34
Информационные ресурсы, которые были сформированы в процессе
описанного выше взаимодействия получают свойства как интеллектуального
ресурса, так и одного из главных сервисов предприятия. Органам
муниципального управления необходимо использование создаваемых
информационных ресурсов для обеспечения эффективной реализации целей
социально-экономического развития территории как единого хозяйственного
комплекса.
На сегодняшний день в сфере муниципального управления существует
ряд проблем, которые касаются развития инфокоммуникационной среды и
формирования информационного пространства на территории Российской
Федерации, влияющих на ее дальнейшее успешное развитие. К таким
проблемам относятся:
отсутствие эффективного взаимодействия между государственными
и муниципальными структурами управления;
отсутствие необходимого уровня согласованности работ различных
городских структур и государственных учреждений и ведомств;
отсутствие интеграции существующих информационных ресурсов
государственного управления и муниципального управления;
наличие неоправданного дублирования функций в различных
системах;
отсутствие стандартов и классификаторов, которые позволяли бы
унифицировать предоставление данных о деятельности организаций и
обеспечить согласованное функционирование этих систем;
отсутствие современной информационной среды для работы
органов муниципального управления и взаимодействия с населением;
низкий уровень информатизации школ, музеев, библиотек и других
учреждений культуры, образования и науки;
отставание российских нормативных документов от мировых
процессов развития информационного общества;
35
недостаточное обеспечение условий для развития информационной
индустрии муниципальной сферы, препятствующее повышению
конкурентоспособности государственных предприятий;
необходимость разработки новых подходов для развития
информационно-коммуникационных технологий на муниципальном уровне и
обеспечению информационной безопасности;
внедрение базовых информационно-коммуникационных услуг для
обеспечения социально значимой информацией.
После решения перечисленных проблем будет повышен и уровень
качества предоставляемых горожанам транспортных услуг, а также будут
созданы благоприятные условия для ведения предпринимательской
деятельности и повышению конкурентоспособности предприятий города,
повышению эффективности и открытости городского управления и улучшению
работы городского хозяйства.
Автоматизация сферы предоставления транспортных услуг требует
внедрения системных и прикладных программ. А потребность в
информационно-аналитических услугах позволяет сформировать динамичный
рынок, удовлетворяющий социальные и культурные потребности города. При
этом МУП «Мосгортранс» уже сделала первые шаги к информатизации и
созданию информационной индустрии на основе интернет-технологий,
оснастив транспортные средства оборудованием, предоставляющим
пассажирам бесплатный доступ к Wi-Fi.
Организационная основа процесса внедрения информационных
технологий в муниципальной сфере представляет собой комплекс документов,
регламентирующих процесс информатизации. Например, таким документом
может быть целевая Программа информатизации муниципального образования,
которая составляется на длительный период и реализуется в соответствии с
федеральной целевой программой «Электронная Россия». Этот документ
определяет этапы создания единой городской муниципальной информационной
системы, способной решить проблемы информатизации городской сферы.
36
Организационное обеспечение процесса информатизации позволяет
осуществить концентрацию ресурсов и упорядочить комплекс работ по
созданию единой территориальной инфраструктуры информатизации, которая
будет включать информационные ресурсы, информационно-транспортную сеть,
программно-технические комплексы, организационную, экономическую и
нормативно-правовую среду.
Внедрение информационных технологий в деятельность МУП
«Мосгортранс» можно разделить на две категории:
1. Технологии, направленные на внешнюю среду организации.
2. Технологии, направленные на внутреннюю среду организации.
К первой категории относится выполнение требований правительства
Российской Федерации о создании единого хранилища данных и создании
ЕСКГР. Для создания ЕСКГР необходимо осуществить сбор и систематизацию
следующих данных:
1. Данных о транспортных маршрутах.
2. Данных о трамвайных путях, находящихся в ведении организации.
3. Данных о дорожных путях, находящихся в ведении организации.
4. Данных о расписании движения транспортных средств по
маршрутам.
Первые три типа данных являются условно постоянной информацией,
потому что в них редко вносятся изменения. А данные четвертого типа
необходимо обновлять в режиме реального времени.
Для отображения данных необходимо выбрать наглядную форму.
Например, эти данные могут отображаться на следующих ресурсах:
1. Сайте городской администрации.
2. Собственном сайте организации.
3. Мобильном приложении.
Размещение данных на сайте городской администрации позволит
горожанам иметь доступ в любой момент к маршрутам и расписанию. Для
этого на сайте необходимо сделать раздел, где будут размещены данные.
37
Однако на сайт администрации пользователи могут заходить непосредственно
за городскими новостями или административными сервисами, поэтому
страница с маршрутами может оказаться малопосещаемой. При этом
размещение данных на сайте администрации позволит выполнить требование о
создании ЕСКГР.
Поскольку у организации уже есть свой сайт, на нем также может быть
размещена информация о маршрутах, дорожных путях и расписании движения
транспортных средств. Размещение данных позволит увеличить посещаемость
сайта и обновление данных о маршрутах (поломкам, замены транспорта и т.д.)
в режиме реального времени.
Вариант с созданием мобильного приложения является наиболее
привлекательным, потому что предоставит пользователям следующие
возможности:
1. Выделение на карте города дорожных путей всех типов
(трамвайных и троллейбусных линий и автобусных дорогах).
2. Возможность поиска маршрутов следования из одного пункта в
другой.
3. Подсказки пользователю времени прихода транспорта в заданную
точку (остановку).
4. Обновление данных о следовании транспортных средств
маршрутам в режиме реального времени.
Разработка мобильных приложений будет включать в себя ряд этапов:
1. На этапе планирования осуществляется определение целей,
вариантов и ограничений проекта.
2. На этапе анализа риска осуществляется анализ вариантов и
распознавание/выбор риска проекта.
3. На этапе конструирования осуществляется разработка мобильного
приложения.
4. На этапе оценивания происходит оценка текущих результатов
разработки заказчиком.
38
Для рассматриваемой организации можно предложить следующие
способы информатизации, относящиеся к внутренней среде:
1. Внедрение ERP-системы.
2. Внедрение автоматизированной системы управления
энергоснабжением.
3. Внедрение MRP-системы, позволяющей учитывать не только
ремонтные работы, но и планирование ресурсов предприятия.
4. Внедрение системы электронного документооборота.
5. Внедрение автоматизированной диспетчерской системы.
6. Внедрение технологий, повышавших информационную
безопасность предприятия.
Рассмотрим каждый из этих вариантов.
ERP-системы приставляют собой совокупность частных решений и
компонентов их реализации, которые включают в себя:
единую базу для хранения информации;
совокупность прикладных систем, созданных разными фирмами и
по разным технологиям.
Системы класса ERP должны осуществлять следующие функции:
Накопление определенного опыта и знаний, обобщение их в виде
формализованных процедур и алгоритмов решения;
Осуществлять постоянное совершенствование и развитие;
Уметь быстро адаптироваться к изменениям внешней среды и
новым потребностям организации;
Соответствовать насущным требованиям человека, его опыту,
знаниям, психологии.
На основании всего перечисленного можно дать определение
информационным системам класса ERP. ERP-системой называется
операционная среда, используемая для предоставления управленческому
персоналу актуальной и достоверной информации обо всех бизнес-процессах
предприятия, которая необходима для планирования операций, их выполнения,
39
регистрации и анализа. Также верно утверждение, что ERP-система несет в себе
описание полного рыночного цикла – от планирования бизнеса до анализа
результатов деятельности предприятия.
Процесс управления предприятием в современных условиях требует
высокой оперативности. В связи с этим применение ERP-систем дает
организациям преимущество и является одним из важнейших рычагов развития
бизнеса.
Рассмотрим задачи, которые решают ERP-систем. Комплекс задач,
выполняемых ERP-системами, зависит от сферы деятельности организации, а
также особенностями функционирования. Примером может служить опыт
создания таких систем для оператора связи и опыт внедрения партнерами
фирмы SAP системы R/3 на ряде предприятий СНГ и дальнего зарубежья. В
этих случаях спектр задач, решаемых системами класса ERP на различных
уровнях управления организацией и для обеспечения работы структурных
подразделений можно считать общепризнанным. Задачи ERP-системы
представлены в таблице 3.
Таблица 3
Перечень задач ERP-систем
Уровень
управления
Решаемые задачи
Управление
организацией
Предоставление достоверных данных о финансовом
состоянии организации на заданный момент времени,
формирование прогноза на будущее
Предоставление оперативных данных о негативных
тенденциях, их причинах и возможных мерах по исправлению
ситуации
Управление
организацией
Контроль за работой структурных подразделений
организации
Координация работ и ресурсов организации
Формирование себестоимости конечного продуктов и услуг
организации в разрезе затрат на производство
Управление
финансами
Контроль движения денежных средств организации
Реализация учетной политики организации
Обеспечение оперативными данными о суммах дебиторской и
кредиторской задолженностей
Осуществление контроля выполнения договоров, смет и
планов
Контроль обеспечения финансовой дисциплины
Учет и отслеживание движения ТМЦ
Обеспечение оперативного формирования финансовой
40
отчетности
Уровень
управления
Решаемые задачи
Управление
производством
Контроль выполнения производственных заказов
Контроль состояния производственных мощностей
Контроль технологической дисциплины
Ведение производственной документации
Оперативный расчет фактической себестоимости
производственных заказов
Управление
маркетингом
Контроль процесса продвижения новых продуктов на рынок
Проведение анализа рынка сбыта
Формирование статистики продаж
Обеспечение информационной поддержки политики цен и
скидок
Использование базы стандартных писем для рассылки
Управление
маркетингом
Обеспечение контроля выполнения поставок заказчику в
нужные сроки при оптимизации затрат на транспортировку
Управление
сбытом и
снабжением
Ведение баз данных товаров, продукции, услуг
Планирование сроков поставки и затрат на транспортировку
Расчет оптимальных транспортных маршрутов и способов
транспортировки
Учет контактов с клиентами
Управление
складом
Управление структурой складов
Осуществление оперативного поиска продуктов на складе
Оптимизация размещения товаров на складах
Учет поступлений товаров с контролем качества
Автоматическое ведение инвентаризаций
Сейчас в организации функционирует система ERP «Avarda». Эта
система была внедрена в деятельность предприятия 15 лет назад. Поскольку
система была типовым «коробочным» решением и учитывая срок ее
эксплуатации можно сделать вывод о том, что эта система только в некоторой
степени удовлетворяет потребностям организации.
Также в организации для осуществления финансового и кадрового учета
используется система «1С: Предприятие», которая тоже относится к классу
ERP-систем. Поскольку обе системы одного класса, некоторые данные в них
дублируются, и сотрудникам приходится вводить их в обе системы. Это
увеличивает трудозатраты на осуществление учетных бизнес-процессов.
В сложившейся ситуации можно предложить два варианта решения:
1. Докупить модули системы «1С: Предприятие». Это даст
организации единое хранилище данных для принятия управленческих решений
и автоматизирует всю деятельность предприятия.
41
2. Внедрить новую систему класса ERP. Использование этого
варианта повлечет за собой затраты на покупку и внедрение системы, обучение
персонала и перенос данных из старой системы в новую.
Рассмотрим ERP-системы, представленные на рынке.
Система «SAP R/3», разработанная немецкой фирмой «SAP AG»,
является наиболее широко используемой системой в мире. Она является
стандартным решением систем класса ERP, которое служит для электронной
обработки информации на основе архитектуры «клиент - сервер». «SAP R/3»
позволяет обеспечить одновременную работу до 30 тысяч пользователей.
При внедрении системы, все ее компоненты настраиваются под
конкретное предприятие. Это позволяет обеспечить внедрение эволюционным
путем. Организация-заказчик может выбрать оптимальную конфигурацию из
более чем 800 готовых бизнес-процессов. В состав системы входит широкий
перечень компонентов, которые построены по модульному принципу.
Рассмотрим эти компоненты:
IS - отраслевые решения;
WF - управление информационными потоками;
PS - проекты;
AM - основные средства;
CO - контроллинг;
FI - финансы;
SD - сбыт;
MM - управление материальными потоками;
PP - планирование производства;
QM - управление качеством;
PM - техническое обслуживание и ремонт оборудования;
HR - управление персоналом.
Хранилище бизнес-информации в системе «SAP R/3» позволяет
обеспечить обработку внешних и внутренних данных, а также поддержку
42
принятия решений на разных уровнях управления организацией. Основными
элементами учета и отчетности в системе являются следующие модули:
Модуль «Финансовая бухгалтерия» (FI) включает главную
бухгалтерию, бухгалтерию дебиторов и кредиторов, бухгалтерский учет
основных средств, консолидацию в соответствии с законодательством,
статистический специальный учет.
Модуль «Финансовый менеджмент» позволяет осуществлять
управление наличностью, управление финансами (денежный рынок,
иностранная валюта, ценные бумаги и дериваты), управление рыночными
рисками, управление бюджетом.
Модуль «Контроллинг» (CO) включает контроллинга косвенных
затрат, затрат на продукт, учета результатов хозяйственной деятельности.
Модуль «Управление инвестициями» (IM) позволяет обеспечить
всестороннее планирование инвестиционных программ и управление
отдельными инвестиционными мероприятиями.
Модуль «Контроллинг деятельности предприятия» включает в свою
структуру консолидацию (CS), учет затрат по МВП (PCA), информационную
систему для менеджмента (EIS), планирование деятельности предприятия (BP).
Моудль «Системы управления материальными потоками» (MM)
обеспечивает возможность планирования потребности в материалах, заготовки
материала, управления запасами, поступления материала, управления складами,
контроля счетов и оценки уровня запаса материалов. Информационная система
логистики на базе изменяемых аналитических отчетов поддерживает как
текущее принятие решений, так и разработку стратегий.
Модуль системы сбыта (SD) позволяет организации работать на
нескольких языках, обеспечивает точное управление, гибкий расчет цен,
управление статусом заказов и запросов клиентов, удобный ввод заказа,
поддерживается номер материала клиента, особый ввод крупных заказов и
независимая обработка позиций, обработка бонуса, электронный обмен
43
данными, информационная система сбыта, поиск материала, проверка
доступности, контроль партий, управление сервисом, обработка возвратов
материалов, кредитовых и дебетовых авизо, контроль лимита кредитования,
конфигурацию изделия, отгрузку и перевозку, интеграцию управления
материальными потоками и финансовой бухгалтерии.
Система предусматривает поддержку электронной коммерции B2B,
проведения расчетов с использованием кредитных карточек.
Основным достоинством системы является ликвидация альтернативных
информационных каналов. Это дает предприятию возможность получения
оперативной и адекватной информации о положении дел.
Недостаток системы заключается в сложности настройки модулей и
высоких требованиях к культуре организации и производства.
Система имеет успешный опыт внедрения более чем в 200 странах СНГ,
включая предприятия: «Белгородэнерго», «Белорусский металлургический
комбинат», «Красноярская железная дорога», «Восточно-сибирская железная
дорога», «Сургутнефтегаз», «Нижнетагильский металлургический комбинат» и
др.
Стоимость лицензии на систему составляет 300-350 тысяч долларов в
расчете на 50 пользователей.
Системы «BAAN IV» от одноименного разработчика охватывает
следующие виды управленческих задач:
Моделирование предприятия позволяет сократить сроки внедрения,
снизить уровень затрат и ускорить возврат вложенных средств. Основу этой
подсистемы составляют уникальные средства методологии внедрения
«Orgware», которая была разработана с учетом опыта внедрения продуктов
BAAN более чем в 50-ти странах мира. Процесс внедрения мистемы
инициируется описанием соответствующей типу и профилю предприятия
референтной модели. На следующей стадии осуществляют корректировку
параметров бизнес-модели с учетом требований заказчика. Затем происходит
конфигурирование системы, создание меню для каждого конкретного