3
Содержание
Введение…………………………………………………..………………….4
Глава 1. Теоретические основы реорганизации юридических лиц………8
1.1 Понятие юридического лица в гражданском праве……...…………….8
1.2 Понятие и сущность реорганизации юридических лиц по
гражданскому законодательству Российской Федерации….…………………..18
1.3 Виды и формы реорганизации…………………...…………………….29
Глава 2. Правовые последствия реорганизации юридических лиц:
некоторые проблемы теории и практики………...………………………………54
2.1 Проблемы правопреемства при реорганизации юридических лиц в
российском гражданском праве……………………………..……………………54
2.2 Солидарная ответственность как последствие реорганизации…...…62
Глава 3. Некоторые проблемы реорганизации юридических лиц…...….77
3.1 Проблемы обеспечения прав кредиторов при реорганизации
юридического лица…………………………………………………………….….77
3.2 Проблемы признания недействительным решения о реорганизации
юридического лица………………………………………………………………..88
Заключение…………………..…………………………………………….115
Список используемой литературы………………….……………………121
Приложения………………………………………..………………………129
4
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Принципиальным направлением развития
законодательства о юридических лицах является ужесточение требований к
созданию, регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц,
особенно хозяйственных обществ, и усиление имущественной
ответственности их органов (руководителей) и учредителей. Гражданско-
правовое регулирование статуса юридических лиц характеризуется
множественностью действующих законодательных актов, не во всем
соответствующих как друг другу, так и Гражданскому кодексу.
1 сентября 2014 года вступил в силу принятый Государственной Думой
25 апреля 2014 года Федеральный закон "О внесении изменений в главу 4
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации", который внес изменения в ключевые с точки зрения
корпоративного права положения ГК РФ, касающиеся правового статуса и
порядка деятельности юридических лиц. Данный нормативный акт
упорядочивает правила, касающиеся учреждения юридических лиц,
уточняются правила о реорганизации и ликвидации юридических лиц. К
примеру, вводятся положения, позволяющие сочетать различные формы
реорганизации, регулируются порядок и последствия признания решения о
реорганизации юридического лица недействительным, а самой реорганизации
- несостоявшейся, предусматривается солидарная ответственность созданного
юридического лица по долгам своего правопредшественника в случае
невозможности определить правопреемника по обязательству или в случае
недобросовестного распределения активов между ними, если это привело к
существенному нарушению интересов кредиторов. Этим Законом было
существенно изменено правовое регулирование реорганизации и ликвидации
юридических лиц.
Нормы института реорганизации юридических лиц претерпели
значительные изменения, касающиеся в том числе гарантий соблюдения прав
5
кредиторов. Кредиторы реорганизуемого юридического лица не могут влиять
на принятие решения о ее проведении, в связи с чем реорганизация может
существенно затронуть их интересы. Этим обусловлена необходимость
изучения положений, предоставляющих гарантии соблюдения прав
кредиторов при реорганизации, порядок их уведомления, осуществления и
защиты прав кредиторов от недобросовестного поведения, особенности
солидарной ответственности при реорганизации.
Важность данных вопросов для субъектов экономической деятельности,
значительная степень новации многих положений, которые включены теперь в
Гражданский кодекс РФ, обусловили необходимость детального рассмотрения
новых положений Кодекса в целях их практического применения.
Кроме того, несмотря на изменения законодательства, остаются пробелы
и противоречия, которые касаются как общих аспектов реорганизации, так и ее
отдельных форм, а так же ликвидации юридических лиц.
Степень научной изученности. Тема настоящего исследования
разработана в науке гражданского права в достаточной степени. Общим
вопросам реорганизации и ликвидации юридических лиц посвящены работы
таких исследователей, как Абрамов С.И., Гудиева А.Н., Кокорев Р.А.,
Осколков И.В., Цыганков С.Н., Аиткулов Т.Д., Аксенова Е.В., Андреев В.К.,
Аюшеева И.З., Брагинский М.И., Медведева Т.М., Тимофеев А.В., Буничева
М.Г., Витрянский В.В., Габов А.В., Галазова З.В., Гамбаров Ю.С., Дивер Е.П.,
Долинская В.В., Жданов В.В., Золотарева А.Б., Киреева А.В., Илюшина М.Н.,
Коровайко А.В., Кузнецов А.А., Кулешов А.В., Логинова Е.В., Ломакин Д.В.,
Мартышкин С.В., Михайлова А.С., Небыкова А.В., Носов Д.В., Скворцов Д.И.,
Степанов Д.И., Суханов Е.А., Тарасенко Ю.А., Тебряев А.А., Тимаев Ф.И.,
Тихомиров М.Ю., Трофимов К.Т., Федосеев П.С., Чеговадзе Л.А., Чеговадзе
Л.А., Черепахин Б.Б., Шапкина Г.С., Шевцов П.В., Шиткина И. и другие.
Из диссертационных исследований отметим докторскую диссертацию
П.А. Макарова, а так же диссертационные исследования на соискание степени
6
кандидата юридических наук М.Г. Буничевой, П.В. Бучнева, Я.С. Кошелева,
В.Я. Рихтермана, Березиной Ю.Г.
Цель исследования – проведение комплексного, системного анализа
реорганизации юридических лиц в соответствии с российским
законодательством в свете последних его изменений.
Задачи исследования сформулированы в соответствии с целью и
состоят в следующем:
Изучить понятие юридического лица в современном гражданском
праве
Выявить сущность реорганизации юридических лиц по
гражданскому законодательству Российской Федерации
Исследовать виды и формы реорганизации
Проанализировать институт правопреемства при реорганизации
юридических лиц в российском гражданском праве
Исследовать порядок признания недействительным решения о
реорганизации юридического лица
Изучить порядок осуществления прав кредиторов при
реорганизации
Проанализировать особенности солидарной ответственности как
последствия реорганизации юридического лица
Объектом исследования выступают общественные отношения,
возникающие в процессе реорганизации юридического лица в соответствии с
российским гражданским правом.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие
процессы реорганизации юридических лиц.
Методологической базой данного исследования является
использование отдельных методов общенаучного и частнонаучного характера.
Общенаучные методы представлены эмпирическим наблюдением за
современным этапом развития общественных отношений в исследуемой
7
области. Частнонаучные методы в нашем исследовании представлены
анализом нормативной базы и практики ее применения.
Нормативно-правовую базу исследования составили положения
российского гражданского законодательства, главным образом - положения
Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской
Федерации, Федеральных законов, подзаконные нормативные акты,
разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего
Арбитражного Суда РФ.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что
разработанные в магистерском исследовании положения и выводы имеют
значение не только для науки гражданского права, но и правовой науки в
целом.
Совокупность результатов работы углубляют гражданско-правовую
теорию реорганизации юридических лиц. Результаты работы могут быть
использованы в ходе дальнейших научных исследований проблем, связанных с
реорганизацией юридических лиц.
Практическое значение работы заключается в том, что положения,
выводы и рекомендации могут быть реализованы в законотворческой
деятельности в целях совершенствования гражданского законодательства:
устранения пробелов, недостатков и коллизий в нормативных правовых актах;
использованы в правоприменительной практике для повышения
эффективности профессиональной деятельности субъектов соответствующих
общественных отношений
Структура и объем магистерской работы обусловлены ее целями и
задачами. Работа состоит из введения, трех глав, списка литературы и
приложений.
8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.1 Понятие юридического лица в гражданском праве
В Федеральном законе от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ понятие юридического
лица, его организационно-правовые формы, виды и типы, понятие органа
юридического лица, лиц, выступающих от имени юридического лица,
подверглись существенным изменениям, а в ряде случаев выступают как
качественные новеллы, ранее неизвестные гл. 4 ГК РФ.
В п. 3 ст. 48 ГК РФ предусмотрены два вида гражданских прав: вещные
права - их имеют учредители государственных и муниципальных унитарных
предприятий, и корпоративные права - их имеют корпоративные организации
(ст. 65.1 ГК РФ). Выделение обязательственных прав, которыми обладали
участники хозяйственных обществ и товариществ, производственных и
потребительских кооперативов не отвечали понятию обязательства, которое
содержится в ст. 307 ГК РФ
1
.
Очень важное указание в отношении Центрального банка Российской
Федерации (Банка России), правовое положение которого определяется
прежде всего ст. 75 Конституции Российской Федерации и Федеральным
законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Характеризующим признаком юридического лица как правовой формы
субъекта гражданского права является наличие у него своего имени, которое
закрепляется в уставе. В нем должны содержаться сведения о наименовании
(фирменном наименовании) юридического лица, месте его нахождения,
порядке управления его деятельностью, другие сведения, предусмотренные
законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой
формы и вида. Так, видами организационно-правовой формы хозяйственного
общества являются акционерное общество и общество с ограниченной
ответственностью (п. 4 ст. 66 ГК РФ). В уставе юридического лица
1
Андреев В.К. О праве частной собственности. М., 2007. С. 78 - 84.
9
предусматриваются предмет и определенные цели его деятельности.
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие
целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и
нести связанные с этой деятельностью обязанности (ч. I п. 1 ст. 49 ГК РФ).
Юридическое лицо как правовая форма предпринимательской и иной не
запрещенной законом экономической деятельности призвано осуществлять
именно эту деятельность, поскольку правоспособность юридического лица
возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических
лиц сведений о его создании, открытый для всеобщего ознакомления.
Законодатель отдает приоритет целям деятельности, определенно
ограниченным в учредительном документе, а не видам деятельности,
признавая такую сделку оспоримой. Не случайно в ст. 173 ГК РФ заменено ее
название. Вместо выхода за пределы правоспособности юридического лица в
названии указано о недействительности сделки юридического лица,
совершенной в противоречие с целями его деятельности.
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может
заниматься отдельными видами деятельности только на основании
специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой
организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о
допуске к определенному виду работ (ч. III п. 1 ст. 49 ГК РФ).
В новой редакции ст. 53 ГК РФ, по-прежнему называемой "Органы
юридического лица", расширен круг лиц, уполномоченных выступать от
имени юридического лица. Это не только органы юридического лица,
компетенция которых определяется законом и учредительным документом, но
и участники юридического лица в случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст.
53 ГК РФ). Участники корпорации вправе оспаривать, действуя от имени
корпорации (п. 1 ст. 182 ГК РФ), совершенные ею сделки по основаниям,
предусмотренным ст. 174 ГК РФ или законами о корпорациях отдельных
организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их
недействительности, а также применения последствий недействительности
10
ничтожных сделок корпораций (ч. VI п. 1 ст. 65.2 ГК РФ).
Включение в п. 1 ст. 53 ГК РФ упоминания об органах юридического
лица как представителей означает, что это качество распространяется только
на совершение сделок. Возникает вопрос: а как же осуществляются
гражданские права и несение гражданских обязанностей от имени
юридического лица? Видимо, исходя из ст. 9 ГК РФ следует признать, что и
осуществление гражданских прав юридического лица происходит прежде
всего через органы юридического лица. Анализируя и сопоставляя п. 3 ст. 48 и
ст. 53 ГК РФ, можно утверждать, что органы юридического лица не имеют
отношения к осуществлению ни вещных прав, ни корпоративных прав. Это
положение применительно к корпоративным правам подтверждается п. 2 ст. 53
ГК РФ. В предусмотренных ГК РФ, а не законом случаях, как было ранее,
юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя
гражданские обязанности через своих участников. Единственным, пожалуй,
случаем является право каждого участника полного товарищества действовать
от имени товарищества, если учредительным договором не установлено иное
(п. 1 ст. 72 ГК РФ).
Корпоративные права и обязанности участников корпорации - это не
гражданские права и гражданские обязанности соответствующего
юридического лица. Юридические лица, за исключением хозяйственных
товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их
учредителями (участниками). Последние вправе утверждать регулирующие
корпоративные отношения и не являющиеся учредительными документами
внутренний регламент и иные внутренние документы. Другими словами,
участники корпораций на основании ГК РФ и соответствующих законов о
корпорациях регулируют свои корпоративные отношения в юридическом
лице.
Особенность корпоративных прав и обязанностей участников
юридического лица состоит в том, что они не являются имущественными. Их
существо состоит в том, чтобы закрепить право участия (членства)
11
учредителей (участников) юридических лиц в управлении ими. Комплекс прав
и обязанностей участников корпорации, как коммерческой, так и
некоммерческой (для последней характерно не участие, а членство, поскольку
она не может утратить долю участия ввиду ее отсутствия (п. 3 ст. 65.2 ГК РФ),
характеризует корпоративное управление как специфическую область
управленческой деятельности. Однако нельзя управление акционерными
обществами, обществами с ограниченной ответственностью или
кооперативами сводить только к осуществлению корпоративных прав и
исполнению корпоративных обязанностей, корпоративному договору.
Корпоративное управление включает в себя большой набор управленческих
методов, средств и т.п., но это выходит за пределы темы нашего рассмотрения.
По нашему мнению, включение некоммерческих организаций в состав
корпораций значительно усложнило систему законодательства о юридических
лицах, делая изъятия из общих правил о корпоративных организациях, с одной
стороны, а с другой - формируя общие правила, которые вряд ли применимы к
некоммерческим корпорациям. Едва ли можно рассматривать как
самостоятельные типы некоммерческих корпораций казачьи общества и
общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, скорее,
они являются видом общественных организаций.
Корпоративные права и обязанности участников юридического лица
осуществляются не индивидуально каждым из них, а совместно путем
проведения общего собрания высшего органа юридического лица, корпорации.
Ю.С. Гамбаров еще в начале прошлого века писал, что "права членов
корпорации отличаются от обыкновенных индивидуальных прав тем, что они
не исключительны, не эксклюзивны, как эти последние, а принадлежат
каждому члену корпорации сообща с другими"
1
. Участники корпоративной
организации приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в
отношении созданного ими юридического лица в связи с участием в нем (п. 2
ст. 65.1 ГК РФ). Корпоративные права и обязанности участников корпорации -
1
Гамбаров Ю.С. Вещное право. Особенная часть. СПб., 2010. (по изд. 1913). С. 79.
12
это не права юридического лица как такового, обладающего имущественными
и личными неимущественными правами, основанными на равенстве,
автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Есть основания утверждать, что некоторые имущественные и
корпоративные права у юридического лица возникают раньше его
правоспособности, т.е. внесения в Единый государственный реестр
юридических лиц. Юридическое лицо создается на основании решения
учредителя (учредителей) о его утверждении, а решение собрания, как
известно, является основанием возникновения гражданских прав и
обязанностей. Так, уполномоченное собранием учредителей лицо может
заключить с банком договор номинального счета, по которому денежные
средства в виде вклада в хозяйственное общество поступают бенефициару,
будущему юридическому лицу (ст. 860.1 - 860.6 ГК РФ). Поэтому
правоспособность юридического лица, как следует из ст. 49 и 51 ГК РФ, - не
какая-то способность иметь гражданские права и нести обязанности в связи с
осуществляемой юридическим лицом деятельностью, цели которой
предусмотрены в учредительном документе, не общее субъективное право
осуществлять такую деятельность, а легализация юридического лица в
гражданском обороте для осуществления предпринимательской деятельности.
Данные государственной регистрации юридических лиц в реестре не только
позволяют ознакомить желающих со сведениями о данном юридическом лице,
но и создают уверенность кредиторов, инвесторов и других лиц в
достоверности данных об этом юридическом лице.
То же самое значение имеет правоспособность юридического лица при
его реорганизации или ликвидации. Оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов имущество юридического лица передается его
учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или
корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не
предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным
документом юридического лица (п. 8 ст. 63 ГК РФ).