33
8) определение порядка рассмотрения проекта бюджета
муниципального округа и его утверждения;
9) утверждение символов муниципального округа Новогиреево,
принятие положений о них;
10) досрочное прекращение полномочий депутатов;
11) установление в соответствии с законодательством порядка
назначения на должность и освобождения от нее руководителей
муниципальных предприятий, учреждений;
12) установление за счет собственных бюджетных средств
дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на
территории муниципального округа Новогиреево;
13) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;
14) разработка и принятие Регламента работы Совета;
15) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с
федеральными, областными законами.
Для совместной деятельности и выражения выработанной позиции по
вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, могут образовываться
постоянные комиссии, рабочие группы и иные формирования Совета
депутатов.
Постоянные комиссии состоят из депутатов и образуются решением
Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов очередного созыва.
Наименование, количественный и персональный состав постоянной
комиссии утверждаются решением Совета депутатов.
Направления деятельности, полномочия и порядок деятельности
постоянной комиссии определяются утвержденным Советом депутатов
Положением о комиссии.
Депутаты включаются в состав постоянных комиссий на основе своего
волеизъявления (письменного заявления). Депутат не может входить в состав
более чем трех постоянных комиссий и быть председателем более чем одной
комиссии.
34
Постоянная комиссия может быть упразднена досрочно решением
Совета депутатов и руководствуется в своей работе федеральным
законодательством, законодательством города Москвы, Уставом
муниципального округа, а также принятыми Советом депутатов решениями
по вопросам деятельности комиссий.
Решения, принятые на организационном собрании депутатов,
оформляются протоколом, который подписывается всеми депутатами,
входящими в создаваемую депутатскую группу.
Решение Совета депутатов муниципального округа Новогиреево
оформляется на бланке установленного образца. Форма бланка утверждается
Советом депутатов муниципального округа Новогиреево.
Правовое, организационное, документационное, информационное,
материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов,
депутатов Совета депутатов (далее – депутатов), рабочих органов Совета
депутатов осуществляет исполнительно-распорядительный орган
муниципального округа – аппарат Совета депутатов муниципального округа.
На открытых заседаниях Совета депутатов осуществляется
аудиовидеозапись с последующей трансляцией (далее – аудиовидеозапись) в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть
«Интернет») на официальном сайте или на других сайтах в соответствии с
решением Совета депутатов.
В рамках взаимодействия Совета депутатов с правоохранительными
органами, обеспечения безопасности населения и призыв в Вооружённые
силы Российской Федерации можно отметить, что в 2017 году управой
района была организована работа по обеспечению деятельности
общественных пунктов охраны порядка.
На территории района Новогиреево города Москвы созданы и
функционируют 6 ОПОП, которые размещены в 7 помещениях, находящихся
в оперативном управлении управы.
35
Проведено 8 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, 6 заседаний
районной Антитеррористической комиссии.
В рамках взаимодействия Совета депутатов с жителями района,
отметим, что в 2017 году в управу района Новогиреево города Москвы
поступило 2584 письменных обращений, что на 3% меньше чем в 2016 году
(2638 обращений).
Первоочередными для граждан были вопросы жилищно-
коммунального хозяйства, благоустройства территорий и социального
обеспечения.
В течение 2016 года глава управы и заместители главы управы
принимали участие на всех заседаниях Совета депутатов по обсуждению
вопросов связанных с развитием района. Глава муниципального округа
Новогиреево Владимир Михайлович Чикунов принимает участие в
совещаниях, проводимых руководством управы по вопросам
жизнеобеспечения района, а также является заместителем председателя
Координационного Совета по взаимодействию управы с органами местного
самоуправления. Многие депутаты Совета депутатов входят в составы
комиссий сформированных управой района.
Организация делопроизводства в Аппарате Совета депутатов
муниципального округа Новогиреево ВАО г. Москвы возлагается на
структурное подразделение Аппарата по вопросам делопроизводства.
Структурное подразделение Аппарата Совета депутатов
муниципального округа Новогиреево ВАО г. Москвы по вопросам
делопроизводства в соответствии с возложенными на него заданиями:
разрабатывает Инструкцию и номенклатуру дел Аппарата;
осуществляет регистрацию и ведет учет документов;
организует документооборот, формирование дел, их хранение и
подготовку к передаче в архивное подразделение Аппарата или лицу,
ответственному за ведение архива Аппарата;
36
обеспечивает внедрение и контролирует соблюдение структурными
подразделениями Аппарата требований Регламента Совета депутатов
муниципального округа Новогиреево ВАО г. Москвы;
принимает меры к уменьшению объема служебной переписки в
Аппарате;
проводит проверку состояния делопроизводства в структурных
подразделениях Аппарата;
участвует во внедрении и использовании информационно-
телекоммуникационной системы делопроизводства в Аппарате;
осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и
прохождением документов в Аппарате;
обеспечивает соблюдение единых требований относительно
подготовки документов и организации работы с ними в условиях
электронного документооборота;
проводит анализ информации о документообороте, необходимой для
принятия управленческих решений;
организует сохранение документационного фонда Аппарата Совета
депутатов муниципального округа Новогиреево ВАО г. Москвы и
пользование им.
Поступившие на рассмотрение в Аппарат документы, а также
принятые по ним решения до их опубликования в установленном
законодательством Российской Федерации порядке относятся к материалам,
содержащим служебную информацию.
Информация, содержащаяся в документах, может использоваться
только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностных
лиц, работающих или ознакамливающихся с этой информацией.
С содержанием документов могут быть ознакомлены только лица,
имеющие отношение к их исполнению.
Взаимодействие с представителями средств массовой информации,
37
передача им какой-либо служебной информации или документов
осуществляются структурным подразделением Аппарата по вопросам
информации, а в отдельных случаях - другими структурными
подразделениями в установленном порядке.
Сотрудники Аппарата несут персональную ответственность за
сохранность находящихся у них документов и неразглашение содержащейся
в них служебной информации.
Аппарат Совета депутатов муниципального округа Новогиреево ВАО
г. Москвы осуществляет делопроизводство на русском языке.
Документы независимо от способа фиксации и воссоздания
информации проходят и прорабатываются в Аппарате на единственных
организационных и правовых принципах организации документооборота.
Эффективная организация документооборота предусматривает:
1) прохождение документов в Аппарате кратчайшим путем;
2) сокращение количества инстанций, к которым должны поступать
документы (например, во время согласования);
3) одноразовость операций по отработке документов, избежание
дублирования во время работы с ними;
4) централизацию, осуществление однотипных операций с
документами в одном месте;
5) рациональное расположение структурных подразделений и рабочих
мест.
Все документы, поступающие в Аппарат Совета депутатов
муниципального округа Новогиреево ВАО г. Москвы, принимаются
централизованно в структурном подразделении Аппарата по вопросам
делопроизводства.
Рекомендованная, специальная и корреспонденция с объявленной
ценностью принимается под расписку в журнале, реестре или сообщении о
вручении.
38
В случае поступления корреспонденции с отметкой «Срочно»
фиксируется не только дата, но и часы и минуты доставки.
В случае повреждения конверта делается соответствующая отметка в
почтовом реестре.
В структурном подразделении Аппарата по вопросам
делопроизводства раскрываются все конверты, за исключением тех, которые
имеют надпись «лично». Конверты хранятся и прилагаются к документам в
случае, когда лишь по конверту можно установить адрес отправителя, время
отправления и получения документа или когда в конверте отсутствуют
отдельные документы или установлено несоответствие номеров документов
номерам, указанным на конверте, а также адресные ярлыки
рекомендованных конвертов и пакетов.
В случае выявления отсутствия приложений, указанных в документе,
или отдельных листов, а также ошибок в оформлении документа, что делает
невозможным его выполнение (отсутствие подписи, оттиска печати, грифа
утверждения и тому подобное), документ не регистрируется и отправителю
направляется письменный запрос или ему сообщается об этом по телефону.
При этом на документе делается соответствующая отметка с
указанием даты запроса (разговора по телефону), должности и фамилии лица,
которому сделан запрос, подписи, инициалов (инициала имени) и фамилии
лица, которое осуществило запрос.
В случае отсутствия или нецелостности вложений, повреждения
конверта, упаковки, что привело к невозможности прочтение текста
документа, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта
направляется отправителю, другой хранится в структурном подразделении
Аппарата по вопросам делопроизводства.
Направленные не по адресу документы возвращаются отправителю
без их рассмотрения.
Факт и дата поступления документа в Аппарат обязательно
фиксируются.
39
Электронные носители информации обязательно передаются с
сопроводительным листом. Во время принятия таких документов
отрабатывается только сопроводительный лист. В случае поступления
документов, направленных телефаксом, проверяется общее количество
листов и соответствие их количеству, указанному на первом листе, а также
надлежащее качество печати. В случае получения факсимильного сообщения
не в полном объеме или при наличии текста ненадлежащего качества
документ не регистрируется и об этом обязательно информируют
отправителя.
Регистрация документов заключается в ведении записи учетных
данных о документе по установленной регистрационной форме, которой
фиксируется факт создания, отправления или получения документа путем
проставления на нем регистрационного индекса с дальнейшей записью в
указанной форме необходимых сведений о документе. Регистрация
документов осуществляется с целью обеспечения их учета, контроля за
выполнением и оперативным использованием имеющейся в документах
информации.
Регистрируются документы независимо от способа их доставки,
передачи или создания.
Регистрация обращений граждан проводится структурным
подразделением Аппарата по вопросам работы с обращениями граждан.
Регистрация приказов проводится структурным подразделением
Аппарата по кадровым вопросам.
Регистрация договоров проводится структурным подразделением
Аппарата по вопросам финансов и бухгалтерского учета.
Другие документы, которые касаются направлений деятельности
структурных подразделений Аппарата, могут регистрироваться в этих
структурных подразделениях.
Регистрации подлежат также документы, созданные в Аппарате
(справки,докладные записки и тому подобное).
40
Документы регистрируются только один раз: входящие - в день
поступления или не позднее следующего дня, если документ поступил после
16.00, создаваемые - в день подписания или утверждения. Документы с
пометкой «Срочно», «Оперативно» регистрируются незамедлительно и
передаются немедленно. Корреспонденцией с пометкой «Срочно» считаются
документы, срок исполнения которых определён от одного часа до трех
календарных дней.
Документы, которые передаются электронной почтой в
отсканированной форме без электронной цифровой подписи, регистрируются
отдельно от других документов с указанием электронного адреса
отправителя и адресата.
В Аппарате применяется автоматизированная (с использованием
специальных компьютерных программ) форма регистрации документов.
Исходящие документы отрабатываются и направляются
централизованно в день их поступления из структурных подразделений -
исполнителей или не позднее следующего рабочего дня. Не допускается
направление или передача документов без их регистрации в структурном
подразделении Аппарата по вопросам делопроизводства.
2.3. Оценка муниципального управления муниципального округа
Новогиреево ВАО г. Москвы
В 2016 году в рамках проведения мероприятий по социально-
экономическому развитию района выполнены следующие виды работ:
1. Ремонт квартир детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
2. Оказание материальной помощи льготным категориям граждан,
проживающим на территории муниципального округа;
3. Благоустройство территории общего пользования, по адресу: ул.
Кусковская, вл. 25 (парковка).
41
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 декабря
2012 года № 849-ПП «О стимулировании управ районов города Москвы» в
2016 году выполнены следующие виды работ (Таблица 2.1):
1. Благоустройство дворовых территорий и детских площадок;
2. Ремонт спортивных площадок;
3. Ремонт асфальтобетонного покрытия с обустройством парковочных
карманов.
4.Установка опор освещения (78 шт.), табл. 1.
Таблица 1 Мероприятий по социально-экономическому развитию
района в 2016г.
№
п/п
Адрес
Назначение освещения
1
Зеленый проспект, д. 50
детская площадка, 2 ед. опор освещения
2
Федеративный проспект, д. 30А, корп. 2
детская площадка, 2 ед. опор освещения
3
ул. Перовская, д. 58
детская площадка, 2 ед. опор освещения
4
ул. Перовская, д. 60, корп. 2
детская площадка, 2 ед. опор освещения
5
ул. Фрязевская, д. 9, корп. 1-2
детская площадка, 2 ед. опор освещения
6
Зеленый проспект, д. 73
дворовой проезд, 3 ед. опор освещения
7
Федеративный проспект, д. 40, корп. 2
парковка, 1 ед. опор освещения
8
Свободный проспект, д. 25, корп. 1
детская площадка, 2 ед. опор освещения
9
ул. Кусковская, д. 16
дворовая территория, 4 ед. опор освещения
10
Зеленый проспект, д. 30
парковка, 2 ед. опор освещения
11
Федеративный проспект, д. 38, корп. 1 -2
детская площадка, 2 ед. опор освещения
12
Мартеновская ул., д.33
детская площадка, 2 ед. опор освещения
13
ул. Братская, д. 17, к.2
спортивная площадка, 4 ед. опор освещения
14
ул. Перовская, 59
детская площадка, внутриквартальный проезд,
4 ед. опор освещения
15
Мартеновская ул., д.41
детская площадка, 2 ед. опор освещения
16
Союзный проспект, д. 10
детская площадка, 2 ед. опор освещения
17
Полимерная ул., д. 5
детская площадка, 2 ед. опор освещения
18
Саперный проезд, д. 9,
детская площадка, 2 ед. опор освещения
19
Перовская ул., д. 56/55
дворовая территория, 4 ед. опор освещения
20
Полимерная ул., вл.8
парк «Русские узоры», 22 ед. опор освещения
21
Свободный проспект, д.6, корп.2
дворовая территория, 4 ед. опор освещения
За счет средств направленных на стимулирование управы района, в
рамках реализации Государственной программы «Жилище» в 2016 году
выполнены работы по благоустройству дворовых территорий по 13 адресам:
42
1. Саперный проезд, д.9 (капитальный ремонт спортивной площадки с
устройством резинового покрытия).
2. Зеленый проспект, д.64 (капитальный ремонт спортивной площадки
с устройством резинового покрытия).
3. Кусковская ул., д.31, корп.1 (капитальный ремонт спортивной
площадки с устройством резинового покрытия; устройство спортивных
тренажеров).
4. Братская ул., д.17, корп.1 (капитальный ремонт спортивной
площадки с устройством резинового покрытия).
5. ул. Новогиреевская, д.45 (Ремонт дворовой территории: устройство
асфальтобетонного покрытия с заменой бортового камня, устройство
газонного ограждения, ремонт газона, установка 5-ти урн).
6. Фрязевская ул., д.11, корп.4-5 (Капитальный ремонт детской
площадки с устройством резинового покрытия, установкой 2-х игровых
комплексов, устройством 17-ти парковых диванов, 2-х песочниц, карусели, 2-
х качелей).
7. Фрязевская ул., д.15, корп.5-6 (Капитальный ремонт детской
площадки с устройством резинового покрытия, установкой 2-х игровых
комплексов, устройством 4-х парковых диванов, песочницы, карусели,
качели, качалки-балансира, 3-х спортивных тренажеров).
8. Мартеновская ул., д.22 (Ремонт дворовой территории: замена
асфальтобетонного покрытия, устройство газонного ограждения, ремонт
газона, устройство турника и брусьев с устройством резинового покрытия,
замена павильона контейнерной площадки).
9. Зеленый проспект, д.34 (Ремонт дворовой территории: замена
асфальтобетонного покрытия, устройство газонного ограждения, замена
бортового камня, ремонт газона, устройство цветника, устройство 3-х
вазонов, устройство 3-х парковых дивана, устройство 3-х урн).
10. Зеленый проспект, д.70, корп.2 (Капитальный ремонт детской
площадки с устройством резинового покрытия, установкой 1-го игрового