
Абакумова О. А., Любаненко А. В., Чукреев А. А. Основы предпринимательской деятельности: учебное
пособие. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2016. С. 100.
13
Карлин А. Л. Реорганизация акционерного общества: понятие и особенности // Хозяйство и право. 2003. № 7.
С. 55.
14
Коровайко А. В. Реорганизация юридических лиц. Проблемы правового регулирования // Хозяйство и право.
1996, № 11. С. 69.