74
ускоряются
ᅠ
процессы
ᅠ
доступа
ᅠ
к
ᅠ
конкурсной
ᅠ
информации
ᅠ
и
ᅠ
согласования
ᅠ
организационных
ᅠ
вопросов;
при
ᅠ
проведении
ᅠ
торгов
ᅠ
on-line
ᅠ
поставщики
ᅠ
могут
ᅠ
наблюдать
ᅠ
текущую
ᅠ
минимальную
ᅠ
цену
ᅠ
предложения
ᅠ
и
ᅠ
корректировать
ᅠ
свои
ᅠ
цены
ᅠ
в
ᅠ
направлении
ᅠ
их
ᅠ
дальнейшего
ᅠ
снижения;
создается
ᅠ
база
ᅠ
данных
ᅠ
по
ᅠ
ценам
ᅠ
на
ᅠ
товары
ᅠ
и
ᅠ
услуги,
ᅠ
по
ᅠ
проведенным
ᅠ
закупкам
ᅠ
и
ᅠ
поставщикам,
ᅠ
что
ᅠ
позволяет
ᅠ
оперативно
ᅠ
проводить
ᅠ
мониторинг
ᅠ
цен,
ᅠ
анализ
ᅠ
рынка
ᅠ
и
ᅠ
делать
ᅠ
прогнозы
ᅠ
на
ᅠ
ближайший
ᅠ
плановый
ᅠ
период;
повышается
ᅠ
уровень
ᅠ
прозрачности
ᅠ
и
ᅠ
доступности
ᅠ
информации
ᅠ
о
ᅠ
результатах
ᅠ
закупок.
В
ᅠ
настоящее
ᅠ
время
ᅠ
практика
ᅠ
проведения
ᅠ
электронных
ᅠ
закупок
ᅠ
в
российском
ᅠ
бюджетном
ᅠ
секторе
ᅠ
быстро
ᅠ
расширяется.
При
ᅠ
этом
ᅠ
в
ᅠ
интернет-пространство
ᅠ
может
ᅠ
переноситься
ᅠ
как
ᅠ
весь
закупочный
ᅠ
процесс
ᅠ
в
ᅠ
целом,
ᅠ
так
ᅠ
и
ᅠ
его
ᅠ
отдельные
ᅠ
части,
ᅠ
и
ᅠ
их
реализация
ᅠ
в
ᅠ
сети
ᅠ
Интернет
ᅠ
может
ᅠ
осуществляться
ᅠ
различными
способами, в
ᅠ
том
ᅠ
числе
ᅠ
возможны
ᅠ
реализация
ᅠ
в
ᅠ
электронном
ᅠ
виде
ᅠ
всего
ᅠ
процесса закупок
ᅠ
и
ᅠ
заключение
ᅠ
контракта
ᅠ
с
ᅠ
помощью
ᅠ
электронной
ᅠ
подписи.
75
Опыт
ᅠ
показывает,
ᅠ
что
ᅠ
финансовый
ᅠ
эффект
ᅠ
проведения
ᅠ
торгов
ᅠ
с
использованием
ᅠ
электронной
ᅠ
торговой
ᅠ
площадки
ᅠ
может
ᅠ
составить
ᅠ
порядка 7 – 10 %
ᅠ
снижения
ᅠ
цен
ᅠ
на
ᅠ
закупаемые
ᅠ
товары[24].
4.
ᅠ
Привлечение
ᅠ
общественности
ᅠ
к
ᅠ
участию
ᅠ
в
ᅠ
бюджетном
ᅠ
процессе.
Поскольку
ᅠ
администрация
ᅠ
муниципального
ᅠ
образования
распоряжается общественными
ᅠ
средствами
ᅠ
и
ᅠ
обязана
ᅠ
проводить
ᅠ
бюджетную
ᅠ
политику
ᅠ
в интересах
ᅠ
жителей
ᅠ
муниципального
ᅠ
образования,
ᅠ
ее
ᅠ
деятельность
ᅠ
на
ᅠ
всех этапах
ᅠ
бюджетного
ᅠ
процесса
ᅠ
должна
ᅠ
быть
ᅠ
прозрачной
ᅠ
и
ᅠ
подконтрольной населению.
ᅠ
Этому
ᅠ
способствует
ᅠ
вовлечение
ᅠ
общественности
ᅠ
в
ᅠ
бюджетный процесс
ᅠ
путем
ᅠ
реализации
ᅠ
как
ᅠ
обязательных,
ᅠ
так
ᅠ
и
ᅠ
неформальных процедур
«общественного
ᅠ
участия».
ᅠ
Данные
ᅠ
процедуры
ᅠ
могут
ᅠ
принимать
следующие
ᅠ
формы:
публичные
ᅠ
слушания
ᅠ
по
ᅠ
проекту
ᅠ
местного
ᅠ
бюджета
ᅠ
и
ᅠ
отчету
ᅠ
о
ᅠ
его
ᅠ
исполнении;
включение
ᅠ
представителей
ᅠ
общественности
ᅠ
в
ᅠ
рабочие
ᅠ
группы
ᅠ
по
ᅠ
разработке
ᅠ
проектов
ᅠ
муниципальных
ᅠ
правовых
ᅠ
актов,
ᅠ
планов
ᅠ
и
ᅠ
программ;
76
публикации
ᅠ
в
ᅠ
СМИ,
ᅠ
освещающие
ᅠ
бюджетную
ᅠ
информацию
(направления
ᅠ
бюджетной
ᅠ
политики,
ᅠ
отчеты
ᅠ
об
ᅠ
исполнении
ᅠ
бюджета
ᅠ
и
ᅠ
т.п.);
использование
ᅠ
современных
ᅠ
информационных
ᅠ
технологий
ᅠ
оповещения
ᅠ
населения
ᅠ
о
ᅠ
принимаемых
ᅠ
решениях;
проведение
ᅠ
опросов
ᅠ
общественного
ᅠ
мнения.
Опыт
ᅠ
показывает,
ᅠ
что
ᅠ
проведение
ᅠ
социологических
ᅠ
опросов
населения
ᅠ
и
ᅠ
представление
ᅠ
их
ᅠ
результатов
ᅠ
в
ᅠ
ходе
ᅠ
публичных
ᅠ
слушаний
имеет
ᅠ
ряд
ᅠ
положительных
ᅠ
результатов,
ᅠ
в
ᅠ
том
ᅠ
числе
ᅠ
в
ᅠ
части
ᅠ
расходов
местного
ᅠ
бюджета.
Во-первых,
ᅠ
формирование
ᅠ
бюджета
ᅠ
происходит
ᅠ
с
ᅠ
учетом
приоритетов
ᅠ
и
ᅠ
пожеланий
ᅠ
общественности
ᅠ
как
ᅠ
деловых
ᅠ
кругов,
ᅠ
так
ᅠ
и
простых
ᅠ
жителей
ᅠ
округа.
Во-вторых,
ᅠ
вовлечение
ᅠ
общественности,
ᅠ
проводимое
ᅠ
в
ᅠ
форме
публичных
ᅠ
слушаний,
ᅠ
приводит
ᅠ
к
ᅠ
сокращению
ᅠ
неэффективных
ᅠ
расходов
бюджета.
ᅠ
Учет
ᅠ
общественного
ᅠ
мнения
ᅠ
при
ᅠ
планировании
ᅠ
бюджета
позволяет
ᅠ
исключить
ᅠ
случаи,
ᅠ
когда
ᅠ
услуга
ᅠ
или
ᅠ
программа,
ᅠ
которая
финансируется
ᅠ
за
ᅠ
счет
ᅠ
бюджетных
ᅠ
средств,
ᅠ
не
ᅠ
востребована
ᅠ
населением.
77
В-третьих,
ᅠ
привлечение
ᅠ
общественности
ᅠ
к
ᅠ
участию
ᅠ
в
ᅠ
бюджетном
процессе,
ᅠ
открытость
ᅠ
информации
ᅠ
о
ᅠ
собственности,
ᅠ
финансовой
деятельности
ᅠ
местных
ᅠ
властей
ᅠ
повышает
ᅠ
доверие
ᅠ
к
ᅠ
муниципалитету
ᅠ
со
стороны
ᅠ
кредиторов,
ᅠ
держателей
ᅠ
долговых
ᅠ
инструментов,
ᅠ
что
ᅠ
может
привести
ᅠ
к
ᅠ
оптимизации
ᅠ
расходов
ᅠ
по
ᅠ
обслуживанию
ᅠ
муниципального
долга,
ᅠ
являющихся
ᅠ
одним
ᅠ
из
ᅠ
расходных
ᅠ
обязательств [24].
Рассмотренные
ᅠ
направления
ᅠ
оптимизации
ᅠ
бюджетных
ᅠ
расходов
органов
ᅠ
местного
ᅠ
самоуправления
ᅠ
целесообразно
ᅠ
осуществлять
ᅠ
комплексно в
ᅠ
рамках
ᅠ
целевых
ᅠ
программ
ᅠ
благоустройства
ᅠ
территории
ᅠ
Коношского муниципального
ᅠ
образования.
Многие
ᅠ
факторы
ᅠ
объединяют
ᅠ
между
ᅠ
собой
ᅠ
людей,
ᅠ
проживающих
ᅠ
на одной
ᅠ
территории.
ᅠ
Общие
ᅠ
интересы
ᅠ
соседей
ᅠ
объединяют
ᅠ
их
ᅠ
во
временные группы,
ᅠ
такие
ᅠ
как:
ᅠ
владельцы
ᅠ
автомобилей,
ᅠ
которым
ᅠ
необходимо организовать
ᅠ
охраняемую
ᅠ
стоянку;
ᅠ
матери
ᅠ
с
ᅠ
маленькими
ᅠ
детьми, недовольные
ᅠ
близостью
ᅠ
проезда
ᅠ
с
ᅠ
интенсивным
ᅠ
движением
ᅠ
или
загазованностью
ᅠ
участка;
ᅠ
владельцы
ᅠ
собак,
ᅠ
нуждающиеся
ᅠ
в
ᅠ
нормальных
условиях
ᅠ
для
ᅠ
выгула
ᅠ
питомцев;
ᅠ
пенсионеры
ᅠ
или
ᅠ
люди
ᅠ
преклонного
возраста,
ᅠ
ищущие
ᅠ
тихого
ᅠ
места
ᅠ
для
ᅠ
общения
ᅠ
и
ᅠ
т.д.
Все
ᅠ
эти
ᅠ
необходимые
ᅠ
условия
ᅠ
для
ᅠ
высокого
ᅠ
уровня
ᅠ
жизни
ᅠ
и
ᅠ
стали причиной
ᅠ
проведения
ᅠ
социологического
ᅠ
исследования
ᅠ
в
ᅠ
области
78
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения
ᅠ
жилой
ᅠ
дворовой
ᅠ
территории
ᅠ
Коношского
муниципального
ᅠ
образования.
Целью
ᅠ
социологического
ᅠ
исследования
ᅠ
явилось
ᅠ
необходимость
выявления
ᅠ
наиболее
ᅠ
насущных
ᅠ
проблем
ᅠ
в
ᅠ
области
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
озеленения
ᅠ
территории
ᅠ
МО
ᅠ
и
ᅠ
отношение
ᅠ
жителей
ᅠ
к
ᅠ
ним.
Гипотеза
ᅠ
исследования
ᅠ
сформулирована
ᅠ
следующим
ᅠ
образом: «В
сфере
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения
ᅠ
территории
ᅠ
Коношского
муниципального
ᅠ
образования
ᅠ
существует
ᅠ
ряд
ᅠ
проблем,
ᅠ
требующих
решения».
Исследование
ᅠ
проводилось
ᅠ
на
ᅠ
территории
ᅠ
Коношского
муниципального
ᅠ
образования
ᅠ
в
ᅠ
жилом
ᅠ
дворе
ᅠ
домов,
ᅠ
находящихся
ᅠ
по
адресу:
ᅠ
расположен
ᅠ
между
ᅠ
домами 60
ᅠ
и 64
ᅠ
по
ᅠ
улице
ᅠ
Советская.
На
ᅠ
данной
ᅠ
территории
ᅠ
проживает 348
ᅠ
человек.
ᅠ
Для
ᅠ
проведения
анализа
ᅠ
был
ᅠ
применен
ᅠ
метод
ᅠ
случайной
ᅠ
выборки
ᅠ
с
ᅠ
помощью
ᅠ
анкетного
опроса.
ᅠ
В
ᅠ
опросе
ᅠ
участвовали 100
ᅠ
респондентов,
ᅠ
среди
ᅠ
которых 29
респондентов-мужчин
ᅠ
и 71
ᅠ
респондент-женщина.
ᅠ
Такая
ᅠ
структура
ᅠ
вызвана предположением
ᅠ
о
ᅠ
том,
ᅠ
что
ᅠ
женщины
ᅠ
более
ᅠ
осведомлены
ᅠ
в
ᅠ
вопросах исследования.
ᅠ
В
ᅠ
опросе
ᅠ
принимали
ᅠ
участие
ᅠ
люди
ᅠ
абсолютно
ᅠ
разных профессий,
ᅠ
среди
ᅠ
них:
рабочие – 13%;
79
служащие
ᅠ
на
ᅠ
государственных
ᅠ
предприятиях – 12%;
служащие
ᅠ
на
ᅠ
коммерческих
ᅠ
предприятиях – 15%;
предприниматели – 3%;
работники
ᅠ
сферы
ᅠ
образования,
ᅠ
здравоохранения,
ᅠ
культуры –
9%;
работники
ᅠ
правоохранительных
ᅠ
органов – 1%;
студенты,
ᅠ
школьники – 8%;
пенсионеры – 29%;
занимающиеся
ᅠ
домашним
ᅠ
хозяйством – 9%;
другое – 1%.
Среди
ᅠ
опрошенных
ᅠ
респондентов
ᅠ
с
ᅠ
высшим
ᅠ
образованием
ᅠ
было
39%, со
ᅠ
средним
ᅠ
специальным – 29%,
ᅠ
со
ᅠ
средним – 26%
ᅠ
и
ᅠ
неоконченным
высшим – 6%.
Распределение
ᅠ
респондентов
ᅠ
по
ᅠ
возрасту
ᅠ
представлено
ᅠ
на
ᅠ
рисунке 8.
Рисунок 8 -
ᅠ
Возрастная
ᅠ
структура
ᅠ
респондентов
80
Респондентам
ᅠ
было
ᅠ
предложено
ᅠ
оценить
ᅠ
важность
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и озеленения
ᅠ
жилых
ᅠ
дворов.
ᅠ
На
ᅠ
рисунке 9
ᅠ
представлены
ᅠ
результаты.
Рисунок 9 -
ᅠ
Оценка
ᅠ
важности
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения
ᅠ
жилых дворов
Видно,
ᅠ
что
ᅠ
для
ᅠ
большинства
ᅠ
жителей
ᅠ
важно
ᅠ
благоустройство
ᅠ
и
озеленение
ᅠ
их
ᅠ
дворовых
ᅠ
территорий, 14%
ᅠ
респондентов
ᅠ
находят
ᅠ
эти
мероприятия
ᅠ
очень
ᅠ
важными
ᅠ
и 2%
ᅠ
считают,
ᅠ
что
ᅠ
благоустройство
ᅠ
и
озеленение
ᅠ
дворов
ᅠ
неважно.
ᅠ
Отсюда
ᅠ
следует,
ᅠ
что
ᅠ
решение
ᅠ
проблем
ᅠ
в
данной
ᅠ
сфере
ᅠ
на
ᅠ
сегодняшний
ᅠ
день
ᅠ
актуально.
Респондентам
ᅠ
было
ᅠ
предложено
ᅠ
оценить
ᅠ
уровень
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и озеленения
ᅠ
их
ᅠ
дворовой
ᅠ
территории.
ᅠ
Результаты
ᅠ
представлены
ᅠ
на
ᅠ
рисунке 10
81
Рисунок 10 -
ᅠ
Оценка
ᅠ
удовлетворенности
ᅠ
жителей
ᅠ
благоустройством
ᅠ
и озеленением
ᅠ
дворовой
ᅠ
территории
Большинство
ᅠ
жителей
ᅠ
неудовлетворенны
ᅠ
благоустройством
ᅠ
и
озеленением
ᅠ
их
ᅠ
дворовой
ᅠ
территории,
ᅠ
их 55%, 43%
ᅠ
считают
удовлетворительным
ᅠ
уровень
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения,
ᅠ
а 2%
опрошенных
ᅠ
оценивают
ᅠ
его
ᅠ
на
ᅠ
оценку
ᅠ
хорошо.
ᅠ
Таким
ᅠ
образом,
большинство
ᅠ
жителей
ᅠ
хотят,
ᅠ
чтобы
ᅠ
администрация
ᅠ
уделяла
ᅠ
больше
внимания
ᅠ
благоустройству
ᅠ
двора.
Рисунок 11 -
ᅠ
Изменение
ᅠ
уровня
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения
ᅠ
двора
82
С
ᅠ
целью
ᅠ
оценки
ᅠ
развития
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения
респондентам
ᅠ
был
ᅠ
задан
ᅠ
следующий
ᅠ
вопрос: «Как
ᅠ
вы
ᅠ
считаете,
ᅠ
изменился ли
ᅠ
уровень
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения
ᅠ
Вашего
ᅠ
двора
ᅠ
за
ᅠ
последние три года?».
ᅠ
Результаты
ᅠ
на
ᅠ
рисунке 2.10.
Меньше
ᅠ
всего
ᅠ
жильцов
ᅠ
считают,
ᅠ
что
ᅠ
стало
ᅠ
хуже,
ᅠ
их 11%. 18%
считают,
ᅠ
что
ᅠ
уровень
ᅠ
благоустройства
ᅠ
и
ᅠ
озеленения
ᅠ
двора
ᅠ
вырос
ᅠ
и
ᅠ
стало лучше, 26%
ᅠ
не
ᅠ
смогли
ᅠ
дать
ᅠ
ответ
ᅠ
на
ᅠ
данный
ᅠ
вопрос
ᅠ
и 45%
ᅠ
утверждают, что
ᅠ
состояние
ᅠ
двора
ᅠ
не
ᅠ
изменилось,
ᅠ
их
ᅠ
большинство.
Оценка
ᅠ
важности того
ᅠ
или
ᅠ
иного
ᅠ
вида
ᅠ
работы
ᅠ
представлена
ᅠ
на
ᅠ
рисунке 12.
83
Рисунок 12 -
ᅠ
Определение
ᅠ
важности
ᅠ
того
ᅠ
или
ᅠ
иного
ᅠ
вида
ᅠ
работы
ᅠ
по благоустройству
ᅠ
и
ᅠ
озеленению
ᅠ
двора
Необходимо
ᅠ
определить
ᅠ
какие
ᅠ
направления
ᅠ
благоустройства
ᅠ
для
жителей
ᅠ
данного
ᅠ
двора
ᅠ
являются
ᅠ
наиболее
ᅠ
важными.
ᅠ
Для
ᅠ
этого
ᅠ
им
ᅠ
был предложен
ᅠ
список
ᅠ
видов
ᅠ
работ
ᅠ
по
ᅠ
благоустройству.
ᅠ
Виды
ᅠ
работ
ᅠ
нужно было
ᅠ
пронумеровать
ᅠ
от 1
ᅠ
до 8
ᅠ
по
ᅠ
степени
ᅠ
важности.
ᅠ
Итак,
ᅠ
самым
ᅠ
важным
ᅠ
пунктом
ᅠ
в
ᅠ
благоустройстве
ᅠ
двора
ᅠ
является
устройство
ᅠ
детских
ᅠ
площадок, 26%
ᅠ
респондентов
ᅠ
присвоили
ᅠ
этому
ᅠ
пункту первое
ᅠ
место.
ᅠ
На
ᅠ
втором
ᅠ
месте,
ᅠ
по
ᅠ
мнению
ᅠ
жителей,
ᅠ
находится
увеличение
ᅠ
парковочной
ᅠ
площади
ᅠ
для
ᅠ
автотранспорта (22%),
ᅠ
за
ᅠ
ним
ремонт
ᅠ
автомобильных
ᅠ
и
ᅠ
пешеходных
ᅠ
дорог (20%).
ᅠ
Также
ᅠ
немаловажным жители
ᅠ
двора
ᅠ
находят
ᅠ
устройство
ᅠ
площадок
ᅠ
для
ᅠ
занятий
ᅠ
спортом (15%). Устройство
ᅠ
площадок
ᅠ
для
ᅠ
тихого
ᅠ
отдыха
ᅠ
поставили
ᅠ
на
ᅠ
первое
ᅠ
место 8% опрошенных, 5%
ᅠ
уборку
ᅠ
территории
ᅠ
и 4% -
ᅠ
озеленение,
ᅠ
и
ᅠ
никто
ᅠ
не считает
ᅠ
создание
ᅠ
площадок
ᅠ
для
ᅠ
выгула
ᅠ
собак
ᅠ
первостепенной
ᅠ
задачей (0%).
Респондентам
ᅠ
было
ᅠ
предложено
ᅠ
высказать
ᅠ
свое
ᅠ
мнение
ᅠ
по
ᅠ
поводу
того,
ᅠ
что
ᅠ
именно
ᅠ
они
ᅠ
хотели
ᅠ
бы
ᅠ
исправить
ᅠ
в
ᅠ
благоустройстве
ᅠ
и
озеленении
ᅠ
дворовой
ᅠ
территории.
ᅠ
На
ᅠ
рисунке 13
ᅠ
представлены
результаты.