32
В связи с вхождением Крыма в состав Российской Федерации, Армянск
стал фактически приграничным городом; рядом с городом на расстоянии 5
км и 10 км в настоящее время проходит новый участок российско-
украинской границы, где расположены два пропускных пункта,
обеспечивающие прохождение контроля при пересечении границы
автотранспортом, и один железнодорожный, в которых функционируют
структуры Крымской таможни Федеральной таможенной службы и
Россельхознадзора.
На северной окраине Армянска автодорога М-17 сливается с
автодорогой Новая Каховка – Армянск.
В северо-восточной части города на железнодорожной ветке Джанкой-
Херсон расположена железнодорожная станция г. Армянска; расстояние от
нее до станции Красноперекопск – 18,2 км, а до станции Вадим Херсонской
области – 16 км.
Рядом с городом проходит Северо-Крымский канал, ранее
обеспечивающий водоснабжение Крыма.
На рисунке 2.3. представлено расположение города на Крымском
полуострове.
Рисунок 2.3. Расположение г. Армянск на Крымском
полуострове
Расстояние от границы города до Каркинитского залива 3 км, до
Сивашского залива 4 км.
33
Город имеет компактную планировочную структуру и условно делится
на восточный и западный районы.
В 10-ти км от города расположен северный промышленный район, где
расположено предприятие «Крымский Титан».
Площадь территории города Армянск составляет 0,162 тыс. км или
0,62% от площади Республики Крым.
По площади территории город занимает 5-е место среди городов
Республики Крым.
Расстояние от г. Армянск до г. Симферополь по автодороге составляет
140 км, до г. Ялта – 225 км, до г. Джанкой – 80 км, до Красноперекопска – 16
км.
Таким образом, город Армянск имеет выгодное географическое
расположение, является «северными воротами Крыма» и приграничным
городом. Через город проходит международная трасса, соединяющая его с
другими регионами Крыма, Украины и странами СНГ. Это является
особенностью и одним из основных преимуществ города, которое
целесообразно использовать для активизации экономического и социального
развития города, а также для привлечения инвестиций в его развитие.
2.2.2. Административно-территориальное устройство. Местное
самоуправление
Муниципальное образование город Армянск наделен статусом
городского округа.
В состав городского округа Армянск входят: город Армянск, село
Суворово, село Волошино, село Перекоп.
Армянск является городом республиканского подчинения.
На территории муниципального образования городской округ Армянск
осуществляется местное самоуправление в структуру которого входят:
– представительный орган муниципального образования – городской
совет, состоящий из 22-х депутатов, избранных на муниципальных выборах;
34
– глава муниципального образования – председатель городского
совета, являющийся высшим должностным лицом муниципального
образования и избранный городским советом из своего состава;
– администрация города Армянск – исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования;
– глава администрации города Армянск, осуществляющий руководство
администрацией города Армянск и назначенный на должность по контракту,
заключенному по результатам конкурса на замещение должности главы
администрации города;
– контрольно-счетный орган муниципального образования, который
является постоянно действующим органом внешнего муниципального
контроля;
–иные органы местного самоуправления муниципального образования.
2.2.3 Демографическая ситуация.
По данным Крымстата
1
по состоянию 01 января 2016 года численность
наличного населения городского округа Армянск составило 24759 чел., в том
числе городское население 22286 чел., а сельское население 2443 чел.
Численность наличного населения городского округа составляет 1,26% от
общей численности по Республике Крым (10-е место среди городских
округов), а плотность наличного населения города составляет 152 чел./кв. км.
В городском округе Армянск наблюдается отрицательная динамика
численности наличного населения; если на начало 2008 года в городе
насчитывалось 25,3 тыс. чел., то на начало 2016 года - 24,8 тыс. чел., т.е.
наблюдается уменьшение численности наличного населения на 0,5 тыс. чел.
Численность же постоянного населения региона на начало 2016 года
составляла 25457 чел., что выше, чем численность наличного населения на
698 чел.
1
Крым в цифрах http://www.milli-firka.org/content/DBAHCAKE/title/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC-
%D0%B2-%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%85
35
По состоянию на 01 октября 2016 года численность постоянного
населения в городе составило 25556 тыс. чел., т.е. выше, чем на начало года
на 99 чел.
Таким образом, демографическая ситуация в городском округе в 2016
году стала незначительно улучшаться, что связано не только с природным
приростом населения, но и с приростом населения в связи с развитием
дополнительной инфраструктуры, связанной с пограничным и таможенным
контролем на границе с Украиной.
По состоянию на 01 июля 2016 года
1
в структуре постоянного
населения 45,5% мужчин и 54,6% женщин; на 1000 женщин приходится 832
мужчин.
По данным всеукаинской переписи населения 2001 года национальный
состав населения города представлен следующим образом:
– русские – 49,4%
– украинцы – 42,5%
– крымские татары – 5,1%
– белорусы – 1,18%
– другие национальности (евреи, таджики, азербайджанцы, поляки,
греки, армяне, молдаване, немцы, болгары, корейцы, грузины, караимы,
узбеки) – 1,82%
Таким образом, основная часть населения города представлена
русскими и украинцами.
Согласно данных статистики по состоянию на 1 января 2016 года 56,4%
постоянного населения городского округа составляло трудоспособное
население (14369 чел.), а 16,8% и 26,9% население младше и старше
трудоспособного возраста соответственно.
1
Крым в цифрах http://www.milli-firka.org/content/DBAHCAKE/title/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC-
%D0%B2-%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%85
36
Численность же экономически активного населения в возрасте от 15 до
72-х лет в 2012 году составляло 19049 чел., а в 2013 году 18884 чел.
(снижение на 165 чел.)
Таким образом, в структуре постоянного населения в настоящее время
наблюдается снижение численности экономически активного населения.
Доля численности пенсионеров в общей численности постоянного
населения велика и всего по городу на 01января 2016 года в органах
Пенсионного фонда учитывается 7,8 тыс. чел. пенсионеров или 30,6% от
общей численности постоянного населения.
2.2.4 Потенциал трудовых ресурсов.
Согласно данным Армянской городской администрации по состоянию
на 01 января 2016 года
1
количество трудоспособного населения городского
округа составляет 15,1 тыс. чел., или 59,2 процента от численности
постоянного населения (показатель немного выше, чем данные статистики).
Согласно данных баланса трудовых ресурсов городского округа за 2013
год, количество трудоспособного населения, занятого во всех сферах
экономической деятельности составило 9,607 тыс. чел. или 38,8% от общей
численности наличного населения и 66,9% от общей численности
трудоспособного населения.
При этом анализ динамики численности занятого населения городского
округа в трудоспособном возрасте показывает изменение показателя от 10193
чел. в 2008 году до 8440 чел. в 2012 году, уменьшение в 2012 году на 1753
чел. или на 17,2% по сравнению с 2008 годом, т.е. наблюдается значительное
уменьшение численности занятого населения в трудоспособном возрасте, но
в 2013 году по сравнению с 2012 наблюдается увеличение на 1167 чел.
Наибольшее количество занятого трудоспособного возраста в 2013
году занято в промышленности – 75,0%, что связано в основном с
деятельностью градообразующего предприятия «Крымский Титан».
1
Крым в цифрах http://www.milli-firka.org/content/DBAHCAKE/title/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC-
%D0%B2-%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%85
37
Определенная часть трудоспособного населения занято в сфере малого
бизнеса – 4,4%.
Группа физических лиц – предпринимателей и их наемных работников
составляет 1905 чел. или 19,8% от общего количества занятого
трудоспособного населения.
Количество зарегистрированных безработных, имеющих официальный
статус безработного, в г. Армянск на конец 2013 года составляло 291 чел. или
1,7% от общего количества зарегистрированных безработных в Крыму
1
, при
этом потребность предприятий в работниках для замещения свободных
рабочих мест (вакантных должностей) составляет всего 36 чел., или нагрузка
на одно свободное рабочее место (вакантную должность) значительна и
составляет 8 чел.
Количество безработных, зарегистрированных на 01.07.2016 года
увеличивается на 120 чел. по сравнению с началом года и составляет 411
человек.
Численность граждан, которые имели статус безработного на
протяжении всего 2013 года, составила 985 чел., из них трудоустроено 352
чел. или 35,7% от общего количества безработных в 2013 году.
При этом доля официально зарегистрированных трудоустроенных
составляет 1,8% от общего по Республике Крым (по Республике Крым –
19651 чел.).
По состоянию на 01.01.2016 г. уровень трудоустройства составил
35,7%, что ниже, чем по Республике Крым (по РК – 36,4%).
Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2016 г. составляет
1,93%, что выше, чем по Республике Крым (по РК – 1,45%).
Таким образом, город характеризуется высокой долей незанятого
трудоспособного населения (36,4%), низким уровнем трудоустройства
(35,7%) и высоким уровнем зарегистрированной безработицы (1,93%).
1
Крым в цифрах http://www.milli-firka.org/content/DBAHCAKE/title/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC-
%D0%B2-%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%85
38
2.2.5 Комплексная оценка социально-экономического развития.
Согласно внутрирегиональной экономической специализации
размещения продуктивных сил Крымского полуострова город относится к
промышленному субрегиону. Армянск – это промышленный город,
относящийся к моногородам, в которых имеются риски ухудшения
социально-экономического положения.
В структуре экономики города ведущее место занимает химическая
промышленность, которую представляет основное градо - и
бюджетообразующие предприятие «Крымский Титан», и от которого в
общий фонд городского бюджета поступает 65% всех налогов и сборов; от
финансово-хозяйственной деятельности этого предприятия зависит в
основном наполняемость муниципального бюджета.
В городе развита предпринимательская деятельность; на 1 января
2016г. на 1000 чел. населения приходится 13,0 субъектов ЕГРПОУ, однако
этот показатель в 2,2 раза ниже, чем показатель по Республике Крым.
Объем реализованной в 2013 году предприятиями города
промышленной продукции значительный и составлял 8,3 млрд. руб. или 9,4%
от общего объема реализованной промышленной продукции по Республике
Крым. Однако в 2013 году наблюдалось падение объема реализованной
продукции по сравнению с 2012 годом на 9,4%.
В общем объеме промышленной продукции в Армянске в 2013 году
доля предприятия «Крымский Титан» составляла 99,7%; в 2012 году этот
показатель был аналогичным
1
.
По объему реализованных услуг, составлявших в 2013 году 52,3 млн.
руб., город занимал только 11-е место среди городов Республики Крым;
наблюдается падение этого показателя на 42,7% по сравнению с 2012 годом.
Сальдо внешнеэкономической деятельности в Армянске является
положительным, что является нехарактерным для Республики Крым и других
1
Крым в цифрах http://www.milli-firka.org/content/DBAHCAKE/title/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC-
%D0%B2-%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%85
39
регионов Крыма. Однако в 2013 году объем экспорта товаров и услуг по
сравнению с 2012 годом сократился на 7,29%, тогда как объем импорта
товаров и услуг увеличился по сравнению с 2012 годом на 43,77%.
Среднемесячная номинальная заработная плата в 2013 году в городе
составляла 13802 руб., что выше среднего показателя по Республике Крым на
24,1%.
Однако по объему номинальной среднемесячной номинальной
заработной платы город отстает от Черноморского района на 26,3%, где этот
показатель составлял 18730,9 руб.
По объему среднемесячной номинальной заработной платы Армянск
превышает только показатель Республики Крым на 24,1%.
Таким образом, несмотря на то, что Армянск относится к числу
моногородов, в которых имеются риски ухудшения социально-
экономического положения, по целому ряду показателей экономического и
социального развития город относится к числу лидеров в Республике Крым.
Вместе с тем, особенностью развития города является монопрофильность и
ярко выраженная зависимость экономики и бюджета города от
градообразующего предприятия «Крымский Титан». К числу особенностей
также относится отсутствие диверсификации экономики города и
недостаточная развитость среднего и малого бизнеса, в том числе в сфере
предоставления услуг.
Промышленность. Залогом роста экономики города является развитие
промышленности, как главной бюджетообразующей отрасли города,
представленной предприятием «Крымский Титан».
С 2010 года наблюдается прирост объемов реализации промышленной
продукции; так объем 2010 года увеличился на 23% по сравнению с 2009
годом и составил 6,1 млрд. руб., а объем 2011года увеличился на 50% по
сравнению с 2010 годом и составил 9,15 млрд. руб.
Однако, с 2012 года начинается падение объемов производства
промышленной продукции муниципального образования.
40
Так, в 2012 году объем производства уменьшился по сравнению с 2011
годом на 0,2% и составил 9,17 млрд. руб., а в 2013 году объем производства
сократился по сравнению с 2012 годом до значения 8,3 млрд. руб., т.е. на
9,5% по сравнению с 2012 годом.
Объем реализованной промышленной продукции городского округа
Армянск за январь-сентябрь 2016 года составляет 5208175,1 тыс. руб., что
составляет 97,6% к январю-сентябрю 2013 года
1
.
При этом, объем продукции предприятия «Крымский Титан» в общем
объеме реализованной промышленной продукции города составляет 99,7%.
Таким образом, в 2012, 2013 и 2016 годах наблюдается снижение
объемов реализованной промышленной продукции как по городскому
округу, так и по предприятию «Крымский Титан»
В 2010 году доля объема реализованной промышленной продукции
города в общем объеме по Крыму составлял 11,1%, в 2011 году – 13%; в 2012
году – 10,5%, в 2013 году – 9,4%. Таким образом, наблюдается снижение
показателя доли объема реализованной промышленной продукции города в
общем объеме по Республике Крым.
Сравнительный анализ объема реализованной промышленной
продукции на душу населения по городу Армянску и Республике Крым
показывает, что в 2011 году в Армянске этот показатель составил 353,6 тыс.
руб., т.е. превышает показатель по Республике Крым в 10,1 раза, в 2012
показатель составил 360,1 тыс. руб., т.е. превышал показатель по Республике
Крым в 8,3 раза, в 2013 году 324,2 тыс. руб. и в 7,2 раз превышает
среднереспубликанский показатель (44,9 тыс. руб.).
Основными промышленными предприятиями города являются:
– Предприятие «Крымский Титан» (производство химической
продукции)
– ЧП «СК-Кула» (производство безалкогольных напитков)
1
Крым в цифрах http://www.milli-firka.org/content/DBAHCAKE/title/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC-
%D0%B2-%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%85
41
– ЧП «Каркуша» (производство детской одежды)
Предприятие «Крымский Титан» - это крупнейший производитель
диоксида титана на территории Восточной Европы. Главным направлением
деятельности компании является производство диоксида титана марок
«Crimea TiOx – 220», «Crimea TiOx - 230». На диоксид титана приходится
около 90% общего объема экспорта предприятия.
Производство химической продукции на предприятии ежегодно
развивается несмотря на временные сложности.
Завод располагает двумя цехами «Титан-1» и «Титан-2» по
производству диоксида титана проектной мощностью по 40 тысяч тонн в год
каждый.
В 2013 году на предприятии выведен на проектную мощность новый
цех по производству серной кислоты.
В 2015 году руководство предприятия «Крымский Титан» планирует
реализовать проект по строительству новой очереди предприятия «Титан-3»
с объемом инвестиций порядка 500 млн. долларов.
По итогам 2013 года среднесписочная численность штатных
работников предприятия составило 4866 чел., а в августе 2016 года – 4495
чел. Среднемесячная заработная плата по итогам 2013 года составила 13,8
тыс. руб., в августе 2016 года – 16,4 тыс. руб.
Малое предпринимательство. Предпринимательство является важной
составляющей развития экономики города, однако по темпам своего развития
отстает от общереспубликанских показателей.
За период с начала 2009 года по начало 2013 года изменение
количества субъектов ЕГРПОУ в городе незначительно: на начало 2009 года
их насчитывалось 329 ед., а на начало 2013 года 328 ед.
На начало 2016 года в Армянске зарегистрировано 330 субъектов
ЕГРПОУ, в т.ч. 313 единиц со статусом юридического лица, а на 1 апреля
2016 г., количество субъектов увеличивается до 335 единиц (5 юридических
лиц).