12
заряжаются далеко не газом, а непосредственным химическим веществом, но
обязательно в кристаллическом состоянии. При всем при этом в
криминалистике давно есть теоретическая база и, конечно же, накоплен опыт,
который и делает возможным классифицировать газовое ствольное оружие как
«газометательные устройства», которое ко всему прочему входит в группу
«огнестрельные устройства».
Та классификация, которая на сегодняшний день представлена в
уголовном законе крайне условна и отражает далеко не саму природу оружия, а
скорее эволюционное развитие норм касаемо оборота оружия. Отчётливо это
прослеживается на закономерности «холодное оружие – метательное оружие –
огнестрельное оружие». Вот поэтому можно утверждать, что классификация
уголовной ответственности за незаконные действия с разными видами оружия
(ч. 1 и ч. 4 ст. 222 УК РФ) также очень условна и неточна [3].
Важно, что изначально появилось предложение классифицировать
оружие (соответственно дифференцировать уголовную ответственность) в
зависимости от того, насколько высока степень его поражения. Д.А. Корецкий
представил следующую систематизацию оружия:
– ошеломляющее оружие – специальные устройства, которые не
травмируют человеческий организм, но имеют возможность некоего
кратковременного расстройства его функций, которое просто-напросто мешает
совершению каких-либо действий (газовое и электрошоковое оружие);
– убойно-травмирующее оружие – предметы и механизмы, которые могут
поражать живую цель и даже способны с временно вывести эту цель из строя
из-за нарушения его физической целостности или помех для функционирования
организма (бесствольное, пневматическое, сигнальное оружие);
– смертоносное оружие – предметы и механизмы, которые могут
непосредственно причинить смерть или очень серьезный вред здоровью,
опасный для жизни [21, с. 30].
Представленная классификация Д.А. Корецкого, определённо,
заслуживает внимания. Однако в его классификации имеются недостатки. Во-
13
первых, это некорректность выделения убойно-травмирующего оружия. Автор
считает, убойно-травмирующее оружие – это предметы и механизмы для
поражения живой цели с временным выведением из строя. Однако этот признак
убойно-травмирующего оружия, как «временное выведение организма из
строя», никак нельзя отличить от признака «кратковременное расстройство
функций организма», который автором определен, как характеристика
ошеломляющего оружия. Во-вторых, «нарушение физической целостности»
является, определенно, вредом, опасным для жизни. Занимательно, что
получившийся признак причинения вреда, опасного для жизни, Корецкий
выделяет относящимся к смертоносному оружию (Приложение 2).
Иными словами, категория убойно-травмирующего оружия определяется
не самостоятельными, а совокупностью особенностей из нескольких видов
оружия. На наш взгляд, нет определённых критериев подчеркивающих
неполноту раскрытия всего диапазона оружия в этой классификации.
Очевидно, что более правильно и обоснованно классифицировать оружие
в зависимости от поражающей способности:
– невысокая поражающая способность (газовое, холодное,
пневматическое) – оружие, которое позволяет нанести скорое расстройство
организма
– оружие высокой поражающей способности – оружие, которое
молниеносно выводит организм из требуемого физиологического состояния
(способно причинить вред, несовместимый с жизнью) [42, с. 96].
В первую очередь, эта классификация имеет объективный характер, т.е.
она независимо от каких-либо мировоззренческих позиций раскрывает
сущность оружия как предмета, имеющего определенную специфику, уделяет
важное внимание его задаче и специальному использованию.
Кроме того, представленная классификация делает возможным
дифференциацию наказания в соответствии со справедливостью. Получается,
что поражающие свойства оружия, и определяют, какова степень тяжести
причиненного вреда.
14
Получается, что данная классификация имеет объективный характер,
помогает дифференциации наказания и эффективна на практике, потому что
основывается на конструктивных и специфических особенностях оружия как
предмета состава преступления.
Правильнее всего утвердить предложенную классификацию оружия на
законодательном уровне. В перспективе это позволит правомерно и
справедливо классифицировать тяжесть уголовно-правового воздействия (ч. 1
ст. 6 УК РФ).
Помимо этого, уголовная ответственность в соответствии со ст. 222 УК
РФ предусмотрена за незаконные действия с какими-либо частями оружия.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об оружии» основными части
огнестрельного оружия – это, прежде всего, ствол, затвор, барабан, рамка,
ствольная коробка [4]. Из чего следует, что все основные части огнестрельного
оружия весьма точно обозначены. Кроме того, не менее важными частями
оружия являются ударно-спусковой и запирающий механизмы (Приложение 1).
Наряду с этим ст. 226.1 УК РФ так же раскрывает содержание основных
частей огнестрельного оружия, указывая ствол, затвор, барабан, рамку,
ствольную коробку.
Кроме всего вышеперечисленного, существуют, прицельные комплексы
ночного видения, глушители и остальные приспособления, предназначенные
для правильного функционирования оружия. Под определение основных частей
из-за Федерального закона «Об оружии» данные детали не подпадают.
Так, например, у действовавшей на территории одного из субъектов РФ
организованной преступной группы отобрали, помимо остального, 1 прибор
ночного видения и 4 оптических прицела. При всем при этом привлечь к
уголовной ответственности за совершение преступления на основе изъятых
предметов не представляется возможным, поскольку они не считаются
основными частями оружия. Фактически это просто-напросто останется за
пределами изучения уголовного дела.
15
Однако ст. ст. 223 и 226 УК РФ включают в качестве предмета
преступления комплектующие детали к огнестрельному оружию,
соответственно устанавливая ответственность за их незаконное изготовление и
хищение. В то же время Федеральный закон «Об оружии» не содержит понятия
комплектующих деталей. Ю.М. Ткачевский предлагает к комплектующим
деталям огнестрельного оружия относить запасные части к огнестрельному
оружию, оптические прицелы, иные приспособления, облегчающие его
применение, а также запасные обоймы или кассеты. Однако данное
утверждение автора не согласуется с положениями действующего
законодательства. Вещи, предназначенные для обслуживания другой главной
вещи и связанные общим назначением, являются всего лишь принадлежностью
и не имеют самостоятельного правового режима регулирования, поскольку
следуют судьбе главной вещи [31, с. 31].
Заполнить правовой вакуум в вопросе о том, что же все-таки относится к
комплектующим деталям, попытался Верховный Суд РФ. Определение
относящихся к комплектующим деталей огнестрельного оружия приводится в
абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.02 № 5. Сразу
отметим, что указание на уровне правоприменителя содержания термина
представляется не верным. Тем не менее, в п. 3 постановления Пленума
Верховного суда РФ от 12.03.02 № 5 отмечено, что под комплектующими
деталями, применительно к ст. ст. 223 и 226 УК РФ, следует понимать как
основные части, так и иные детали. Таким образом, допущено смешение
понятий «основные части» и «комплектующие детали», что противоречит
законодательству [19, с. 45].
Более того, Пленум Верховного Суда РФ предложил налагать
ответственность за незаконные действия с данными предметами как за
незаконные действия с оружием: ответственность по ст. 222 УК РФ наступает
за незаконный оборот неисправного либо учебного оружия, если оно содержало
пригодные для использования комплектующие детали и если лицо имело цель
16
привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по
реализации этого намерения [14].
На наш взгляд, из предмета ст. 222 УК РФ, диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ
нужно вовсе исключить слово «основных». Именно это позволит установить
уголовную ответственность в рамках ст. 222 УК РФ за незаконные действия со
всеми частями оружия, и даже с прицельными комплексами ночного видения,
глушителями и другими деталями, предназначенными для оружия. Из-за этого
меры уголовной ответственности будут наложены в рамках законности.
Автономным предметом рассматриваемого преступления стали
боеприпасы, которые имеют те же признаки, что и все оружие.
Федеральный закон «Об оружии» определяет боеприпасы как предметы
вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и
содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды
либо их сочетание [4].
В последнее время и в теории, и на практике развернулась широкая
полемика по определению понятия боеприпасы и их соотношение с патронами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» патроны – это
устройства, используемые для выстрела из оружия, объединяющие в одно
целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и
метаемое снаряжение.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 понятие
боеприпасов конкретизировано: к боеприпасам относятся предметы
вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного
производства, используемые для поражения цели и содержащие разрывной,
метательный или вышибной заряды либо их сочетание, а именно:
артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и
мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты,
авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для
инициирования взрыва, используемые для поражения целей, а также все виды
17
патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные
промышленным или самодельным способом [14].
Получается, патроны ко всем видам огнестрельного оружия – это
боеприпасы, за незаконные действия с которыми должна обязательно следовать
уголовная ответственность.
Предметом преступления, которое совершено по ст. 222 УК РФ,
становятся также взрывчатые вещества.
Федеральный закон «Об оружии» не дает определения взрывчатых
веществ. Определение взрывчатых веществ содержится в Федеральном законе
от 21.07.97 № 6–ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», в котором под взрывчатыми веществами
понимаются вещества, способные при определенных видах внешнего
воздействия на очень быстрое самораспространяющееся химическое
превращение с выделением тепла и образованием газов. Это понятие схоже с
определением взрывчатых веществ, представленное в постановлении Пленума
Верховного Суда РФ от 12.03.02 № 5, где предлагается считать взрывчатыми
веществами химические соединения или механические смеси веществ,
способные к скорому самораспространяющемуся химическому превращению,
взрыву без доступа кислорода воздуха [14].
При этом важным представляется вопрос разграничения взрывчатых и
легковоспламеняющихся веществ, являющихся предметами преступления,
предусмотренного ст. 218 УК РФ, поскольку значительная часть взрывчатых
веществ, например, порох, легко воспламеняется. Легковоспламеняющимися
называют горючие вещества и материалы, которые при хранении на открытом
воздухе или в помещении способны без предварительного подогрева
возгораться от кратковременного действия источника зажигания
незначительной энергии. Существуют легковоспламеняющиеся твердые
вещества, например натрий металлический, иные щелочные металлы, белый и
желтый фосфор [27, с. 84].
18
Уголовная ответственность наступает за незаконные действия
(приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение) как с
изготовленными взрывчатыми веществами, так и извлеченными из природы.
Проведенное Е.А. Дубыниным исследование позволило установить, что
самыми распространенными объектами преступного деяния являются
следующие взрывчатые вещества такие, как: тротиловые шашки Т–400, шашки-
детонаторы ТГ–400, патронированный аммонит (6–ЖВ, СК–250, ПЖВ–20, Т–
19), аммонит скальный № 1, аммонал 200, реже встречаются незаконные
действия в отношении гранулированных и порошкообразных взрывчатых
веществ, а именно: гранулотол – Б и гранипор БП–1.
Уголовный кодекс РФ впервые ввел ответственность за незаконные
действия со взрывными устройствами.
В науке существует множество точек зрения на определение «взрывные
устройства». Так, Ю.А. Красиков утверждает, что «взрывные устройства
состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно
используемого для производства взрыва (например, запал, детонатор,
взрыватель и т.д.)». Е.Б. Мельников отмечает, что это «конструкции,
поражающее действие которых реализуется путем применения энергии
взрывчатой трансформации» [39, с. 66].
Судебная практика придерживается первого подхода, указывая, что под
взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные
изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и
приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и
т.п.) [14].
Применение взрывных устройств позволяет сделать «управляемый» во
времени и пространстве взрыв, что, в свою очередь, способствует сокрытию
преступного деяния. Так, кумулятивные взрывные устройства (заряды)
обеспечивают взрыв направленного действия, чрезвычайно обостряя
разрушительную эффективность используемых в них взрывчатых веществ.
Представляется целесообразно оправданным выделение взрывных устройств в
19
качестве автономного орудия преступления. Более того, считаем необходимым
установление усиленных мер уголовной ответственности за незаконные
действия с взрывными устройствами (на уровне уголовной ответственности за
незаконные действия с оружием высокой степени поражающей способности),
ибо данные предметы применяются в основном при совершении
террористических актов [44, с. 40].
При этом особенность взрывных устройств такова, что трудно
предположить их законное использование частными лицами. Наличие у лица
взрывных устройств может расцениваться как возможное приготовление к
совершению иного более тяжкого преступления.
В системе общей массы преступлений, связанных с незаконными
действиями с предметами вооружения, в последнее время наблюдается
возрастание числа преступлений в отношении боевой техники и тяжелого
вооружения. Учитывая, что боевая техника и тяжелое вооружение
представляют собой крайне опасные по разрушительному характеру виды
вооружения, незаконные действия с которыми совершаются, как правило,
объединенными преступными группировками и преступными сообществами,
проблема предупреждения представленных незаконных действий стоит весьма
остро.
Вместе с тем Федеральный закон «Об оружии» и, следовательно,
уголовное законодательство не рассматривают вопросы обращения боевой
техники и тяжелого вооружения, не предусматривают ответственности за
незаконные действия с ними.
Впервые внимание на иные виды боевого огнестрельного оружия, оборот
которого не регулируется Федеральным законом «Об оружии», было
зафиксировано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5, где
указано, что предметом преступлений, предусмотренных ст. ст. 222–226 УК
РФ, являются также иные виды вооружения. Однако иные виды вооружений
должны определяться в соответствии с положениями Федерального закона «Об
оружии». Но, как мы уже отмечали выше, в область законодательного
20
регулирования не вошли предметы боевой техники и тяжелого вооружения.
Таким образом, вопрос о возможности отнесения боевой техники и тяжелого
вооружения к числу предметов преступления ст. 222 УК РФ остается
дискуссионным [50, с. 271].
При этом ст. 226.1 УК РФ в качестве предмета преступления прямо
называет оружие массового поражения, средства его доставки, иного
вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования,
которые могут применяться при создании оружия массового поражения,
средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники. Тем самым
законодатель составляет перечень предметов данного преступления также
дискуссионным.
В связи с этим представляется важным обратить внимание законодателя
на необходимость установления уголовной ответственности за незаконные
действия с боевой техникой и тяжелым вооружением. Для этого, в первую
очередь, важно определить содержание определения «боевая техника», которое
с юридической точки зрения должно содержать целевой (специальная
предназначенность для поражения) и правовой (особый правовой режим)
особенности. При установлении санкции за незаконные действия с боевой
техникой и предметами вооружения следует решить вопрос о классификации
уголовной ответственности, при этом, учитывая, возросшую общественную
опасность данных объектов, можно говорить о введении в УК РФ специальной
нормы, предусматривающей ответственность за незаконные приобретение,
передачу, сбыт, хранение или перевозку боевой техники и тяжелого
вооружения.
Предлагается следующая редакция статьи 222.2 УК РФ:
«Статья 222.2. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение или
перевозка боевой техники и тяжелого вооружения» –
1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение или перевозка
боевой техники и тяжелого вооружения – наказываются лишением свободы на
срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в
21
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех
месяцев либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору,
– наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со
штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные организованной группой, – наказываются лишением
свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от ста
тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев либо
без такового».
Таким образом, если в настоящее время деяния разделены на два
самостоятельных состава, как незаконные приобретение, передача, сбыт,
хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов
(ст. 222 УК РФ), и незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение,
перевозка или ношение взрывчатый веществ или взрывных устройств (ст. 222.1
УК РФ), то стоит ввести в УК РФ ст. 222.2 УК РФ, которая будет закреплять
ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение или
перевозку боевой техники и тяжелого вооружения.
1.2. Становление и развитие уголовной ответственности за
незаконный оборот оружия
Эволюция законодательства представляет для исследователя
необычайный интерес, так как даёт возможности проследить признаки
возникновения уголовной ответственности за незаконные приобретение,
передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных
частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств с учетом
вековых традиции и проблем криминального характера.