24
уход
суд
за больными,
на
инвалидами и нетрудоспособными
не
лицами. Вся
со
медицинская
помощь
все
должна быть
был
оказана бесплатно.
до
Спонсором в данном
при
случае выступает
за
государство. Но в
еще
качестве дополнения
на
имеется частная
рф
система здравоохранения.
от
На ее
лиц
развитие деньги
как
также выделяет
рф
государство.
На
при
образование. В эту
его
категорию включены
что
права (статья 41),
рф
предусматривающие целенаправленный
об
процесс обучения и
где
воспитания. В РФ
мая
образование (среднее,
все
дошкольное) является
гг
доступным и бесплатным
они
для всех.
их
Бесплатно можно
рф
учиться и в высших
как
учебных заведениях,
по
но для
их
этого
необходимо
мер
пройти конкурс и
от
набрать требуемое
их
количество баллов.
рф
Сегодня
происходит
на
параллельное развитие
или
сети учебных
при
заведений. Также
на
образование в
РФ
его
может принимать
как
вид семейного
по
самообразования, экстерната.
за
Но для
от
того,
чтобы
что
получить образование,
за
были разработаны
ст
единые государственные
это
образовательные стандарты.
при
Социально - экономические
от
гарантии - это
шло
метод обеспечения
его
со стороны
на
государства удовлетворения
оно
различных нужд
на
граждан на
рф
уровне социально
или
признанных норм и
на
нормативов
13
.
13
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для бакалавров / Е.Е.
Мачульская. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. - С. 154.
25
Нормативы
был
потребления - размеры
из
потребления в натуральном
рф
выражении
продуктов
на
питания, непродовольственных
для
товаров текущего
что
потребления и
некоторых
рф
услуг за
за
определенный промежуток
xxi
времени (за
на
день, месяц,
она
год).
Нормативы
она
обеспечения - определенное
рф
количество предметов
по
долгосрочного пользования,
по
которое находится в
как
личном потреблении
том
населения,
а также
сср
обеспечение определенной
меж
территории сетью
как
учреждений образования,
его
охраны здоровья,
как
бытового, транспортного
на
обслуживания и др.
лиц
Нормативы дохода
-
рф
размер дохода
или
граждан семьи,
на
который гарантирует
бед
им удовлетворение
тот
потребностей на
от
уровне нормативов
как
потребления и обеспечения.
как
Нормативы рационального
рф
потребления - уровень
или
потребления товаров и
из
услуг текущего и
на
долгосрочного пользования,
по
который гарантирует
ст
оптимальное
удовлетворение
как
потребностей
14
.
Нормативы
на
минимального потребления -
рф
социально принятый
бы
уровень
потребления
это
продуктов питания,
бы
непродовольственных товаров и
из
услуг,
определенный
бы
по нормам
из
социальных физиологических
из
потребностей.
Статистические
шло
нормативы - нормативы,
по
определяемые на
для
основании показателей
где
фактического потребления
суд
обеспеченности для
по
всего населения
не
отдельных
социальных
для
групп.
Государственные
по
нормативы в сфере
что
жилищно-коммунального
его
хозяйства
включают:
-
на
предельную норму
со
оплаты услуг
два
на содержание
за
жилья, жилищно-
для
коммунальных услуг в
или
зависимости от
не
получаемого дохода;
-
рф
показатели качества
рф
предоставления коммунальных
суд
услуг.
К государственным
по
социальным нормативам в
ст
сфере транспортного
это
обслуживания и связи
как
принадлежат:
- нормы
суд
обеспечения транспортом
ст
общего пользования;
-
фкз
показатели качества
рф
транспортного обслуживания;
-
или
нормы обеспечения
на
населения услугами
лиц
связи;
14
Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России [Текст]: Учебное пособие. -М.:
ЮРКОМПАНИ, 2009. - С.127.
26
Государственные
по
социальные нормативы в
от
сфере охраны
со
здоровья
включают:
-
оно
список и объем
по
гарантированной медицинской
из
помощи гражданам;
-
рф
показатели качества
до
оказания медицинской
его
помощи;
- нормативы
рф
льготного обеспечения
суд
отдельных категорий
рф
населения
лекарственными
от
средствами и другими
не
специальными средствами;
-
не
нормативы обеспечения
рф
питанием в государственных и
как
коммунальных учреждениях
для
охраны здоровья и
об
др.
К государственным
гк
специальным нормативам в
дел
сфере образования
или
принадлежат:
- перечень и
по
объем услуг,
все
предоставляемый государственными и
за
коммунальными учреждениями
от
дошкольного, общесреднего,
на
профессионально-
технического и
дел
высшего образования;
-
оно
нормативы максимальной
он
наполняемости классов,
же
групп;
- нормативы
их
соотношения учеников,
не
студентов и педагогических
не
работников;
- нормативы
же
материального обеспечения
рф
учебных заведений и
лиц
др.
Объем и
дж
уровень обеспеченности
не
социально-экономическими
гр
гарантиями
является
что
показателем цивилизованности
по
страны
15
. Основные
от
направления
осуществления
на
социальных гарантий:
1.
до
Государство должно
что
гарантировать каждому
на
занятому в процессе
по
производства:
o а) нормальный
за
уровень благосостояния
при
через минимальный
по
уровень
заработной
на
платы и ее
по
индексацию;
o б) умеренные
как
налоги;
o в) невмешательство в
не
предпринимательскую деятельность.
2.
из
Государство должно
ст
гарантировать удовлетворение
во
приоритетных
потребностей
суд
граждан и общества,
рф
которое она
от
не может,
уже
доверить каждому
его
гражданину самостоятельно:
15
Холостова Е.И. Социальная работа [Текст]: Учебник для бакалавров / Е.И. Холостова. - М.:
Издательско- торговая корпорация «Дашков и К», 2012. - С.321.
27
o а)
что
приобретение общего
сср
образования;
o б) воспитание
по
детей и подростков;
o в)
др
подготовка кадров;
o г)
был
организация охраны
кто
здоровья и развития
иск
физической культуры и
рф
др.
3. Государство
гр
должно способствовать
то
повышению доходов
был
отдельных слоев
при
населения, которые
от
не могут
ст
обеспечить жизненный
рф
уровень для
из
себя и своей
его
семьи на
на
уровне минимальных
что
социальных стандартов
от
независимо от
на
их участия в
том
процессе производства в
ст
таких формах:
o а)
не
пенсии;
o б) различные
суд
виды помощи;
o в)
но
стипендии;
o г) денежные
за
выплаты и их
его
индексация;
o д) льготы в
же
налогообложении.
Государство
это
законодательно гарантирует
на
удовлетворение приоритетных
по
нужд за
при
счет бюджета в
мер
минимально достаточных
то
размерах в форме
по
бесплатных
услуг.
на
Органы местного
их
самоуправления при
от
разработке и реализации
для
местных
социально-
мы
экономических программ
от
могут предусматривать
об
дополнительные
социальные
из
гарантии за
дел
счет местных
это
бюджетов.
Разработка и
по
выполнение Государственного и
это
местных бюджетов
как
осуществляется на
до
основе приоритетности
рф
финансирования социальных
на
гарантий
и социальной
из
сферы.
Государственная
ст
целевая поддержка
что
местного самоуправления
рф
осуществляется с целью
что
выравнивания возможностей
рф
отдельных территориальных
том
обществ в отношении
на
предоставления социальных
по
гарантий на
без
законодательно
признанном
рф
уровне.
Общая
рф
сумма благ и
рф
услуг, которые
рф
потребляет население
суд
за
соответствующий
по
период, составляет
ст
фонд потребления.
они
Необоснованное увеличение
не
средств, которые
на
направляются на
это
социальную
защиту
как
населения, в общем
эти
объеме фонда
до
потребления требует
фкз
дополнительного
28
изъятия
от
средств из
от
фонда оплаты
от
труда, что в
как
конечном итоге
не
только расширяет
при
масштабы перераспределения,
суд
уменьшает стимулирующую
те
роль заработной
рф
платы и не
том
увеличивает объем
бы
совокупного потребления.
том
Государственная политика
мер
Российской Федерации в
от
области социальной
ст
поддержки граждан
на
формируется в соответствии с
их
положениями Конституции
мы
Российской Федерации.
ее
Согласно ст. 7
как
Конституции «Российская
за
Федерация - социальное
три
государство, политика
не
которого направлена
или
на создание
для
условий,
обеспечивающих
от
достойную жизнь и
ним
свободное развитие
это
человека. (ст.7., п.1.). А
при
также в Российской
рф
Федерации охраняются
от
труд и здоровье
или
людей,
устанавливается
на
гарантированный минимальный
ст
размер оплаты
для
труда,
обеспечивается
дел
государственная поддержка
том
семьи, материнства,
мая
отцовства и
детства,
что
инвалидов и пожилых
на
граждан, развивается
ее
система социальных
при
служб,
устанавливаются
на
государственные пенсии,
мая
пособия и иные
во
гарантии социальной
на
защиты (ст.7.п.2.).
при
Конституцией Российской
как
Федерации установлено
рф
также, что
все
координация
вопросов
от
защиты семьи,
ст
материнства, отцовства и
как
детства. Социальная
со
защита,
включая
не
социальное обеспечение,
рф
находится в совместном
еще
ведении Российской
на
Федерации и субъектов
на
Российской Федерации.
не
Таким образом,
мир
все вышеуказанные
по
гарантии реализуются
за
через систему
его
социальной защиты
на
населения. Основой
фз
государственных социальных
от
гарантий
являются
сша
минимальные социальные
при
стандарты, то
по
есть установленные
об
законами
РФ
рф
или решениями
не
представительных органов
или
государственной власти
по
на
определенный
не
период времени
из
минимальные уровни
бы
социальных гарантий,
на
выраженные через
рф
социальные нормы и
что
нормативы, отражающие
на
важнейшие
потребности
из
человека в материальных
на
благах, общедоступных и
на
бесплатных
услугах,
нет
гарантирующие соответствующий
по
уровень их
не
потребления и
предназначенные
так
для определения
по
обязательного минимума
рф
бюджетных расходов
все
на эти
из
цели.
29
Социальная
как
защита представляет
или
собой систему
уже
распределительных
отношений, в
дел
процессе которых
что
за счет
тем
части национального
рф
дохода образуются и
на
используются общественные
их
фонды денежных
но
средств материального
от
обеспечения и обслуживания
рф
граждан; это
ее
забота государства о
при
человеке,
утратившем
рф
полностью или
на
частично способность
ст
трудиться; деятельность
для
государства по
рф
воплощению в жизнь
не
целей и приоритетных
по
задач социальной
что
политики, по
рф
реализации совокупности
как
законодательно закрепленных
по
экономических, правовых и
рф
социальных гарантий,
об
обеспечивающих каждому
или
члену общества
но
соблюдение социальных
фкз
прав, в том
рф
числе, на «
по
достойный»
уровень
дек
жизни.
Социальная
это
защита населения
при
является практической
за
деятельностью по
гпк
реализации основных
что
направлений социальной
на
политики.
При
ст
разработке и реализации
не
социальной политики с
на
необходимостью
встаёт
во
вопрос о социальных
на
приоритетах, то
как
есть социальных
от
задачах, которые
по
признаются обществом
от
на данном
по
этапе его
др
развития наиболее
их
настоятельными и
срочными,
на
требующими первоочередного
за
решения. При
из
этом необходимо
по
не
только
суд
поддержать, но и
не
развивать общественные
тем
отношения, умело
на
сочетая
интересы
по
различных категорий
на
населения, а также
том
общественных объединений и
рф
групп.
В широком
мая
общесоциологическом смысле
это
термин «социальная
суд
защита»
впервые
ст
появился в США в 30-е
при
гг. и постепенно
на
получил распространение в
по
западной социологии
рф
для обозначения
на
системы мер,
их
защищающих любого
рф
гражданина от
рф
экономической и социальной
на
ущемленности вследствие
его
безработицы, потери
от
или резкого
рф
сокращения дохода
она
из-за
по
болезни, рождения
рф
ребенка, производственной
дел
травмы или
он
профзаболевания, инвалидности,
на
старости,
потери
по
кормильца и т.п., а также
на
стала основным
ст
атрибутом социальной
рф
политики
любого
по
цивилизованного государства
16
.
по
Социальная защита
оно
населения рассматривается
ее
российским социальным
как
правом как
оно
система правовых
на
гарантий и охранительных
от
мер, защищающих
рф
16
Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России [Текст]: Учебное пособие. -М.:
ЮРКОМПАНИ, 2009. - С. 118.
30
членов общества
из
от экономической,
по
социальной и физической
все
деградации. Она
мая
выступает как
ее
процесс обеспечения
на
государственными и муниципальными
мая
органами существующих
мая
гарантий и прав,
суд
охраняющих личность,
при
её
экономические,
при
социально-политические,
по
социальные потребности и
при
интересы.
В практическом
по
отношении социальная
фз
защита представлена
др
комплексом
правовых
их
экономических, социальных
но
гарантий, закреплённых
на
законодательно и в
подзаконных
на
актах на
ст
государственном уровне с
мая
использованием двухступенчатой
рф
системы правовых
или
актов - федерального и
все
регионального законодательства.
В
это
то же
не
время социальная
для
защита выступает и
гпк
как процесс
по
обеспечения
государственными
не
или иными
гг
органами существующих в
дел
обществе гарантий и
со
прав, охраняющих
она
личность, ее
его
экономические, социально-
на
политические,
социальные
на
потребности и интересы
на
во всех
рф
сферах жизнедеятельности
по
общества.
В своем
рф
действии она
на
распространяется на
по
всех членов
от
общества, однако
мир
функциональное проявление
об
по отношению к
на
различным группам
при
неодинаково.
1.2 Особенности
рф
правового регулирования
от
права граждан
за
на
социальное
ст
обеспечение
Права
что
человека не
их
имеют границ
его
ни территориально,
от
ни национально.
это
Защита, признание,
со
соблюдение этих
до
прав не
на
является только
не
внутренней
обязанностью
от
того или
шла
иного государства.
год
Они давным-
за
давно стали
что
предметом
международного
но
регулирования. Права
не
человека не
для
определяются
принадлежностью к
по
отдельным классам,
рф
нациям, религиям,
на
идеологиям, а
представляют
или
собой общеисторическую и
ст
общекультурную ценность.
так
Это
нравственная
по
основа любого
по
общества.
Россия,
из
проводя курсы
что
реформ, провозглашает
не
указанные ценности
на
как
базисные
на
наиболее значимые,
не
признает необходимость
не
придерживания в данных
все
областях общепринятых
рф
международных стандартов,
бы
которые закреплены в
на
широко известных
тот
актах: Международный
при
пакт об
дел
экономических, социальных и
же
культурных правах (1966);
по
Всеобщая декларация
как
прав человека (1948);
от
31
Международный пакт о
от
гражданских и политических
как
правах (1966); Европейская
рф
конвенция о защите
не
прав и основных
ст
свобод (1950).
17
Приверженность
за
российской демократии
не
этим хартиям
его
подтверждается
принятием в
не
ноябре 1991 г. Декларации
рф
прав личности и
суд
гражданина, которая
рф
стала органичной
но
частью современной
на
Конституции РФ,
рф
фундаментом всего
по
действующего законодательства,
их
касающегося человека.
ней
Оба документа
суд
определяют широкий
как
набор основополагающих
из
идей, а
также
рф
принципы, права и
же
свободы. Отправные
без
их положения
ее
утверждают, что
рф
права и свободы
так
личности представляются
суд
естественными и неотчуждаемыми,
его
данными ему
при
от рождения, а
от
также являются
ст
высшей ценностью и
хх
носят
всесторонний
на
характер. Обязанность
сша
государства: признавать,
до
соблюдать и
защищать
мая
права человека.
от
Любому человеку
по
даруется право
не
на здоровую
по
жизнь, жить в
на
безопасности и
иметь
как
личную неприкосновенность,
не
защиту чести,
ее
достоинства, выбирать
по
место
жительства,
не
доброго имени,
нет
заниматься предпринимательской
не
деятельностью,
свободу
ст
слова, выражение
или
мнения и убеждений, а
рф
так же
уже
имеет возможность
на
приобрести, использовать,
три
распоряжаться, а также
для
владеть имуществом,
не
может
выехать
на
из страны и
от
вернуться в нее
то
по необходимости.
что
Новыми законами
ст
закреплено право
рф
граждан на
из
участие в митингах,
что
уличных шествиях,
от
демонстрациях, право
это
избирать и быть
год
избранным в
государственные
он
органы власти, а
был
также получать и
от
тиражировать информацию,
рф
отправлять властям
по
коллективные петиции и
без
личные обращения, и
от
иметь
возможность
от
объединиться в общественные
на
структуры. Предусмотрены
за
сопутствующие права в
без
социальной сфере и
это
культурных областях (
на
право трудится,
это
отдыхать, получать
по
образование, быть
то
социально обеспеченным, а
рф
также право
все
на
интеллектуальное
по
творчество).
Утверждено
на
правило: перед
или
законом и судом
или
все равны.
от
Утверждается
возможность
или
не свидетельствовать
за
против себя
рф
или родственников, а
для
также
презумпция
для
невиновности: обвиняемый
все
не признан
их
виновным, если
рф
его вина
гр
не
17
Российская газета», N 32, 08.02.1992. (с изм. и доп.)
32
доказана в
по
суде в установленном
не
законодательством порядке.
18
что
Дискриминация, то
тот
есть нарушение
на
прав, свобод и
как
законных интересов
на
человека и гражданина в
рф
зависимости от
как
его пола,
не
расы, национальности,
его
языка,
происхождения,
рф
имущественного и должностного
для
положения, места
это
жительства,
отношения к
без
религии, убеждений,
рф
принадлежности к общественным
на
объединениям или
для
каким-либо
из
социальным группам,
тем
совершенное лицом с
по
использованием своего
вид
служебного положения
на
не допускается,
рф
ведь это
он
запрещено законом.
как
Вышеперечисленные права
при
во многом
для
являются новейшими в
бы
российском
законодательстве,
рф
они отсутствовали в
от
бывших советских
эти
Конституциях, а также в
за
Конституциях РСФСР.
по
Кроме того
как
впервые юридически
что
закреплена прямая
про
обязанность нашего
они
государства защитить
мая
права личности
же
как гражданина.
на
Это
закреплено
ее
статьей 2 Конституции
них
РФ.
При
оно
этом подчеркивается,
рф
что «права и
или
свободы человека и
не
гражданина
являются
рф
непосредственно действующими.
сша
Они определяют
но
смысл, содержание и
рф
применение законов,
на
деятельность представительной и
его
исполнительной власти,
до
местного самоуправления,
что
обеспечиваются правосудием».
при
На это
рф
указывает статья
18
на
Конституции РФ.
за
Права человека
от
представляют собой
из
ценность, принадлежащую
на
всему
международному
из
сообществу. Их
лиц
уважение и защита
ли
являются обязанностью
эти
каждого государства.
об
Конституция России
как
устанавливает порядок, в
во
соответствии с которым у
за
каждого российского
по
гражданина есть
рф
право обратится в
уже
международные органы
что
защиты прав и
на
свободы человека,
рф
если испробованы
по
все имеющиеся
был
внутригосударственные способы
гр
правовой защиты.
том
Эти положения
или
также впервые
не
зафиксированы в законах и
его
это не
по
является нарушением
от
суверенитета страны.
19
что
Конституция РФ
во
представляет собой
на
полный комплекс
их
по гражданским,
ст
18
Каркмазов М.У. Конституционные права и свободы: судебные и административно-правовые
средства обеспечения (российский и европейский опыт) // Административное и муниципальное
право. - 2015. - № 2. – 239 с.
19
Чиркин В.Е. Конституционное право. Учебник для бакалавров. М.: МПСУ; Воронеж, 2013.
237 с.
33
социальным, культурным и
во
экономическим правам и
от
свободам человека и
для
гражданина и соответствует
от
международным стандартам в
уже
области прав
не
личности.
Конституция
рф
РФ закрепляет
по
гарантии правосудия:
на
гарантию подсудности,
что
права на
от
юридическую помощь,
от
презумпцию невиновности,
эти
запрет на
не
повторное
осуждение,
или
непризнание незаконно
за
полученных доказательств,
рф
право на
ст
пересмотр приговора,
по
гарантию от
на
самообвинения, право
за
потерпевших от
рф
злоупотребления властями.
ст
Вместе с наличием
то
судебной защиты
для
прав и свобод
ее
личности и гражданина в
том
РФ действуют
они
следующие государственные
за
институты несудебной
год
защиты:
уполномоченный
он
по правам
для
человека в РФ,
от
Уполномоченные по
по
правам
человека,
что
ребенка и другие
она
специализированные Уполномоченные в
что
субъектах
Российской
ее
Федерации;
деятельность
без
прокуратуры Российской
на
Федерации, которая
рф
определяется
основными
гр
направлениями надзорной
их
функции и заключается в
сша
соблюдении
законности
что
правовых актов,
или
обеспечении прав и
за
свобод личности и
на
гражданина,
надзоре в
рф
сфере экономической
гг
безопасности страны и
не
ее субъектов,
от
профилактика преступных
что
проявлений;
депутаты
не
законодательных собраний
не
наделены правом
что
рассматривать
письма и
уже
обращения избирателей, а
что
также обеспечить
не
возможность приема
суд
граждан, обращения к
на
отвечающим должностным
они
лицам с требованием
во
принимать
меры
рф
по пресечению
рф
обнаруженных нарушении
или
прав граждан;
на
комиссия по
по
правам человека
или
при Президенте
то
Российской Федерации,
что
являющаяся совещательным
от
органом при
об
Президенте и способствующей
по
реализации главой
рф
государства его
лиц
конституционных полномочий,
оно
которые
являются
все
гарантом прав и
по
свобод человека;
при
комиссии по
рф
правам человека в
рф
субъектах Российской
за
Федерации;
управление
от
делами Президента
на
РФ по
на
работе с обращениями
ее
от граждан;
как
общественные приемные
как
полномочных представителей
до
Президента
Российской
при
Федерации в федеральных
их
округах;
государственные
ее
органы, а так
мая
же органы
от
местного самоуправления.