- проведение на объектах Учреждения мероприятий по противодействию
терроризму, направленных на снижение рисков терактов и защиту от опасностей,
связанных с ними, а также содействие и оказание всесторонней помощи
правоохранительным органам, ведущим борьбу с терроризмом;
- обеспечение пропускного и внутриобъектового режима, безопасности
персонала и посетителей, сохранность товарно-материальных ценностей;
- оказание помощи персоналу и посетителям в случае угрозы или
возникновения чрезвычайных ситуаций;
- контроль за выполнением нормативных документов, выявление и
своевременное реагирование на возможные слабые места в обеспечении
комплексной безопасности Учреждения;
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на
объектах Учреждения.
В соответствии с поставленными задачами Службы безопасности
Учреждения выполняет следующие функции:
- с целью своевременного обнаружения и предотвращения опасных,
криминальных и террористических проявлений, в т.ч. и через технические
средства охраны круглосуточно контролирует и обеспечивает безопасность
объекта и его территории. При обнаружении подозрительного предмета,
нарушении общественного порядка или установленного режима своевременно
сообщает в экстренные Службы города, информирует сотрудников охранного
предприятия и должностных лиц Учреждения, принимает все не запрещенные
Законом меры к их устранению;
- при возникновении угрозы и чрезвычайной ситуации принимает меры к
эвакуации сотрудников и посетителей, вызывает и встречает экстренные
Службы города, обеспечивает сохранность эвакуированных товарно-
материальных ценностей в приоритетном порядке;
- при проведении мероприятий по антитеррористической защите
Учреждения осуществляет взаимодействие с территориальными органами
безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- обеспечивает установленный временный режим охраны, при
необходимости дополнительно организует контрольно-пропускные посты.
Эксплуатирует технические средства охраны, в случае сбоев в работе, принимает
меры к устранению неисправностей;
- осуществляет круглосуточный контроль несения службы сотрудниками
охранного предприятия, выполнения ими договорных обязательств. При
обнаружении недостатков в работе сотрудников охранного предприятия,
принимает все дозволенные меры, совместно с Руководством охранного
предприятия устраняет их в короткое время;
- в соответствии с календарным планом по ведомственному контролю за
состоянием уровней безопасности, проводит мониторинг и проверку качества
исполнения государственного контракта охранным предприятием;
- в соответствии с планом обучения персонала Учреждения по действиям
при чрезвычайных ситуациях и антитеррористических угрозах, в т.ч. и с
привлечением специалистов, проводит инструктажи, занятия и тренировки с
сотрудниками охраны и персонала Учреждения по их поведению в различных
ситуациях;
- осуществляет контроль за хранением, выдачей ключей от помещений
Учреждения, а также за выданными металлическими печатями. Обеспечивает
контроль вскрытия/закрытия помещений с особым режимом допуска;
- контролирует правильность оформления материальных пропусков,
служебных записок на вынос/внос товарно-материальных ценностей.
Осуществляет контроль вноса/выноса имущества и товарно-материальных
ценностей;
- согласовывает списки автотранспорта на въезд/выезд на прилегающую
территорию Учреждения, организует их въезд;
- разрабатывает документы по пропускному и внутриобъектовому режиму,
по повышению уровней безопасности объектов Учреждения;
- организует служебное расследование по факту нарушения пропускного и
внутриобъектового режима. При необходимости, для расследования случаев
правонарушений и преступлений на территории объекта (прилегающей
территории) или в отношении работника Учреждения передает необходимые
материалы правоохранительным органам в установленном порядке;
- контролирует состояние пожарной безопасности на объектах
Учреждения, предлагает меры по устранению нарушений;
- разрабатывает отчетные документы, представляет отчеты по итогам
деятельности службы безопасности.
Служба безопасности имеет право:
- знакомится с решением руководства Учреждения, касающимися
деятельности Службы безопасности;
- вносить на рассмотрение Заместителю генерального директора по
безопасности предложения по улучшению контроля пропускного и
внутриобъектового режима, антитеррористической защиты и безопасности
Учреждения в целом;
- требовать от работников и посетителей Учреждения выполнение
требований пропускного и внутриобъектового режима;
- иметь доступ на все объекты Учреждения, производить осмотры всех
подсобных и служебных помещений (помещения с особым режимом допуска
осматриваются в присутствии ответственного лица за помещение);
- производить проверку документов у работников и посетителей, дающих
право на вход (въезд), внос (вынос) товарно-материальных ценностей;
- контролировать внос (вынос) товарно-материальных ценностей,
осуществлять сверку выносимого (вносимого) с указанными в документах на
вынос (внос);
- получать объяснения, наводить справки и получать необходимую
информацию в части выполнения своих обязанностей;
- осуществлять взаимодействие с правоохранительными и иными
государственными службами в части выполнения своих обязанностей;
- давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в
компетенцию службы;
- иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской
Федерации, пунктами трудового договора и должностными инструкциями
работников Службы Безопасности Учреждения.
Служба безопасности обязана:
- проводить в Учреждении мероприятия по противодействию терроризму,
направленные на снижение рисков терактов и защиту от опасностей, связанных
с ними, а также оказывать содействие и всестороннюю помощь
правоохранительным органам, ведущим борьбу с терроризмом;
- обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим, безопасность
персонала и посетителей, сохранность товарно-материальных ценностей;
- оказывать помощь персоналу и посетителям в случае угрозы или
возникновения чрезвычайных ситуаций;
- контролировать выполнение нормативных документов, выявлять и
своевременно реагировать на возможные слабые места в обеспечении
комплексной безопасности Учреждения;
- контролировать соблюдение требований пожарной безопасности на
объектах Учреждения;
- иные обязанности, предусмотренные пунктами трудового договора и
должностными инструкциями работников Службы безопасности Учреждения.
Положение «О пропускном и внутриобъектовом режиме в
государственном бюджетном учреждении культуры города Москвы «музейно-
выставочное объединение «Манеж»»
25
определяет основные требования к
организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режима, а также
режимных и иных мероприятий на территории Государственного бюджетного
учреждения культуры г. Москвы «Музейно-выставочное объединение «Манеж».
25
Положение «О пропускном и внутриобъектовом режиме в государственном бюджетном учреждении
культуры города Москвы «музейно-выставочное объединение «Манеж»». - М.: ГБУК гор. Москвы МВО
«Манеж», 2018. – 59 с.
Обеспечение пропускного и внутриобъектового режима, сохранность
музейных предметов и имущества возлагается на работников охранного
предприятия и службы безопасности, которые в своей деятельности
руководствуются соответствующими Законодательными актами Российской
Федерации, настоящим Положением, служебной Инструкцией, табелями постов
охраны, Правилами посещения и иными локальными нормативными актами
Учреждения.
В случаи нарушения работниками Учреждения, командированными
лицами, сторонними организациями, посетителями и гостями, порядка,
предусмотренного настоящим Положением, Правил посещения, Требований
пожарной безопасности и других нормативных актов Учреждения, дежурный
работник службы безопасности (охраны) обязан принять все законные меры к
нарушителю для урегулирования ситуации. При необходимости зафиксировать
нарушение составлением «Акт нарушения пропускного и внутриобъектового
режима» (приложение № 21). Доложить о происшествии в установленном
порядке, составить докладную записку, с описанием выявленного факта
нарушения (дата, время, Ф.И.О. нарушителя, описать факт нарушения, принятые
меры) и направить данную докладную записку с Актом нарушения пропускного
и внутриобъектового режима Заместителю генерального директора по
безопасности.
В случае грубого нарушения пропускного и внутриобъектового режима,
иного происшествия сотрудники охраны (службы безопасности) оставляют за
собой право вызвать наряд полиции с последующим докладом руководству
службы безопасности и подачей заявления в полицию о происшествии («Талон
уведомление о приеме и регистрации заявления» с докладной запиской
передаются Заместителю генерального директора по безопасности).
Пропускной режим устанавливает порядок пропуска на объект работников
Учреждения, командированных лиц и представителей сторонних организаций,
посетителей и гостей, в т.ч. при проведении различных мероприятий и выставок.
Пропускной режим предусматривает организацию контрольно-
пропускных пунктов, постов охраны (далее – пост охраны) на входах и выходах
объекта, а также въездах и выездах на прилегающую территорию. Введение
служебных удостоверений, временных пропусков и списков, ВИП – карт
почетных гостей, приглашений и билетов при проведении различных
мероприятий и выставок.
Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью
мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории
объекта в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка,
настоящего Положения, Правилами посещения, Правилами пожарной
безопасности, Требований по сохранности музейных предметов и иного
имущества, а также других нормативных актов Учреждения. Внутриобъектовый
режим включает в себя мероприятия по соблюдению установленного порядка и
режима допуска (входа) работниками Учреждения и сторонних организаций,
посетителями и гостями на объекты, въезде автотранспорта на прилегающую
территорию, а также в помещения Учреждения с особым режимом допуска.
Внутриобъектовый режим определяет, что запрещается на территории объекта,
организацию контроля за соблюдением его требований, в том числе и
противопожарного режима.
Для обеспечения безопасности антитеррористической защищенности и
контроля за внутренними помещениями, прилегающей территории, объекты
оборудованы техническими средствами охраны и видеонаблюдения. На
входах/выходах используются стационарные и ручные металлоискатели,
отдельные помещения оборудованы СКУД, для экстренного вызова наряда
полиции на каждом объекте предусмотрены кнопки тревожной сигнализации с
выводом сигнала на пульт централизованной охраны «Радуга», а также имеется
внутренняя охранная сигнализация для вызова резервной группы охраны.
Дежурный работник службы безопасности ежедневно осуществляет
проверку работоспособности кнопки тревожной сигнализации с
соответствующей записью в специальном журнале.
Контроль за исправностью технических средств охраны и
видеонаблюдения возлагается на работников службы безопасности и отдела
слабых токов Учреждения, а за состоянием средств противопожарного контроля
– на работников инженерной дирекции Учреждения в соответствии с
существующими Приказами и Распоряжениями.
В соответствии с договорными обязательствами, сторонние (подрядные)
организации осуществляют монтажные/демонтажные (строительные,
ремонтные и т.д. и т.п.) работы и обслуживание технических средств охраны,
видеонаблюдения и СКУД, противопожарного контроля и средств тушения
пожара. Ответственные работники Учреждения, со стороны инженерной
дирекции, осуществляют контроль выполнения договорных обязательств
сторонними организациями.
Суточный контроль за работой сотрудников охраны по обеспечению
пропускного и внутриобъектового режима на объектах возлагается на
дежурного работника службы безопасности.
Генеральный директор охранного предприятия, перед принятием объекта
под охрану, на основании настоящего Положения разрабатывает Инструкцию по
организации охраны объекта, при необходимости вносит организационно-
технические рекомендации по охране объекта с учетом стоимостных
ограничений и требований руководства Учреждения.
Порядок сохранности музейных предметов прописан в Положении «О
пропускном и внутриобъектовом режиме в государственном бюджетном
учреждении культуры города Москвы «музейно-выставочное объединение
«Манеж»»
26
.
Генеральный директор Учреждения несет ответственность за создание
надлежащих условий для хранения музейных предметов, за их полную
сохранность, за состояние учета, научную инвентаризацию, реставрацию и
26
Положение «О пропускном и внутриобъектовом режиме в государственном бюджетном учреждении
культуры города Москвы «музейно-выставочное объединение «Манеж»». - М.: ГБУК гор. Москвы МВО
«Манеж», 2018. – 59 с.
консервацию, за обеспечение их охраны в дневное и ночное время, а также за
противопожарное состояние Учреждения.
Наравне с Генеральным директором ответственность за целость и
сохранность музейных предметов, за состояние и правильную постановку их
учета, консервации и реставрации в Учреждении несет Главный хранитель
музейных предметов.
Ответственность за целость и сохранность музейных предметов,
находящихся в постоянных или временных экспозициях возлагается и
закрепляется специальным Приказом Генерального директора на отдельных
работников Учреждения.
При проведении выставок, в часы доступа посетителей для осмотра
музейных предметов находящихся в экспозициях, ответственность за
сохранность от порчи и хищения музейных предметов возлагается на
смотрителей выставочных залов и сотрудников охраны.
Ответственность за организацию работы смотрителей несет Главный
хранитель Учреждения. Ответственность за организацию охраны помещений с
музейными предметами несет Заместитель генерального директора по
безопасности. Ответственность за поддержание технических средств охраны
музейных предметов и систем видеонаблюдения в исправном состоянии
возлагается на Заместителя генерального директора по безопасности и
Заместителя генерального директора – Технического директора, а также на
Начальника отдела слабых токов, который периодически проводит мониторинг
состояния технических средств охраны и видеонаблюдения, а при
необходимости разворачивает и устанавливает мобильную охранную
сигнализацию для сохранности музейных предметов.
Заместитель генерального директора – Технический директор несет
ответственность за обеспечение нормального температуро-влажного и
биологического режима в помещениях с музейными предметами, состояние
санитарно-технического и электрического хозяйства, своевременный ремонт
здания, снабжение отдела фондов и учета музейных предметов (далее – учетно-
хранительские подразделения) необходимыми материалами.
Назначение и освобождение от должности Главного хранителя музейных
предметов согласуется с Департаментом культуры города Москвы и
утверждается Приказом Генерального директора Учреждения.
В случаях пропажи и хищения музейных предметов Генеральный директор
Учреждения и Главный хранитель музейных предметов обязаны:
- немедленно сообщить о случившемся в Департамент культуры города
Москвы;
- принять срочные меры через следственные органы к розыску пропавших
или похищенных музейных предметов.
Обо всех фактах порчи (поломки, серьезного повреждения) музейных
предметов Генеральный директор Учреждения и Главный хранитель музейных
предметов обязаны:
- в суточный срок сообщить в Департамент культуры Москвы;
- немедленно организовать устранение причин, вызвавших порчу
(поломку, повреждение) экспоната и реставрацию последнего.
Режим сохранности музейных предметов
27
Сохранность музейных предметов обеспечивается установленным
режимом охраны, соблюдением пропускного и внутриобъектового режима,
должностными и служебными Инструкциями, содержащими требования учета и
хранения музейных предметов, соблюдением требований охраны и
противопожарной безопасности.
Помещения хранения музейных предметов (фондо-хранилища) после
окончания рабочего дня осматриваются ответственными за хранение лицами
совместно с представителями охраны. Двери помещения опечатываются
печатью, ключи сдаются в опечатанном пенале под роспись сотруднику поста
охраны.
27
Положение «О пропускном и внутриобъектовом режиме в государственном бюджетном учреждении
культуры города Москвы «музейно-выставочное объединение «Манеж»». - М.: ГБУК гор. Москвы МВО
«Манеж», 2018. – С. 30.
Вскрывать помещения хранения музейных предметов имеют лица,
указанные в специальном Приказе (Распоряжении) Генерального директора
Учреждения (п. 5.8).
При начале и по окончании работы все служебные помещения для
хранения музейных предметов, оборудованные системой сигнализации,
работники Учреждения обязаны в присутствии работника охраны (службы
безопасности) снимать и ставить на охранную сигнализацию, при вскрытии
помещений – снимать с охранной сигнализации.
Демонтаж/монтаж экспозиции с музейными предметами, а также
вывоз/ввоз музейных предметов, принятой на ответственное хранение,
осуществляется в присутствии Главного хранителя музейных предметов или
работников учетно-хранительских подразделений, а в особых случаях, лиц,
назначенных приказом Генеральным директора Учреждения.
Порядок получения личных металлических печатей, режим хранения
ключей (пеналов с ключами) и печатей, а также выдачи ключей (пеналов) и
порядок сдачи под охрану помещений хранения музейных ценностей определен
в «Инструкции о порядке ведения ключевого хозяйства в помещениях с особым
режимом допуска».
При передаче экспозиции смотрителями выставочных залов сотрудникам
охраны (при закрытии выставочного зала) и наоборот (при открытии)
производится старшим смотрителем выставочного зала (материально
ответственным лицом) старшему смены охраны (главному сотрудником службы
безопасности) в следующей последовательности
28
:
- старший смотритель выставочного зала совместно со старшим смены
охраны производят осмотр залов и музейных предметов, где последние
сверяются с топографическими описями. Все недостатки, выявленные при
проведении осмотра, фиксируются в специальном журнале, о недостатках
извещается Главный хранитель музейных предметов и Заместитель генерального
28
Положение «О пропускном и внутриобъектовом режиме в государственном бюджетном учреждении
культуры города Москвы «музейно-выставочное объединение «Манеж»». - М.: ГБУК гор. Москвы МВО
«Манеж», 2018. – С. 31.