Диплом: Работа внутренних дел по искоренению рецидивной преступности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
54
мерами уголовноправового воздействия; Л. Л. Кругликов и А. В. Василевский — как
претерпевание виновным мер принуждения в виде лишений и правоограничений в
рамках штрафной санкции нормы уголовного закона.
67
По мнению В. В. Сверчкова, уголовная ответственность — это способность
лица при наличии уголовно-правового основания воспринимать субъективное и/или
объективное воздействие одобрением либо осуждением.
68
Однако полагаем, сущность уголовной ответственности заключается в
совокупности правоотношений, возникающих между государством в лице его
компетентных правоохранительных органов, уполномоченных возбуждать,
расследовать уголовные дела и выносить по ним решение, и лицом, совершившим
преступление, по поводу совершения последним общественно опасного,
противоправного, виновного, наказуемого деяния, выражающегося в применении
мер государственноправового воздействия к правонарушителю в пределах санкции
уголовноправовой нормы, влекущей соответствующие последствия.
В этой связи в содержание уголовной ответственности З. А. Незнамова
включает три элемента:
1) отрицательную оценку со стороны государства деяния в качестве
преступного, а лица — в качестве преступника, выраженную в обвинительном
приговоре суда;
2) наказание;
3) судимость.
Таким образом, справедливо утверждает автор, судимость как составной
элемент многоаспектного института уголовного права — уголовной
67
Федоров А.Ф. Последствия преступного рецидива в современных условиях / А.Ф.
Федоров // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. — 2013.
— № 11-2. — С. 73–75.
68
Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное
исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 347 с.
55
ответственности — неизменно следует за наказанием — следствием совершения
преступления.
В уголовно-правовой доктрине судимость принято рассматривать как
качественный признак наказания. И. С. Ной среди признаков сущности кары в
уголовном наказании выделяет и возникновение судимости как неизбежного
последствия уголовной кары.
69
Так, А. Ф. Мицкевич проводит следующие отграничения судимости от
уголовного наказания:
1) характер и объем правоограничений при судимости не находятся в
зависимости от совершенного преступления и личности преступника;
2) состояние судимости существует при условном осуждении, отсрочке
отбывания наказания, правовая природа которых не тождественна уголовному
наказанию;
3) срок судимости в отдельных случаях фактически может быть продлен
судом (ч. 2 ст. 74 УК РФ), что совершенно невозможно в отношении назначенного
судом уголовного наказания;
4) судимость выходит за рамки сроков исполнения уголовных наказаний, но
при этом объем ограничений, составляющих содержание судимости, одинаков и в
период исполнения наказания, и после отбытия такового.
Данное мнение нашло поддержку у Р. Х. Шаутаевой. С. И. Зельдов определяет
судимость как «сложный правовой феномен». Среди разновидностей нетипичных
правовых предписаний, судимость может быть отнесена к «юридическим
конструкциям», так как представляет собой модель, обобщающую наиболее
существенные элементы сложного по своему составу и одновременно единого
целого правового явления или состояния.
70
69
Корякин Е.А. Трудовая занятость осужденных к лишению свободы в России и ее влияние
на профилактику рецидивной преступности: постановка проблемы для исследования / Е.А.
Корякин // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 1. — С. 43–51.
70
Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное
исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 347 с.
56
Таким образом, в контексте приведенных рассуждений судимость, по мнению
ученого, есть правовое состояние лица, созданное фактом осуждения его судом к
какой-либо мере наказания за совершенное им преступление.
Следует согласиться с данным высказыванием, однако считаем его неполным,
поскольку в нем нет четкого определения, что такое судимость — правовое явление
(факт) или правовое состояние? Кроме того, оно не содержит и другие
существенные признаки судимости, которые мы будем рассматривать ниже.
71
На такой недостаток многих определений дефиниции «судимость»,
существующих в доктрине уголовного права, обращает внимание В. В. Голина.
По ее мнению, судимость — это правовое состояние лица, возникающее при
осуждении его судом к конкретной мере наказания за совершенное им
преступление, влекущее при условиях, указанных в законе, наступление для него
определенных последствий общеправового и уголовно-правового характера и
выступающее правовым средством, содействующим достижению целей наказания.
72
А. В. Ульянов также считает судимость правовым состоянием лица,
порождаемым обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу с
назначением осужденному реального наказания за совершенное преступление,
влекущее при указанных в законах условиях возможность наступления для него
уголовноправовых последствий и некоторых общеправовых ограничений, даже
после отбытия наказания.
Данной позиции придерживаются и М. П. Евтеев, В. В. Ераксин, Л. Ф.
Помчалов, Ю. М. Ткачевский, О. В. Филимонов и др.
71
Федоров А.Ф. Последствия преступного рецидива в современных условиях / А.Ф.
Федоров // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. — 2013.
— № 11-2. — С. 73–75.
72
Дядюн К.В. Принципы гуманизма и справедливости в свете назначения наказания за
рецидив преступлений / К.В. Дядюн // Криминологический журнал Байкальского
государственного университета экономики и права. — 2015. — Т. 9, № 4. — С. 724–733.
57
В некоторых исследованиях судимость рассматривается как официально
удостоверенный факт осуждения лица за содеянное (Л. Л. Кругликов, О. Э. Лейст,
А. А. Пионтковский и др.).
В этой связи, по мнению В. П. Малкова, под судимостью следует понимать
факт состоявшегося осуждения лица за совершенное им преступление, которым суд
от имени государства признал его общественно опасным и нуждающимся в
общественном и государственном контроле вплоть до полного закрепления
результатов исправления.
Поддерживая учения о юридическом факте, Т. Г. Понятовская и Г. Х.
Шаутаева относят судимость к правоизменяющим юридическим фактам, с
которыми в то же время связано возникновение, существование и прекращение
особой разновидности уголовного правоотношения — социально-правового
контроля за посткриминальным поведением осужденного.
73
Судимость, утверждают они, — это имеющий срочный характер юридический
факт осуждения лица за совершенное им преступление (выраженный во вступившем
в законную силу обвинительном приговоре суда с назначением наказания),
влекущий за собой определенные уголовно-правовые и общеправовые последствия
для осужденного.
Судимость — это
1) юридический факт однократного действия в случаях, когда учитывается при
применении отдельных положений Общей части УК РФ, и
2) юридический факт непрерывного действия — состояние, когда выступает
правовым основанием для посткриминального социальноправового контроля над
осужденным, а также влечет предусмотренные федеральным законодательством
общеправовые ограничения в отношении лиц, имеющих или имевших судимость.
74
73
Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное
исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 347 с.
74
Корякин Е.А. Трудовая занятость осужденных к лишению свободы в России и ее влияние
на профилактику рецидивной преступности: постановка проблемы для исследования / Е.А.
Корякин // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 1. — С. 43–51.
58
Е. В. Благов определяет понятие судимости как правовое состояние лица,
осужденного за совершение преступления, характеризующееся подверженностью
наказанию и влекущее усиление уголовной ответственности при совершении нового
преступления.
По мнению В. И. Горобцова, судимость является формой реализации
уголовной ответственности. Считаем, что с этим высказыванием невозможно
согласиться, поскольку судимость, как известно, никогда не являлась формой
реализации уголовной ответственности.
На том, что судимость является формой реализации уголовной
ответственности, настаивают также Н. Ф. Кузнецова, Р. Х. Шаутаева, М. Тащилин и
Н. Городило.
Различная трактовка понятия «судимость» объясняется сложностью и
многогранностью данного правового феномена, а также отсутствием должной
правовой регламентации ее в действующем отечественном уголовном
законодательстве.
75
Официальная позиция по рассматриваемому вопросу впервые выражена в
2003 г. в п. 1.2 постановления Конституционного суда РФ от 19.03.2003 № 3-П «По
делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской
Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица,
неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1–8 Постановления
Государственной Думы РФ от 26 мая 2000 года “Об объявлении амнистии в связи с
55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941– 1945 годов”» в связи с
запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и
жалобами ряда граждан», согласно которому судимость представляет собой
правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по
приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном
75
Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное
исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 347 с.
59
совершении этим лицом преступления установленные уголовным
законодательством правовые последствия.
Высшая судебная власть при этом подчеркивает, что имеющаяся у лица
непогашенная или неснятая судимость порождает особые, складывающиеся на
основе уголовно-правового регулирования публично-правовые отношения его с
государством, которые при совершении этим лицом новых преступлений служат
основанием для оценки его личности и совершенных им преступлений как
обладающих повышенной общественной опасностью и потому предполагают
применение к нему более строгих мер уголовной ответственности.
76
Несомненно, приведенные выше определения судимости как на
доктринальном, так и официальном уровнях отражают ее существенные признаки.
Обобщая сказанное, полагаем, что судимость — это, прежде всего, институт
уголовного права, выражающий факт осуждения лица, отраженный во вступившем в
законную силу обвинительном приговоре суда с назначением наказания (реального,
условного с испытательным сроком в порядке ст. 73 УК РФ или отложенного в
порядке ст. 82, 821 УК РФ); и правовое состояние (положение, статус) осужденного;
и правовое основание для осуществления посткриминального социально-правового
контроля за ним.
Содержание судимости составляют предусмотренные законодательством
ограничения общеправового и уголовно-правового характера. Акцентируем
внимание на том, что судимость не является элементом содержания наказания, а
выступает юридическим последствием по его применению.
Таким образом, по мнению некоторых исследователей, выступает правильной,
опирающейся на закон позицией, согласно которой после отбытия наказания лицом
государство не вправе считать его преступником и подвергать каким-либо
дополнительным мерам ответственности за совершенное ранее преступление.
76
Федоров А.Ф. Последствия преступного рецидива в современных условиях / А.Ф.
Федоров // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. — 2013.
— № 11-2. — С. 7375.
60
Социально-правовое назначение судимости заключается в том, что она
является дополнительным средством достижения целей наказания и закрепляет
позитивные результаты его применения, а также выступает правовой основой
социального контроля за лицом, которое отбывает наказание или сразу после его
отбытия.
77
В последнем случае вызывает одобрение такой положительный шаг
законодателя, как принятие 6 апреля 2011 г. Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Полагаем, юридическая природа института судимости заключается в присутствии
сложного правового феномена, состоящего в вынесении и провозглашении судом
обвинительного приговора с назначением конкретного наказания в отношении
данного конкретного лица и в возникновении юридического факта — наличия у
него судимости.
78
Известно, что обвинительный приговор выносится судом при условии, если в
ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении
преступления доказана. В случаях, если не установлено событие преступления или в
действиях подсудимого состава преступления нет, или не доказано его участие в
совершении преступления, суд постановляет оправдательный приговор.
Независимо от оснований, отмечает В. В. Похмелкин, по которым вынесен
оправдательный приговор, он означает полную реабилитацию лица, обвиняемого в
совершении преступления.
79
77
Корякин Е.А. Трудовая занятость осужденных к лишению свободы в России и ее влияние
на профилактику рецидивной преступности: постановка проблемы для исследования / Е.А.
Корякин // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 1. — С. 4351.
78
Дядюн К.В. Принципы гуманизма и справедливости в свете назначения наказания за
рецидив преступлений / К.В. Дядюн // Криминологический журнал Байкальского
государственного университета экономики и права. — 2015. — Т. 9, № 4. — С. 724–733.
79
Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное
исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 347 с.
61
Речь о том, что лицо считается несудимым, можно будет вести только по
завершении исполнения дополнительного наказания после основного (ч. 4 ст. 69, ч.
2 ст. 71 УК РФ). Определяя значение института судимости в действующем
отечественном уголовном праве, следует отметить, что по данному вопросу до сих
пор мнения правоведов далеко не однозначны.
Так, современные авторы, в частности, Т. Г. Понятовская, выступают против
данного института, делая акцент на отрицательное ее воздействие на
ресоциализацию личности.
В. П. Малков, напротив, утверждает, что судимость — это средство
государственного контроля по закреплению результатов исправления лица. И в этом
она необходима.
С. И. Зельдов, говоря о значении судимости, настаивает, что ее
уголовноправовые отрицательные последствия выражены в правоограничениях,
которые, в свою очередь, имеют карательный характер; кроме того, судимость
влияет на само исполнение наказания. Значение (суть) таких видов судимости
заключается в установленных ей самой.
Наше мнение относительно наличия института судимости в уголовном законе
совпадает с большинством правоведов. Считаем справедливым его присутствие в
законодательстве, неотъемлемым элементом кары за совершенное преступление.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ наличие судимости, безусловно, учитывается при
рецидиве преступлений и при назначении наказания.
Значение судимости также проявляется при затрагивании других институтов
уголовного права, например, при назначении наказания по ч. 5 ст. 131, 132, 134, 135
УК РФ; реализации условного осуждения (в порядке ст. 73 УК РФ);
условнодосрочного освобождения от наказания (п. «в» ч. 3 ст. 79 УК РФ).
Сказанное подтвердим на примерах из следственносудебной практики. Так,
ранее трижды судимый, П., последняя судимость от 17.09.2010 к 3 годам условно с
испытательным сроком, 27.06.2011 осужден за преступление по ч. 1 ст. 232 УК РФ к
62
2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого
режима.
80
Еще пример. К., осужденный 03.04.2012 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам
лишения свободы, условнодосрочно освободившийся ранее не отбытого срока на 10
месяцев 19 дней, 8 июня 2013 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения,
открыто похитил имущество, принадлежащее С., а именно: деньги в сумме 4800
руб., находящиеся в кармане его куртки в квартире потерпевшего, был признан
Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва виновным в совершении
умышленного преступления средней тяжести по ч. 1 ст. 161 УК РФ. В соответствии
с правилами, указанными в п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, суд воспользовался правом о
сохранении либо отмене условно-досрочного освобождения и на основании ч. 1 ст.
18 УК РФ, а также учитывая иные обстоятельства дела, поместил К. в
исправительную колонию строгого режима.
81
Значение судимости проявляется не только в уголовно-правовом аспекте.
Посредством ее может изменяться порядок и условия исполнения некоторых
уголовных наказаний, а именно: согласно правилам раздельного содержания
различных категорий осужденных в местах изоляции от общества в порядке ч. 2 ст.
80 УИК РФ впервые осужденные к лишению свободы содержатся отдельно от
осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы (в частности, об
этом свидетельствуют данные о составе осужденных, отбывающих уголовное
наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике
Хакасия (строгий режим), по состоянию на 1 сентября 2018 г.).
82
80
Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное
исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 347 с.
81
Дядюн К.В. Принципы гуманизма и справедливости в свете назначения наказания за
рецидив преступлений / К.В. Дядюн // Криминологический журнал Байкальского
государственного университета экономики и права. — 2015. — Т. 9, № 4. — С. 724–733.
82
Федоров А.Ф. Последствия преступного рецидива в современных условиях / А.Ф.
Федоров // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. — 2013.
— № 11-2. — С. 73–75.
63
Судимость может иметь и общеправовое значение. Законодательство РФ не
содержит конкретного акта, который давал бы полный перечень правовых
ограничений, связанных с наличием судимости.
Некоторые нормативные акты запрещают принимать лиц с судимостью на
определенные должности (например, сотрудник уголовноисполнительной системы
(п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в
уголовноисполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в
Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы»), следователь, прокурор, быть членами
коллегии адвокатов и т. д.), налагают запрет на приобретение огнестрельное оружие
и т. п.
Заметим, цель и сущность судимости действующим уголовным законом также
не определены.
Так, судимость выступает как правовое состояние гражданина, где данное
лицо было признано судом виновным в совершении преступления, в связи с данным
фактом в дальнейшем к нему было применено определенное наказание либо другие
меры уголовно-правового характера.
83
Судимость всегда влечет за собой некоторые негативные последствия
общеправового и уголовно-правового характера. Важный момент заключается и в
том, что судимость может входить в уголовную ответственность, но уголовная
ответственность и может быть осуществлена (реализована) без судимости.
84
Однако во всех случаях при назначении судом лицу, виновному в совершении
преступления уголовного наказания (равно как и условного осуждения/отсрочки
отбывания наказания, в том числе больным наркоманией), имеет место судимость.
83
Корякин Е.А. Трудовая занятость осужденных к лишению свободы в России и ее влияние
на профилактику рецидивной преступности: постановка проблемы для исследования / Е.А.
Корякин // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 1. — С. 43–51.
84
Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное
исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 347 с.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран