63
Хабаровская арена отвечает всем мировым требованиям, в том числе
уровню безопасности, предъявляемым к спортивным сооружениям. Также
«Арена «Ерофей» отвечает всем требованиям для посещения ее лицами с
ограниченными возможностями. Это четвертый в России крытый стадион, на
котором проводятся матчи по хоккею с мячом и второй, построенный
специально для этого вида спорта. Здесь тренируется и проводит домашние
матчи местная команда "СКА-Нефтяник".
Имущество Учреждения является государственной собственностью
Хабаровского края и закреплено за Учреждением на праве оперативного
управления.
На 2022г. Учреждению доведено государственное задание на оказание
государственных услуг (выполнение работ) в следующем объеме:
– спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта. Этап
начальной подготовки (97 чел.);
– спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта.
Тренировочный этап – этап спортивной специализации (146 чел.);
– спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта. Этап
совершенствования спортивного мастерства (20 чел.);
– спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта. Этап высшего
спортивного мастерства (12 чел.);
– обеспечение доступа к объектам спорта (3 объекта);
– организация и обеспечение подготовки спортивного резерва 100%;
– обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных
спортивных мероприятиях 100%;
– организация спортивной подготовки на спортивно-оздоровительном
этапе;
– пропаганда физической культуры, спота и здорового образа жизни.
Государственное задание на оказание государственных услуг в 2022г.
выполнено в полном объеме (100%).
64
Численность персонала по штатному расписанию на конец 2022г.
составляет 170,5. Штатная численность по сравнению с прошлогодним
периодом увеличилась на 1 штатную единицу. На конец 2022г. штат
учреждения укомплектован на 91,5%, тренерский состав укомплектован
полностью. Нехватка наблюдается по вспомогательному персоналу
(администраторы, уборщики помещений и т.п.).
Средняя заработная плата по учреждению в 2022г. составляет 52 136,36
руб., что на 1,12 больше, чем в прошлом году. Средняя заработная плата
педагогических работников 64 356,67 руб., что больше установленных
показателей заработной платы отдельных категорий работников на 22,12%.
В 2022 г. обучение прошли 44 человека (25,81% штатной численности
работников), в т. ч:
– повышение квалификации – 6 сотрудников из них административно-
управленческий персонал – 6 чел.
– по программе «охрана труда» – 38 сотрудников (100% работников,
подлежащих обучению).
За 2022г. доход учреждения составил 366 630 457,27 руб., в т. ч.:
– за счет средств субсидий на выполнение государственного задания – 249
613 795,00 руб.;
– за счет средств целевых субсидий – 58 217 000,00
– за счет средств от приносящей доход деятельности – 58 799 622, 27 руб.
Общая сумма доходов в 2022г. выше доходов 2021 года на 11,94%.
Для оценки деятельности спортивных школ используются следующие
показатели:
1. Динамика пользователей услуг отражает изменение количества
пользователей за отчетный период по сравнению с предыдущим годом,
которое определяется исходя из количества обучающихся за отчетный период
по сравнению с предыдущим годом. Если в предыдущем году в КГАУ ДО
СШОР «Ерофей» обучалось 744 человека, то в настоящее время в школе
обучается 792 человек. Динамический показатель пользователей услуг
65
составляет 106%, что является положительным показателем. Критерием
оптимальности является превышение индекса 100 %.
2. Доступность для пользователей КГАУ ДО СШОР «Ерофей».
Информационная доступность оценивается по наличию публичной
информации о деятельности. Данный показатель оценивается по доступности
для общественности следующей информации о деятельности школы
- Название и местонахождение школы
- Перечень основных и дополнительных услуг, предоставляемых
школой;
- Сроки и условия предоставления услуг;
- Перечень документов, необходимых для получения услуг; и
- Информация о медицинских противопоказаниях к получению услуг;
- часы работы школы
- Стоимость услуг, предоставляемых потребителям (включая данные о
скидках);
- Перечень льготных категорий граждан, для которых услуги
предоставляются бесплатно;
- расписание занятий
- Правила и условия безопасного оказания услуг.
Сумма баллов рассчитывается по количеству всех критериев оценки.
Значение показателя составляет 100 %, что является оптимальным уровнем.
Региональная доступность – это удаленность школы от жилья и
общественного транспорта, определяемая как соотношение между
фактическим и оптимальным расстоянием. Спортивные объекты находятся в
8 км от центра. С учетом жилых районов школа расположена в центре жилой
застройки. Пешеходная доступность составляет 60 %, что является
оптимальным уровнем для Октябрьского района. Оптимальный индекс
доступности должен быть не более 100%.
Транспортная доступность – это показатель удаленности школы от
остановок и маршрутов общественного транспорта.
66
В непосредственной близости от спортивной школы проходит 5
маршрутов. Соотношение между фактическим расстоянием до станции или
линии и оптимальным расстоянием в 500 метров. Транспортная доступность -
80 % от оптимального уровня. Оптимальный индекс доступности должен быть
не более 100%.
Общая доступность складывается из пешеходной и транспортной
доступности и составляет 140 % - приемлемый уровень. Значение индекс
оптимальной доступности находится в границах 100 -140%.
Социальная доступность определяется на основе данных о скидках для
льготников и организации бесплатного посещения для льготников:
- Дети из многодетных и малообеспеченных семей
- дети-сироты
- Дети с нарушением слуха.
- Дети дошкольного и школьного возраста.
Показатель рассчитывается на основе балльной оценки: 3 из 4 баллов,
75%, что является приемлемым.
Итоговый показатель рассчитывается по критерию, который
представляет собой сумму критериев, деленную на их общее количество.
Значение показателя составляет 71 %, что является оптимальным уровнем.
Оптимальный индекс доступности должен быть не более 60%.
3. Показатель правового обеспечения деятельности оценивается, в том
числе, по наличию нормативно-правовых актов, регламентирующих
деятельность спортивных школ:
- Положение о КГАУ ДО СШОР «Ерофей»;
- Правила внутреннего трудового распорядка
- Правила поведения получателей услуг в физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружениях;
- Гигиенические правила и нормы
- Должностные инструкции
- Инструкции по охране труда
67
- Расписание занятий
- Паспорта или карточки учета спортивного сооружения;
- Разрешение на ввод в эксплуатацию
- Договор на эксплуатацию и управление объектами
КГАУ ДО СШОР "Ерофей" имеет все вышеперечисленные 10
документов, что составляет 100% и находится на оптимальном уровне.
4. Кадровое обеспечение деятельности КГАУ ДО СШОР "Ерофей".
Штатное расписание отражает общую укомплектованность школы кадрами. В
настоящее время в школе работает 156 сотрудников.
Деление общего количества сотрудников на численность персонала
(170,5) дает коэффициент укомплектованности 91,4%. Оптимальное значение
(нормативное значение) показателя укомплектованности составляет 100%.
Значение показателя оптимального уровня составляет 90 %.
Квалификация педагогов характеризует уровень профессиональной
подготовки тренеров в спортивных центрах и определяется следующими
критериями:
- Тренеры с высшим образованием по специальности физическая
культура и спорт. Количество инструкторов с высшим профильным
образованием (10), деленное на общее количество тренеров (11), равно 0,91;
- По такому же принципу определяется количество тренеров с опытом
работы не менее пяти лет (7 чел.) делится на общее количество тренеров и
получаем 0,63;
- доля тренеров, имеющих спортивные звания (1 чел.) - 0,09.
Деление суммы всех показателей на 3 дает 54,3 % квалифицированный
коэффициент, что ниже допустимого уровня.
Значение показателя для приемлемого уровня составляет 60-80%
5. Показатель медицинского обеспечения КГАУ ДО СШОР «Ерофей». В
школе есть медицинский кабинет, в котором работают четыре медсестры и
один внешний врач. В школе есть спортивная клиника, где наблюдаются
спортсмены, выступающие на высоком уровне. Показатели медицинского
68
обеспечения в спортивных центрах определяются на основе данных об
обеспеченности медицинским оборудованием, инвентарем, медикаментами и
перевязочными материалами. Сумма показателей делится на количество всех
метрик.
Итак, все показатели КГАУ ДО СШОР «Ерофей» за исключением
уровня квалификации тренеров находятся на оптимальном уровне.
Таким образом, во второй главе дана общая информация об управлении
образованием Хабаровского края, проведен анализ результатов реализации
государственной социальной политики в области образования Хабаровского
края, а также исследованы особенности реализации государственной
социальной политики в области образования в КГАУ ДО СШОР «Ерофей».
Система образования Муниципального образования город Хабаровск
ориентирована на обеспечение условий получения качественного
образования, отвечающего требованиям современной инновационной
экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере
образования, формирование социально адаптированной,
конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.
Министерство образования и науки края является ответственным
исполнителем государственной программы Хабаровского края "Развитие
образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением
Правительства края от 05 июня 2012 г. № 177-пр (далее – государственная
программа).
Был проведен анализ по каждому пункту реализации государственной
программы в Хабаровском крае:
1. Развитие дошкольного образования.
2. Повышение доступности и качества общего образования.
3. Развитие механизмов непрерывного педагогического образования.
4. Информатизация образования.
5. Обеспечение участников образовательного процесса психолого-
медико-педагогической помощью.
69
6. Развитие системы оздоровления и отдыха детей.
7. Повышение доступности и качества дополнительного образования
детей.
8. Повышение качества профессионального образования.
9. Поддержка научно-исследовательской деятельности в крае.
10. Реализация регионального проекта "Современная школа".
11. Реализация регионального проекта "Успех каждого ребенка".
12. Реализация регионального проекта "Цифровая образовательная
среда".
13. Реализация регионального проекта "Содействие занятости".
14. Реализация регионального проекта "Молодые профессионалы
(Повышение конкурентоспособности профессионального образования)".
15. Реализация регионального проекта "Кадры для цифровой экономики
(Хабаровский край)".
16. Реализация регионального проекта "Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации".
Для оценки эффективности реализации государственной программы
развития образования в Хабаровском крае был проведен расчет интегральной
оценки, который составил 0,991. То есть реализация государственной
программы в 2022г. в Хабаровском крае была эффективной.
Краевое государственное автономное учреждение дополнительного
образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Ерофей»
представляет собой одно из звеньев системы образования в Хабаровском крае.
Если в предыдущем году в КГАУ ДО СШОР «Ерофей» обучалось 744
чел., то в настоящее время в школе обучается 792 чел. Динамический
показатель пользователей услуг составляет 106%, что является
положительным показателем, отражающим рост.
Численность персонала по штатному расписанию на конец 2022г.
составляет 170,5. На конец 2022г. штат учреждения укомплектован на 91,5%,
тренерский состав укомплектован полностью на 100%.
70
Средняя заработная плата по учреждению в 2022г. составляет 52 136,36
руб., что на 1,12 больше, чем в прошлом году.
В 2022 г. обучение прошли 44 сотрудника (25,81% штатной численности
работников), в т. ч:
– повышение квалификации – 6 сотрудников из них административно-
управленческий персонал – 6 чел.
– по программе «охрана труда» – 38 сотрудников (100% работников,
подлежащих обучению).
Квалификация педагогов характеризует уровень профессиональной
подготовки тренеров в спортивных центрах и определяется следующими
критериями:
- Тренеры с высшим образованием по специальности физическая
культура и спорт. Количество инструкторов с высшим профильным
образованием (10), деленное на общее количество тренеров (11), равно 0,91;
- По такому же принципу определяется количество тренеров с опытом
работы не менее пяти лет (7 чел.) делится на общее количество тренеров и
получаем 0,63;
- доля тренеров, имеющих спортивные звания (1 чел.) - 0,09.
Деление суммы всех показателей на 3 дает 54,3 % квалифицированный
коэффициент, что ниже допустимого уровня.
Значение показателя для приемлемого уровня составляет 60-80%.
Таким образом, все показатели КГАУ ДО СШОР «Ерофей» за
исключением уровня квалификации тренеров находятся на оптимальном
уровне.
71
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ В КГАУ ДО СШОР «ЕРОФЕЙ» ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
3.1 Предлагаемые мероприятия по совершенствованию реализации
государственной социальной политики в регионе в области образования в
деятельности КГАУ ДО СШОР "Ерофей" Хабаровского края
Проблемы – это то, с чем сталкиваются все сферы деятельности. Это
касается и мира спорта, как профессионального, так и любительского:
На основе исследования результатов работы спортивной организации
КГАУ ДО СШОР «Ерофей» были выявлены ее проблемы и даны следующие
рекомендации, которые помогут повысить эффективность работы спортивных
школ и поспособствуют реализации государственной социальной политики в
регионе в области образования (таблица 3.1).
Таблица 3.1
Проблемы реализации государственной социальной политики в области
образования в КГАУ ДО СШОР «Ерофей» и способы их решения
Проблемы организации
Способы решения проблем
Недостаточная грамотность тренеров в
области нормативно-правовой базы
стандартов образования в области
физической культуры и спорта
Организация лекций, мастер-классов и
открытых уроков для тренеров и учителей
по вопросам нормативно-правовой базы
дополнительного образования
Недостаточный уровень профессиональной
квалификации некоторых педагогов
Совершенствование переподготовки
повышения квалификации
Не удовлетворенность тренеров размером
материального вознаграждения своего
труда
Расширение коммерческой деятельности
школы в свободное время, создание
коммерческих спортивных групп
Недостаточное финансирование
спортивных школ
Составить план коммерческого
использования свободного времени
спортивных объектов
Отсутствие мониторинга мнения родителей
на предмет удовлетворенности качества
оказываемых услуг
Проведение регулярного мониторинга
удовлетворённости населения качеством
услуг на сайте школы
Наиболее серьезными проблемами, с которыми сталкиваются
руководители спортивных школ, являются недостаточная изученность
нормативно-правовой базы в области стандартов образования в области
72
физической культуры и спорта и постоянно меняющимся требованиям
проверяющих органов. Поскольку документы часто меняются, а требования со
стороны проверяющих органов становятся все более жесткими, необходимо
постоянное изучение документов, так как нормативная база постоянно
меняется. На вопрос, как педагоги КГАУ ДО СШОР «Ерофей» решают эту
проблему, директор ответил, что каждый изучает нормативную базу
самостоятельно.
В то же время основными задачами являются создание качественного
учебного процесса, увеличение количества разрядников, мс, кмс, мсмк, что
невозможно сделать без полноценного изучения нормативной базы в области
спортивного образования и повышения квалификации тренерского состава.
Учитывая тот факт, что такую проблему испытывают не только педагоги
КГАУ ДО СШОР «Ерофей», но и тренеры других школ предлагаем
организовывать лекции, мастер-классы и открытые уроки для тренеров и
учителей по вопросам нормативно-правовой базы дополнительного
образования.
В Хабаровском крае КГАУ ДО СШОР «Ерофей» является самой
крупной спортивной школой, где работают высококвалифицированные
специалисты. Используя этот факт, на базе школы можно создать курсы по
изучению нормативно-правовой базы.
Чтобы привлечь педагогов, желающих обучаться в школе необходимо
создать на сайте КГАУ ДО СШОР «Ерофей» уголок информации, а также
информировать руководство всех заведений дополнительного образования
Хабаровска.
Посещение семинаров, сотрудничество с другими спортивными
организациями, возможность обмена опытом с другими учреждениями
дополнительного образования, общение с компетентными людьми в этом
вопросе повысит юридическую грамотность педагогического состава школы,
а также поспособствует развитию связей с другими организациями, что
несомненно принесет пользу учебному процессу.