82
В немалой степени продуцирует преступность в республике пьянство и
незаконный оборот алкоголя. С начала 2018 года расследовано почти 2
тысячи преступлений, совершенных под воздействием спиртного. В
алкогольном опьянении совершено 54 убийства, 200 умышленных
причинений тяжкого вреда здоровью, 19 изнасилований. За незаконный
оборот алкоголя возбуждено 53 уголовных дела, к административной
ответственности привлечено более 1300 продавцов торговых точек и так
называемых «адресов».
За 2018 год изъято из незаконного оборота более 26 тонн алкогольной
продукции. На автодорогах выявлено и пресечено более 100 фактов провоза
нелегальной водки. Хороший результат дает передвижной пункт. Только с
его помощью выявлено более 1400 правонарушений на дорогах, изъято
свыше 1,5 тонны алкоголя.
Вместе с тем работа данного пункта обеспечивается только
администрацией города Ак-Довурака. Хотя существует соглашение, по
которому и другие муниципалитеты, включая Дзун-Хемчикский, Бай-
Тайгинский, Сут-Хольский и Овюрский районы, обязались выделять за свой
счет ГСМ, направлять на дежурства членов ДНД.
В борьбе с преступностью важна предметность усилий. Еще недавно в
республике процветали кражи в маршрутных такси. За одну поездку в
каждой «маршрутке» совершалось не менее 3 краж. В 2017 году полиция
вместе с мэрией пришли к соглашению с перевозчиками о сотрудничестве, и
количество краж в общественном транспорте пошло на убыль.
Кроме того, внимание властей и общества к людям уголовного мира
должно быть персонализировано. Под контроль необходимо взять всех, кто
является организатором преступных сообществ, источником роста
преступности. Только при таком подходе можно добиться декриминализации
республики.
83
По данным прокуратуры, почти 80 процентов всех преступлений,
совершаемых подростками, - это кражи, преимущественно сотовых
телефонов. Ради них подростки сбиваются в организованные группы.
В Кызыле, например, известна группа из 6 школьников, которые
фигурируют во многих кражах и грабежах сотовых телефонов. По
малолетству их осуждают, как правило, условно, поэтому они продолжают
красть. Подобные группы несовершеннолетних преступников есть
практически в каждом районе Тувы.
Вызывает озабоченность в связи с тем, что муниципалитеты снижают
расходы на программы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, с
детской безнадзорностью, по организации бесплатного питания в школах и
т.д. В результате школы лишены, например, возможности тестировать
подростков на употребление наркотических средств.
Представителями Верховного Суда Республики Тыва представлен
обобщенный социальный портрет малолетнего преступника. Это подросток
из неполной, многодетной и очень нуждающейся семьи, предоставленный
самому себе. Большинство из таких несовершеннолетних пошли на
преступление из нужды.
Однако не исключает и влияние других факторов, усугубляющих
склонность подростков к противоправному поведению. Среди них –
повышенная агрессивность информационной среды, включая прессу,
телевидение, интернет и иные ресурсы, пропагандирующие культ силы,
противопоставления человека обществу.
Подтверждением копирования подростками подобной модели
поведения стало нашумевшая в 2018 году история с бандой малолеток,
обставлявших свои преступления по образцу криминальных боевиков. В
частности, трое вооруженных ножами подростков в Кызыле грабили
торговые павильоны, скрывая лица под масками, которые использовали
герои таких же сцен из фильмов.
84
Судебный опыт показывает, что, в последние годы почти на 20 %
увеличилось количество преступлений, совершаемых подростками в группе
со взрослыми.
Другая особенность – рост преступлений против самих
несовершеннолетних, который наблюдается в Туве с 2016 года, т.е. именно с
того времени, когда начал подниматься и уровень подростковой
преступности. Уверен, что связь между этими явлениями прямая:
«Жестокость взрослых порождает жестокость детей».
В дальнейшем подростковая преступность должна стать предметом
дальнейшего изучения и глубокого анализа всеми, кто заинтересован в
снижении уровня преступности в регионе. Привлечь к этой работе и учёных-
криминологов.
Были приняты неординарные решения, которые могут изменить
качество борьбы с преступностью. Среди них - инициатива о разработке
регионального закона «О муниципальной милиции». В условиях, когда
полиция сокращает своё присутствие в селах, особенно труднодоступных,
муниципальная милиция – это единственно реальный способ не допустить
разгула преступности.
Достаточно нестандартным шагом считают эксперты и предложение о
введении квоты для работодателей на трудоустройство граждан,
освободившихся из мест лишения свободы. Участники конференции
настаивают на разработке соответствующего закона, который гарантировал
бы рабочие места отбывшим срок преступникам.
Кроме того, планируется создать в республике Центр реабилитации
бывших осужденных и принять государственную программу их
ресоциализации. В рамках этой программы предлагается, например,
создавать в Туве «социальные гостиницы» для данной категории граждан,
поскольку они, как правило, не имеют своего жилья и бывают вынуждены
сознательно идти на преступления, чтобы вернуть себе тюремное
содержание.
85
Высказанные идеи и инициативы в отношении путей снижения
подростковой преступности, а также борьбы с алкоголизацией населения
нуждаются в решении целого пакета задач для властей всех уровней.
3.3. Меры по совершенствованию профилактики преступности
несовершеннолетних с учетом положений Кодекса чести мужчин и
Свода заповедей матерей Тувы
Учитывая, что криминальная обстановка среди несовершеннолетних в
Республике Тыва остается сложной и требует принятия адекватных мер
социальной профилактики, в целях выработки комплексного подхода в
решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних планируется изучение Кодекса чести мужчин и свода
заповедей матерей Тувы.
16 ноября 2012 года в Туве на Втором Республиканском Форуме отцов
принят Кодекс чести мужчин. За необходимость разработки такого
документа выступили участники первого форума, состоявшегося в 2011 году
по инициативе главы Республики Тыва Кара-оол Ш.В.
Содержание Кодекса чести мужчины Тувы включает следующее: «Мы,
мужчины Республики Тыва, - выражая свои интересы и волю;- опираясь на
исторические традиции и нравственные принципы предков, передавших нам
веру в добро и справедливость; - признавая права и свободу женщин высшей
ценностью, придерживаясь общепризнанных принципов развития
демократического общества; - сознавая свою ответственность перед
нынешним и будущими поколениями за нравственное воспитание мужчин; -
руководствуясь, тем, что проект Кодекса чести мужчины Тувы был одобрен
на районных и сельских сходах мужчин, принимаем настоящий Кодекс
Тувы и провозглашаем его для неукоснительного исполнения». А чуть позже
20 марта 2015 года на пленарном заседание I Республиканского Форума
матерей под девизом «Благополучная семья - процветающая Тува» принят
86
Свод заповедей матерей Тувы (для удобства оба документа совместно, далее
- кодекс чести).
Прежде чем приступить к профилактике преступности
несовершеннолетних необходимо обладать необходимыми теоретическими и
методическими знаниями по изучению таких сложных документов как
кодекс чести
1
.
Исторический аспект. Латинское слово codex имело много значений.
Кодексом назывались: ствол дерева; чурбан или колодка, прикрепляемая к
ногам преступника, которую последний волочил за собой и на которую
садился; брёвна, служившие основанием плавучего моста или перевозного
парома; наконец, деревянные дощечки, намазанные воском,
предназначенные для письма и в своём соединении составлявшие книгу, в
отличие от свитка (volumen). Поэтому, между прочим, codices назывались
кассовые книги римлян. Издание Грегорианом императорских конституций
под названием кодекса, имевшее огромный успех, укрепило за словом
значение законодательного сборника. За Грегориановым Кодексом
последовали Кодексы Гермогениана, Феодосия и Юстиниана. В средних
веках выражение «кодекс» затерялось (собрания законов в это время
называют просто leges) и восстанавливается только с XVI в., впервые в
издании так называемого Кодекса Генриха II, составленного Бриссонием и
содержащего ордонансы французских королей. С этого времени оно
становится очень употребительным. Ряд сборников законов, особенно с
конца XVIII века, получает название кодексов.
Когда говорим кодекс чести - это очень емкое и многогранное понятие,
и наверняка, для каждого из нас кодекс чести будет видеться под разным
углом, не теряя при этом содержание и смысл.
1
Кужугет М.Т. Особенности профилактики преступности несовершеннолетних
//Вестник Тувинского государственного университета. Выпуск 1. Социальные и
гуманитарные науки № 2 (44), 2019. С.27-37. Режим доступа:
http://old.tuvsu.ru›vestnik…socialnye…gumanitarnye-nauki (дата доступа 04.09.2019).
87
В разные эпохи у сильной половины человечества существовали
свои написанные и неписанные законы. Бесспорно, их диктовало и
время, и общество, но есть во всех этих правилах не только различия, но
и сходства, а также вечные ценности.
Изучение Кодекса чести мужчин и Свода заповедей матерей Тувы
осуществляется с учётом принципов непрерывности и преемственности.
Непрерывность трактуется как постепенное, плавное изменение состояний
явлений, и предполагает преемственность, выступающую объективной
необходимой связью между старым и новым в процессе развития.
Осуществление самостоятельной работы в вузе должно опираться на опыт
самостоятельной работы, приобретённый обучающимися в школьные годы и
на предшествующих курсах обучения
1
.
При организации и оценке самостоятельной работы значим и
культурологический подход. Он заключён в «приобщении к материальному и
духовному наследию; в интеграции и дифференциации культур, народного
творчества, в умении оценивать в литературе и искусстве, в реальной жизни
общечеловеческие, гражданские, национальные, личностные ценности»
2
.
Культурологический подход предоставляет личности возможность не только
прикоснуться к культурному наследию, но и самой выступить в качестве
творца культурных ценностей
3
. Её культуроёмкое развитие в контексте
гуманистической парадигмы образования предстаёт как цель воспитания,
профессионального воспитания человека.
Практика многократно доказала, что умело организованная
самостоятельная работа, её культурологическое наполнение и
соответствующие акценты делают её продуктивной областью для подобного
1
Педагогика: Большая современная энциклопедия / Сост. Е.С. Рапацевич. – Мн.:
«Современное слово», 2005. С.514.
2
Байкова Л.А., Евсеева А. М., Орлова Е. А. Гуманизация школы: теория и опыт:
монография – Рязань : Изд-во РГПУ, 1999. С.8.
3
Рогова Р.М. Развитие гуманистического мировоззрения и ценностных
ориентаций личности. – М., 1996. С.9.
88
совершенствования обучающихся. Гуманистические, ценностные,
культурные начала присутствуют и в личностно ориентированном подходе.
И.А. Зимняя видит все основания для соотнесения личностно
ориентированного подхода с более общим личностно-деятельностным
подходом
1
.
Разделяя данную позицию и учитывая значимость в современном
образовании субъектности его участников, можно говорить о
субъектнодеятельностном подходе в организации обучения и воспитания в
вузе, в том числе в таком их проявлении, изучение кодекса чести мужчин как
самостоятельная работа бакалавров и магистрантов. Технологический подход
в последние десятилетия традиционно привлекает внимание теоретиков и
практиков педагогики. Как справедливо отмечает Г.К. Селевко, «любая
педагогическая технология должна удовлетворять основным
методологическим требованиям (критериям технологичности), в качестве
которых выступают: концептуальность, системность, управляемость,
эффективность, воспроизводимость»
Уточняя данные параметры, необходимо говорить об опоре при
организации образовательного процесса на научную концепцию, учёте его
логики, целостности и взаимозависимости смысловых частей (диагностика,
целеполагание, проектирование, конструирование, организация, анализ и
рефлексия), возможности применения разработанной технологии на
практике
2
.
В качестве образовательной цели можно рассматривать
совершенствование способности бакалавров и магистрантов осуществлять
самостоятельное постижение научного знания, оценивать достижения
практики, выстраивать собственную образовательную траекторию. В числе
ключевых подходов выделен и креативный (творческий) подход.
1
Зимняя И.А. Педагогическая психология: Учебник для вузов. Изд. второе, доп.,
испр. и перераб. – М.: Логос, 2002. С. 8.
2
Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: учеб. пособие. – М.:
Народное образование, 1998. С.15.
89
«Творчество – это деятельность, порождающая нечто качественно новое и
отличающаяся неповторимостью».
Сторонники креативной парадигмы подчёркивают, что одна из
актуальных задач сегодняшнего дня
1
– создание условий, при которых
потенциальная творческость каждого получает максимум для реализации и
происходит развитие его творческой индивидуальности
2
.
Методические рекомендации. С целью повышения эффективности
данного вида работы разрабатываются различные алгоритмы
самостоятельной познавательной деятельности.
Обобщая различные дидактические разработки авторов (Г.
Альтшуллер, Д. Брунер, М. Кларин и др.), рассматривающих технологии
учебного исследования, а изучение кодекса чести может быть описана с
данных позиций.
По схеме Левитес Д.Г.
3
предлагается следующая последовательность
действий познающих лиц. На этой основе предлагаем следующую схему
освоения кодекса чести:
1. знакомство с текстами кодекса чести мужчин и свода заповедей
матерей Тувы;
2. выявление проблем и видение пути их разрешения;
3. постановка проблем и формулирование их;
4. прояснение неясных вопросов в текстах;
5. формулирование гипотезы и их диспозитивное обоснование;
6. планирование и разработка учебных планов и действий;
7. сбор данных по интересующим темам, то есть тезисам текстов
(накопление фактов, наблюдений, доказательств);
1
Полат Е.С., Бухаркина М.Ю. Современные педагогические и информационные
технологии в системе образования: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – 2-е
изд., стер. – М.: Академия, 2008. С.112.
2
Советский энциклопедический словарь. – М.: Сов. энциклопедия, 1980. – 1600 с.
– С.1306
3
Левитес, Д.Г.Практика обучения: современные образовательные технологии / Д.
Г. Левитес; Акад. пед. и соц. наук, Моск. психол.-соц. ин-т. - М.: Ин-т практ. психологии;
Воронеж : Изд-во НПО "МОДЭК", 1998. С 130.
90
8. анализ собранных материалов по отдельным темам кодекса и
обобщение собранных данных;
9. сопоставление обоснованных данных и умозаключений по
проблемным вопросам изучения кодекса чести;
10. подготовка и написание (оформление) письменных работ и
сообщения по темам кодекса;
11. выступление с подготовленным докладом перед
правонарушителями и переосмысление результатов в ходе
ответов на вопросы;
12. проверка по проблемам вопросам кодекса чести, построение
обобщений по ним;
13. построение концепции профилактики преступности
несовершеннолетних.
Естественно, студенты юридических факультетов Тувинского
государственного университета по роду своей профессии являются
субъектами профилактики.
Некоторые методы индивидуальных самостоятельных заданий.
Составление плана и развёрнутого плана ответа на вопросы, вынесенные на
самостоятельное изучение.
Метод составления словаря терминов. Данное задание может быть
предложено студентам по отдельно взятой теме (или сопряжённым темам)
изучаемой учебной дисциплины, а также по всей дисциплине в целом.
Метод выполнения табличного варианта. Термин (возможные варианты
– понятие, категория). Аннотирование. Написание аннотации к работе
(монография, статья, учебное пособие и т.п.) заключено в умение выделить
ключевые проблемы, вопросы, поднятые автором (авторами), лаконично
выразить их основные идеи, обозначение целевой аудитории читателей.
Метод составления тезисов. Тезисы – «форма научного обобщения,
краткое изложение основных положений доклада или научной статьи без
системы доказательств фактического материала.
91
Метод комментируемого цитирования. Данный вид изучения кодекса
связан с тем, что бакалавр или магистр, прорабатывая предложенный для
изучения источник информации, выделяет наиболее значимые положения.
Комментируемое цитирование может быть оформлено в таблицу
Цитата Комментарий
1
.
Методы написания диссертаций и авторефератов. К источникам
повышенного уровня можно отнести диссертации и авторефераты
диссертаций.
Метод составления рефератов. Под рефератом подразумевается
творческая исследовательская работа, основанная, прежде всего, на
изучении значительного количества научной (научно-педагогической,
психологической) и иной литературы по теме исследования.
Метод реферативного обзора журнала. Данный вид работы отличается
от реферата только тем, что в качестве источника выступает один журнал,
который предлагается для детального изучения и осмысления
представленных материалов.
Метод частного теоретического сообщения. Именно так называется
«небольшая работа, выполненная на основе изучения одного-двух значимых
литературных источников (скорее всего, книг).
Метод доклада. Под докладом понимается, как пишет И.З. Гликман,
«итог самостоятельной исследовательской работы студента
2
. Чтобы его
подготовить, необходимо не только познакомится с определённой научной
литературой, но и выдвинуть свою гипотезу, провести сбор эмпирического
материала (например, в школе), используя самостоятельные наблюдения.
1
Педагогика: Большая современная энциклопедия / Сост. Е.С. Рапацевич. – Мн.:
«Современное слово», 2005. С.575.
2
Гликман И.З. Управление самостоятельной работой студентов (системное
стимулирование): Учебное пособие. – М.: Лотос, 2002. С.10.