34
Площадь территорий, занятых объектами сельскохозяйственного
назначения в муниципальном образовании составляет 19,5 га,
сельскохозяйственного использования – 242,5 тыс. га.
На территории Пешского сельсовета на сегодняшний день развит
воздушный транспорт (как основной вид транспорта - летные поля имеются во
всех населенных пунктах) и автомобильные дороги регионального значения
Нижняя Пеша - Верхняя Пеша и Верхняя Пеша - Волоковая. На территории
населенных пунктов имеются следующие участки автомобильных дорог
общего пользования местного значения:
- внутрипоселковая дорога с.Нижняя Пеша – 5592 м;
- автомобильная дорога «с.Нижняя Пеша – причал Пеша» - 1540 м;
- внутрипоселковая дорога д.Верхняя Пеша – 1370 м;
- внутрипоселковая дорога д.Волоковая – 1607 м.
Классификация улично-дорожной сети Пешского сельсовета приведена ниже.
Таблица 5
Классификация улично-дорожной сети Пешского сельсовета
№
Категория улично-дорожной
сети
Протяженность,
км
Ширина
проезжей
части, м
с.Нижняя Пеша
1.
Местные улицы
1,4
6,0
2.
Проезды
7,8
4,5
д.Верхняя Пеша
1.
Проезды
3,3
4,5
д.Волоковая
1.
Проезды
2,1
4,5
д.Волонга
1.
Проезды
0,9
4,5
д.Белушье
1.
Проезды
3,0
4,5
Кроме этого, на территории населенных пунктов предусмотрено
устройство местных автомобильных дорог - подъезды к площадкам
временного накопления отходов, кладбищам, коммунально-складским зонам -
35
6,1км. Также проектом сохраняется прохождение автомобильных дорог
регионального значения.
Автомобильные дороги, связывающие населенные пункты с окружным
центром отсутствуют.
Улично-дорожная сеть на территории Пешского сельсовета
представлена грунтовыми улицами и проездами (с.Нижняя Пеша - 25,2км (из
них 1,6 км с покрытием из бетонных плит), д.Волонга - 0,2км, д.Волоковая -
1,7км, д.Белушье - 3.1км, д.Верхняя Пеша - 2,9км).
Уровень благоустройства улично-дорожной сети низкий, тротуары и
система поверхностного водоотвода отсутствуют. Для движения пешеходов
уложены деревянные настилы. Через водные преграды имеются пешеходные
мосты.
Объекты транспортного обслуживания на территории Пешского
сельсовета отсутствуют. Заправка личного транспорта топливом (включая
снегоходы и моторные лодки) производится со склада ГСМ и завозится на
территорию населенных пунктов в летний период.
Ремонт и обслуживания транспорта осуществляется собственными
силами населения. Хранится личный транспорт в границах личных участков.
Централизованная система водоснабжения отсутствует. Источником
водоснабжения для хозяйственно-питьевых нужд населения являются
общественные колодцы. ВОС отсутствуют. Кроме того, в летний период
население самостоятельно осуществляет забор воды из р. Пеша.
Качество воды, используемой населением для хозяйственно-питьевых
нужд из открытых источников и индивидуальных колодцев не оборудованных
ВОС, не соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие
требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-
01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения».
36
На перспективу необходимо предусмотреть создание и развитие
централизованной и децентрализованной системы водоснабжения,
включающее в себя строительство магистральных сетей и объектов
водоснабжения, строительство ВОС для обеспечения качественным
централизованным водоснабжением существующей и планируемой
застройки.
На территории населенных пунктов централизованная система
водоотведения отсутствует. Канализационные очистные сооружения (далее
КОС) отсутствуют. Отвод сточных вод осуществляется в выгребные ямы,
надворные туалеты, на рельеф. В с. Нижняя Пеша сточные воды откачиваются
и вывозятся специализированным автотранспортом на свалку.
С целью повышения качественного уровня проживания населения и
улучшения экологической обстановки на территории населенных пунктов
необходимо предусмотреть строительство канализационных очистных
сооружений (КОС), организацию сбора и транспортировки сточных вод для их
очистки и утилизации.
В с. Нижняя Пеша часть жилых объектов имеют централизованное
теплоснабжение. Основным источником тепловой мощности
централизованного теплоснабжения является центральная котельная,
основное топливо котельной – уголь. Установленная мощность котельной 2,76
Гкал/ч. Транспорт и распределение тепловой энергии на нужды отопления
осуществляется по системе тепловых сетей протяженностью 2,065 км.
Социально значимые объекты обеспечиваются теплом от локальных
котельных. Каждая котельная обеспечивает теплом определенный объект,
основное топливо котельных – уголь.
Теплоснабжение объектов жилищно-коммунального сектора, не
подключенных к централизованной системе теплоснабжения, осуществляется
автономно (электрическая энергия, индивидуальные котлы, печи, вид топлива
– уголь, дрова). Доля электрического отопления незначительна.
37
На территории д. Верхняя Пеша централизованное теплоснабжение
отсутствует. Социально значимые объекты обеспечиваются теплом от
локальных котельных. Каждая котельная обеспечивает теплом определенный
объект, основное топливо котельных – уголь. Теплоснабжение объектов
жилищно-коммунального сектора осуществляется автономно (электрическая
энергия, индивидуальные котлы, печи, вид топлива – уголь, дрова). Доля
электрического отопления незначительна.
На территории д.Волоковая централизованное теплоснабжение
отсутствует. Теплоснабжение объектов жилищно-коммунального сектора
осуществляется от индивидуальных источников отопления – котлы, печи. Вид
топлива – уголь, дрова.
Имеется локальная котельная, обеспечивающие теплоснабжением
социально-значимый объект (дом культуры), основное топливо котельной –
уголь.
На территории населенных пунктов централизованное теплоснабжение
отсутствует. Теплоснабжение объектов жилищно-коммунального сектора
осуществляется от индивидуальных источников отопления – котлы, печи. Вид
топлива – уголь, дрова.
Распределение, передача электроэнергии потребителям
муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного
округа осуществляется по электрическим сетям, обслуживаемым МП «ЗР
Севержилкомсервис». Основным источником электроэнергии является ДЭС.
На территории муниципального образования находится 15 дизельных
электростанций (12 из них в резерве).
Централизованное газоснабжение населенных пунктов отсутствует.
В связи с особенностью географического местоположения, система
характеризуется низкими показателями состояния информатизации и связи.
Каналы дальней связи организованы по спутниковым каналам связи.
Потребность в каналах дальней связи для междугородной и международной
38
связи в достаточной мере удовлетворена силами и средствами АО
«Ростелеком», АО «ФСК России».
В малой степени внедрены услуги широкополосного доступа к сетям
передачи данных общего пользования, прежде всего к сети Интернет. В
большей степени услуги Интернет предоставлены за счет VSAT-технологии
и в меньшей степени за счет оператора сотовой связи.
Услуги мобильной связи на территории населенного пункта
предоставляют операторы сети сотовой подвижной связи (далее - СПС).
Основным оператором СПС является МТС.
Охват населения сетью телерадиовещания составляет 100%.
Дальнейшее развитие системы связи возможно за счет расширения услуг
представляемыми операторами СПС.
Далее будет выполнен анализ организации деятельности органов
местной власти по благоустройству территории МО «Пешский сельсовет».
2.2. Анализ организации деятельности по благоустройству
территории МО «Пешский сельсовет»
Система управления благоустройством территории МО «Пешский
сельсовет» базируется на принципах четкого разграничения полномочий и
ответственности органов местного самоуправления территории.
Управление благоустройством на территории МО «Пешский сельсовет»
осуществляют органы местного самоуправления муниципального
образования, в том числе:
Глава поселения, основной функцией которого является координация
деятельности органов местного самоуправления (Администрации поселения)
по благоустройству территории МО «Пешский сельсовет» в рамках своих
полномочий;
Совет депутатов муниципального образования, основными функциями
которого является принятие Программ благоустройства, утверждение отчетов
39
об их исполнении, и контроль за их исполнением; утверждение бюджета
поселения и отчета о его исполнении на очередной финансовый год с учетом
объема финансирования, необходимого на реализацию Программ;
Администрация поселения, основной функцией которой является
исполнение Программ по благоустройству поселения, корректировка, а так же
исполнение местного бюджета, использование денежных средств на
реализацию Программ благоустройства в соответствии с финансовым планом
на очередной финансовый год, учет изменений, вносимых в финансовый план
Программы на очередной финансовый год;
Руководители организаций коммунального комплекса как лица,
ответственные за реализацию мероприятий в рамках оказываемого вида
услуги (дороги, электроснабжение, утилизация ТБО и др). В их функции
входят: подготовка предложений (при наличии) на очередной финансовый год
по внесению изменений в Программы благоустройства в части перенесения
сроков мероприятий Программ, изменения источников финансирования
Программ по различным причинам, подготовка информации о ходе
реализации Программ в адрес Администрации поселения.
Параметры развития и благоустройства территории МО «Пешский
сельсовет НАО» разработан с учетом действующих документов
территориального планирования и программ социально-экономического
развития Ненецкого автономного округа муниципального образования
Заполярный район, муниципального образования «Пешский сельсовет»:
- стратегия социально-экономического развития Северно-Западного
федерального округа на период до 2020 года;
- стратегия социально-экономического развития Ненецкого
автономного округа на перспективу до 2030 года;
- государственная программа Ненецкого автономного округа
«Сохранение и развитие коренных малочисленных народов севера в Ненецком
автономном округе», утвержденная постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа от 11.11.2013 № 401-п;
40
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие
образования в Ненецком автономном округе», утвержденная постановлением
Администрации Ненецкого автономного округа от 13.11.2013 № 411-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Создание
новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с
прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016
- 2025 годы», утвержденная постановлением администрации ненецкого
автономного округа от 29.06.2016 № 209-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие
здравоохранения Ненецкого автономного округа», утвержденная
постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 12.11.2013
№ 408-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа
«Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе»,
утвержденная постановлением администрации Ненецкого автономного округа
от 28.02.2017 № 53-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», утвержденная
постановлением администрации ненецкого автономного округа от 14.11.2013
№ 415-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие
культуры и туризма», утвержденная постановлением администрации
ненецкого автономного округа от 27.10.2014 № 410-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие
физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе»,
утвержденная постановлением администрации ненецкого автономного округа
от 07.04.2017 № 114-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Старшее
поколение Ненецкого автономного округа на 2017 - 2020 годы», утвержденная
41
постановлением администрации ненецкого автономного округа от 03.11.2016
№ 350-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа
«Молодежь Ненецкого автономного округа», утвержденная постановлением
администрации ненецкого автономного округа от 13.11.2013 № 412-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие
предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе»,
утвержденная постановлением администрации ненецкого автономного округа
от 26.06.2014 № 223-п;
- государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе»,
утвержденная постановлением администрации ненецкого автономного округа
от 22.10.2014 № 405-п;
- схема территориального планирования Ненецкого автономного округа;
- генеральный план с. Нижняя Пеша;
- программа комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования «Пешский сельсовет»
Ненецкого автономного округа, утвержденная распоряжением Департамента
строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта
Ненецкого автономного округа от 30.11 2016 № 563-р на период до 2028г.
В основу проектных решений действующего генерального плана
муниципального образования «Пешский сельсовет» положены следующие
принципы:
- четкое функциональное зонирование;
- формирование центров населенных пунктов как развитых линейно-
узловых структур, сочетающих жилую и общественную застройку;
- учет природного ландшафта в планировочном развитии населенных
пунктов;
- обеспечение баланса между урбанизированной и природной средой.
42
- сохранение национального своеобразия населенных пунктов.
Функциональное зонирование выполнено с учетом существующего
положения. Генпланом предусмотрены следующие функциональные зоны:
Жилая зона, в том числе:
- застройки индивидуальными жилыми домами;
- застройки малоэтажными жилыми домами.
Общественно-деловая зона, в том числе:
- общественно-деловая;
- учебно-образовательная.
Зона производственного использования, в том числе:
- коммунально-складская;
- производственная.
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе:
- инженерной инфраструктуры;
- транспортной инфраструктуры;
- улично-дорожной сети;
Зона рекреационного назначения, в том числе:
- озелененных территорий общего пользования;
- природного ландшафта;
- территорий, покрытых лесом и кустарником.
Зона сельскохозяйственного использования, в том числе:
- садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан;
- занятая объектами сельскохозяйственного назначения.
Зона специального назначения, в том числе:
- ритуального назначения;
Поверхностные водные объекты, в том числе акваторий.
В основу планировочной структуры утвержденным генеральным
планом положены положительные стороны сложившейся застройки,
взаимоувязанное размещение нового строительства с сохраняемой застройкой
43
и требования организации единого архитектурно-планировочного комплекса,
отвечающего современным принципам планировки и застройки.
Предусматривается постепенная замена ветхого и аварийного жилья на более
современное жилье, упорядочение структуры населенных пунктов, создание
культурно-общественных центров, повышение уровня благоустройства
сельской территории.
Эти принципы учитывались и при новой разработке проекта
генерального плана муниципального образования «Пешский сельсовет» в
2017 году.
Жилые зоны предназначены для преимущественного размещения
жилого фонда и могут включать следующие основные виды:
- зона застройки индивидуальными жилыми домами;
- зона застройки малоэтажными жилыми домами.
К первоочередному освоению предлагаются территории жилищного
строительства на реконструируемых и свободных территориях без
планировочных ограничений или имеющие отводы. Дополнительным
фактором является обеспеченность территории инженерной и транспортной
инфраструктурой, близость к существующим жилым зонам или
местоположение, формирующее архитектурно-планировочную структуру и
объемно-пространственную композицию зоны.
В центральной части села Нижняя Пёша, планируется снос
существующих объектов (складские помещения, подсобные и хозяйственные
постройки) и постепенный снос ветхих и аварийных жилых домов и
строительство на их месте жилых домов с приусадебными участками.
В восточной части села планируется уплотнение и упорядочение
существующей селитебной территории, а также новое строительство, в
частности к востоку от ул.Новая предлагается строительство
многоквартирных жилых домов. В южной части села планируется уплотнение
и упорядочение существующей селитебной территории.