Содержание
Введение
Глава 1. Конституционные гарантии защиты социальных прав человека и
гражданина в РФ
1.1. Понятие и характеристика конституционных прав человека и гражданина
в РФ
1.2. Общая характеристика социальных прав человека и гражданина в РФ
1.3. Конституционно-правовые гарантии и механизмы защиты прав и свобод
гражданина в России
Глава 2. Суд как гарант защиты социальных прав человека и гражданина в
РФ
2.1. Концепция судебной реформы
2.2. Конституционно-правовой статус суда в РФ как правоохранительного
органа
2.3. Порядок защиты социальных прав человека и гражданина в суде РФ
Глава 3. Проблемы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в
Российской Федерации
3.1. Доступ к правосудию
3.2. Обеспечение эффективности судебного процесса
3.3. Обжалование действий органов власти
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Идеи разумного и справедливого мироустройства волновали людей во
все века. В новое время проблема реализации и государственной защиты
прав и свобод человека и гражданина, в свете вопросов о цели, назначении и
формах правового государства, практически всегда находилась в поле зрения
философов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а
также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство -
государством ли закона, справедливости, государством всеобщего
благоденствия или же государством законности.
Права человека, их генезис, социальные корни, назначение - одна из
вечных проблем не только правовой и политической, но и религиозной,
этической, культурной позиций общества и государства. Процесс
исторического творчества человека, в значительной мере зависят от объема
прав и свобод, определения его социальной возможности и блага,
определяющий характер жизнедеятельности, систему связей, отношений
людей в обществе. Поэтому проблема прав человека всегда была предметом
острых классовых битв, которые велись за обладание правами и расширение
прав человека. История показывает, что каждому поколению нужно вновь
защищать права, что человечеству еще не знакома ситуация, при которой не
требуются усилия для поддержания и защиты прав и свобод человека.
Вообще права человека, как определенные требования необходимого
минимума условий нормальной жизнедеятельности возникли ещё при
первобытном строе. Эти притязания, опираясь на выработанные практикой
обычаи и ритуалы, ставили своей целью обеспечение взаимодействия членов
первобытного общества.
В классовом обществе, например в полисе - выдвигалась идея
равноправия его членов (Перикл, Демосфен), но ей же предпочитались
именно политические права. Феодальное общество средних веков старалось
подчинить индивидуальность, регламентировать жизнь человека, ни о каких
правах в то время не могло идти и речи.
«Первопроходцами» в борьбе за естественные права человека были
буржуа, требовавшие монарха подписать Великую Хартию Вольностей
(1215г.), тем самым ограничив абсолютизм и расширив права буржуазии.
Буржуазное учение о естественном праве отражало новый взгляд на
человека, как на индивида, наделенного определенными врожденными
неотъемлемыми правами. По их мнению, права человека предшествовали не
только государству, но и обществу. Это предопределило разграничение
прав человека и прав гражданина в буржуазных государствах еще задолго
до того, как оно получило обращение в соответствующих конституционных
и иных законодательных актах. Права человека как бы исключались из
сферы государственной власти и объявлялись догосударственным явлением.
Буржуазные революции оставили человечеству великие
законодательные акты, впервые в истории закрепившие равенство, свободу,
право на счастье «Декларация независимости» (1776), «Декларация прав
человека и гражданина» (1789 Франция).
В настоящее время в современном мире действуют международно–
правовые договоры, документы, устанавливающие общепризнанные
стандарты прав человека, определяющие планку, ниже которой государства
не могут опускаться. Права и свободы перестали быть только внутренними
делами государства, теперь это объект внимания всего международного
сообщества. Использование всех возможных властных инструментов уже
апробировано в ходе накопления государственного и юридического опыта в
течение трех последних тысячелетий. Задача сегодняшнего дня – в
современных условиях использовать этот опыт и обогатить
общечеловеческие правовые ценности новыми способами государственного
обеспечения.
Формирование демократического правового государства в России
обусловливает актуальность изучения правового положения личности, ее
взаимоотношений с государством и обществом. Конституция РФ, определив
в качестве высшей ценности права и свободы человека, углубила
содержание и расширила систему его основных прав и свобод, усилила
гарантии их осуществления.
Закрепленные в Конституции РФ основные права и свободы человека
и гражданина соответствуют международно-правовым нормам и стандартам
в области прав человека. При этом, нормы Конституции не нуждаются в
каком-либо подтверждении и действуют непосредственно.
В то же время, текущее законодательство, юридическая и социальная
практика реализации прав, свобод и обязанностей личности во многом
несут еще в себе черты административно-командной системы,
господствовавшей в нашей стране в течение многих десятилетий. В силу
этого, необходимо не только приведение их в соответствие с принципами и
нормами Основного закона, но и коренная переориентация правового
сознания общества и его индивидов на идеи свободы личности, первичности
прав человека, уважения к нему, признания его самоценности и
автономности. Во многом от уровня правового сознания и правовой
культуры личности зависит реализация, претворение ею в жизнь тех
социальных возможностей, которые закреплены в ее
конституционно-правовом статусе.
Права человека – это не дар государства гражданам. Это необходимое
условие и средство нормального функционирования индивида, общества и
государства. Они являются нормативной формой взаимодействия людей,
упорядочения их связей, поведения и деятельности, предотвращения
конфликтов и правонарушений.
Фундаментальное требование Конституции РФ, как правового
государства, – это приоритет интересов личности в деятельности
государства, а также соблюдение и охрана прав и свобод человека (ст.ст. 2,
18).
Правовое государство для выполнения своей основной функции –
защиты и охраны прав и свобод граждан – должно быть оснащено
системой процедур, механизмов, институтов, гарантирующих защиту прав
человека. Обширная и разнообразная система органов и процедур,
защищающих права человека создаётмеханизм, без которого не может
функционировать правовое государство. При этом Россия, «соблюдая все
общепринятые демократические нормы, сама будет решать, каким способом
– с учетом своей исторической, геополитической и иной специфики –
можно обеспечить реализацию принципов свободы и демократии».
Институт судебной власти получил дальнейшее развитие с момента
закрепления в Конституции РФ разделения государственной власти на
законодательную, исполнительную и судебную. Это означает признание
самостоятельного и независимого статуса судебной деятельности в
механизме реализации государственной власти (ст.10).
Основное назначение судебной власти заключается в защите прав и
свобод граждан, утверждении конституционной законности, обеспечении
правопорядка, противодействии правонарушениям, в том числе
преступлениям (ст.ст. 18, 20, 22, 23, 25 и др.). Судебная власть не
ограничивается правосудием, не сводится только к рассмотрению
конкретных дел. На нее возложено и осуществление контрольных функций:
конституционного контроля, а также судебного контроля за законностью и
обоснованностью решений и действий органов государственной власти,
местного самоуправления и должностных лиц (ст.ст. 46 ч.2, 120 ч.2).
Таким образом, Конституцией РФ определена система и обозначен
механизм защиты гражданина судебной властью.
Доверие к судебной власти в значительной степени определяется
стабильностью судебной практики, отсутствием противоречивых судебных
решений и, соответственно, авторитет суда снижается по мере роста
коррупции среди судей.
Проблемы судебной защиты прав и свобод граждан и пути их
разрешения в ходе проходящей судебной реформы и явились предметом
исследования в настоящей работе.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи
исследования:
1. Осветить основные понятия прав и свобод граждан и механизмов
их защиты в правовых конструкциях гражданского общества и правового
государства;
2. Исследовать состояние судебной защиты прав человека в
Российской Федерации, основные проблемы законодательного ее
регулирования;
3. Провести сравнительный анализ российского процессуального
законодательства на соответствие требованиям норм Конституции РФ и
международного права;
4. Исследовать основные проблемы защиты гражданских прав по
видам российского судопроизводства и предложить пути их разрешения.
Глава 1. Конституционные гарантии защиты социальных прав
человека и гражданина в РФ
1.1.Понятие и характеристика конституционных прав человека и
гражданина в РФ
Одной из основных задач государства является соблюдение интересов
граждан, посредством создания определенных взаимоотношений между
государством, индивидом и обществом, воплощенных в правах человека
.
Права человека - это особый институт конституционногостроя,
который представлен совокупностью конституционныхвозможностей,
направленных на обеспечение достойной и безопасной жизни человека и
гражданина . Так же под правами человека принято понимать
совокупность моральных норм, которые принадлежатлюдям вне
зависимости от их расовых, национальных и социальных различий.
В юридическом значенииправачеловекаозначают возможность его
обладателя совершать дозволенные или не запрещенные Конституцией и
основанными на ней законами исполнения определенных действий.
Конституционные права и свободычеловека и гражданина РФ
отличаются от обычных прав и свобод тем, что момент их возникновения
считается, не сами действиялюдей и их правоотношения, а
политико-правовое и иное положение лица как человека и гражданина ,
которое может быть определено его принадлежностью к государству.
В качестве примера, можно отметитьправо гражданина принимать
участие в управлении делами государства, а так же избирать и быть
избранными в органы государственной власти и местного самоуправления,
а так же они могут принимать участие в отправлении правосудия.
Однако, не все конституционные права и свободы, равно как и
обязанности обусловлены принадлежностью лица, или лиц к российскому
государству, т.е. предопределяются их российским гражданством.
Иностранныеграждане и лица без гражданства согласно Конституции РФ
наравне с гражданамиРоссийской Федерации пользуютсяправами и
несут обязанности, кроме установленных международным договором РФ и
федеральным законом случаев (ст. 62, п. З).
К особенностям конституционных прав и свободгражданРоссии
относятся такие как:
- огромная социальная значимость для жизнедеятельности любого
человека и гражданина ;
- высокий уровень обобщённости и распространённости на весьма
широкий круг лиц, который охватывает собой всех без исключенияграждан
России;
- особый порядок их закрепления и изменения - только
конституционнымпутём; повышенный уровень их правовой охраны и
обеспечения.
Выступая в качестве основы системы всех других прав и свобод
граждан , не существуют сами по себе, вне взаимозависимости и связей
друг с другом, изолированно друг от друга. В процессе своей взаимосвязи
и взаимодействия они образуют некое целостное образование,
своеобразную подсистему в общей системе прав и свободгражданРоссии,
функционирующую на основе целого ряда конституционнозакрепляемых и
конституционногарантируемых принципов.
Среди конституционнозакреплённых и конституционно
гарантируемых принципов выделяется:
Первый принцип справедливости и равноправия всех перед законом
и судом, закреплённый в статье 16. В данной статье одновременно
подчёркивается, что «государство гарантирует равенство прав и свобод
человека и гражданинанезависимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств». Особо при
этом подчёркивается, что мужчина и женщина имеют равныеправа и
свободы и равные возможности для их реализации.
Не отчуждаемость основных прав и свободчеловека и
гражданина , является вторым принципом. Основные права и свободы
объявляются в конституционномпорядке не только неотчуждаемыми, но и
«принадлежащими каждому от рождения». Однако одно из условий и
требований, которые необходимо соблюдать в процессе их осуществления, -
не нарушатьправа и свободы других лиц.
Третий принцип - непосредственное действие прав и свобод,
которые, согласно статье 18 Конституции РФ , «определяют смысл,
содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются
правосудием».
Четвёртый принцип - органическое сочетание прав и свободграждан
России с их конституционнымиобязанностями. В числе последних -
обязанность платить установленные законом налоги и сборы; сохранять
природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам; нести воинскую службу и защищать Отечество.
В Конституции РФ особо оговаривается, что наличие у гражданина
России двойного гражданства «не умаляет его прав и свобод и не
освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства»,
если иное не предусматривается федеральным законом или международным
договором, заключённым Российской Федерации (ст. 62, п. 2).
Пятый принцип - гарантированная государством судебная защита
прав и свободграждан и получение ими квалифицированной
юридической помощи. В статье 46 указывается на то, что «каждому
гарантируется судебная защита его прав и свобод» и что решения, а
также действия или бездействие органов государственной власти, местного
самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут
быть обжалованы в суде. В то же время в статье 48 закрепляется
положение, согласно которому «каждому гарантируется право на
получение квалифицированной юридической помощи» и при этом
предусматривается, что каждому, в случаях, предусмотренных законом,
юридическая помощь предоставляется бесплатно.
Среди других конституционнозакреплённых принципов обеспечения,
предоставленных гражданамРоссии прав и свобод, действует также
принцип, в соответствии с которым закон, устанавливающий или
отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. В практическом
плане это означает недопустимость юридической ответственности за
деяния, которые в момент их совершения не признавались
правонарушением. Кроме того, это означает, что если после совершения
правонарушения ответственность за него «устранена или смягчена,
применяется новый закон» (ст. 54).
Несомненное значение в защите прав и свободгражданнесет
принцип возмещения потерпевшему лицу причинённого ущерба, причём,
нанесён ли ущерб незаконными действиями отдельных лиц или
государственных органов, не имеет ни какого значения.
В связи с этим в ст. 52 Конституции РФ , говорится, что законом
охраняются правапотерпевших от преступлений и злоупотребления
властью, так как государство потерпевшим не только дает доступ к
правосудию, но и дает право на компенсацию причиненного ущерба.
Дополняя ее, законодатель в 53 ст. Конституции РФ закрепил за каждым
право на возмещение государством вреда, которое было причинено
незаконными действиями (или бездействием) органов государственной
власти или должностных лиц.
В практическом или теоретическом анализе осуществления,
конституционных прав и свободгражданможно рассмотреть различные
классификации. Одной из наиболее распространённых и наиболее
признанных классификаций является их подразделение на политические,
экономические и личные права и свободы граждан. Каждый из этих видов