16
период поставки основного оборудования;
график выполнения работ по субконтрактам;
влияние графика работ на то, когда и каким образом будут
списываться затраты рабочих при поставке оборудования.
Понимание разницы между описанными «выражениями» затрат
позволит эффективно управлять общими расходами проекта.
Исходя из структуры жизненного цикла проекта его стоимость,
включает в себя следующие составляющие:
стоимость исследований и разработок: проведение
предынвестиционных исследований, анализ затрат и выгод, системный анализ,
детальное проектирование и разработка опытных образцов продукции,
предварительная оценка продукции проекта, разработка проектной и другой
документации на продукцию;
затраты на производство: производство, сборка и тестирование
продукции проекта, поддержание производственных мощностей, материально-
техническое обеспечение, обучение персонала и пр.;
затраты на строительство: производственные и
административные помещения (строительство новых или реконструкция
старых);
текущие затраты: заработная плата, материалы и
полуфабрикаты, транспортировка, управление информацией, контроль качества
и пр.;
снятие продукции с производства: затраты на переоборудование
производственных мощностей, утилизация остатков.
Типы оценок стоимости
В проектном менеджменте можно выделить четыре типа оценок:
1. грубый порядок величины – стоимостные ожидания проекта,
находящегося на фазе замысла или идеи;
2. порядок величины – предположения стоимости проекта,
рассчитанные в бизнес-плане или аналогичном документе;
17
3. бюджетная оценка – оценка стоимости проекта, полученная на
основе данных, предоставленных поставщиками и исполнителями работ;
4. точная – оценка стоимости, включаемая в бюджет при определении
окончательной плановой стоимости проекта перед переходом к фазе
реализации.
Диапазоны погрешности оценок
Любопытно, что даже точная оценка, которая, собственно, и
используется при ценообразовании и окончательной корректировке бюджета,
имеет погрешность (в соответствии с рисунком 1).
Рисунок 1 – Диапазоны точности оценок стоимости
В качестве исходных данных для оценки стоимости менеджеру проекта
необходима информация о содержании проекта. На первоначальных этапах это
будет Устав или ИСР проекта, а на последующих потребуется его подробный
календарный план. Все зависит от номера итерации по оценке стоимости.
Чтобы получить оценку грубого порядка величины стоимости проекта, иногда
достаточно лишь идеи и замысла проекта. Для более точных оценок требуется
более точная информация.
Составляющие оценки стоимости
В оценке стоимости работ должны быть учтены все статьи затрат на
выполнение работы:
18
материалы и комплектующие;
закупаемое оборудование, транспорт;
арендные платежи (площади, оборудование, транспорт);
затраты на лизинг (покупка, взятие в аренду, лизинг);
производственные мощности;
стоимость труда персонала;
затраты на расходные материалы;
затраты на обучение и стажировки;
затраты на проведение мероприятий (конференции, семинары);
командировочные расходы;
затраты на логистику;
представительские расходы.
Подобную содержательную работу менеджер проекта может выполнить
лишь с привлечением квалифицированного сметчика или при наличии
активного содействия со стороны функциональных специалистов, которые
будут выполнять соответствующие работы.
Методы, которые будут использованы при стоимостной оценке, зависят
от конкретного проекта, квалификации экспертов и других факторов.
Например, для получения качественного результата оценки стоимости методом
«снизу вверх» необходимо иметь достаточно детально проработанную
иерархическую структуру работ. Качественно проработанная ИСР не будет
лишней при использовании и других методов оценки. В случае отсутствия
подробной иерархической структуры работ, возможно, придется для начала
использовать метод «сверху вниз».
Выделяют следующие методы оценки стоимости.
Параметрическая оценка – метод, при котором для стоимостной
оценки используется статистическая зависимость между стоимостью операции
и другими переменными (параметрами), полученная на основе анализа
исторических данных (например, величина площади конструкции в
строительстве, число строк в коде программы, количество часов рабочего
19
времени). Опытным путем рассчитывается стоимость одной единицы объема
работ. Например, стоимость строительства 1 кв. м жилья, 1 часа работы
эксперта и др. При расчете стоимости используются различные формулы, а для
расчета стоимости полного объема работ исходят из стоимости отдельной
единицы объема работ.
Оценка по аналогам – метод оценки стоимости по аналогии со
сходными работами, выполнявшимися в этом или других проектах. Метод
оценки по аналогам может относиться ко всему пакету работ целиком или
использоваться в комплексе с параметрической оценкой, когда имеется
информация о выполнении аналогичных работ, но другого объема или в других
условиях. Достоинством метода является возможность получить более точную
оценку. Причина тому – наличие информации не только о плановой стоимости
анализируемых работ, но и об её фактической стоимости. Разница в плановой
оценке и в фактической стоимости может дать менеджеру проекта
дополнительную информацию для размышления.
Оценка «снизу вверх» – технология оценки больших объемов работ
суммированием оценок, полученных для более мелких составляющих данной
работы. Чем более подробно и точно разработана ИСР проекта, тем точнее и
корректнее могут быть получены стоимостные оценки по проекту. Метод
«снизу вверх» по праву считается одним из самых точных.
Приведем пример, перед пе ре да че й нового се рве ра за ка зчику е го
не обходимо проте стирова ть. Стоимость те стирова ния се рве ра може т быть
опре де ле на способом «снизу вве рх». Это буде т сумма стоимосте й: шта тного
те стирова ния; стре сс-те стов; на грузочного те стирова ния в те рмока ме ре .
Ме тод оце нки «све рху вниз» счита е тся зна чите льно ме не е точным по
сра вне нию с ме тодом «снизу вве рх». Он приме няе тся в условиях отсутствия
де та льной ИСР, не хва тки информа ции о ре сурса х и ма те риа ла х,
не обходимых для ре а лиза ции ра бот. Те хнология оце нки пре дпола га е т ровно
обра тные ша ги по отноше нию к ме тоду «снизу вве рх». Сна ча ла да е тся
укрупне нна я оце нка все го па ке та ра бот, а за те м она де та лизируе тся и
20
де композируе тся на отде льные эле ме нты (по ра бота м, исполните лям и др.).
Ме тод име е т пра во на жизнь на ра нних эта па х прое кта , когда выполняе тся
оце нка е го жизне способности и не понятно, сле дуе т ли ра сходова ть ре сурсы
на боле е де та льное пла нирова ние и оце нку.
А на лиз пре дложе ний исполните ле й – оче нь простой ме тод при
условии на личия исполните ле й и подрядных орга низа ций, же ла ющих
выполнить да нный объе м ра бот. Те хниче ское за да ние , те нде рна я или ина я
докуме нта ция ра ссыла е тся по исполните лям-пре те нде нта м с просьбой
пре доста вить свои оце нки стоимости (а за ча стую – и продолжите льности)
выполне ния да нных ра бот.
Пра ктика упра вле ния прое кта ми
При использова нии ме тода а на лиза пре дложе ний исполните ле й
сле дуе т приде ржива ться простых пра вил:
не принима йте пе рвое пре дложе ние ;
не принима йте са мое де ше вое пре дложе ние ;
не принима йте слишком дорогое пре дложе ние ;
не используйте стоимость пре дложе ния в ка че стве е динстве нного
крите рия при принятии ре ше ния.
Один из а второв этой книги прове л не большой экспе риме нт. На чина я
ре монт собстве нной ква ртиры, он попробова л получить оце нку стоимости
да нного прое кта , а на лизируя пре дложе ния исполните ле й и ме тод «све рху
вниз». Ка к изве стно, ме тод «све рху вниз» счита е тся не оче нь точным. Не
ра зра ба тыва я ИСР, не опре де ляя соста в и структуру ра бот, он подготовил
те хниче ское за да ние на ре монт двухкомна тной ква ртиры площа дью 55 кв. м,
ра зосла л е го в ше сть компа ний, пре дла га ющих на рынке услуги ре монта
ква ртир, и за просил сме ту прое кта . Для чистоты экспе риме нта были выбра ны
компа нии одного рыночного се гме нта , пре дла га ющие ре монты «сре дне го»
уровня. Компа нии, пре дла га ющие ре монт кла сса «люкс», в экспе риме нте не
принима ли уча стия.
21
Са ма я низка я и са ма я высока я оце нки стоимости ре монта , получе нные
от все х поста вщиков, ра злича лись в 8 ра з. В сме те с са мой низкой це ной
пре дпола га лось изра сходова ть в ходе ре монта 24 ме шка сме си для
выра внива ния сте н (по 25 кг ка ждый), с са мой дорогой – 420 ме шков.
Ровно то же са мое происходит на любом прое кте . Доба вим сюда
имидже вые и ма рке тинговые соста вляющие . Сме та от компа нии-подрядчика
– лиде ра рынка буде т гора здо боле е дорогостояще й, че м от другого
уча стника рынка . То же са мое случится, е сли сме та ра зра ба тыва е тся для
компа нии-за ка зчика , являюще йся лиде ром рынка . Это не должно смуща ть
ме не дже ра прое кта . Не обходимо отбросить кра йние зна че ния – са мое
высокое и са мое низкое – и продолжить а на лизирова ть оста вшие ся
пре дложе ния.
В случа е прове де ния те нде ра по выбору поста вщиков все
соста вляющие пре дложе ния а на лизируются в компле ксе . А на лизу
подве рга ются пре дложе нные сроки, крите рии ка че ства и иные пока за те ли, а
не только це на , и да нна я пробле ма те ряе т остроту.
Сра вните льна я ха ра кте ристика ра зличных ме тодов оце нки стоимости
приве де на в та блице 1.
В це лях получе ния стоимостных оце нок высокого ка че ства ме не дже р
прое кта долже н привле ка ть для уча стия в та кой ра боте экспе ртов-
пре дме тников, функциона льных спе циа листов, име ющих доста точный опыт.
Та блица 1 Сра вните льна я ха ра кте ристика ра зличных ме тодов оце нки стоимости
Ме тод оце нки
Основа ния для
приме не ния и сфе ра
(эта п)
Не обходимые условия
Па ра ме триче ска я
оце нка
На личие оце нок объе мов
ра бот и норма тивной
стоимости отде льных
эле ме нтов ра бот.
Приме няе тся на любых
эта па х прое кта .
Точность за висит от
точности оце нок объе мов
На личие возможности
нормирова ния стоимости
ра бот. Возможность ра сче та
оце нок исходя из объе мных
па ра ме тров ра бот. На личие
норма тивов стоимости
отде льных типовых опе ра ций
22
ра бот и их норма тивной
стоимости
Оце нка по
а на лога м
Не доста ток де та льной
информа ции.
Приме няе тся на ра нних
фа за х прое кта
Схоже сть ра бот по
соде ржа нию и типу. На личие
информа ции о фа ктиче ской
стоимости ра боты-а на лога .
На личие опыта у уча стников
Оце нка «снизу
вве рх»
Не обходимость в
уточне нной оце нке
стоимости. Повторна я
оце нка стоимости.
Ре коме ндуе тся для фа зы
де та льного
пла нирова ния
Не высокие трудое мкость и
объе м ра бот отде льных
опе ра ций. На личие доста точно
точных оце нок не обходимых
ре сурсов для отде льных
опе ра ций. Историче ска я
информа ция о стоимости
отде льных типовых опе ра ций.
На личие норма тивов за тра т.
Тща те льно прора бота нна я
ИСР
Оце нка «све рху
вниз»
Не обходимость быстрой
укрупне нной оце нки
стоимости. Приме няе тся
для фа зы за мысла (иде и)
прое кта
Возможность укрупне нной
оце нки стоимости все го
прое кта
А на лиз
пре дложе ний
исполните ле й
За купка оборудова ния у
поста вщиков.
Орга низа ция те нде ра .
На личие возможности
выполнить ра боты
сила ми вне шних
орга низа ций
Ка че стве нна я те нде рна я
(конкурсна я) докуме нта ция.
Де та лизирова нные
пре дложе ния конкурса нтов
(офе рты). Доступность
экспе ртной оце нки.
Сба ла нсирова нна я систе ма
пока за те ле й
Для повыше ния ка че ства проце сса оце нки стоимости ме не дже ру
прое кта ре коме ндуе тся приде ржива ться сле дующих принципов:
Принцип оптима льного отве тстве нного – лучше все х оце нит
стоимость за да чи тот, кто е е лучше все х понима е т. Ча сто та ким че лове ком
являе тся не посре дстве нный исполните ль за да чи. Е го оце нки на иболе е точны,
они обоснова ны е го опытом и экспе ртными зна ниями. Кроме того, привле ка я
исполните ле й к проце ссу пла нирова ния, ме не дже р прое кта те м са мым
23
повыша е т их мотива цию и отве тстве нность за ре зульта т при выполне нии
за да ния.
Принцип не за висимости – оце нку стоимости опе ра ций и ра бот
не обходимо ве сти не за висимо от оце нок связа нных с ними ра бот. Ка жда я
ра бота ра ссма трива е тся ка к не за висима я от других ра бот. Вза имосвязь
ме жду ра бота ми, связа нные риски и сопутствующие этому отклоне ния будут
учте ны при а гре гирова нии получе нной информа ции на боле е высоком уровне
пла нирова ния.
Принцип а де ква тности условий – при оце нке и ра сче та х ра бот
экспе рт долже н руководствова ться пре дположе ние м, что у не го а де ква тные
условия ре а лиза ции, доста точное количе ство ре сурсов, е му доступны
эффе ктивные ме тоды выполне ния ра бот. Коне чно же , жизнь сложне е
пре дположе ний о не й, поэтому ра сче ты, получе нные та ким способом, гре ша т
излишним оптимизмом. Для получе ния боле е точных оце нок экспе рт, в своих
пре дположе ниях долже н а де ква тно учитыва ть огра ниче ния прое кта . Скоре е
все го, это приве де т к уве личе нию оце нок, но оно буде т обоснова нное и
а де ква тное .
Принцип призна ния на личия рисков – в оце нка х, вводимых в
пла новые докуме нты, должны быть учте ны не пре двиде нные обстояте льства и
риски, которые могут повлиять на стоимость и сроки ра бот. А бсолютно
норма льно вводить в оце нку стоимости рисковые ре зе рвы. Одна ко их
ве личина должна быть ре зульта том а де ква тного, осмысле нного а на лиза и
ра сче та . Вве де ние в стоимость ра боты ре зе рва «на всякий случа й» ча ще
все го являе тся не эффе ктивным. Он пре вра ща е тся в эле ме нта рную
«пе ре стра ховку», пла нирова ние «на всякий пожа рный», не обоснова нное ни
объе ктивными обстояте льства ми, ни ре а льной ситуа цие й в прое кте .
Принцип пра ва на ошибку – люба я оце нка е сть пре дположе ние .
Любое пре дположе ние соде ржит погре шность. За да ча экспе рта – сде ла ть эту
погре шность минима льной. Вве де ние на ка за ний за ошибку, са нкций за
любое отклоне ние ре а льных да нных от прогнозных приве де т к
24
«пе ре за кла да м» и «пе ре стра ховка м». Исполните ли и экспе рты будут
пре дусма трива ть не обоснова нные ре зе рвы, чтобы избе жа ть на ка за ния. Все
оце нки будут соде ржа ть исключите льно пе ссимистиче ские зна че ния. При
этом на де жды на то, что при та ких условиях фа ктиче ские и пла новые за тра ты
будут совпа да ть или появится экономия, пра ктиче ски ника кой. Изве стне йший
за кон Ме рфи гла сит: «Любой бюдже т буде т изра сходова н полностью».
Дове рие экспе рту зна чите льно повысит точность оце нок.
Виды оце нок стоимости прое кта
Ста дии прое кта
Вид оце нки
Це ль оце нки
Погре шность,
%
Конце пция прое кта
Пре два рите льна я
Оце нка
жизне способности/
ре а лизуе мости
прое кта
Оце нка
жизне способности/
фина нсовой
ре а лизуе мости прое кта
25-40
Обоснова ние
инве стиций
Фа кторна я
Укрупне нный ра сче т
стоимости/
пре два рите льна я
сме та
Сопоста вле ние
пла нируе мых за тра т с
бюдже тными
огра ниче ниями, основа
для формирова ния
пре два рите льного
бюдже та
20-30
Те хнико-эконо-
миче ское
обоснова ние
Приближе нна я
Сме тно-фина нсовый
ра сче т
Принятие
оконча те льного
инве стиционного
ре ше ния,
фина нсирова ние
прое кта . Прове де ние
пе ре говоров и те нде ров,
основа для формирова ния
уточне нного бюдже та
15-20
Те нде ры, пе ре говоры
и контра кты
Ра зра ботка ра боче й
докуме нта ции
Оконча те льна я
Сме тна я
докуме нта ция
Основа для ра сче тов и
для упра вле ния
стоимостью прое кта
3-5
25
Ре а лиза ция прое кта
Фа ктиче ска я По уже
ре а лизова нным
ра бота м
Оце нка стоимости уже
произве де нных ра бот
Прогнозна я По
пре дстоящим ра бота
Оце нка стоимости
ра бот, пре дстоящих
к ре а лиза ции
3-5
Сда ча в эксплуа та цию
Фа ктиче ска я
Прогнозна я
3-5
Эксплуа та ция
Фа ктиче ска я
Прогнозна я
3-5
За ве рше ние прое кта
Фа ктиче ска я
1.2 Бюдже тирова ние прое кта
Под бюдже тирова ние м понима е тся опре де ле ние стоимостных
зна че ний выполняе мых в ра мка х прое кта ра бот и прое кта в це лом, проце сс
формирова ния бюдже та прое кта , соде ржа ще го уста новле нное
(утве ржде нное ) ра спре де ле ние за тра т по вида м ра бот, ста тьям за тра т, по
вре ме ни выполне ния ра бот, по це нтра м за тра т или по иной структуре .
Структура бюдже та опре де ляе тся пла ном сче тов стоимостного уче та
конкре тного прое кта . Бюдже т може т быть сформирова н ка к в ра мка х
тра диционного бухга лте рского пла на сче тов, та к и с использова ние м
спе циа льно ра зра бота нного пла на сче тов упра вле нче ского уче та . Пра ктика
пока зыва е т, что в большинстве случа е в бухга лте рского пла на сче тов быва е т
не доста точно. Для ка ждого конкре тного прое кта тре буе тся уче т
опре де ле нной спе цифики с точки зре ния упра вле ния стоимостью, поэтому
ка ждый прое кт долже н име ть свой уника льный пла н сче тов, но который
ба зируе тся на уста новившихся пока за те лях упра вле нче ского уче та .
На ра зличных фа за х и ста диях прое кта ра зра ба тыва ются ра зличные
виды бюдже тов.