авария произошла
вносятся
по вине (бездействию) СМУП «ЖКХ» заключается
содержания
соглашение о возмещении
регулирование
ущерба, либо
смуп
отказ в возмещении. В 2016 году
договором
СМУП «ЖКХ» возместило 14 ущербов
платные
на общую сумму 1546, 4 тыс. руб. В
2017 году 7 ущербов
городских
на общую сумму 1098 тыс.
выражается
руб.
Юридическая
исполнявшихся
служба СМУП «ЖКХ» в
работа
течении всего
урегулирован
рабочего года
конкурса
участвует в судебных
целей
разбирательствах по различным
объеме
вопросам. Так
базовых
в 2016
году
превышающем
прошло 94 судебных
включающие
разбирательств, из них
отраслевой
в 68 СМУП «ЖКХ»
выиграло
новые
дело. В 2017 году
исполняется
прошло 108 судебных
сегодня
разбирательств, из них
нежилого
в
83 СМУП «ЖКХ» выиграло
института
дело.
Подводя
повышение
итог, можно
работники
сказать что
электроэнергии
при достаточно
имеют
больших объемах
итогам
жилищно-коммунальных услуг,
услуг
оказывающих СМУП «ЖКХ» на
случае
сегодняшний
день, жалоб
ликвидация
на ненадлежащее качество
местные
жилищно-коммунальных услуг
касается
поступает относительно
изменения
небольшое число. Однако,
ремонт
даже при
приборов
таких показателях,
результаты
мероприятия по улучшению
предлагается
качества жилищно-коммунальных
смуп
услуг остаются
базе
актуальны.
Работа управляющих
деятельности
компаний является
нормативам
социально-ориентированной,
поэтому
привлекаются
многие вопросы
направленную
решаются не методом
размера
экономических расчётов,
высочайшую
применением маркетинга,
помещениях
а путём общественного
домов
признания, формирования
увеличение
доверительных отношений
настоящий
с целевыми аудиториями.
В
повышением
следующей главе
плане
будут рассмотрены
помощи
мероприятия по развитию
более
жилищно-коммунальных
связанные
услуг СМУП «ЖКХ».
3. Мероприятия
земельным
по развитию жилищно-коммунальных
исполняется
услуг
СМУП «ЖКХ»
3.1 Проблемы развития рынка жилищно-коммунальных услуг
Реформа жилищно-коммунального хозяйства, которая в соответствии со
своей последней Концепцией продолжается в Российской Федерации уже
более 20 лет, так и не привела к желаемым и ожидаемым результатам.
Первоначально обозначенные в Указе Президента Российской Федерации 1997
года этапы и сроки реализации намеченных мероприятий откладываются или
переносятся. Услуги ЖКХ являются общественно значимым экономическим
благом массового потребления, следовательно, уровень организации сферы
ЖКХ должен быть высоким, поскольку качество предоставляемых услуг
влияет на степень комфорта населения страны. Однако
истцом
при детальном
эффективности
рассмотрении ситуации
инжиниринг
сложившейся в данной
следует
отрасли становится
соотношение
очевидным
несостоятельность
случае
нынешней системы
деятельности
предоставления ЖКУ
проверок
обслуживающими
организациями. Согласно результатам социологического исследования,
проведённого в 2015 году «Фондом Общественное мнение» (ФОМ), 61%
россиян недовольны уровнем цен на жилищно-коммунальные услуги, 47%
считает качество предоставляемых услуг плохим и лишь 10% респондентов
убеждены, что за последние годы качество ЖКУ улучшилось. Вместе с тем,
36% - полагают, что их многоквартирному дому требуется значительный
ремонт. На
оплате
основании данного
задолженности
опроса можно
ходе
сделать вывод
акционерные
о том, что
позволяет
целесообразность обращения
оказываемых
собственников жилья
вносит
вуправляющие
организацииопределяется
затрат
несоответствием цены
муниципальн
и качества услуг,
увеличение
а также
плохим
подготовка
состоянием коммунальной
письмами
отрасли в целом. Наиболее
строительные
типичными
проблемами
объекты
в сфере ЖКХ
года
для российских
актами
городов остаются
соотношение
следующие:
неудовлетворительная
числе
работа в области
судебных
тепло- и водоснабжения
предоставлении
микрорайонов, плохое
организациями
качество водопроводной
участия
воды, плохо благоустроенные
услуг
и не освещенные в вечернее
предоставлена
время дворы
принципе
и улицы, низкое
превышающем
качество
обслуживания
средня
внутридомовых сетей. Более
требует
трети населения
захоронение
страны (37 %)
недовольны
общественные
сроками оказания
основанное
жилищно-коммунальных услуг: 17 % -
своевременностью
составил
ремонта ветхого
мероприятия
жилья, 9 % - сроками
таблица
реагирования на
заявку
гражданского
жильцов, 11 % - сроками
который
устранения неисправностей. По
затрат
данным,
представленным
подготовка
ФОМ, проблема
больше
ЖКХ на сегодня
пломбы
входит в число
постоянное
основных
вопросов
высочайшую
социальной напряжённости
смуп
в России.
Основная
бесплатной
цель организации ЖКХ - повышение
используемые
качества услуг,
услуг
эффективное использование
предлагается
финансовых ресурсов,
норм
быстрая и действенная
предоставлении
реакция на жалобы
коммерческие
и заявления граждан. Основными
инжиниринг
задачами предприятия
экономические
является обеспечение
штраф
благоприятных и безопасных
расследование
условий проживания
итогам
граждан, надлежащее
придомовых
содержание общего
городской
имущества в многоквартирных
требований
домах, решение
отвечающие
вопросов пользования
собрания
указанным имуществом.
Рассмотренные ранее показатели отчетности СМУП «ЖКХ»
позволяют сделать выводы о результатах финансово-хозяйственной
деятельности предприятия. Основные финансовые потери
работой
СМУП «ЖКХ»
связаны с: ростом кредиторской задолженности (по итогам 2017 года
данных
увеличилась
офо
на 7,6%); задолженностью оплаты населения (процент
соответствии
сбора
платы
оформлением
за жилые помещения
качества
в 2017 году
связанных
составил 96%);
оплатой убытков
ставит
по
превышению населением
своей
норматива потребления
смуп
ГВС на ОДН, которая
связана с низким количеством установленных индивидуальных приборов
учета (в 2017 году превышение сверхнормативного ОДН по тепловой
энергии составило 1 849,1 тыс. рублей.); собственным потреблением
энергоресурсов; административными штрафами по результатам проверок
контролирующими органами при обращениях
изменение
граждан о
предоставлении некачественных жилищно-коммунальных услуг (в 2017 году
более 50 тыс. руб.);возмещениями ущербов (за 2017 год на сумму 1 098 тыс.
выражается
руб.).
В
эффективного
рамках проведения
форму
исследования деятельности
создание
СМУП «ЖКХ»
используем
задолженности
метод SWOT-анализа. SWOT-анализ
конкуренции
представляет собой - метод
экономического
стратегического планирования,
служат
заключающийся в выявлении
актами
факторов
внутренней
среднемесячна
и внешней среды
эффективному
организации и разделении
неплательщикам
их на четыре
категории: «Strengths» (сильные
предоставлена
стороны), «Weaknesses» (слабые
суть
стороны),
«Opportunities» (возможности) и «Threats» (угрозы)».
32
Результаты, полученные
в ходе проведения SWOT-анализа, представлены в таблице 5.
Таблица 5
SWOT - анализ
оступ
СМУП «ЖКХ»
Сильные
находящимся
стороны (S)
Слабые
нормативам
стороны(W)
Опыт работы
условиях
на рынке ЖКХ
Наличие
обслуживан
кредиторской
задолженности
Наличие
важнейших
базы для
цивилизованных
деятельности
Дефицит
квалифицированных
можно
рабочих
кадров
Доступ
принципах
к информации различного
будет
рода
Износ производственного
негодность
оборудования предприятия
Стабильный
этом
потребительский рынок
Наличие
эффективность
в жилом фонде
постановлении
ветхого и аварийного
части
жилья,
домов
гражданского
старой застройки
Возможности
основанное
(O)
Угрозы(T)
Дополнительные
доле
услуги
Рост неплатежей
снижение
за
коммунальные услуги
Повышение
пользования
квалификации рабочих
работу
кадров
Низкий уровень
энергосбережения
Применение
особенностью
новых технологий
социального
и
производственного оборудования
стороны
предприятия
Потенциально кризисная
предоставление
ситуация на рынке
заработной
ЖКХ
На основе
обслуживанием
проведенного SWOT-анализа выявлены
домов
следующие сильные
внешний
стороны СМУП «ЖКХ» и
жилом
возможности их использовать:
- опыт
утвержденными
работы на рынке
силами
ЖКХ (более 20 лет);
- наличие
федеральным
базы для
внеоборотные
деятельности;
- доступ к информации различного рода (база данных по жилфонду,
состав населения, законодательство, база данных по жителям). Оказание
32
Майсак О.С. SWOT-анализ: объект, факторы, стратегии. Проблема поиска связей между факторами // Управление и высокие
технологии. 2013, № 1 (21). с.151
дополнительных услуг населению поспособствует дополнительному
поступлению денежных средств. Применение новых технологий и
производственного оборудования повысит качество оказываемых услуг.
Слабые
юридические
стороны СМУП «ЖКХ»:
- наличие
строительство
кредиторской задолженности;
- дефицит
хозяйства
квалифицированных рабочих
базы
кадров;
- износ производственного
соглашениях
оборудования предприятия;
- наличие
дополнительные
в жилом фонде
нужды
ветхого и аварийного
лифтового
жилья, домов
сравнению
старой
застройки.
Наиболее
таким
серьезную опасность
таблица
для СМУП «ЖКХ» представляет
отношений
угроза
роста неплатежей
проездов
и низкий уровень энергоресурсосбережения.
Существующие угрозы
озеленению
можно нейтрализовать
правонарушение
за счет:
- совершенствования
нужды
управления дебиторской
договора
задолженностью;
- обновления
российской
основных фондов
конкурса
предприятия;
- реализации программы по энергосбережению.
3.2 Разработка комплекса мероприятий по развитию услуг
СМУП «ЖКХ»
Организация грамотного
включают
управления дебиторской
жилищных
задолженностью
особенно
двух
актуальна в современной
займы
России, где
капитальным
суммы взаимных
общедомовые
неплатежей
предприятий
себя
достигли поистине
которых
астрономических размеров.Анализ и
управление дебиторской задолженностью имеет особое значение в периоды
инфляции, когда подобная иммобилизация собственных оборотных средств
становится особенно невыгодной.Управление дебиторской
постоянной
задолженностью
представляет,
работы
прежде всего,
сээф
контроль за оборачиваемостью
запреты
средств в расчетах.
Ускорение
защите
оборачиваемости в динамике
данном
рассматривается как
установленный
положительная
тенденция. Большое
сления
значение имеет
связанных
отбор потенциальных
которые
покупателей и
определение
конкурса
условий оплаты
должна
товаров, предусмотренных
значительной
в контрактах.
Как отмечалось выше в последние годы постоянно растет дебиторская
задолженность предприятия, которая образуется за счет хронических
неплатежей населения и организаций за потребленные коммунальные услуги.
Требует решения вопрос о дебиторской задолженности населения. В ее
состав входит как текущая задолженность, возникшая вследствие разницы
между датами начисления и произведения платежа, так и просроченная
задолженность, в т.ч. безнадежная.
Для снижения дебиторской задолженности предлагается внедрить
следующие мероприятия:
Необходимо проводить работу с дебиторами (жильцами, арендаторами),
для скорейшего возвращения долгов, применяя при этом систему скидок или
начисления пени, продолжить подавать заявления в суд для взыскания
просроченной задолженности. При заключении договоров с организациями и
предприятиями необходимо четко прописывать пункт о начислении штрафов
за каждый день просроченных платежей.
Повышение эффективности использования основных фондов в
настоящее время, когда в стране наблюдается повсеместный и глобальный спад
производства, имеет огромное значение. Предприятия, располагающие
основными фондами, доставшимися в наследство от социалистической
экономики, должны не только стремиться их модернизировать, но и
максимально эффективно использовать то что есть, особенно в существующих
условиях дефицита финансов и производственных инвестиций.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия выявил
негативные моменты:
- основные фонды предприятия имеют высокую степень износа;
- практически не обновляется производственное оборудование.
Для того чтобы снизить влияние вышеназванных негативных моментов
предприятию необходимо провести следующие мероприятия:
- интенсивно приобретать новые основные фонды;
- производить закупку нового инструмента для работников;
- производить закупку нового производственного оборудования;
- модернизировать уже имеющееся оборудование.
Данные мероприятия окажут влияние на уровень среднечасовой
выработки, а значит и на повышение качества осуществления основного вида
деятельности - эксплуатации жилого и нежилого фонда; удешевление и
оптимизацию производства, развитие малой механизации, повышающей
эффективность и облегчающей труд производственного персонала; увеличение
объемов работ по ремонту жилищного фонда города.
Реализация программы по энергосбережению.
Основа реформирования ЖКХ заключается в комплексе мер,
направленных на снижение издержек при производстве услуг. Экономической
основой осуществления этого процесса является энергосбережение.
Конечные цели энергосберегающей политики в ЖКХ – сокращение
затрат на содержание и эксплуатацию жилья, и, соответственно, обеспечение
экономических интересов населения при переходе отрасли ЖКХ на режим
безубыточного функционирования.
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить:
повсеместное внедрение приборного учета и регулирования
потребления тепловой энергии и воды, организацию взаиморасчетов за
потребление ресурсов по показаниям приборов;
реализацию комплекса мер по энергосбережению,
обеспечивающего надежное тепло- и водоснабжение ЖКХ и объектов
бюджетной сферы практически без расширения существующих
энергоисточников;
создание экономического механизма, стимулирующего процесс
энергосбережения;
совершенствование системы тарифов, стандартизации,
сертификации и метрологии, направленных на энергосбережения.
Главная задача участников процесса энергосбережения и
энергопотребления состоит не только в комплексном использовании всех
рычагов управления спросом на ресурсы и стимулирования
энергосбережения, но и создание условий, побуждающих население принять
заинтересованное участие в управлении снижением спроса на
энергоносители.
Проблему экономии энергоресурсов можно решить путем
использования индивидуальных тепловых пунктов (ИТП). ИТП представляет
собой автоматизированную комплексную установку,предназначенную для
транспортировки тепловой энергии от тепловой сети (ТЭЦ, ЦТП, котельной)
к внутридомовым системам: отопление, ГВС – горячее водоснабжение,
вентиляция. Располагается, как правило, в подвальном или техническом
помещении дома.
В состав ИТП входят:
теплообменники (осуществляют передачу тепла);
запорная и регулирующая арматура;
насосы;
контрольно-измерительные приборы;
контроллеры;
щиты электроуправления.
Обслуживание такого ИТП минимально и они могут использоваться,
как для независимой, так и для зависимой схемы подключения отопления.
Применяемая система регулирования обеспечивает: поддержание
температуры отопления в соответствии с температурой наружного воздуха,
ограничение температуры обратной сетевой воды, поддержание заданной
температуры горячего водоснабжения, хранение данных о параметрах
теплоносителя и т.д. Из всех достоинств в таких ИТП следует отметить то,
что в этом случае практически полностью исключается коррозия и
образование отложений в системе теплоснабжения дома, обеспечивается
необходимое качество горячей воды, появляется возможность практически
полностью исключить перегревы, перетопы и т.п. явления, которые при
централизованной системе избежать практически невозможно. Первый и
обязательный шаг к экономии тепловой энергии - установка узла учета
(УУТЭ). Такой узел устанавливается на вводе тепловых сетей в ИТП и с него
снимаются показания о фактическом расходе тепла. Сам по себе учет не
является методом снижения теплопотребления. Но как показывает практика,
установка таких приборов позволяет получить значительный экономический
эффект. Очень часто энергоснабжающие компании завышают расчетные
значения тепловых нагрузок или списывают на потребителя дополнительные
издержки и расходы (утечки из труб, естественное понижение температуры
теплоностителя на участках теплотрасс). Средний срок окупаемости УУТЭ
составляет 4-5 месяцев, а эффект экономии достигает в среднем 20-30%.
Замена узла системы отопления на современный позволяет
регулировать подачу теплоты в систему отопления (вентиляции) в
зависимости от температуры наружного воздуха с возможностью суточной
коррекции и коррекции для выходных и праздничных дней в автоматическом
режиме. Такая мера обеспечивает сокращение теплопотребления в доме на
30% и окупается в течение 2-5 лет.Реконструкция индивидуального
теплового пункта с переходом на закрытую систему теплоснабжения здания
позволяет обеспечить экономию благодаря регулировке параметров подачи
теплоносителя в местную систему отопления (особенно в отопительный
сезон за счет исключения перетопов 2-3 кВт/куб.м в год). Установка реле
времени циркуляционного насоса регулирует теплоотдачу системы
отопления согласно суточному графику, т.е. ночью насос не работает, но
быстро обеспечивает нужные параметры воды утром. В качестве базовых
заложены следующие параметры: экономия от узла учета 20%, экономия от
внедрения средств автоматизации 30%.
Современные автоматизированные ИТП на основе пластинчатых
теплообменников позволяют сэкономить до 40% тепловой энергии,
получаемой от ТЭЦ.
Немаловажной задачей в сокращении энергопотребления является
задача оснащения жилого фонда приборами узлов учета. Анализ показывает,
что в большинстве случаев фактическое потребление тепла составляет 30-
60% от расчетных нагрузок по отоплению и ГВС.
Массовое внедрение приборов учета и регулирования
энергопотребления потребителями СМУП «ЖКХ» должно заключаться в
следующем:
в проектах реконструкции и капитального ремонта
энергопотребляющих объектов необходимо предусматривать установку
приборов учета и регулирования тепла, электроэнергии, газа, горячей и
холодной воды;
в обязательном порядке оборудовать ИТП и приборами учета
энергоресурсов здания, находящиеся в хозяйственном ведении,
производственную базу и мастерские.
Энергосбережение для своего успешного внедрения нуждается в
активной пропаганде и разъяснении населению как технических, так и
экономических аспектов реализации мероприятий энергоресурсосбережения.
Необходимо использовать такие традиционные методы как выступления и